Эколого-экономические аспекты управления промышленным предприятием

Современный этап развития общества сопровождается резким истощением природной среды, возникновением необратимых изменений в экосистемах и снижением ассимиляционных способностей биосферы. Это создает угрозу не только возможностям экономического роста, но и перспективам выживания человечества.

Недопустимо высокое потребление природных ресурсов и загрязнение окружающей среды побочными продуктами производственной деятельности предопределили обострение экологического кризиса в Российской Федерации. Экологический фактор стал оказывать весомое влияние на многие составляющие общественной жизни: ухудшается здоровье населения, падает производительность труда, снижается продуктивность ресурсов. Это в свою очередь оборачивается экономическим ущербом и социальными потерями.

Рост зависимости общественного развития от состояния окружающей среды привел к необходимости согласования экономических и экологических приоритетов. В этой связи широкое распространение получила концепция устойчивого развития. Основная ее идея достаточно проста: обеспечить гармонию во взаимоотношениях между обществом и окружающей средой, экономикой и экологией, техникой и природой. Практическая реализация этой идеи требует глубоких изменений в стратегии социально-экономического развития на государственном и региональном уровнях, а также на уровне отдельного предприятия.

Актуальность исследования. В настоящее время экологические и экономические проблемы на промышленных предприятиях тесно переплетаются. Затраты на природоохранные мероприятия ведут к более существенному увеличению издержек производства, что в свою очередь, вступает в противоречие с одной из традиционных задач экономики — снижением себестоимости продукции. В связи с этим проблема повышения эколого-экономической эффективности (экоэффективности) производства, то есть снижения природоохранных затрат при допустимом уровне воздействия на окружающую среду становится все более актуальной.

Вопросы взаимоотношения между экономикой и экологией, проблемы устойчивого эколого-экономического развития промышленного производства рассматривались в работах Акимовой Т. А., Балацкого О. Ф., Глухова В. В., Ли-сочкиной Т.В. В трудах Выварца А. Д., Федоренко О. В., Карелова C.B. изложены важнейшие направления, пути и методы рационального процесса природопользования, методики оценки экологической эффективности производства и экономической эффективности природоохранных мероприятий. Проблемы управления природоохранной деятельностью на уровне отдельных предприятий освещались в работах Арсенова B.C., Гранич JI.C., Деминой Т. А., Кокина A.B., Игнатова В. Г., Христенко С.И.

Научные труды перечисленных авторов послужили теоретической базой для данного диссертационного исследования.

Цель работы заключается в разработке методики эколого-экономического анализа и методологических основ формирования системы управления природоохранной деятельностью промышленного предприятия с целью снижения экологически обусловленных затрат. Для достижения данной цели ставятся следующие основные задачи:

— рассмотреть социально-экономические последствия техногенного воздействия и определить основные направления повышения экоэффективности промышленного производства;

— разработать методику эколого-экономического анализа хозяйственной деятельности предприятия;

— на примере двух промышленных предприятий рассмотреть механизм управления охраной окружающей природной среды и провести эколого-экономический анализ их деятельности;

— выявить и классифицировать основные факторы, влияющие на величину и эффективность затрат, связанных с природоохранной деятельностью;

— идентифицировать систему управления природоохранной деятельностью как один из основных инструментов повышения экоэффективности предприятия;

— определить основные структурно-функциональные элементы системы управления природоохранной деятельностью и разработать рекомендации по ее формированию.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили традиционные методы научного анализа экологических аспектов производственной деятельности предприятий («метод укрупненной оценки экономического ущерба, наносимого загрязнением окружающей среды» и относительно новый и актуальный методологический подход «затраты-выгода»), применялся системный подход к анализу и синтезу организационных структур управления.

При изучении отдельных вопросов использовались методические положения, рекомендации и инструкции центральных органов, документы международной организации по стандартизации (ISO), государственные стандарты.

В качестве информационной базы использовались законодательные и нормативные акты Российской Федерации, статистические данные.

Научная новизна исследования.

1. Разработана методика эколого-экономического анализа, включающая оценку техногенного воздействия предприятия на окружающую природную среду, выявление и систематизацию факторов, определяющих экологически обусловленные издержки, оценку экоэффективности деятельности промышленного предприятия.

2. Определена система экологических показателей охраны атмосферного воздуха, водных объектов, земельных ресурсов и экономических показателей, включающих предотвращенный экономический ущерб и снижение природоохранных затрат, позволяющих оценить экоэффективность предприятия.

3. На основе анализа промышленного предприятия, как эколого-экономической системы произведена классификация факторов, влияющих на экоэффективность производства.

4. Разработана структурно-функциональная модель системы управления природоохранной деятельностью, включающая две взаимосвязанные подсистемы управляющую и управляемую и составляющая методологическую основу для формирования системы управления природоохранной деятельностью на промышленном предприятии.

Практическая значимость работы определяется следующим:

1. Эколого-экономический анализ, применяемый на промышленных предприятиях, позволяет подготовить аналитическую информацию для принятия обоснованных управленческих решений, направленных на повышение экоэффективности производства.

2. На основе теоретических положений, сформулированных в диссертации, разработаны практические рекомендации по созданию системы управления природоохранной деятельностью на промышленном предприятии. Подготовлено положение о системе, которое принято к внедрению на предприятии.

Диссертационное исследование состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 20 рисунков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Основываясь на результатах выполненной работы можно сделать следующие выводы:

1. Сохраняется негативная тенденция загрязнения окружающей среды в расчете на единицу валового внутреннего продукта. Основной «вклад» в загрязнение вносят крупные и средние промышленные предприятия. Производимые природоохранные затраты лишь частично компенсируют причиненный вред и поэтому переходят в разряд «отложенных».

2. Экологически обусловленные затраты оказывают все более значительное влияние на экономику промышленного предприятия. Уровень затрат в ряде случаев столь существенен, что решающим образом влияет на экономическую целесообразность выпуска некоторых видов промышленной продукции.

3. Эффективность экологически обусловленных затрат на предприятиях в значительной степени снижается неудовлетворительным уровнем управления качеством окружающей среды, связанным с отсутствием комплексной системы управления природоохранной деятельностью.

4. Нарастание противоречий между требованиями к уменьшению нагрузки на окружающую среду и снижением экологически обусловленных издержек на предприятии обусловливает актуальность разработки методики эколого-экономического анализа и методологических основ формирования целостной системы управления природоохранной деятельностью, основанной на рациональном использовании всех методов управления, а в первую очередь экономических.

5. Разработана методика эколого-экономического анализа, включающая оценку техногенного воздействия предприятия на окружающую природную среду, выявление, систематизацию и оценку факторов, определяющих экологически обусловленные издержки, оценку экоэффективности деятельности предприятия позволяет снизить экологические издержки предприятия, получив при этом ряд частных результатов, весьма важных для принятия обоснованных управленческих решений: оценку уровня «экологической чистоты» предприятия и выявление основных факторов, определяющих его техногенное воздействие на окружающую средувыделение ключевых факторов, оказывающих наибольшее влияние на экологически обусловленные затратырасчет экономической эффективности природоохранных мероприятий и выбор более эффективных вариантов.

6. Проведенный эколого-экономический анализ хозяйственной деятельности двух промышленных предприятий позволил оценить представительность разработанной методики.

В результате проведенного анализа идентифицированы промышленные предприятия как источники техногенного воздействия на окружающую среду. Несмотря на различие в специфике технологических процессов и выпускаемой продукции, рассмотренные предприятия оказывают воздействие на основные компоненты окружающей среды — атмосферный воздух, водные и земельные ресурсы. Для машиностроительного предприятия в большей степени характерно загрязнение водных объектов сточными водами, для завода металлоконструкций — загрязнение атмосферного воздуха выбросами. Экологические показатели по выделенным параметрам свидетельствуют о значительном отклонении от установленных нормативов.

Анализ позволил детально рассмотреть и охарактеризовать производимые природоохранные затраты, в своем большинстве они носят ликвидационный, а не предупредительный характер и выражаются в платежах за загрязнение окружающей среды.

Определены факторы, повлиявшие на экоэффективность производства. В итоге установлено, что внутренние факторы являются определяющими.

Преобладание факторов организационного характера говорит о том, что одним из основных направлений повышения экоэффективности должна стать разработка на предприятиях комплексной системы управления природоохранной деятельностью, охватывающей все уровни организационной структуры, стадии жизненного цикла продукции и этапы производственного процесса.

7. Разработаны методологические основы формирования комплексной системы управления природоохранной деятельностью, как целевой подсистемы, входящей в общую систему управления предприятием. Промышленное предприятие рассматривается при этом как единая эколого-экономическая система, включающая две взаимосвязанные подсистемы — экологическую и экономическую.

В основу формирования системы положены:

— целевой комплексный подход к управлению природоохранной деятельностью на предприятии;

— вовлечение в природоохранную деятельность всех основных подразделений предприятия, усиление эколого-экономической направленности их работы;

— определение роли экологической службы как основного координирующего звена;

— проведение эколого-экономического анализа с целью повышения экоэффективности производства;

— усиление экономических методов управления, ориентацию на рыночные отношения.

В процессе разработки системы определены главная цель и подцели низшего порядка, показатели и критерии эффективности управления, разработаны специальные функции и задачи управления, а также вопросы построения рациональной организационной структуры.

В основу структурно-функциональной модели системы управления положена матричная структура «цели-функции», обеспечивающая рациональное сочетание линейного, функционального и программно-целевого управления. Особое внимание уделено разработке организационной структуры экологической службы и практическим вопросам разработки и внедрения системы управления природоохранной деятельностью на предприятии.

8. Основные положения и результаты проведенного на предприятиях эколого-экономического анализа, научные разработки и практические рекомендации по организации управления природоохранной деятельностью используются на промышленных предприятиях г. Кургана. Акты внедрения приведены в приложении 5.