Внутриармейский конфликт: Междисциплинарные основы правовой регуляции

Актуальность темы

исследования. На современном этапе реформирования общественного строя, государственных институтов реорганизация армии в России является насущной необходимостью. Отсутствие достаточного финансирования — не единственная и не главная проблема российской армии в наше время. Чтобы выйти на современный мировой уровень, армия должна изменить структуру, оснащенность, подготовку, снова стать профессиональной. К этому настойчиво подталкивает все нарастающая напряженность внутри армии и вокруг армии. Статистические исследования показывают, что уровень конфликтности внутри армии растет, а это усиливает недоверие к армии в обществе, выражающееся в увеличении числа попыток незаконного освобождения от призыва, коррупции, воинских преступлений. Требования к командованию навести порядок приводят на деле к ужесточению обстановки в армии и к усилению напряженности и конфликтности, которые не удается погасить с помощью военной судебной системы. Поэтому в современных условиях возникла объективная необходимость поставить нарастающей в армейской среде конфликтности определенные ограничительные рамки, найдя для этого подходящие правовые способы и средства, предохраняющие армию от негативных последствий конфликтов, обеспечивающие надежный и эффективный правовой контроль за предупреждением, регулированием и разрешением внутриармейских конфликтов. Этому способствует движение нашей страны к утверждению гражданского общества и правового государства, развитие и обновление военного законодательства.

Но необычность сложившейся ситуации заключается в закрытости армии, как предмета исследования таких наук, как психология, социальная психология, психология коллектива, психология личности и особенно — конфликтология. Поэтому междисциплинарная разработка внутриармейской конфликтологической проблематики, осмысление природы и функций внутриармей-ских конфликтов, особенностей их детерминации, влияния различных объективных и субъективных условий и факторов, выявление их механизмов и методов их эффективного предупреждения, правового регулирования и разрешения имеют большую актуальность и значимость.

Степень научной разработанности проблемы. Научные разработки, прямо посвященные заявленной теме, в силу ее комплексного характера, диссертанту на данный момент не известны.

Тем не менее, существует немало работ, посвященных социально-психологическим проблемам предупреждения и разрешения конфликтов в армии.1 В содержательном плане в этих работах обычно неявно подразумевается внутриармейский конфликт как таковой. Они носят характер своеобразных прикладных пособий и не содержат указаний на необходимость изучения феномена «внутриармейского конфликта» в более широком контексте.

Такое положение дел негативным образом сказывается на теоретико-правовом осмыслении внутриармейского конфликта. Дело в том, что при всём многообразии «практических пособий» по конфликтологии, почти все они исходят из анализа социального конфликта вообще, которым занимаются такие науки, как социология, политология, правоведение, психология и, наконец, конфликтология. В результате внутриармейский конфликт представляется не как целостное явление, а «расчленён» при исследовании на отдельные состав.

1 См.: Аниупов А. Я. Социально-психологические проблемы предупреждения и разрешения межличностных конфликтов во взаимоотношениях офицеров. — М.: ГАВС, 1992; Крапивин М. П. Социально-психологические аспекты предупреждения межличностных конфликтов в первичных военно-строительных коллективах: Дис. канд. психол. наук. — М., 1997; Мягков Ю И. Межличностные инновационные конфликты во взаимоотношениях офицеров и психологические условия их конструктивного разрешения: Дис. канд. психол. наук, 1994; Сальников В. П. Правовая культура: теоретико-методологический аспект: Дис. док. юрид. наук. — Л., 1990; Синеок B.B. Межличностные конфликты у к>рсангов и пути их разрешения: Дис. канд. психол. наук. — М.: МКЦ, 1997; Шипилов А. И. Социально-психологические особенности конфликтов между начальниками и подчиненными в подразделении: Дис. канд. психол. наук. — N1., 1993; Юрлов Ю. Н. Внутриличностные конфликты курсантов высшего военного училища и их разрешение: Дис. канд. психол. наук. — М., 1996 и др. ляющие из-за чего утрачивается возможность осмысления специфики внутри-армейского конфликта, а исследователь видит свою задачу в том, чтобы охарактеризовать отдельные параметры внутриармейского конфликта. Понятно, что из такого анализа нельзя сделать никаких практических выводов по вопросам уменьшения степени конфликтности в армии в целом.

В современной военной конфликтологии, военно-организационной и военно-юридической литературе нет работ по внутриармейским конфликтам, их специфике, компаративному анализу, технологиям правовой регуляции и поэтому проблема адекватного теоретического осмысления данного феномена остаётся нерешённой. Достижение этой цели потребует решения широкого круга организационных и научных задач, основными из которых являются определение рамок предмета исследования, формирование понятийного аппарата, выработка основных направлений научной работы и т. п. Вместе с тем, все это позволит намного расширить границы традиционных взглядов на характер происхождения и развития внутриармейских конфликтов, сформировать методологические основы их изучения и, самое главное, в значительной степени поможет решить ряд практических задач по применению технологий их правовой регуляции.

Объект исследования. Объектом исследования выступает система социальных норм и отношений военнослужащих в армии.

Предмет исследования — внутриармейские конфликты разных типов и на разных уровнях армейской организации.

Цель исследования — выявление условий и факторов эффективной правовой институализации внутриармейских конфликтов (как возможной основы построения универсальной модели их правовой регуляции).

Задачи исследования. Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

1. Проанализировать факторы мотивации внутриармейских конфликтов и тенденции преступности в Вооружённых Силах Российской Федерации.

2. Ввести понятия «правовое поле» и «границы правового поля внутри-армейского конфликта», опираясь на категориальный аппарат социальной психологии, групповой психологии, конфликтологии и правоведения.

3. Наметить пути совершенствование технологий правовой регуляции внутриармейских конфликтов.

4. Очертить социально-психологические, конфликтологические и правовые основы подготовки военных юристов и ответственных за правовое воспитание военнослужащих.

Методологические основания работы. При достижении поставленной цели диссертант попытался осуществить комплексный анализ предмета исследования в рамках системного и деятельностного подходов. Научная новизна исследования:

1. Рассмотрены разноуровневые условия и причины внутриармейского конфликта.

2. Впервые в междисциплинарном плане проанализировано содержание понятия «внутриармейский конфликт», введены и определены понятия «правовое поле» и «границы правового поля внутриармейского конфликта».

3. Показаны пути совершенствование технологий правовой регуляции внутриармейских конфликтов.

4. Очерчены контуры профессиональной подготовки военных юристов и ответственных за правовое воспитание военнослужащих.

Положения, выносимые на защиту.

1. С точки зрения социальной психологии конфликт есть естественное явление любой организованной системы, имеющее причину, условия, повод, которые в условиях армии взаимосвязаны в модели «внутриармейский конфликт —> воинское преступление». Существующая правовая система в армии не может разрушить эту модель. Это обусловлено естественными различями между моральными принципами, структурой и организацией стихийно складывающихся первичных армейских групп и армейской судебной системой, и отсутствием связи морали таких групп с моралью такого независимого социального института, как профессия.

2. Анализ внутриармейских конфликтов следует проводить в следующей понятийно-категориальной системе: предмет конфликта, его объективная и субъективная стороны, его пространственная и деятельностная среда. Взаимодействие объективных (предметных) и субъективных (личностных) факторов, свойственных армейской среде, порождает пространство конфликта, в котором осуществляется самоопределение и деятельность участников. Последняя задается позиционными и ролевыми установками участников. В плане оценки результата конфликт бывает конструктивный и деструктивный, но эта оценка прямо зависит от характера средств, применяемых в конфликте. Так, существуют конфликты в виде позиционных противоположностей («коллизии»), которые проходят и разрешаются «по правилам», и конфликты в виде личного антагонизма («инциденты»), возникающие на личной основе и легко становящиеся неуправляемыми. Главным условием понимания отношений этих двух форм является разработка понятия «границы правового поля» внутри армейского конфликта, основой которого является субъективная мотивация участников — на осуществление конфликтных действий вне или внутри этой границы. На последнее работает система профессионально-контрактной армейской службы.

3. Все вышесказанное может быть положено в основу разработки технологий правовой регуляции внутриармейских конфликтов, которые должны стать необходимым опосредующим звеном между состоянием конфликтности в армии и армейской системой правопорядка. Целевым предметом этих технологий должно стать сознание и правосознание военнослужащих, поскольку для регуляции разного рода внутриармейских конфликтов, именно право является основным инструментом ненасильственного, цивилизованного их предупреждения и разрешения. Военная служба не должна проходить бесследно, а помочь выработать у военнослужащего, с одной стороны, навыки праводозволенного поведения, цивилизованного общения с окружающими его людьми, а с другой-навыки правовой самозащиты, умения при разбирательстве обосновьюать свои правомерные действия с точки зрения закона, если они вызывают нарекания. Для этого необходимо использовать методы активного обучения, которые позволят преодолеть стереотипы враждебности, конфронтации и насилия и заменить их «культурой внутриармейского конфликтовать».

4. Новая миссия юридической службы в армии заключается в разворачивании деятельности по регуляции внутриармейских конфликтов, что требует существенного изменения и улучшения подготовки военных юристов и ответственных за правовую работу в подразделениях. Профессиональные качества таких специалистов не могут уже сводиться к таким качествам, как знать, уметь и применять, требуется предвидение, планирование и анализ результатов своего труда, способность работать с людьми в понимающем, психотерапевтическом ключе.

Научно-практическая значимость диссертационной работы. Проведённый анализ, полученные результаты и выводы могут быть использованы при дальнейшем изучении внутриармейских конфликтов, в практике правоприменительной деятельности военных юристов и воспитательно-образовательной деятельности в армии, в курсах конфликтологии высших военных учебных заведений.

Апробация результатов исследования. Работа обсуждалась на заседании отдела социальных и гуманитарных наук СКНЦ ВШ.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы, насчитывающего 124 наименования. Общий объём диссертации — 137 страниц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В заключении диссертационного исследования представляется необходимым сделать некоторые выводы относительно исследуемого феномена. Прежде всего, следует отметить, что поставленная в работе цель заключалась в том, чтобы построить понятийный конструкт, который позволяет получить то, что в гносеологии именуется мысленно-конкретным представлением о предмете. Такое представление включает в понятие «внутриармейский конфликт» теоретико-понятийное содержание, позволяющее осмыслить различные стороны предмета исследования и практическое содержание феномена.

В диссертации делается вывод о том, что необходимым условием продуктивного анализа является следование теоретико-познавательной установке, согласно которой не существует внутриармейского конфликта вообщеон всегда конкретен в своём социальном бытии, конкретен по правовым, личностно-психологическим, культурным, национальным, конфессиональным параметрам. Однако из этого не следует, что внутриармейский конфликт можно изучить на основе частных наук: психологии, социальной психологии, правоведения, юриспруденции и т. д. Внутриармейский конфликт следует рассматривать как целостное явление, присущее только армейской среде и требующее для своего анализа комплексный, системный подход.

В диссертационном исследовании автором очерчены границы правового поля внутриармейского конфликта и намечены технологии правовой регуляции внутриармейских конфликтов. Диссертант приходит к выводу о том, что в правовом поле внутриармейский конфликт необходимо рассматривать как систему социальных отношений и взаимодействий, в основе которой лежат противоречия интересов, целей и ценностей военнослужащих, а, следовательно, как и в каком бы виде он не проявлялся, внутриармейский конфликт, с точки зрения права, — всегда нарушение определённых норм и правил.

Диссертант акцентирует внимание на характере причинной обусловленности внутриармейских конфликтов, которая имеет ряд специфических особенностей как по форме, так и по содержанию, что определяет наличие двух источников внутриармейской конфликтности — один полюс которой находится внутри Вооруженных Сил, второй — за его пределами. В ходе исследования подтверждается гипотеза автора о том, что между внутриармейской конфликтностью и воинской преступностью существует корреляционная связь. В этой связи правомерен вывод о том, что профессиональное применение технологий правовой регуляции внутриармейских конфликтов позволит существенно снизить уровень преступности в Вооружённых Силах РФ.

В ходе исследования диссертант приходит также к выводу о том, что совершенствование технологий правовой регуляции внутриармейских конфликтов должно осуществляться по нескольким направлениям, включающим правовое воспитание, обучение и формирование правовой культуры военнослужащих, поскольку именно эти составляющие правосознания военнослужащих позволят урегулировать внутриармейские конфликты правовыми методами. В диссертации говорит о необходимости институционализации внутриармейских конфликтов, а именно о том, что в армии и её сегментах должны существовать специальные процедуры, службы, специалисты, технологии по правовой регуляции внутриармейских конфликтов.

В связи с этим, автором ставится вопрос о необходимости развития и дальнейшего совершенствования деятельности органов военной юстиции в сфере практического применения реформированной базы высшего военно-юридического образования помощников командиров (начальников) по правовой работе.

В завершение диссертационного исследования автор приходит к выводу, что основная задача отечественной военной конфликтологии на переживаемом в настоящее время этапе её становления состоит в том, чтобы, координируя научные исследования по внутриармейским конфликтам, сконцентрировать их на разработке таких важнейших стратегических направлений конфликтологического анализа, как:

• основы прогнозирования и ранней диагностики внутриармейских конфликтов;

• методы предотвращения, нейтрализации и надежного блокирования деструктивных, разрушительных для армии тенденций, форм и последствий внутриармейских конфликтов;

• способы цивилизованного (правового, культурного) разрешения внутриармейских конфликтов, содействующие стабилизации и развитию демократических процессов и отношений в армии.

Соответственно этому приоритетными задачами в исследовательской деятельности военных конфликтологов на ближайшую перспективу должны быть признаны:

• методологическое и общетеоретическое обоснование новых подходов к анализу конфликтных процессов и отношений в армии, с разработкой соответствующего понятийного аппарата;

• проработка базисных методологических схем, определяющих методы адекватного осмысления, надежного отслеживания и точного оценивания реальных конфликтных ситуаций в армии, а также эффективные средства и способы их разрешения;

• разработка организационно-методических и технологических проблем, обеспечивающих практическую применимость и действенность военной конфликтологической теории по отношению к внутриармейским конфликтам.

Можно также схематично обозначить главные направления влияния военной конфликтологии на предупреждение и разрешение внутриармейских конфликтов.

Во-первых, необходимо внедрить технологии правовой регуляции внутриармейских конфликтов, способствующие предупреждению конфликтов в армейской среде, заключающиеся в первую очередь в воздействии на все или некоторые элементы конфликта до возникновения открытого противостояния и возможного перерастания конфликта в инцидент и уголовно-наказуемое деяние.

Во-вторых, для осуществления демократического (ненасильственного) урегулирования возникающих в армейской среде конфликтных ситуаций (коллизий) необходимо наличие и развитие определённых условий, а именно создание серьёзного базиса доверия рядовых военнослужащих к офицерскому составу и руководящей элите армииприоритета профессиональных качеств, а не национальных или других признаков при кадровом формировании органов управления армиейпресечения деятельности экстремистских (национальных, религиозных) организаций и движений в армии.

В-третьих, правовые способы разрешения внутриармейских конфликтов являются обязательными, и именно они должны быть основой решения любых споров.