Развитие территориально-производственных кластеров как фактор конкурентоспособности региональной экономики

Актуальность темы

исследования. Современная ситуация в реальном секторе российской экономики характеризуется-противоречивостью сигналов и оценок. Несмотря на то, что в последнем квартале 2009 г. промышленное производство уже продемонстрировало стабилизацию, а в некоторых секторах и рост, целый ряд ключевых показателей продолжает снижаться, среди них — ключевые индикаторы инновационной и инвестиционной деятельности. Сохранение и углубление воспроизводственных, отраслевых и межрегиональных диспропорций определяет необходимость своевременной разработки стратегии развития территориальных образований и отраслевых комплексов, обеспечивающих положительную макроэкономическую динамику. В этих условиях кластерные инициативы могут составить новый вектор качества экономического роста в крупных промышленно развитых российских регионах с высокой концентрацией обрабатывающих производств. В рамках кластеров возможно эффективное решение задач, связанных с обеспечением конкурентоспособности предприятий, проведением НИОКР по-созданию новых технологических платформ и их производственным освоением. Кластерный подход коренным образом меняет содержание промышленной политики: усилия органов власти направляются не на поддержку отдельных предприятий и отраслей, а на развитие системы взаимоотношений между субъектами экономики и государственными институтами, что дает возможность сформировать и реализовать крупные инвестиционные и инновационные проекты регионального и национального значения.

Необходимость повышения эффективности функционирования" субнациональных хозяйств ставит перед территориями новые-задачи, прежде всего, связанные с выбором конкурентоспособной модели региональной экономики, которая позволит максимально использовать присущий им ресурсный потенциал, абсолютные и относительные конкурентные преимущества. В настоящее время в мировой экономической науке признано, что региональные кластеры являются инструментом, оказывающим наиболее значимое влияние на эффективность текущих производственных процессов и во многом предопределяющим уровень развития экономики с долгосрочном периоде, при этом наличие в составе кластера конкурирующих предприятий основным и вспомогательных отраслей, посреднических и научно-исследовательских организаций, институтов развитой инфраструктуры, а также потребителей конечных товаров и услуг обеспечивает конкурентоспособность экономики региона способность на национальном и мировом уровнях.

В посткризисных условиях смена парадигмы развития становится главным направлением экономической политики государства. Ресурсоориентиро-ванная модель, которая опиралась преимущественно на крупные компании сырьевого сектора, была оправдана в период догоняющего экономического подъема, поскольку она дала возможность сконцентрировать ресурсы на решении ключевых социально-экономических проблем и создать общественную атмосферу, благоприятную для развития рыночных институтов. Однако в настоящее время мононаправленность экономики рождает серьезную зависимость от конъюнктуры мирового рынка сырья и импортных закупокотсутствие достаточного уровня конкуренции приводит к возникновению монополий федерального и регионального масштабов, что ведет к сокращению темпов роста, увеличению издержек производства и, как следствие, росту цен и усилению инфляции, снижению показателей качества жизни. При этом огосударствление экономики дестимулирует частную инициативу.

Кластерный подход не только служит средством достижения целей промышленной политики (структурные изменения, повышение конкурентоспособности, усиление инновационной направленности и др.), но и является мощным инструментом для стимулирования регионального развития, которое в конечном итоге может состоять в улучшении торгового баланса региона, увеличении занятости, заработной платы, отчислений в бюджеты различных уровней, повышении устойчивости и конкурентоспособности региональной промышленности. Вышеизложенное доказывает, что разработка проблем, определяющих основные пути и методы развития территориальнопроизводственных кластеров с использованием инструментов регионального менеджмента, является актуальной, обладает новизной и практической’значимостью.

Степень изученности проблемы. В качестве методологической основы работы были использованы труды зарубежных экономистов: У. Айзарда, Р. Аффтальона, Ж.-Р.Будвиля, А. Вебера, Э. Гувера, С. Р. Деннисона, Х. Зиберта, А. Леша, Дж.М.Кейнса, Г. Камерона, Г. Мюрдаля, Х. Ричардсона, Я. Тинбергена, Дж. Фридмана и др.

Источники экономического роста, механизмы перехода на инновационный путь развития российской экономики исследовали отечественные экономисты: Л. И. Абалкин, О. Т. Богомолов, Р. С. Гринберг, С. Д. Валентей,.

A.Г.Зельднер, В: М:Клейнер, В. П. Логинов, В. А. Макаров, Б. З. Мильнер, С. Н. Сильвестров, Д. Е. Сорокин и др. Проблемам формирования корпоративных организаций и территориально-производственных комплексов посвящены работы Е. М. Бухвальда, А. С. Виленского, В^В.Ивантера, В. М. Иванченко, М. В. Конотопова, Д. И. Миндели, Б. Н. Порфирьева и др.

Значительный вклад в развитие теории и практики регионального управления народным хозяйством в современных условиях внесли Н. Г. Багаутдинова, П. И. Бурак, МЛ. Гохберг, А. Г. Гранберг, А. А. Джаримов,.

B.С.Золотарев, В. Г. Игнатов, Н. П. Кетова, С. В. Киселев, Н. Д. Кондратьев, В. Н. Лексин, Д. С. Львов, М. Б. Мазанова, Н1Н. Некрасов, А. М. Озина, О. С. Пчелинцев, Г. А. Сульдина, В. В. Хоменко, Е. Г. Чистяков, И. Н. Шапкин,.

A.М.Швецов, В. А. Шульга и др. Теоретической основой исследований в, области региональной экономики послужили труды российских экономистов: П. М. Алампиева, А. Д. Арзамасцева, Л. В. Канторовича, Н. Н. Колосовского,.

B.В.Леонтьева, А. С. Новоселова, А. И. Татаркина и др.

Теоретические и практические проблемы, связанные с оценкой эффективности деятельности кластерных образований, нашли свое отражение в трудах известных западных экономистов, таких как: М. Бишоп, Д. Блей, Б. Джордан, Г. Коллингз, Д. Кэмпбел, М. Портер, Ч. Фрэнк и др. Исследование современных проблем развития кластерных образований и оценки их деятельности представлено в трудах отечественных ученых: С. Б. Авдашевой,.

B.Ю.Алекперова, ИЛО. Беляевой, А. ГЛ7рязновой, Н. Н. Думной, МШ. Голубева, Н. И. Ивановой, Г. Д. Лыч, Н. В. Лысенковой, А. Н. Орешенкова, Н. Б. Рудык, Г. В. Семенова, А. П. Суворовой, Е. А. Хачатурова, М. А. Эскиндарова, А. Д. Шеремета, Р. С. Сайфуллина и др. Отдельным аспектам процессов кластеризации экономики посвящены труды Н. Т. Агафонова, Э. Б. Алаева, П. Я. Бакланова, М. К. Бандмана, В. А. Воротилова, В. Н. Лаженцева, Н. Н. Некрасова, А. Е. Пробста, СЬС. Пчелинцева, И. И. Сигова, В. В. Финагина, Б. С. Хорева, Е. И. Царегородцева, М. Д. Шарыгина и др.

Теоретические и практические проблемы, связанные с оценкой эффективности деятельности интегрированных структур, нашли свое отражение в трудах ряда зарубежных экономистов, среди них: Э. Альтман,. М. Альберт, М. Блиер, К. М. Кристенсен, Д. Логофет, М. Мескон, Р: Нельсон, С. Ф. Рид,.

C.Росс, В. Томас, М. Фридман, Ф. Хедоури, Й. А. Шумпетер и др.

Вопросы принятия управленческих решений в рамках промышленных комплексов и входящих в их состав предприятий исследованы в работах М. И. Баканова, О. В. Грищенко, А. П:Зудилина, В. В. Осмоловского, Ж. Ришара, Н. А. Русака, А. Д. Шеремета, Р: С. Сайфуллина и др. Проблемам адаптации предприятий к изменяющимся условиям хозяйствования посвящены труды И. Т. Балабанова, И. Б. Загайтова, А. Г. Зельднера, В-А.Клюкача, Л. А. Клименко,.

A.П.Курносова, В. В. Милосердова, С. С. Никитина, П. Д. Половинкина,.

B.С.Пудича, Б. А. Райсберга, К. С. Терновых, А. Ф. Шишкина и др.

Начало теории' конкуренции былоположено в сочинениях представителей классической школы политической экономии, которые обосновали необходимость «естественного порядка», считая, что в условиях конкуренции экономика достигает наибольших результатов (А.Смит, Д. Рикардо, л.

Дж.Ст.Милль, Ж.Б.Сей). Существенный вклад в развитие теории межотраслевой конкуренции сделан К.Марксом. Исследованию конкурентных отношений посвящены экономические исследования зарубежных — Э. Аткинсона,.

Р.Ансоффа, Дж. Гелбрейта, Дж.М.Кейнса, Дж. Кларка, Л. Йохансена, А. Маршалла, А. Пигу, Дж. Робинсон, П. Самуэльсона, Э.ЧемберлинаЙ.Шумпетера, К. Эклунда, Л. Эрхарда и др.- отечественных экономистовА.А.Аузана, В. А. Белова, Т. Ю. Горьковой, Ю. И. Коробова, В. Я. Лившица, И. В. Липсица, А. В. Пантелеева, А. Ш. Хасановой, Р. А. Фатхутдинова, И. П. Хоминича и др.

Несмотря на значительный объем исследований, посвященных теоретическим и методическим проблемам формирования и развития территориально-производственных кластеров в регионе, следует признать дискуссион-ность проблематики эффективного функционирования интегрированных образований, что делает необходимым адаптацию зарубежного и отечественного опыта к условиям регионального экономического пространства, к вызовам постиндустриальной эпохи, в условиях которой ключевым условием развития национальной экономики выступает сохранения и реализации конкурентного преимуществарегионовРоссии.

Цель и задачи диссертации. Цель диссертационной работы состоит вразработке и научном обосновании теоретико-методических основш практических рекомендаций, обеспечивающих формирование и развитие территориально-производственных кластеров в' качестве фактора конкурентоспособности региональной экономики.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

1. Представить авторскую трактовку содержания кластера.

2. Предложить методику планирования оптимального размещения объектов при реализации кластерной стратегии региона.

3. Обосновать методический подход к формированию территориально-производственного кластера в региональной экономике.

4. Аргументировать доминантное значение инвестиций в развитие инфраструктурной составляющей территориально-производственных кластеров в региональной экономической системе.

5. Разработать систему показателей контроля результатов инвестицион ной деятельности предприятий в составе кластера как ключевого фактора конкурентоспособности региона.

6. Выделить основные элементы кластерной политики в регионе.

7. Обосновать основные направления регулирующего воздействия на кластерные образования как фактор конкурентоспособности региона.

Объектом исследования являются кластерные образования в региональном экономическом пространстве.

Предметом исследования является совокупность организационно-управленческих отношений, возникающих в процессе формирования и развития территориально-производственных кластеров как фактора конкурентоспособности региональных экономических систем.

Теоретической и методологической' основой4диссертационного исследования стали концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в современной экономической литературе, которые посвящены принципам регионального управления, геополитики, размещения производительных «сил, сетевой экономики, развития промышленных районов и кластеров, а также работы, раскрывающие методологические основы идентификации, структурного построения кластеров, механизмы, формирования и государственной поддержки кластерного развития, закономерности функционирования отраслевых рынков. Постановка и доказательство рабочих гипотез выполнялись на основе общенаучных (анализ, синтез, абстракция, обобщение, аналогия и др.) и специфических (структурно-функциональное и экономико-математическое моделирование, балльно-индексные оценки, многомерный, статистический и факторный анализ и др.) методов. При разработке основ-, 1 ных вопросов экономического прогноза осуществлен системный подход к исследуемой проблеме, что позволило обеспечить комплексность исследования и выявить основные пути рационализации и повышения эффективности управления на мезоуровне.

Информационную базу диссертационной работы составляют сведения официальных федеральных и’региональных статистических органов, зарубежных государств, данные Российского союза промышленников и предпринимателей, Ассоциации российских менеджеров, Института корпоративного права и управления, Фонда «Институт экономики города», Совета по национальной конкурентоспособности, Института региональных инновационных систем, специализированных аналитических зарубежных компаний — Standard&Poors, Dun and Bradstreet, Рейтингового агентства «Эксперт РА» и др. В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, коллективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, парламентских слушаний, информационные ресурсы сети Интернет и др.

В ходе исследования использованы локальные нормативные акты, среди которых: Концепция долгосрочного социально-экономической развития-Российской Федерации (РФ) до 2020 г., Программа социально-экономического развития Республики Татарстан (РТ) на 2005;2010 гг., Программа «Развитие и размещение производительных сил РТ на основе кластерного подхода до 2020 г. и на период до 2030 г.» и др.

Содержание' диссертационного исследования' соответствует пункту 5. Региональная экономика: 5.3. Территориальная организация национальной экономикиформирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и других форм территориально-организованных экономических систем Паспорта ВАК России специальности 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством».

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке комплекса теоретико-методических положений и практических предложений, обеспечивающих формирование и эффективное функционирование территориально-производственных кластеров в региональной экономической системе как фактора ее конкурентоспособности, что конкретизируется в следующих положениях:

1. Представлена трактовка содержания кластера как территориально локализованной, обособленной в отрасли группы предприятий, в рамках которой часть бизнес-процессов (функциональные (передача функций управления), операционные (передача производственных функций) и ресурсные (приобретение внешних ресурсов взамен использования внутренних — аутсорсинг)) выводится за пределы внутрифирменных контрактных отношений, что обеспечивает реализацию наиболее эффективным способом ключевых компетенций территории присутствия и достижение синергетических эффектов (инфраструктурного, кооперационного, агломерационного) от сочетание формальной самостоятельности и внутренней конкуренция с кооперацией, взаимосвязанного и взаимодополняющего функционирования участников интегрированного образования, а также является необходимым условием формирования конкурентного потенциала региональной экономики и его, реализации в форме конкурентоспособности и конкурентных преимуществ.

2. Предложена методика планирования оптимального размещения объектов при реализации кластерной стратегии, основанная на реализации принципа1 Парето-оптимальности и применении инструментов зонирования и анализа близости в рамках использования геоинформационных технологий в формате картографирования административного, транспортного, трудового и ресурсного потенциалов территориального образования, которая исходит из трактовки промышленных районов, или базирующейся на локальном межфирменном разделении труда совокупности рынков факторов производства конечных товаров и услуг, в качестве ядра территориально-производственных кластеров, способствующего росту и эффективной реализации ресурсного потенциала взаимосвязанных хозяйствующих субъектов, созданию новых пропульсив-ных видов экономической деятельности на основе снижения институциональных ограничений, воспроизводства продуктовых, технологических и процессных инноваций на всех фазах жизненного цикла предприятий и их интегрированных образований.

3. Обоснован методический подход к формированию территориально-производственного кластера в региональной экономике, включающий четыре последовательных этапа (подготовительный, аналитический, организационно-экономический, оценка эффективности деятельности кластера), который учитывает взаимосвязь стадий развития конкурентного потенциала (высший, средний и базовый), способов обеспечения конкурентоспособности региона (стратегия устойчивого развитиястратегия капитализациистратегия формирования региональных кластеров) и необходимость интеграции параметров оценки эффективности функционирования кластера и прогнозных показателей развития региона в долгосрочном периоде в рамках целевых отраслевых и комплексных программ.

4. Определено доминантное значение инвестиций в развитие инфраструктурной составляющей территориально-производственных кластеров в региональной экономической системевыявлены формы и методы, взаимодействия государственных и рыночных регуляторов при разработке и реализации кластерной стратегии («инвестиционный рычаг»), реализация которой позволит преодолеть асимметрию циклического развития социальной и экономической составляющих регионального развития, а также обеспечит по-. вышение конкурентоспособности территориальных образований.

5. Разработана система показателей контроля результатов инвестиционной деятельности предприятий в составе кластера как ключевого фактора конкурентоспособности региона, основанная на применении системы сбалансированных показателей (ССП), которая включает наряду с традиционными показателями индекс лояльности потребителей, средний уровень брака, среднюю трудоемкость изделия, рентабельность продаж, надежность инфокоммуникацион-. ных и организационных систем управления промышленными предприятиями-, участниками кластерных образований, что нашло подтверждение в сценарных расчетах.

6. Выделены основные элементы кластерной политики региона, включающие субъектов, их функции, задачи, формы, методы деятельности, а также алгоритм оценки эффективности инвестиций в развитие регионального ресурсного потенциала с использованием метода аналитических сетей.

7. Доказано, что в условиях макроэкономической нестабильности и ограниченности средств региональных бюджетов повышение инвестиционных расходов в рамках кластерных образований как источник конкурентоспособности региональной экономики предполагает необходимость параллельного развития нескольких видов кластеров в рамках территориального образования, а также создание модульной организации на базе ядра промышленного кластера, при которой предприятие-ядро осуществляет прямые инвестиционное, информационное и ресурсное воздействия, тогда как инновационное предприятие — обратные воздействия (обеспечение инновационной продукцией и информирование в формате обратной связи).

Теоретическая' и* практическая значимость работы заключается в развитии положений экономической науки в области формирования кластерной экономики на региональном уровне. Практическая значимость диссертационного исследования определяется возможностью использования полу- «ченных результатов в практике формирования территориально-производственных кластеров как фактора конкурентоспособности региона. Разработанные в диссертации научные и методические положения доведены до уровня практических рекомендаций, имеют комплексный характер и направлены на совершенствование методов и механизмов управления кластерными образованиями в контексте посткризисного развития российской экономики.

Теоретические и практические результаты работы могут быть использованы в разработке региональных отраслевых и комплексных целевых программ, направленных на повышение конкурентоспособности как отдельных таксономических единиц, так и региональной экономики в целом.

Рассмотренная в диссертации система управления кластерными образованиями может быть использована в учебном процессе при чтении курсов «Региональная экономика», «Стратегический менеджмент». Отдельные положения диссертации целесообразно включить в учебные курсы «Экономика предприятия», а также дисциплин специализации по проблемам государственного регулирования экономики.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных, региональных, межвузовских научно-практических и научно-методических конференциях в 2007;2010 гг.: Х1-ой международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество России в Х1-м столетии» (Санкт-Петербург, 2009), III всероссийской научно-практической конференции «Управление интеллектуальной собственностью» (Воронеж,. 2009), международной конференции «Инноватика» (Ульяновск, 2008, 2009, 2010), III международной научно-практической конференции преподавателей «Актуальные проблемы экономики и управления современной России» (Пермь, 2009), всероссийской междисциплинарнарной научной конференции с международным участием «XIII Вавиловские чтения. Глобализация. Глобалистика. Потенциалы и перспективы России в глобальном ми- ^ ре» (Йошкар-Ола, 2009), ежегодной научно-практической конференции «Инновации РАН-2010» (Казань, 2010) и др. Имеются 17 публикаций по теме диссертации общим объемом 6,27 п.л. (авт. — 5,55 п.л.), в том числе 2 статьи в журналах «Инновации», «Сегодня и завтра российской экономики», которые входят в реестр журналов, рекомендованных ВАК России для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.

Разработанные практические рекомендации используются в деятельности МУЛ «Дирекцияпо строительству подземных транспортных сооружений» при разработке предложений, направленных на разработку инвестиционных проектов в рамках реализации кластерных инициатив нового поколения, а также в учебном процессе ГОУ ВПО «Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева», что подтверждено справками о внедрении.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих 8 параграфов, заключения и библиографии, включающей 159 наименований.

Выгоды.

Оценка важности составляющих выгод с учетом региональных н отраслевых интересов и о а: X '.

3 2о." >>

8? °? 5.

3″. В. г.

5 I е' г.

-.

5 «¦ Е-. ¦ о. о. Х ь со.

1 я. = а о О ° С.

— Э-с.

3 1? о Й с. 2 со О с 3.

Э & л — с ¦ о: с. .

Оценка важности направлений с точки зрения основных выгод.

Направление 1 Направление 2. Направление т.

Рассматриваемые направления гос. капвложений в инфраструктуру.

Рис. 24. Модель оценки-приоритетности направлений: государственных^ капиталовложений в инфраструктурный комплекс региона с точки зрения выгод.

Организующим ядром в. ходе реализации данного > механизма должен быть соответствующий? отдел или департамент, администрации региона, вчисло функций которого входитуправление-инвестиционными, процессамив регионе. В диссертации" дано) описание основных этапов реализации указанного механизма, приведены рекомендации по формированию? состава экспертной группы, проведению: экспертного опроса и преодолению основных трудностей^ ходе проведения этого опроса, целью которого является-ранжирование направлений, государственных капиталовложений — в инфраструктурный комплекс региона по их приоритетности.

В данномисследовании: сформулированы рекомендации по: созданиюинституционально-правовых механизмов государственных капиталовложений в инфраструктуру. В частности, даны рекомендации по взаимодействию с управляющими органами федеральных инвестиционных программ (Федеральные целевые программы, Федеральная, адресная инвестиционная программа^ Инвестиционный фонд РФ);

Постановочный блок.

Анализ основных проблем социально-экономического развитая региона и стратегии его развития.

Выделение стратегических направлений развития региона.

Построение управляющей иерархии //елей.

Формнров ание группы экспертов.

Определение целей и задач инвестиционной политики.

Ранжнрование целей н задач инвестиционной политики.

Выбор приоритетных направлений государственных капиталовложений в инфраструктурный комплекс.

Анализ потребностей в инфраструктурном обеспечении основных инвестиционных процессов.

Анализ выгод, возможностей, издержек, рисков, объема государственных затрат и обеспеченности источниками финансирования инфраструктурных потребностей.

Формирование исходного состава направлений государственных капиталов тожений в инфраструктурный комплекс.

Ранжирование направлений государственных капиталовложений в инфраструктурный комплекс по их приоритетности.

Реализация программ инфраструктурного обеспечения стратегии развития региона.

Создание ннстнтуцнонально-правовых механизмов государственных капиталовложений в инфраструктуру.

Формирование, утверждение п реализация программ развития инфраструктурного комплекса.

Рис. 25. Структурная схема механизма управления государственными капиталовложениями в инфраструктурный комплекс региона.

В ходе анализа текущего состояния экономики РТ были выделены ключевые проблемы «двухсекторной» экономики (добывающий и* бюджетный. секторы): высокийуровень зависимости экономики, от конъюнктуры рынка углеводородного сырья, неустойчивость системы расселения, недостаточный уровень развития энергетической системы и дорожной сети. В то же время, экономика области имеет также существенные перспективы роста, связанные с развитием лесопромышленного и агропромышленного комплексов, сферы строительства и производства строительных материалов.

На основе анализа текущего состояния экономики области,.перспектив ее развития, задач, сформулированных в стратегии развития области, построена «управляющая иерархия» целей и задач инвестиционной политики органов управления РТ (табл. 21).

Заключение

.

В результате диссертационного исследования была достигнута поставленная цель: разработана и научно обоснована теоретико-методические основы и практические рекомендации, обеспечивающие формирование и развитие территориально-производственных кластеров в качестве фактора конкурентоспособности региональной экономики.

Система управления организацией является открытой системой отвечающей на вопросы что представляет рыночная позиция и конкурентная среда организациигде центр активных и второстепенных действийкогда наступит момент времени лучший для максимальной отдачи мероприятиякто должен быть включен в процесс из проверенных и надежных кадров, партнеров, источников информациисколько потребуется необходимых ресурсовкак наиболее ценно соотнести время и деньги. Состоит из трёх основных элементов: входы (ресурсы системы) — все, что организация потребляет из внешней средыпреобразования (объект, субъект и связь между ними) — комплекс переработки входов, который непосредственно зависит от эффективности управлениявыходы (цели системы) — результат переработки входов, который может выражаться в конечной продукции (услугах), прибыли, социальном* взаимодействии, доле рынка, капитализации, росте и развитии компании, удовлетворенности сотрудников и т. п.

Рассматривая организацию как открытую систему управления можно выделить четыре вида подсистем: методология — цели и задачи, законы и принципы, функции, средства и методы, школы управленияпроцесс — формирование системы коммуникаций, разработка и реализация управленческих решений, создание системы информационного обеспечения управленияструктура — совокупность устойчивых связей объектов и субъектов управления организации, реализованных в конкретных организационных формах, включающих функциональные структуры, схемы организационных отношений, организационные структуры и систему обучения или повышения квалификации персоналатехника и технология управления — компьютерная и организационная техника, офисная мебель, сети связи, система документооборота.

1) Анализ воздействия мирового финансового кризиса на производство и хозяйственные субъекты России позволил заключить, что наиболее всего в период финансового кризиса пострадали такие отрасли, как банки (% изменения с 2007 по 2008 гг. составил -79.46), металлургия (-78.95%), химическое производство (-76.82%), электроэнергетика (-75.42%), нефть и газ (-70.78%), связь (-53.59%).

Основными проблемами, с которыми столкнулось большинство фирм, явились снижение спроса, недостаточное количество оборотных средств, проблемы у контрагентов, приостановление планов развития. Лишь небольшой’процент предприятий мог похвастаться увеличением спроса.

2) В результате оценки антикризисной политики государства" для предприятий были выявлены следующие ее направления: расширение доступа предприятий к финансовым ресурсам (1,1 — 1,2 трлн. руб.), снижение нагрузки на бизнес (бюджетные потери — 500—700 млрд руб.), стимулирова- ^ ние внутреннего спроса (180—240 млрд руб.), поддержка малого и среднего предпринимательства (60−90 млрд руб.).

Если говорить, об-изъянах антикризисной политики государства, то можно заметить ряд недостатков и ошибок, устранение которых позволило бы улучшить существующую антикризисную политику государства: недостаточно представлены меры по стимулированию экспорта (40% антикризисных мер государства ухудшили условия конкуренции) — крайне мало мер, связанных со стимулированием инновационной активности и развития компании, повышением эффективности деятельности субъектов естественных монополий и крупных госкомпаний (число организаций, осуществлявших технологические инновации, ежегодно увеличивается, но их удельный вес в общем числе обследованных организаций с 2005 по 2007 гг. не имел особых изменений) — отсутствуют меры по привлечению иностранных инвесторов и формированию особых экономических зон (объем поступленных в Россию инвестиций за первое полугодие 2009 г. сократился в 8,2 раза по сравнению с предыдущим годом, объем инвестиций из России, накопленных за рубежом по состоянию на конец июня 2009 г. сократился в 1,7 по сравнению с 2007 г.).

3) Изучив меры антикризисной политики организаций, выявлены несколько универсальных инструментов управления, которые обычно используют предприятия, чтобы выжить в условиях кризиса: снижение затрат, стимулирование продаж, оптимизация денежных потоков, работа с дебиторами и реформирование политики коммерческого кредитования, реструктуризация кредиторской задолженности, управление персоналом в условиях кризиса.

Среди типичных ошибок предприятий в кризисные времена выявлены увольнение талантов, сокращение расходов на технологии, снижение рисков, прекращение развития новых продуктов, вместо лидера, ориентированного на рост, приходит лидер, ориентированный на снижение издержек, компании забывают о глобализации, инновации больше не лежат в основе стратегии компании, успех работников измеряется по-другому, возвращается иерархия, компании сидят в четырех стенах и перестают пользоваться консультантами.т.

Подводя итог по всем вышесказанным ошибкам предприятий в условия кризиса, предложены мероприятия, позволяющие повысить их конкурентоспособность: увеличение потребительского спроса — спрос покупателей на приобретение товаров и услуг, обеспеченный денежными средствами населениявыявление потребительской ценности — категории, определяющая востребованность продукта на рынке, наличие в нем ценности для потребителявнедрение инноваций, получивших реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельностистремление к глобализации — возрастание роли внешних факторов (экономических, социальных и культурных) в воспроизводстве всех стран-участниц этого процесса, формирование единого мирового рынка (рынков) без национальных барьеров и создание единых юридических условий для всех стран.

4) Подведя итог инновационной активности российских предприятийхочется сказать, во-первых, инновации слишком далеки от центра их корпоративных стратегий, даже у инновационно-деятельных организаций, Во-вторых, отечественные предприятия предпочитают консервативный безрисковый подход к инновациям и удерживают относительно низкие расходы на самостоятельные разработки, предпочитая трансферт знаний из-за рубежа.

5) Объединив все составляющие инновационной деятельностй организаций, и воспользовавшись опытом зарубежных и отечественных ученых, было предложено следующее понятие: инновационная, система — самостоятельная система предприятия^ занимающаяся: инновационной деятельностью фирмы от процесса зарождения, новшества до момента его воплощения в инновации в результате кругооборота возможного потенциала под воздействием внешней среды. Построена: модель. инновационной: системы, предприятия, заключающаясяв воплощении новшеств: в* инновациис обязательным совмещениемпотенциала инноваций, инновационного потенциала ирыночной инновации под влиянием окружения. '.

Инновационна®активность предприятий осуществляется внутрии извне. Однакокак бы эффективны не были эти мероприятия-, невозможно достичь таких результатов как при их, совместном действии. Поэтому по нескольким причинам наиболее подходящим является разви тие инновационных кластеров в регионах, как непрерывной цепи взаимовыгодных действий между государственными органами и хозяйственными субъектами в текущем ¦ времени, согласно единой" глобализационной стратегии, и как неотъемлемый: элемент современной инновационной системы сетевого управления в условиях глобализации: .

6) На основе значимости кластера для различных субъектов экономики построена двухсторонняя модель его эффективности: для функционирования самих организаций как экономическая (эффект масштаба и синергетический эффект) и для региона развития кластера и страны в целом как социальная рост конкурентоспособности региона и страны, решение социальных и бюджетных проблем).

Изучены различные подходы к определению кластера: а) по Портеру, кластеры — это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенных сферах и взаимодополняющих друг другаб) в зависимости от основной черты его функционирования (регионально ограниченные формы экономической активности внутри родственных секторов, обычно привязанные к тем или иным научным учреждениямвертикальные производственные цепочки, довольно узко определенные сектора, в которых смежные этапы производственного процесса образуют ядро кластераотрасли промышленности, определенные на высоком уровне агрегации или совокупности секторов на еще более высоком уровне) — в) как совокупность «4К» (концентрация — расположение кластера в пределах локальной территорииконкуренция осуществляется внутри кластера в борьбе за потребителя, за его завоевание и удержаниекооперация проявляется кластером в вовлечении родственных отраслей и местных институтов для' поддержания конкурентоспособности своей продукции на внешнем рынкеконкурентоспособность кластера на рынке выражается за счет высокой производительности, основанной на специализации и взаимном дополнении участников). Модель кластера как совокупности «4К» дополнена сетевыми взаимодействиями, получившими распространение в эпоху глобализации.

Составлена наиболее полная на сегодняшний день классификация кластеров предприятий в зависимости от признака рассмотрения, взятого в основу: по охвату и результатам деятельности, отраслевому признаку, роли доминирования, целям формирования, степени развития, циклу развития, типу поведения на рынке, подходам управления, инициативе создания, характеру ^ возникновения, от привязанности к территории, размера кластера, модели, в которой осуществляется кластерная политика, заявленности кластера на законодательном уровне, с использованием теории Множествс точки зрения! кластерной политики^ характеристики стратегии, с учетом анализа динамики? преобразования, влияния семейных фирм, эпистемотехнологическая иерархия.

7) Природа кластеров позволяет изменять их границы по мере появления новых компаний и отраслей, с развитием и изменением условий осуществления бизнеса, а поведение участников кластера носит, в основном колеблющийся характер. Каждый крупный кластер может представлять собой систему малых кластеров (протокластеров, подкластеров): научно-исследовательские предприятия, образовательные, учрежденияпредприятия среднего и: малого бизнесапромышленные предприятия.

Взаимодействия"участников5кластера:можно'классифицировать по различные признакам: на основе масштабности: объектов, генезисавзаимосвязей и отношений собственностистепени устойчивостичисла участников взаимодействия, экономическойосновы, эффекта, сферы, структуры, инфраструктурных элементов и формы взаимодействий.

Таким образомэкономическая^ теория? ихозяйственная щрактикапоказывает, что партнерские отношениями сотрудничество всех субъектов бизнеса являются ключевымфактором развития и повышения конкурентоспособностинациональной экономики. Инновационное развитие отечественной экономики невозможно^ без органического взаимодействия участников внутрш кластера.

На, основе результатов, анализа основных форм и методов управления государственными капиталовложениями, применяемыми: в действующей практикеоценки государственных капиталовложений как инструмента стимулирования инвестиционной активностианализа основных направлений государственной инвестиционной политики по развитию инфраструктурного комплекса регионов на среднесрочную и долгосрочную перспективы сформулированы предложения по совершенствованию методов управления государственными капиталовложениями в инфраструктурный комплекс региона.