Социальный облик городов Башкирской АССР в годы новой экономической политики

Актуальность. В современном мире значение городов постоянно возрастает. С каждым годом численность городского населения увеличивается, а сами города укрупняются. Масштабы урбанизации привели к тому, что уже сегодня половина всего населения земного шара составляют жители городов. Это в свою очередь рождает ряд проблем, с которыми приходится сталкиваться горожанам по всему миру: квартирный вопрос, безработица, преступность, благоустройство и др.

В XX веке в России широкими темпами росла численность городского населения. Связана она была с небывалой по масштабам миграцией сельских жителей, которые приезжали в города в поисках средств к существованию. Процессы урбанизации охватили почти все регионы страны, в том числе и Башкирию, где рост численности горожан сопровождался ростом количества городов.

Весьма ярко процессы урбанизации в Башкирской АССР проявились в период новой экономической политики. В то время высокими темпами росла численность городского населения республики, что в свою очередь способствовало обострению многих социальных проблем, которые волнуют горожан и сегодня. Поэтому обращение к изучению социального облика городов Башкирской АССР в период новой экономической политики позволит лучше понять причины возникновения различных проблем городской жизни, а также возможные способы их решения.

Каждый город это не просто территориальное образование с населяющими его жителями, а своеобразный организм. Город, как система, состоит главным образом из двух компонентов — это население, проживающее в нем, с характерными для него общественными отношениями и материально-бытовая сфера поселения, выступающая как искусственная среда. Эти два компонента составляют социальный облик города1.

1 Советский город: социальная структура / Под ред. Н. А. Аитов. М., 1988. С. 15. 3.

Степень научной разработанности темы. На сегодняшний день в российской историографии не существует специальных работ по социальному облику городов Башкирской АССР в годы новой экономической политики. Однако, многие вопросы, которые являются объектом данной диссертации, были затронуты в различных трудах по истории РСФСР и отдельных ее регионов. В этих работах Башкирская АССР конкретно не рассматривается, однако в них содержится богатый теоретический материал для исследования многих вопросов, связанных с социальным обликом городов Башкирской АССР в годы НЭПа.

Историографию диссертационного исследования можно разделить на два периода. Первый — советский, который охватывает работы, вышедшие в 20−80-е годы XX века, и второй — постсоветский, включающий в себя исследования, опубликованные после 1990 года.

Советский период историографии условно можно разделить на три этапа. Первый этап — 1920;е годы, второй этап — 1930;е — середина 1950;х годов и третий этап — середина 1950;1990;е годы. Первыми исследователями, которые стали заниматься вопросами, касающимися социального облика городов РСФСР стали современники НЭПа. Они написали ряд работ, в которых рассматривали проблемы экономической и социальной жизни советских городов и изменения социальной структуры населения1. Эти исследователи обратили свое внимание на социальные проблемы, которые волновали советское обществопреступность, проституцию, алкоголизм, хулиганство, детскую беспризорность2. Правда, некоторые из этих публикаций носили явно пропагандистский характер.

1 Беленький С. От НЭПа к социализму. М.-Л., 1924; Жирмунский М. М. Частный торговый капитал в народном хозяйстве СССР. М., 1927; Крон Ц. М. Частная торговля в СССР. По материалам Совета Съездов Биржевой Торговли. М., 1926; Белкин Г. Рабочий вопрос в частной промышленности. М., 1926; Колесников Л. Лицо классового врага. М.-Л., 1928; Кабо Е. О. Очерки рабочего быта. М., 1928; Воронов Д. Н. О самогоне. М., 1927.

2 Василевский Л. М. Детская «преступность» и детский суд. Тверь, 1923; Кондурушкин И. С. Частный капитал перед советским судом. Пути и методы накопления по судебным и ревизионным делам 1918;1926 гг. М.-Л., 1927; Гернет М. Н. Преступность и самоубийства во время войны и после нее. М., 1927; Герцензон А. А. Борьба с преступностью в РСФСР. М., 1928; Гальперин С. Е. Проституция. М., 1927; Влассак Р. Алкоголизм как научная и бытовая проблема. М.-Л., 1928; Бугайский Я. Хулиганство как социально-патологическое явление. М.-Л., 1927.

Эти книги можно разделить на две категории, первая — те, которые объясняли НЭП как некую временную меру, а нэпманов определяли как непримиримых врагов советской власти. Вторая категория работ — это полноценные исследования авторитетных ученых-экономистов того времени, которые старались проследить структуру народного хозяйства страны и роль рынка и частного капитала в ней.

К первой категории работ можно отнести книгу С. Беленького «От НЭПа к социализму». Он писал, что частные хозяева старались всеми силами укрепить свои классовые позиции, противодействуя советскому плановому хозяйству1. Еще более явно пропагандистский характер носила книга Колесникова Л. «Лицо классового врага». В ней автор рассматривает НЭП как особую форму классовой борьбы, которая приняла новую «оболочку». В этой борьбе советской власти противостояли нэпманы, мелкие торговцы и кустари, которые имели в советских учреждениях свою сознательную и несознательную агентуру2. К этой группе работ относится также книга И. С. Кондурушкина «Частный капитал перед советским судом», которая была посвящена наиболее крупным хозяйственным и должностным преступлениям, в которых были замешаны представители «нэпмановской буржуазии"3. Г. Белкин в книге «Рабочий вопрос в частной промышленности», рассматривает условия труда рабочих на частных предприятиях, а также различные формы нелегальных частных предприятий и борьбу с ними4.

Исследователи второй категории старались рассмотреть НЭП более объективно и последовательно, их книги наиболее полно отвечали критериям научного исследования. Авторы старались показать положительную роль частного капитала в народном хозяйстве СССР, а также его необходимость для советской экономики. К таким работам можно отнести книгу М. М. Жирмунского «Частный торговый капитал в народном хозяйстве СССР», которая была опуб.

1 Беленький С. Указ. соч. С. 19.

2 Колесников Л. Указ. соч. С. 6, 12, 14.

3 Кондурушкин И. Указ. соч. С. 63.

4 Белкин Г. Указ. соч. С. 9. ликована в 1927 году. В ней он охарактеризовал правовое положение частных торговцев и условия их налогового обложения1. Другой исследователь советской экономики периода НЭПа — Ц. М. Крон. В своей книге «Частная торговля в СССР» он отмечал, что накладные расходы у частных торговцев были выше, чем аналогичные показатели в государственной и кооперативной торговле2.

Отдельную категорию работ 20-х годов составляют книги, посвященные важным социальным проблемам, которые стали волновать советское общество. Наиболее серьезными из них были преступность, детская беспризорность, алкоголизм, распространение проституции и хулиганство среди молодежи. Авторами этих книг были врачи, ученые-правоведы и другие специалисты, которые получили признание еще до революции. Их работы стали ключом к пониманию причин многих социальных проблем того времени и дали необходимый теоретический багаж для борьбы с ними.

К примеру, важным шагом в изучении проблемы женской проституции явилась книга С. Е. Гальперина «Проституция». В ней автор называет две основные причины этого явления: высокий уровень женской безработицы в городах РСФСР и алкоголизм среди мужчин, который заставлял их «искать удовлетворение своей похоти на улице"3. Проблеме преступности была посвящена работа А. А. Герцензона «Борьба с преступностью в РСФСР». Некоторые исследователи обращались к анализу детских правонарушений, которые были сильно распространены в городах РСФСР4. Исследованием причин хулиганства зани.

Ят-1 и V и Бугаискии, который указывал, что причины этого социального явления заключались в том, что у молодежи (детство которой прошло в условиях социальных потрясений 1917;1922 гг.) не сформировалась система ценностей и жизненных ориентиров5.

Значительный интерес для изучения социального облика городов БАССР в годы НЭПа представляют опубликованные в 1920;е годы юбилейные сборни.

1 Жирмунский М. М. Указ. соч. С. 29, 32, 164, 166.

2 Крон Ц. М. Указ. соч. С. 102, 105.

3 Гальперин С. Е. Указ. соч. С. 24−25.

4 Василевский Л. М. Указ. соч.

5 Бугайский Я. Указ. соч. С. 52. ки статей, авторами которых были видные чиновники и деятели культуры1. В них содержится много информации относительно социальной жизни республики в годы НЭПа. Среди них особенно выделяются сборники «Десять лет советской Башкирии» и «Десять лет. Советская Башкирия к 10-й годовщине октябрьской революции», в которых были подробно освещены многие вопросы социальной жизни башкирских городов, такие как материальное положение рабочих и служащих, квартирный вопрос и жилищное строительство, развитие коммунального хозяйства, состояние медицины, уровень безработицы и социальное обеспечение. Кроме того, в этих изданиях не обнаруживается тенденция умалчивания или сглаживание многих социальных проблем городской жизни, а источниками для их написания были ведомственные отчеты и доклады.

Работы авторов 20-х годов стали важным шагом в понимании многих социально-экономических процессов, которые происходили в жизни советских городов эпохи новой экономической политики. Конечно, не все из них можно отнести к научным исследованиям, так как часть этих работ носили идеологически-пропагандистский характер, но, не смотря на это, они неплохо иллюстрируют социальный мир советского города 20-х годов.

Второй этап советской историографии охватывает 30−50-е годы. Социально-экономическая история НЭПа в этот период не была приоритетным объектом внимания ученых, сколько-нибудь заметного интереса к ней не наблюдалось. Кроме того, в науке утвердилась Сталинская концепция НЭПа, которую он озвучил на XIV съезде РКП (б). В его интерпретации новая экономическая политика понималась как переходный этап, целью которого, было уничтожение классов для постройки фундамента социалистической экономики. Данная концепция затем попала в «Краткий курс ВКП (б)», что определило невозможность иных толкований новой экономической политики в историографии. Однако, в.

1 Десять лет советской Башкирии. Уфа, 1929; Список населенных пунктов Башреспублики. Составлен Башкирским ЦСУ. Уфа, 1926; Десять лет. Советская Башкирия к 10-й годовщине октябрьской революции. Уфа, 1927; Медицина в Башкирии (Краткий очерк о деятельности Башнаркомздрава в пределах Малой Башкирии за время 1919;1922 гг.). Уфа, 1923.

2 Сталин И. В. Собрание сочинений в 13 тт. Т. 7. М., 1952. С. 364. 7 этот период было опубликовано несколько работ по истории социальной структуры советского общества в годы НЭПа1.

В этот период было издано несколько юбилейных сборников статей, в которых давалась краткая характеристика эпохи новой экономической политики в Башкирской АССР2. Частично в них были затронуты вопросы социального облика городов республики. Но в отличие от аналогичных сборников, изданных в 1920;е годы, в данных изданиях материал был изложен весьма лаконично и основной упор авторы делали на успехи, которые удалось достичь в области развития народного хозяйства и культуры Б АССР. Многие важные вопросы социальной истории городов Башкирии в годы НЭПа не нашил освещения в данных трудах. Интерес представляет только лишь сборник «Социалистическое строительство Башкирии за пятнадцать лет» в котором были опубликованы статистические материалы по численности населения городов Башкирской АССР в разные годы НЭПа.

Второй этап советской историографии был менее плодотворен, чем первый, как в плане количества опубликованных работ, так и в плане предметного поля исследования. Все, изданные в этот период труды, были строго идеализированы, и основной упор в них делался на достигнутые успехи в годы НЭПа.

Третий этап советской историографии включает в себя работы, опубликованные в середине 1950;х-1990;е годы. Со второй половины 50-х годов интерес к социальным вопросам НЭПа вновь возрождается. В этот период появились работы, в которых исследовались некоторые социальные группы городского населения. Исследователи проявляли интерес к рабочим, служащим и нэпманам. Большое внимание было уделено истории рабочего класса в условиях новой экономической политики, его положению и роли. К таким исследованиям можно отнести работу А. А. Матюгина «Рабочий класс СССР в годы вос.

1 Глезерман Г. Е. Ликвидация эксплуататорских классов и преодоление классовых различий в СССР. М., 1949; Маркус Б. Труд в социалистическом обществе. М., 1939; Келлер Б. А. Пролетарская революция и советская интеллигенция. М., 1937.

2 Социалистическое строительство Башкирии за пятнадцать лет. Экономико-статистический справочник. М., 1934; Культурное строительство Башкирии за 15 лет (1919;1934 гг.). Юбилейный сборник. Уфа, 1934; XX лет Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики: (1919;1939 гг.). Уфа, 1939. становления народного хозяйства (1921;1925 гг.)" и второй том, коллективного многотомного издания «История Советского рабочего класса"1. Однако в данных работах исследователи старались снизить масштабы и остроту многих социальных проблем, которые волновали рабочих. Это касается главным образом «квартирного вопроса» и безработицы2.

В 60−70 гг. было издано несколько работ, посвященных истории советской интеллигенции в период НЭПа. В 1965 г. С. А. Федюкин опубликовал книгу «Советская власть и буржуазные специалисты», а в 1973 г. была издана работа В. Л. Соскина «Ленин, революция, интеллигенция"3. Главное внимание в этих исследованиях уделялось вопросам привлечения «старой» интеллигенции на сторону советской власти, а также созданию советских служащих из рабоче-крестьянских масс.

Примерно в этот же период начинает активно исследоваться вытеснение частного капитала из советской экономики и ликвидации нэпманов как класса. В 1960 г. была опубликована книга Л. Ф. Морозова «Решающий этап борьбы с нэпмановской буржуазией.(1926;1929гг.)», а в 1969 г. книга И. Я. Трифонова «Классы и классовая борьба в СССР в начале НЭПа (1921;1925 гг.)"4. В этих трудах проводилась идея, что советское государство использовала в своих интересах организаторские навыки и опыт нэпманов для восстановления экономики страны.

В конце 70-х и в 80-е годы в советской историографии появляются несколько обобщающих работ по истории социальной структуры городского населения в период новой экономической политики. В 1979 г. был издан коллективный труд «Изменения социальной структуры советского общества: (1921 -середина 30-х годов)», а в конце 80-х годов, с разницей в один год одна за дру.

1 Матюгин А. А. Рабочий класс СССР в годы восстановления народного хозяйства (1921;1925 гг.). М., 1962; История Советского рабочего класса: В 6 тт. Т. 2. Рабочий класс — ведущая сила в строительстве социалистического общества 1921;1937 гг. М., 1984.

2 Матюгин А. А. Указ. соч. С. 188−190.

3 Федюкин С. А. Советская власть и буржуазные специалисты. М., 1965; Соскин В. Л. Ленин, революция, интеллигенция. Новосибирск, 1973.

4 Морозов Л. Ф. Решающий этап борьбы с нэпмановской буржуазией.(1926;1929гг.). М., 1960; Трифонов И. Я. Классы и классовая борьба в СССР в начале НЭПа (1921;1925 гг.). Ч. 2. Подготовка экономического наступления на новую буржуазию. Л. 1969. гой были опубликованы исследования В. М. Селунской «Социальная структура советского общества: История и современность» и В. Б. Жиромской «Советский город в 1921;1925 гг.: проблемы социальной структуры"1. Эти работы стали важным достижением в изучении социальной истории НЭПа, так как в них впервые была проанализирована вся социальная структура советского города. Исследователи в этих трудах пытались выявить особенности каждого из общественных классов и проследить динамику социальных процессов происходивших в то время. К примеру, В. М. Селунской удалось показать социальные аспекты урбанизации населения в 20-е годы, благодаря которым менялся социальный состав города.

Особенно интересна в этом плане работа В. Б. Жиромской, которая при исследовании социальной структуры городов широко использовала результаты Всесоюзных переписей населения 1923 и 1926 годов. Основываясь на этом богатом статистическом материале, она сумела определить особенности классовой структуры больших и малых городов РСФСР, а также проследить демографические процессы в различных регионах республики. Также, автору удалось показать динамику изменений, которые происходили в структуре различных социальных групп городского населения в период с 1923 по 1926 гг.

В процессе исследования истории рабочего класса не стала исключением и Башкирская АССР. Проблемы положения рабочих республики (в том числе и в кустарной промышленности), в условиях НЭПа, были затронуты во втором томе коллективного труда «Очерки по истории Башкирской АССР», который был опубликован в 1966 году благодаря усилиям Уфимского института истории, языка и литературы АН СССР2. Правда, в этом издании рабочие рассматривались кратко в рамках разделов, касающихся восстановления промышленности республики в 20-е годы.

1 Изменения социальной структуры советского общества: (1921 — середина 30-х годов). М., 1979; Селунская В. М. Социальная структура советского общества: История и современность. М., 1987; Жиромская В. Б. Советский город в 1921;1925 гг.: проблемы социальной структуры. М., 1988.

2 Очерки по истории Башкирской АССР / Под ред. В. П. Иванкова. Т. 2. (Советский период). Уфа, 1966.

Начиная с 70-х годов, в Башкирии было опубликовано несколько трудов по истории отдельных городов республики. К их числу относится книга Л. Г. Брозинца «Белорецк» и работа по истории Бирска («Бирск»), изданная под редакцией М. М. Иванова1. Эти работы носили характер исторических очерков, и период НЭПа в большинстве из них рассматривался весьма фрагментарно. В ряду этих изданий исключение составляет лишь книга «История Уфы. Краткий очерк», в которой период 20-х годов был рассмотрен более подробно. В частности в ней была проанализирована политика городских властей в области благоустройства города и дана характеристика положения в коммунальном хозяйстве.

В 1971 г. в Уфе была опубликована первая часть коллективной монографии «Формирование и развитие советского рабочего класса Башкирской АССР», в которой были затронуты вопросы положения рабочих в БАССР в период НЭПа3. Как и во всех советских работах, касающихся этой проблематики, в данной книге преуменьшались масштабы социальных проблем, которые волновали рабочих, а также преувеличивался рост их материального благосостояния4. Несмотря на этот недостаток, книга представляла собой серьезное исследование, которое стало важной вехой в изучении социальной истории НЭПа в БАССР.

Вопросам создания советской интеллигенции в БАССР, была посвящена диссертация К. 3. Фатихова, которая носила название «Башкирская партийная организация в борьбе за создание интеллигенции в период строительства социализма"5. Он писал, что в Башкирской республике группа «старой» интеллигенции была слишком незначительна и в подавляющем большинстве перешла на сторону советской власти6. Проблемы создания партийной номенклатуры в.

1 Брозинец Л. Г. Белорецк. Уфа, 1979; Бирск / Сост. М. И. Иванов. Уфа, 1989.

2 История Уфы. Краткий очерк / Р. Г. Ганиева. Уфа, 1981.

3 Формирование и развитие Советского рабочего класса Башкирской АССР. Ч. 1. Рабочий класс в Башкирии в борьбе за социализм. 1917;1950 гг. Уфа, 1971.

4 Там же. С. 92−98.

5 Фатихов К. 3. Башкирская партийная организация в борьбе за создание интеллигенции в период строительства социализма: автореф. дис. канд. ист. наук. М., 1963.

6 Фатихов К. 3. Указ. соч. С. 4.

БАССР частично затрагивались в коллективной монографии «Очерки истории Башкирской организации КПСС"1. В ней рассматривалась политика выдвиженчества национальных кадров на руководящие посты партии в БАССР.

Третий этап советской историографии (середина 50-х — конец 80-х гг.) был самым продуктивным в плане исследования многих аспектов социального облика советских городов в годы НЭПа. Исследователи обращались к изучению положения рабочих, служащих, буржуазии. Впервые была предпринята попытка проанализировать социальную структуру городского населения в целом. Хотя большинство работ изданных в этот период были написаны на основе общесоюзного материала. В Башкирской АССР в этот период изучалось положение рабочих и служащих в годы НЭПа, а также было издано несколько обобщающих трудов по истории Бирска, Белорецка и Уфы, в которых рассматривались и 20-е годы.

В целом советская историография внесла заметный вклад в изучение многих сторон социального облика советских городов в годы НЭПа. Конечно, все исследования были написаны с позиции марксистко-ленинской идеологии, в связи с чем период 20-х годов рассматривался как переходный этап, который играл важную роль в общем ходе классовой борьбы. Но при этом исследователями была проделана работа по изучению социальной структуры городского населения РСФСР, проблемы урбанизации и положение различных социальных групп. При этом все вышеуказанные работы советского периода дали богатый фактический и теоретический материал для исследования социального облика городов Башкирской АССР в годы новой экономической политики.

Постсоветский период историографии. Огромный интерес к социальной истории эпохи новой экономической политики возник после распада СССР в связи с пересмотром методологических установок и отхода большинства исследователей от марксистского понимания исторических процессов. Для этого периода было характерно рассмотрение «белых пятен» истории НЭПа, что выразилось в изучении многих городских социально-бытовых проблем того време.

1 Очерки истории Башкирской организации КПСС / Под ред. Иванкова В. П. Уфа, 1973.

12 ни. Но среди многочисленных исследований особое значение представляли работы, в которых затрагивался весь комплекс социально-бытовых проблем городского населения. Авторы этих книг обращались к изучению особенностей повседневной жизни простых обывателей, их ценностей, проблем и стремлений.

Большую работу по изучению социальной жизни советских городов периода НЭПа проделала исследовательница из Санкт-Петербурга Н. Б. Лебина, которая опубликовала работу «Повседневная жизнь советского города: Нормы и аномалии. 1920;1930 годы"1. В своем исследовании она затронула такие важные социальные проблемы как алкоголизм, наркоманию, преступность, проституцию, суицид, аборты, неустроенность быта и др. Период НЭПа Н. Б. Лебина рассматривала как эпоху, когда разлагались нравственные нормы общества:

Нормальное время" - а именно так можно охарактеризовать 20-е гг. с общече2 ловеческих позиции — рождало и «нормальные» нормы и патологии" .

В числе обобщающих работ этого периода следует также назвать новую книгу В. Б. Жиромской «После революционных бурь: Население России в середине 20-х годов», которую она опубликовала в 1996 году. Эта книга, в отличие от предшествующих ее работ, была написана уже с новых методологических позиций. Кроме того автор расширил источниковую базу своего исследования за счет рассекреченного архивного материала. Исследователь отмечала, что естественному развитию социальной структуры городов в этот период препятствовал государственно-административный диктат, и в результате естественное з развитие социальных процессов, было прервано «сверху» .

В отличие от советской, в современной историографии социально-экономической истории НЭПа наблюдается некоторое снижение интереса к городским рабочим. Конечно, нельзя сказать, что он пропадает совершенно, однако в этот период объектом исследования становятся другие слои городского.

1 Лебина Н. Б. Повседневная жизнь советского города: Нормы и аномалии. 1920;1930 годы. СПб., 1999.

2 Она же. С. 296−297.

3 Жиромская В. Б. После революционных бурь: Население России в середине 20-х годов. М., 1996. С. 154−155.

13 населения. Буквально с начала 90-х историки приступают к изучению «несоциалистических» социальных групп, и в особенности нэпмановской буржуазии.

Серьезное исследование с точки зрения истории повседневности было сделано историками И. Б. Орловым и С. А. Пахомовым, которые в 2007 году опубликовали коллективную монографию «Ряженые капиталисты» на нэповском празднике жизни"1. Они отмечали, что в массовом сознании населения РСФСР создавался образ нэпмана как преуспевающего торговца, который как пережиток прошлого, без каких либо прав на это вторгся в «новый мир"2.

Большой популярностью среди ученых-историков получили проблемы безработицы в годы НЭПа в советских городах. Причем изучались как общероссийские закономерности развития безработицы в РСФСР, так и особенности этого явления в отдельных регионах. К примеру, курский исследователь С. В. Богданов в своей диссертации «Безработица в истории России XX века: причины, особенности, последствия» главной причиной безработицы в городах РСФСР называл постоянный приток сельских жителей. Однако эту идею поставил под сомнение историк Ц. Д. Цагадаев, который в своей диссертации «Политика советского государства в решении проблем безработицы в 20-е годы», сделал вывод о том, что безработные из села составляли в структуре городских безработных всего 13−14%, а подавляющее большинство составляли сами коренные горожане4. Безработица активно изучалась и в регионах, причем местные исследователи старались выявить особенности этого явления в изучаемой местности5.

Современная историография положила начало изучению многих социальных проблем периода НЭПа, которые до этого времени оставались малоизученными. Мы имеем в виду такие стороны социальной жизни городов как пре.

1 Орлов И. Б., Пахомов С. А. «Ряженые капиталисты» на нэповском празднике жизни. М., 2007.

2 Там же. С. 54, 73, 80.

3 Богданов С. В. Безработица в истории России XX века: причины, особенности, последствия: автореф. дис. канд. ист. наук. Курск, 2002. С. 17.

4 Цагадаев Ц. Д. Политика советского государства в решении проблем безработицы в 20-е годы: автореф. дис. канд. ист. наук. М., 1993. С. 16.

5 Колемасова Г. А. Борьба с безработицей среди молодежи и женщин в годы НЭПа (На материалах Нижнего Поволжья): дис. канд. ист. наук. Саратов, 2003; Кузьмина Т. Н. Безработица и борьба с ней. 1917;1930 гг. (по материалам Поволжья): автореф. дис. канд. ист. наук. Пенза, 1997.

14 ступность, детскую беспризорность, проституцию, алкоголизм, антисанитарное состояние городов и др.

Не остались без внимания для ученых, проблема женской проституции, которая в период НЭПа получила широкое распространение в советских городах. Хотя эту проблему изучали не только историки, но также социологи и юристы. В 2006 г. А. Ю. Токмачева защитила диссертацию «Организационно-правовые основы борьбы с проституцией в годы НЭПа (1921;1928 гг.)"'. Изучив советское законодательство той поры, касающееся борьбы с проституцией, она пришла к выводу, что власти не применяли уголовное наказание для проституток, а считали их жертвами социальных условий2.

В 1990;2000;е годы многие вопросы социального облика советских городов становятся объектами исследований историков из регионов. В некоторых из них, в числе прочих регионов рассматривалась и Башкирская АССР. Большой интерес в этом плане вызывает книга челябинского ученого И. В. Нарского.

3 V".

Жизнь в катастрофе: Будни населения Урала в 1917;1922 гг.". В ней автор затрагивает весь комплекс социальных проблем, обрушившихся на жителей уральских городов в начале новой экономической политики. И. В. Нарский писал, что для большинства жителей Урала («маленьких людей») главной проблемой в этот период стала забота по добыванию средств к существованию для обеспечения минимальных бытовых условий4.

И. В. Нарский рассматривал также Малую Башкирию и Уфимскую губернию, хотя конечно он упоминал их лишь в контексте общего исследования Урала в этот период. В частности, им были рассмотрены причины и последствия голода, который охватил территории городов Уфимской губернии и Малой Башкирии. Он писал, что голод и общая антисанитария вызывали массовые.

1 Токмачева А. Ю. Организационно-правовые основы борьбы с проституцией в годы нэпа (1921;1928 гг.): дис. канд. юрид. наукМосковский ун-т МВД России. Москва, 2006.

2 Там же. С. 68.

3 Нарский И. В. Жизнь в катастрофе: Будни населения Урала в 1917;1922 гг. М., 2001.

4 Он же. С. 349. эпидемии в губернии, которые в сравнении с другими частями Урала были наиболее масштабными1.

Среди региональных историков наблюдалось желание изучить специфику эпохи НЭПа в различных регионах страны. В этих работах рассматривалась социальная структура городского населения в изучаемых регионах, а также масштабы и методы решения социальных проблем НЭПа, многие из которых наиболее ярко проявлялись в городах. Оригинальное исследование было проведено воронежским историком Е. В. Кальченко, которая в своей диссертации «НЭП в Воронежской губернии: социальный аспект» рассматривала социальную структуру и важнейшие социальные проблемы Воронежской губернии. Автор старалась показать положительную роль новой экономической политики, а также указывала на созидательное значение социальной политики властей в области решений бытовых и коммунальных проблем. Но к таким «позитивным» выводам приходили далеко не все историки. К примеру, исследователь из Татарстана И. А. Гатауллина в своей работе «Среднее Поволжье в годы новой экономической политики: социально-экономические процессы и повседневность» сконструировал несколько иную, «неприглядную», картину повседневности в регионах и совершенно по другому оценивал политику властей в области решения социально-бытовых проблем3.

В этот период объектом исследования многих историков из регионов становилось положение отдельных социальные группы городского населения в годы НЭПа: рабочих, предпринимателей, мелкой буржуазии, служащих. В изучении нэпманов, особенно выделялись исследователи из Сибири и Урала, которые опубликовали ряд весьма интересных работ по истории частного предпринимательства в этих частях страны. Интересную книгу по истории сибирских нэпманов было написано барнаульским историком Е. В. Демчик «Частный ка.

1 Нарский И. В. Указ. соч. С. 136.

2 Кальченко Е. В. НЭП в Воронежской губернии: социальный аспект: дис. канд. ист. наук. Воронеж, 2005.

3 Гатауллина И. А. Среднее Поволжье в годы новой экономической политики: социально-экономические процессы и повседневность (на материалах Республики Татарстан, Ульяновской, Самарской, Саратовской областей): дис. док. ист. наук. Казань, 2009. питал в городах Сибири в 1920;е гг.: от возрождения к ликвидации"1. На основе широкого спектра источников она составила картину истории развития частного предпринимательства в Сибири в период НЭПа. По ее мнению, особенностью нэпманов Сибири было то, что почти до свертывания новой экономической политики они питали надежды на сохранение длительного альянса с большевиками2.

Исследованием частных предпринимателей на Урале занимался Уфимский историк Р. А. Хазиев. Под его редакцией в 2005 г. был опубликован сборник коллективных трудов по истории развития частного предпринимательства в СССР ««Бублики для республики»: исторический профиль нэпманов"3. В этот сборник вошли работы многих известных российских исследователей данной тематики, а также статьи зарубежных специалистов.

В 2003 г. Р. А. Хазиев опубликовал сборник документов, под названием «Последние из могикан: красные купцы эпохи НЭПа»: Материалы и документы об уральских коммерсантах 1921;1928 гг.", в котором содержались материалы 4 досье на уральских коммерсантов периода новой экономической политики. Эти документы историк обнаружил в Российском Государственном Архиве Экономики, в фонде, в котором хранятся документы Урало-Сибирской конторы Акционерного Общества «Кредит-Бюро». Данная организация в 20-е годы занималась тем, что собирала информацию о кредитоспособности частных коммерсантов и выдавала по этому поводу соответствующие справки, различным кредитным учреждениям. Для этих целей «Кредит-Бюро» содержала многотысячную армию агентов, которые и занимались сбором информации. По мнению исследователя, эти материалы имеют высокую степень достоверности, так как 5 сама эта организация имела систему перепроверки получаемых данных .

1 Демчик Е. В. Частный капитал в городах Сибири в 1920;е гг.: от возрождения к ликвидации / Под ред. Г. Л. Соболева. Барнаул, 1998.

2 Он же. Предпринимательская деятельность нэпманов Сибири// Вопросы истории. 1999. № 7. С. 37−38.

3 «Бублики для республики»: исторический профиль нэпманов: Монография / Под ред. Р. А. Хазиева. Уфа, 2005.

4 «Последние из могикан: красные купцы эпохи НЭПа»: Материалы и документы об уральских коммерсантах 1921;1928 гг. / Сост., статья, предисл. и примеч. Р. А. Хазиев. Уфа, 2003.

5 Там же. С. 3−4.

Анализируя материалы Урало-Сибирской конторы «Кредит-Бюро» Р. А. Хазиев пришел к выводу, что в иерархии ценностей уральских предпринимателей не было признаков ненадежности начатого дела, однако и больших надежд на долгое сохранение курса НЭПа они не испытывали1. В связи с этим у коммерсантов существовал постоянный синдром тревоги, а перспектива наказания всегда сопутствовала им в течение всего периода их существования. Поэтому многие нэпманы старались самолокализироваться от государства и части общества с целью уберечь себя от возможных неприятностей .

В новой российской историографии изучение рабочего класса в период новой экономической политики несколько изменилось. Исследователи отошли от марксистской методологии, а стали рассматривать проблемы промышленных рабочих с новых методологических позиций (социальной истории и истории повседневности). Кроме того в 90-е и 2000;е годы региональные историки начинают проявлять повышенный интерес к истории рабочего класса. К примеру, в регионах в 1990;е гг. состоялось несколько защит диссертаций, объектом исследования которых было положение рабочих. К числу таких работ относятся диссертации Н. Г. Кулинича «Социальный облик рабочих Дальнего Востока РСФСР в 20-е годы (ноябрь 1922;1929 гг.)» и М. М. Бадретдинова «Промышленность и рабочие Южного Урала в период НЭПа (1921;1927 гг.)» .

Большое значение для нас представляют работы уфимского историка В. А. Надеждиной: «. Все к социализму иду и никак не могу дойти»: рабочие и крестьяне Южного Урала и социальная политика советского государства в годы НЭПа" и «Государственная социальная политика на Южном Урале в годы НЭПа (1921;1929 гг.)"4. В них она рассматривает положение городских рабочих на Южном Урале в эпоху новой экономической политики. По ее мнению, соци.

1 Хазиев Р. А. «Ударники капиталистического труда» эпохи НЭПа на Урале // «Бублики для республики». С. 33.

2 «Последние из могикан». С. 30−31.

3 Кулинич Н. Г. Социальный облик рабочих Дальнего Востока РСФСР в 20-е годы (ноябрь 1922;1929 гг.): авто-реф. дис. канд. ист. наук. Хабаровск, 1998; Бадретдинова М. М. Промышленность и рабочие Южного Урала в период НЭПа (1921;1927 гг.): автореф. дис.. канд. ист. наук. Оренбург, 1995.

4 Надеждина В. А. «. Все к социализму иду и никак не могу дойти»: рабочие и крестьяне Южного Урала и социальная политика советского государства в годы НЭПа. Уфа, 2005; Она же. Государственная социальная политика на Южном Урале в годы НЭПа (1921;1929 гг.): дис. док. ист. наук. СПб., 2005.

18 альная политика властей на Южном Урале привела лишь к ускоренному росту недовольства основной части рабочего класса, материальное положение которого нисколько не улучшилось, а в некоторых случаях даже ухудшилось1. Также она отмечала, что к середине 20-х годов на Южном Урале безработица приняла устойчивый характер и «превратилась в постоянно действующий фактор социальной ситуации в регионе2.

Современный период ознаменовался всплеском интереса к мелкобуржуазным слоям городского населения. Однако большинство работ по этой тематике были посвящены, главным образом, изучению промысловой кооперации или развитию мелкой промышленности. К таким исследованиям относились работы О. В. Ягова «Кустарно-промысловая кооперация Поволжья в условиях НЭПа», Л. В. Звонаревой «Мелкотоварное производство кустарей и ремесленников Урала и Зауралья в условиях новой экономической политики в 1921;1927 гг.» и других3. В данных исследованиях затрагивались социальные вопросы и тем самым они частично реконструировали социальный облик ремесленников периода НЭПа. Хотя большинство работ вышедших в последнее время были ограничены в географическом плане изучением только какого-либо региона РСФСР.

Положение советских служащих в период НЭПа также становилось объектом исследования ученых, особенно, в этом направлении преуспели историки из Татарстана4. В Казани было защищено несколько диссертаций, в которых рассматривалось место и роль служащих в структуре городского населения в условиях НЭПа, на примере ТАССР5. Изучением правящей элиты Татарстана занимался Г. В. Матвеев, который в 1997 г. защитил диссертацию на тему «Со.

1 Она же. Государственная социальная политика. С. 407.

2 Она же.". Все к социализму иду. С. 112, 117, 119.

3 Ягов О. В. Кустарно-промысловая кооперация Поволжья в условиях НЭПа: дис.. док. ист. наук. Самара, 2009; Звонарева Л. В. Мелкотоварное производство кустарей и ремесленников Урала и Зауралья в условиях новой экономической политики в 1921;1927 гг.: дис. канд. ист. наук. Екатеринбург, 1994.

4 Маторнина И. И. Проблемы взаимоотношений «старой» интеллигенции и советской власти в 20-е годы XX века: автореф. дис. канд. ист. наук. Нижний Новгород, 2001; Юдина Т. В. Советские рабочие и служащие на концессионных предприятиях СССР в годы НЭПА. Волгоград, 2009.

5 Кузнецова JI. О. Социальная политика в отношении рабочих и служащих в годы НЭПа: По материалам Респ. Татарстан: дис.. канд. ист. наук. Казань, 1996; Каримова Л. К. Служащие в структуре городского населения ТАССР в 1920;е годы: социально-демографический анализ: дис. канд. ист. наук. Казань, 2008.

19 ветская правящая элита Татарстана 20−30-х годов"1. Л. С. Каримова в своей работе «Служащие в структуре городского населения ТАССР в 1920;е годы: социально-демографический анализ» подробно рассмотрела вопрос о соотноше2 нии понятии «служащие» и «интеллигенция» .

Ряд региональных исследователей обращались к изучению одной из ключевых городских социальных проблем эпохи НЭПа — детской беспризорности. В 1999 г. историк из Ярославля — Н. В. Рябин опубликовал книгу «Детская беспризорность и преступность в 1920;е годы (по материалам губерний Верхнего Поволжья)"3. В ней автор отмечал, что советская власть, создавая детдома стремилась не только решить проблему беспризорности, но также и построить своеобразную альтернативу семье4. Капитальное исследование проблемы детской беспризорности было проведено чебоксарским историком А. А. Славко, который в 2005 г. защитил диссертацию на тему «Детская беспризорность в России в первое десятилетие Советской власти"5. Исследователь видел причины распространения этого явления не только в мировой и гражданской войне, унесших жизни многих людей, а также и социально-экономической ситуации в стране6. Эти работы имеют важное значение для понимания проблемы беспризорности, которая была также широка распространена в городах Башкирской АССР.

Некоторые аспекты проблемы социального облика городов Башкирской АССР в годы НЭПа затрагивались в работах по истории Башкортостана. Разработкой проблем развития социальной структуры БАССР занималась стерлита-макская исследовательница Аллагулова Е. М., которая в 2000 г. опубликовала книгу «Социальная структура и мобильность населения Башкортостана в 1930.

1 Матвеев Г. В. Советская правящая элита Татарстана 20−30-х годов: дне. канд. ист. наук. Казань, 1997.

2 Каримова Л. К. Служащие в структуре городского населения ТАССР в 1920;е годы: социально-демографический анализ: дис.. канд. ист. наук. Казань, 2008.

3 Детская беспризорность и преступность в 1920;е годы (по материалам губерний Верхнего Поволжья): Учебное пособие / Н. В. Рябинина. Ярославль, 1999.

4 Там же. С. 6−7.

5 Славко А. А. Детская беспризорность в России в первое десятилетие Советской власти: диссертация. канд. ист. наук. Чебоксары, 2005.

6 Там же. С. 61−62.

1950;е годы1. Хотя в этой работе рассматривается период 30-х годов, в ней частично затрагиваются некоторые вопросы социальной истории НЭПа в БАССР. Причем интерес представляют ее исследования таких категорий городского населения как рабочие, служащие и кустари.

Важное значение для реконструкции мелкобуржуазных социальных групп в структуре городского населения Башкирской АССР имела для нас работа А. Н. Дегтярева «Кустарно-промысловая кооперация и услуги как объект.

Г) государственного регулирования (На примере Башкирии в 1917;1940 гг.)". В ней он исследовал особенности развития мелкой, кустарной промышленности в Башкирии и выделил некоторые характерные черты различных категорий кустарей. Интересны его выводы относительно тех различий, которые имелись между кооперированными кустарями и кустарями-одиночками («дикими»).

Вопросами создания советской интеллигенции в Башкирской АССР в годы НЭПа занималась 3. И. Хасанова. В 2009 г. она защитила диссертацию на тему «Становление партийной номенклатуры в БАССР (1917;1937 гг.)», в которой затронула вопросы формирования кадров высших партийных работников о.

БАССР в 20-е годы. Причем 3. И. Хасанова сделала интересный вывод о том, что в эти годы в качестве критерия профессиональной пригодности для партийных работников республики были исполнительность и личная преданность4.

Положение беспризорных в городах Башкирии в начале 20-х годов затронул в своей работе «Деятельность Американской Администрации помощи в Башкирии во время голода 1921;1923 гг.», профессор Н. В. Усманов5. Он обратил внимание на то, какую помощь оказала действующая в республики во время голода Американская Администрация Помощи в деле организации регулярного питания для детей и обеспечения их пайками.

1 Аллагулова Е. М. Социальная структура и мобильность насления Башкортостана в 1930;1950;е годы. Уфа, 2000.

2 Дегтярев А. Н. Кустарно-промысловая кооперация и услуги как объект государственного регулирования (На примере Башкирии в 1917;1940 гг.). М., 2001.

3 Хасанова 3. И. Становление партийной номенклатуры в БАССР 1917;1937 гг.: дис. канд. ист. наук. — Уфа, 2009.

4 Там же. С. 90.

5 Усманов Н. В. Деятельность Американской Администрации помощи в Башкирии во время голода 1921;1923 гг.: монография. Бирск, 2004.

Проблема борьбы с проституцией в БАССР в годы НЭПа изучала Г. Ю. Султаигужина. В своей кандидатской диссертации «Политическое и социально-экономическое положение женщин Башкирской АССР в 20−30 гг. XX века» исследовательница писала, что общественные учреждения и организации активно старались решить эту проблему в республике, которая получила особенное распространение в городах1. В годы НЭПа было принято несколько мероприятий, целью которых было ослабление проституции, однако все это не давало больших результатов, ибо экономическая основа этого социального явления продолжала существовать2.

В 1990;е и 2000;е года в Республики Башкортостан было опубликовано несколько работ по истории отдельных городов Башкирии. Некоторые из них были написаны по заказу городских администраций: «Белебей: от века XVIIIк веку XXI», «История города Стерлитамака», «Уфа: страницы истории». В этих трудах авторы собрали ценные сведения, касающиеся социального облика рассматриваемых городов в годы НЭПа.

Проблема преступности в городах БАССР в эпоху НЭПа была затронута в коллективной монографии «Милиция Башкортостана в 1917;1941 гг.: создание и основные этапы развития"4. Эта работа была опубликована в 2008 Ф. Га-бидуллины в соавторстве с С. М. Емелиным и один ее параграф был посвящен борьбе милиции с бандитизмом в период НЭПа. Несомненным достижением этой книги является множество интересных фактов из истории жизни милиции тех лет.

В изданных в последние годы академических трудах по истории Башкортостана «История Башкортостана с древнейших времен до наших дней» и «История Башкортостана, 1917;1990;е гг.» в разделах посвященных НЭПу рассматривается, главным образом восстановление промышленности и сельского хо.

1 Султаигужина Г. Ю. Политическое и социально-экономическое положение женщин Башкирской АССР в 2030 гг. XX века: дис. канд. ист. наук. Уфа, 2008.

2 Там же. С. 92−93.

3 Белебей: от века XVIII — к веку XXI / Под ред. Аминев Т. И. и др. Уфа, 2006; История города Стерлитамака / Под ред. Р. С. Аюпова, М. И. Минеева. Уфа, 1994; Уфа: страницы истории / Сост. М. В. Агеева. Уфа: 2006.

4 Габидуллин Ф, Емелин С. М. Милиция Башкортостана в 1917;1941 гг.: создание и основные этапы развития. Историко-правовое исследование. Уфа, 2008. зяйства в эти годы1. А вопросы социального развития городов Башкирской АССР почти не нашли в них своего освящения.

Таким образом, современная историография новой экономической политики весьма разнообразна. Исследователи в последнее время уделяют все большее внимание вопросам, касающимся социальной истории и истории повседневности этого периода. Это выразилось в том, что с каждым годом число общих работ, в которых целостно рассматривается социальная реальность 20-х годов, становится все больше. Однако, несмотря на такое широкое разнообразие исследований, посвященных социальным вопросам НЭПа, пока еще не существует комплексной работы, объектом изучения которой выступал бы социальный облик городов БАССР в эпоху новой экономической политики. В связи с этим данная диссертация имеет целью восполнить этот пробел.

Цель данной диссертации состоит в том, чтобы на основании имеющихся исторических источников реконструировать социальный облик городов БАССР в эпоху новой экономической политики.

Исходя из поставленной цели, нам следует решить следующие задачи:

1. Рассмотреть изменения в социально-классовой структуре городского населения БАССР. Выявить наиболее значимые социальные группы и определить изменения их численности и удельного веса в структуре населения городов.

2. На основании имеющихся источников попытаться реконструировать санитарное состояние и благоустроенность городов БАССР.

3. Показать детскую беспризорность как характерную черту городской жизни БАССР.

4. Проанализировать причины и основные виды девиантного поведения горожан БАССР.

Хронологические рамки исследования охватывают почти весь период новой экономической политики. Это позволяет рассмотреть весь комплекс со.

1 История Башкортостана с древнейших времен до наших дней: в 2 т. / Под ред. И. Г. Акманова. Т. 2. История Башкортостана. XX век. Уфа, 2006; История Башкортостана, 1917;1990;е годы: в 2 т. / Под ред. Р. Н. Сулейма-новой. Т. 1. 1917;1945. Уфа, 2004. циальных процессов, которые происходили в БАССР в новых экономических условиях.

Нижней хронологической границей данной диссертации является 1921 г., когда был взят курс на развертывание НЭПа. Как раз с этого времени начали происходить изменения в социальной жизни БАССР и Уфимской губернии, которые оказали значительное влияние на складывание нового социального облика городов республики.

Верхнюю хронологическую границу мы определили 1927;1928 годами. Это объясняется тем, что именно с этого времени по всей стране, в том числе и в БАССР, наблюдается ускоренный процесс свертывания новой экономической политики. В социальном плане он нашел свое выражение в вытеснение с рынка представителей частного предпринимательства, что неизбежно вызывало к жизни изменения в социальной структуре общества.

Территориальные рамки исследования. Учитывая специфику выбранной темы, где объектом исследования выступает социальный облик городов Башкирии в условиях новой экономической политики, мы определяем географические рамки работы лишь территорией пяти городов, которые тогда существовали в Башкирской АССР. Это города — Уфа, Стерлитамак, Белебей, Бело-рецк и Бирск, именно эти населенные пункты в 20-х годах были официально признаны городами.

Источниковая база исследования. При написании данной диссертации мы пользовались следующими видами источников: 1) законы и нормативные акты, 2) делопроизводственные документы, 3) судебно-следственные материалы, 4) статистические источники и 5) публикации периодической печати. Все эти виды источников можно разделить на две большие группы — опубликованные и неопубликованные. Неопубликованные источники — это материалы, хранящиеся в фондах федеральных и региональных архивов.

При подготовке диссертации нами были изучены фонды Государственного Архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского Государственного Архива Социально-политической Истории (РГАСПИ), Российского Государст.

24 венного Архива Экономики (РГАЭ), Центрального Государственного Исторического Архива Республики Башкортостан (ЦГИА РБ) и Центрального Государственного Архива Общественных Объединений Республики Башкортостан (ЦГАОО РБ).

Государственный Архив Российской Федерации (ГАРФ).

Фонд А-353 (Народный комиссариат Юстиции). Мы использовали документацию следующих отделов этого фонда: карательного и отдела судоустройства и надзора. В них содержатся различные доклады и отчеты о работе данных отделов, которые направлялись в высшие органы государственной власти РСФСР, а также протоколы заседаний коллегии отдела юстиции. Эти материалы дают представление об уровне образования, профессиональной компетенции, материальном обеспечении и условиях работы советских служащих, тру1 дящихся в этих государственных учреждениях .

Фонд Р-1005 (Верховный трибунал при ВЦИК. Верховный суд РСФСР). Материалы этого фонда относятся к категории судебно-следственных документов. Они состоят из копий протоколов, приговоров, распоряжений, заседаний и постановлений Башкирского и Уфимского революционных военных трибуналов. К сожалению дела данного фонда, касающееся Башкирии охватывают только начало 20-х годов. Однако этот материал является важным источником для анализа криминогенной ситуации в Башкирии в период голода. Особенно интересны в этой связи собранные там копии приговоров революционных трибуналов, в которых содержится информация о преступниках и обстоятельствах, при которых были совершены преступления2.

Также в этом фонде хранятся дела, в которых в качестве обвиняемых выступали высшие руководители. Так, нами использовались материалы по делу так называемого Уфимского детского приемника. По этому делу обвинялись руководители Наркоматов здравоохранения и образования, а также уполномоченный ВЦИК по улучшению жизни детей. Этот материал стал для нас важным.

1 ГАРФ, Ф. А-353. Оп. 2. Д. 656, 712- Оп. 3. Д. 173, 630- Оп. 4. Д. 93- Оп. 5. Д. 339- Оп. 6. Д. 63.

2 ГАРФ. Ф. Р-1005. Оп. 1 а. Д. 323, 811, 1331- Оп. 4. Д. 93- Оп. 67. Д. 32, 85, 85 а, 145, 152.

25 источником для исследования положения беспризорных детей в тяжелых условиях голода в республике.

Фонд А-413 (Министерство социального обеспечения РСФСР). Фонд содержит делопроизводственную документацию Наркомата социального обеспечения, в который также вошли документы Уфимского губернского отдела социального обеспечения, датированные 1920;1922 гг. Среди материалов этого фонда мы обнаружили отчеты о содержании инвалидных домов, колоний, учебно-профессиональных школ и мастерских для инвалидов. Отдельный интерес представляли документы, в которых шла речь о борьбе с бедностью, нищенством и проституцией. Эти документы содержат богатый материал для анализа материального положения малоимущих слоев городского населения Б АССР в начале НЭПа1.

Фонд А-482 (Министерство здравоохранения РСФСР). Из этого фонда мы извлекли данные статистического бюро наркомата здравоохранения по заболеваемости населения Уфимской губернии и Башкирской АССР за 1920;1922 годы. Использование этих материалов позволило исследовать динамику численности появления различных болезней среди городского населения БАССР в первые годы НЭПа. Причем в обзорах и докладах по заболеваемости приводится также сравнительный анализ с аналогичными данными за 1912;1913 годы, что позволяет проследить уровень смертности и проявления различных болезней у населения в начале 20-х годов. Однако численные данные за 1920, 1921 и 1922 гг. вызывают серьезные сомнения, так как в самих докладах утверждалось, что в то время в участковой обстановке трудно было установить точный диагноз заболевания. Кроме того, врачи не всегда успевали объехать весь свой участок, в связи с чем часть больных оставалось не зарегистрировано2.

Фонд Р-393 (Народный комиссариат внутренних дел РСФСР). Функции НКВД на местах были достаточно обширными, он осуществлял контроль над выполнением постановлений и распоряжений правительства, руководство дея.

1 ГАРФ. Ф. А-413. Оп. 2. Д. 623, 624, 661, 667, 727, 853, 950 а, 1098, 1434, 1435, 1484, 1665.

2 ГАРФ. Ф. А-482. Оп. 1. Д. 310- Оп. 2. Д. 88, 198, 263- Оп. 3. Д. 475- Оп. 4. Д. 358, 406- Оп. 10. Д. 28.

26 тельностью органов административного управления, сбор сведений о политическом и экономическом положении. Также Наркомат внутренних дел руководил органами коммунального хозяйства, местами заключения и осуществлял регистрацию актов гражданского состояния. Фонд содержит очень много материала касающегося истории БАССР в период НЭПа. Информация, содержащаяся в документах фонда НКВД носила характер внутриведомственной, рассчитанной только для служебного пользования, поэтому ее достоверность не вызывала у нас сомнений.

В целом материалы данного фонда, используемые нами, можно отнести к разряду делопроизводственной документации: доклады, рапорты и отчеты начальников милиции и уголовного розыска, которые направлялись в Москву. В этих документах отражены процессы становления и развития правоохранительных органов Башкирии, а также их роль в борьбе с преступностью и иными ви1 дами девиантного поведения .

Также в этом фонде было обнаружено много статистических материалов по БАССР, которые касались, главным образом, демографической и моральной статистики. К ним можно отнести ежеквартальные сводки о свершенных преступлениях, количество задержанных лиц и проведенных обысков. Количественные данные, содержащиеся в этих отчетах позволяют реконструировать криминогенную ситуацию, которая существовала в городах БАССР в различные годы НЭПа и проследить динамику различных видов преступлений. Кроме того в данном фонде мы исследовали статистические отчеты, в которых отражено состояние коммунального хозяйства и благоустроенность городов БАССР в 20-е годы2.

Фонд Р-5207 (Комиссия по улучшению жизни детей (деткомиссия) при ВЦИКе). Деткомиссия была создана 10 февраля 1921 г. постановлением ВЦИК. Она осуществляла руководство делом охраны жизни и здоровья детей, органи.

1 ГАРФ. Ф. Р-393. Оп. 23 а. Д. 67, 121, 130, 599- Оп. 28. Д. 294- Оп. 31. Д. 616- Оп. 37. Д. 156 аОп. 38. Д. 166, 167- Оп. 43. Д. 534- Оп. 43 а. Д. 148, 186,220, 267,462, 994, 1314, 1315, 1316- Оп. 45. Д. 145,278- Оп. 47. Д. 110- Оп. 49. Д. 167- Оп. 50. Д. 455- Оп. 51. Д. 126- Оп. 52. Д. 56, 57, 185- Оп. 54. Д. 87- Оп. 55. Д. 203, 205, 206, 264- Оп 57. Д. 70- Оп. 61. Д. 97, 98- Оп. 62. Д. 277, 718- Оп. 66. Д. 46, 175- Оп. 73. Д. 47- Оп. 75. Д. 65, 66, 67.

2 ГАРФ. Ф. Р-393. Оп. 43а. Д. 995- Оп. 46. Д. 349- Оп. 48. Д. 150.

27 зовывала помощь учреждениям, которые занимались этой деятельностью и обеспечения их всем необходимым. На местах органами Комиссии являлись детские комиссии при исполнительных комитетах Советов автономных республик, краев, областей, городов. В Башкирской АССР тоже существовала областная деткомиссия, которая занималась улучшением жизни детей в республики. В данном фонде хранятся документы Башдеткомиссии, которые относятся к делопроизводственным документам и состоят из отчетов и докладных записок данного учреждения. Эти материалы позволяют судить о масштабах проблемы детской беспризорности в БАССР и мерах ее решения1.

Российский Государственный Архив Социально-Политической Истории (РГАСПИ).

Фонд 17 (Центральный комитет КПСС). Важной группой неопубликованных источников, которые нам впервые удалось ввести в научный оборот стали материалы Статистического и Организационно-инструкторского отдела ЦК ВКП (б). Среди них документы Всесоюзной партийной переписи 1926;1927 гг., по Башкирской АССР. Они представляют собой анкеты членов и кандидатов в члены партии, которые содержали множество вопросов — пол, возраст, год рождения, национальность, уровень образования, трудовая деятельность. При этом отдельным вопросом в анкете стоял размер зарплаты и количество рабочих дней в месяце. Как видим круг вопросов, использованных в анкетировании, очень широк и дает достаточно большую информацию о каждом опрашиваемом. Этот материал использован нами для исследования социальной структуры БАССР в двадцатые годы2.

Еще одним статистическим источником, хранящимся в этом фонде, являются сборники по итогам материалов партийной переписи 1922 года по БАССР. Они интересны тем, что содержат данные об уровне образования некоторых категорий населения — служащих и рабочих. Правда, недостатками этого источника было то, что партийная перепись 1922 г. охватила лишь незначи.

ГАРФ. Ф. Р-5207. Оп. 1. Д. 76, 111, 156, 257, 260,301,347.

2 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 9. Д. 208−262. тельную часть городского населения в связи с этим выводы об образовательном уровне рабочих и служащих носят условный характер1.

Кроме этих материалов мы использовали хранящиеся в этом фонде документы Организационно-инструкторского отдела. Он содержит отчеты, доклады, сведения уполномоченного ЦК РКП (б) о состоянии Башкирской организации РКП (б) за 1922 г. Эта группа источников использовалась нами для анализа социальной группы партийных руководителей в начале НЭПа. Достоверность отчетов уполномоченных и инструкторов не вызывает сомнения, так как это была информация, которая направлялось в Москву в Центральный Комитет партии2.

Российский Государственный Архив Экономики (РГАЭ).

Фонд 7624 (Смешанное акционерное общество по выдачи справок о кредитоспособности «Кридт-Бюро»). В этом фонде собрана богатая картотека на частных предпринимателей Урала и Сибири, которая сохранилась от Урало-Сибирской конторы акционерного общества «Кредит-Бюро». Среди этих предпринимателей были и жители БАССР, которые вели свое дело в городах республики. Данные материалы имеют большое значение для изучения социальной группы нэпманов в городах БАССР, они помогают создать представление об их деятельности, уровне материального благосостояния, а также профессиональных ценностях3.

Центральный Государственный Исторический Архив Республики Башкортостан (ЦГИА РБ).

Фонд Р-472 (Башкирское Центральное Статистическое Управление). В этом фонде хранится важный источник по изучению социальной группы частных предпринимателей БАССР — это годовые статистические бланки частных торговых предприятий. В этих документах содержится название фирмы, имена владельцев, дата создания предприятия, его разряд, а также тип и отрасль торговли. Особый интерес представляет расписание статей расходов частных предпринимателей. В них указывалась оплата труда владельцев, обслуживаю.

1 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 7. Д. 107.

2РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 11. Д. 64- Оп. 13. Д. 62, 68- Оп. 14. Д. 39, 40, 41, 42.

3 РГАЭ. Ф. 7624. Оп. 4. Д. 899−912. щего персонала, сумма арендной платы, налоговых сборов и других расходов, которые приходилось оплачивать торговцам. Эти данные позволяют судить о материальном и финансовом положении владельцев торговых предприятий1.

Фонд Р-1252 (Народный комиссариат внутренних дел БАССР). Башкирский народный комиссариат внутренних дел был исполнительным органом Башкирского Центрального Исполнительного Комитета и подчинялся он только Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету (через НКВД РСФСР), Башсовнаркому и БашЦИКу. В его функции входило руководство организационной деятельностью и работой местных советов, заведование средствами передвижения и сообщения, руководство делами благоустройства в городах республики, регистрация актов гражданского состояния, борьба с преступностью и управления местами заключения. Фонд содержит много документов, касающиеся борьбы милиции с преступностью в годы НЭПа в БАССР и охраны общественного порядка. Немаловажное значение имеют и сведения о наложения административных взысканий, которые являлись для нас интересным источником для изучения санитарного состояния городов республики2.

Фонд Р-202 (Народный комиссариат труда БАССР). В этом фонде содержится много статистического и делопроизводственного материала, касающегося безработицы в БАССР периода НЭПа. В нашем исследовании мы использовали доклады и отчеты Башкирского наркомата труда, в которых затрагивались вопросы безработицы и положение безработного населения республики. Эти материалы позволяют реконструировать уровень безработицы в республики в годы НЭПа и определить меры, которые применялись властями для смягчения этого социального явления. Также мы использовали ежемесячные статистические отчеты Уфимской биржи труда, которые позволяли проследить изменения в численности безработного населения столицы БАССР .

Центральный Государственный Архив Общественных Объединений Республики Башкортостан (ЦГАОО РБ).

1 ЦГИАРБ. Ф. Р-472. Оп. 1. Д. 1373, 1374, 1376, 1377, 1390, 1391, 1392, 1440.

2 ЦГИАРБ Ф. Р-1252. Оп. 1. Д. 130, 204, 226, 253- Оп. 2. Д. 224- Оп. 4. Д. 413.

3 ЦГИАРБ. Ф. Р-202. Оп. 1. Д. 221, 225, 230, 248, 204, 228.

Фонд 178 (Стерлитамакский кантонный комитет ВКП (б)). В данном фонде сосредоточена делопроизводственная документация, которая в основном состоит из отчетов канткома, которые направлялись в Башкирский областной комитет ВКП (б). Однако при всем разнообразии различных партийных документов, представленных в этом фонде, лишь несколько из них, так или иначе, затрагивают вопросы социального облика Стерлитамака. В частности мы исследовали доклад о развитии кожевенной промышленности в городе, а также отчеты городских партийных ячеек, о различных компаниях, проводимых кант-комом. В этих документах содержится материал об экономическом положении Стерлитамака в первой половине 20-х годов и материальном положении отдельных категорий служащих города1.

Фонд 234 (Тамьян-Катайский кантонный комитет ВКП (б)). В период новой экономической политики центром Тамьян-Катайского кантона был город Белорецк. Из этого фонда мы извлекли протоколы заседаний ячеек ВКП (б) Бе-лорецкого завода и информационные сводки о работе канткома. Особенно интересным источником по изучению социальных проблем, с которыми столкнулось население Белорецка стали упомянутые протоколы заседание ячеек ВКП (б). На собраниях бюро ячеек Белорецкого завода обсуждалось положение студентов, квартирный вопрос, нужды детских домов и меры борьбы с пьянством2.

Фонд 255 (Белебеевский кантонный комитет ВКП (б)). Основными источниками, извлеченными нами из этого фонда, были отчеты о работе и протоколы заседаний бюро и пленума Белебеевского канткома ВКП (б). В этих документах содержится информация об уровне экономического развития Белебея, наиболее значимых промышленных предприятиях и материальном положении рабочих и служащих. Однако интересующих нас материалов в данном фонде было обнаружено мало3.

Фонд 378 (Бирский кантонный комитет ВКП (б)). Из этого фонда нами были извлечены информационные сводки о политическом и экономическом со.

1 ЦГАООРБ. Ф. 178. Оп. 1. Д. 53, 64, 107, 109, 123, 133, 140.

2ЦГАООРБ. Ф. 234. Оп. 1. Д. 49, 76, 110, 114, 127, 172, 199.

3 ЦГАООРБ. Ф. 255. Оп. 1. Д. 15, 22, 39, 84, 129, 135. стоянии кантона за разные годы, а также протоколы собраний бирской городской партийной организации. Эти материалы позволили исследовать уровень экономического развития Бирска, условия жизни населения в первой половине 20-х годов, а также меры, которые предпринимал исполнительный комитет кантона по благоустройству города. При этом материал относящейся к объекту нашего исследования был представлен в этом фонде весьма скромно1.

Особенностью архивных источников также было, что материал по данной теме в них, в хронологическом плане, распределялся неравномерно. Большинство документов, хранящихся в архивах, относятся к первым годам НЭПа (1921;1924 гг.), а начиная с 1925 г. их количество резко сокращается.

Опубликованные источники. Первый вид опубликованных источников, составляют нормативно-правовые документы. Это законы и подзаконные акты 20-х годов, в которых затрагивались социальные вопросы и в частности правовое положение определенных социальных групп. При этом анализируя нормативно-правовые акты периода НЭПа, мы учитывали тот факт, что в первое десятилетие советской власти большевики относились к законодательству в целом как к буржуазному пережитку, которое носило временное явление. Интерес для нас представляли конституции, налоговое, трудовое и уголовное законодательство, которое проливало свет на социальные настроения характерные для советского общества периода НЭПа. Эти законы носили социальный характер, то есть в них нарушался принцип правового равенства всех социальных классов. В результате часть населения РСФСР оказывались в положении лишенцев, то есть лиц, которые были ущемлены в политических правах. Это касалось граждан, которые жили на нетрудовые доходы или использовали наемный труд.

Причем этот принцип был закреплен в Конституциях РСФСР 1918 и 1924 гг. и 2 нашел свое отражение во всем советском законодательстве .

1 ЦГАООРБ. Ф. 378. Оп. 1. Д. 16, 60, 183, 252, 263, 388, 520, 680.

2 Конституция РСФСР 1918 года // Хрестоматия по истории государства и права / Под ред. Ю. П. Титова. М., 1997. С. 305−317- Конституция РСФСР 1925 г. // Хрестоматия по истории государства и права / Под ред. Ю. П. Титова. М, 1997. С. 329−342- Кодекс законов о труде РСФСР 1922 года. Электрон, дан. Режим доступа: http://www.hist.msu.rU/Labour/Law/kodex22.htm#l/ Кодекс законов о труде РСФСР 1922 годаУголовный кодекс РСФСР 1922 года. Электрон, дан. Режим доступа: http://www.law.edu.ru/norm/norm.asp7normID-1 241 523/.

Особое место среди нормативно-правовых актов занимают опубликованные в периодической печати постановления местных органов власти Б АССР. Эти нормативные акты регулировали многие аспекты жизни населения республики. В них содержались размеры налоговых ставок в отношении различных категорий населения, меры помощи безработным гражданам, определялись правила дорожного движения, а также устанавливались нормы содержания в чистоте улиц, парков, рынков, зданий и учреждений. Данные постановления являлись для нас источником для исследования, главным образом, санитарного состояния и внешнего облика городов БАССР1.

Опубликованные статистические источники состоят из материалов всесоюзных переписей населения и опубликованных бюллетеней Башкирского центрального статистического управления. Они содержат богатый материал социальной статистики БАССР эпохи НЭПа: численность населения, статистика труда и занятости, здравоохранения, моральная статистика. Весь этот статистический материал позволяет выделить особенности социальной структуры, а также проследить динамику мелких процессов, которые происходили в социальной сфере БАССР в 20-е годы.

Уголовный кодекс РСФСР 1922 годаУголовный кодекс РСФСР 1926 года. Электрон, дан. Режим доступа: http://www.law.edu.ru/norm/norm.asp?normID= 1 241 189/ Уголовный кодекс РСФСР 1926 года.

1 Постановление Всебашкирского Центрального Исполнительного Комитета Советов // Власть труда. 1922. 8 сенПостановление Совета Народных Комиссаров Башкирской АССР от 15-го октября 1922 г. // Власть труда. 1922. 26 октОбязательное постановление Президиума СНК Башкирской АССР // Власть труда. 1922. 27 нояОбязательное постановление башнаркомфина от 25 января 1923 г. // Власть труда. 1923. 31 янв. Обязательное постановление ЦИК Башкирской АССР от 29 января 1924 г. // Власть труда. 1924. 29 янвОбязательное постановление Президиума уфимского городского совета рабоче-крестьянских и красноармейских депутатов от 1 марта 1924 г. // Власть труда. 1924. 11 марПостановление Совнаркома Башкирской АССР «О винокурении» // Красная Башкирия. 1925. 13 сенОбязательное постановление Президиума уфимского городского совета рабочих и крестьянских депутатов об охране общественных садов, парков, скверов и древонасаждений в городе Уфе. // Красная Башкирия. 1925. 17 авгОбязательное постановление Уфимского городского совета о порядке пользования водой из Уфимского городского водопровода // Красная Башкирия. 1925. 1 маяОбязательное постановление № 12 Президиума уфимского городского совета рабочих и красноармейских депутатов от 6-го апреля 1925 г. О порядке движения по городу. // Красная Башкирия. 1925. 20 марОбязательное постановление уфимского городского совета о порядке прописки и выписки по домовым книгам // Красная Башкирия. 1925. 30 июнОбязательное постановление Президиума Уфимского городского совета рабочих и красноармейских депутатов от 30 ноября 1925 г. О порядке содержания в чистоте улиц, тротуаров, площадей и дворов в г. Уфе. // Красная Башкирия. 1926. 20 янвОбязательное постановление Президиума уфимского городского совета рабочих и красноармейских депутатов от 13 января 1927 г. О регистрации собак, содержания в чистоте улиц // Красная Башкирия. 1927. 3 февОбязательное постановление Уфимского городского совета о содержании в санитарном состоянии предприятий, домовладений и учреждений // Красная Башкирия. 1927. 12 апрОбязательное постановление Президиума Уфимского городского совета рабочих и красноармейских депутатов № 7 от 26 октября 1927 г. О противопожарных мероприятиях в городе Уфе. // Красная Башкирия. 1928. 6 янв.

Одним из основных источников для исследования социально-классовой структуры БАССР в годы НЭПа являлись для нас опубликованные материалы всесоюзных переписей населения. Мы использовали обработанные данные переписей 1920, 1923 и 1926 гг., которые были опубликованы в трудах Центрального Статистического Управления (ЦСУ РСФСР) в разные годы1. Конечно результаты Всероссийской переписи населения 1920 г. можно считать весьма условными, так как она проводилась в августе в условиях гражданской войны. Кроме того, разработка данных, полученных в результате переписи, сильно затянулась, вплоть до 1924 г. и полностью не была закончена. Но, не смотря на это, в опубликованных материалах этой переписи есть информация о численности населения в городах Башкирии в 1920 г. Эти данные весьма интересны, так как при сравнении с результатами переписи 1923 г. мы смогли подсчитать динамику сокращения городского населения республики в условиях голода и эпидемий 1921;1922 гг.

Переписи 1923 и 1926 гг. содержат богатый статистический материал по социальной истории БАССР в эпоху НЭПа. Причем мы подвергли анализу именно статистический материал этих переписей, касающийся распределения городского населения по занятиям. Использование этих данных дало возможность проанализировать социальную структуру городского населения республики, выделить социальные группы и классы, определить их численность и удельный вес, а также проследить динамику социальных процессов в регионе на протяжении периода 1923;1926 годов. Недостатком городской переписи 1923 г. было то, что в основную схему классификации занятий не было введено указание об отраслях народного хозяйства. Там указывалось только род занятия, но в переписи 1926 г. ситуации меняется, в ней уже проводится классификация занятий по отраслям народного хозяйства, что значительно упростило данную схему. В целом перепись 1926 г. можно считать наиболее качественной.

1 Всесоюзная перепись населения 1926 г. Т. XXI. Вятский район. Уральская область. Башкирская АССР. Отдел.

II. Занятия. ЦСУ СССР Отдел переписи. M., 1929; Итоги Всесоюзной городской переписи 1923 г. // Труды Центрального Ста-тистического Управления. Т. 20. Ч. 1. Вып. 1. Отдел демографии. М., 1924; Итоги Всесоюзной городской переписи 1923 г. // Труды Центрального Статистического Управления. Т. 20. Ч. 2. Вып. 1. Отдел демографии. M., 1924. из всех указанных выше как по характеру собранных данных, так и по уровню обработки и предоставлению результатов.

Другим статистическим источником стали для нас «Бюллетени Башкирского Центрального Статистического Управления». Это периодическое статическое издание, которое издавалось несколько раз в год в зависимости от накопленного и обработанного материала, а также финансовых возможностей. Целью издания «Бюллетеней БашЦСУ» было использовать данные статистики для решения практических вопросов, и для этого в них освещались основные стороны социально-экономической жизни. Бюллетени состояли из таблиц и пояснений, выводов и примечаний. В своей деятельности БашЦСУ ориентировалось на возможно быструю публикацию результатов статистических обследований, для того чтобы эта информация отражала наиболее актуальные и насущные проблемы местной жизни. Поэтому недостатком некоторых публикаций этого издания была недостаточно углубленная обработка полученных данных. Кроме того, постоянным спутником работы БашЦСУ являлась недостаточное финансирование их деятельности, а также нехватка и текучесть кадров1.

При написании данной диссертации мы пользовались несколькими источниками периодической печати. Во многих городах Башкирской АССР и Уфимской губернии в начале 20-х годов издавались местные газеты. Среди них можно указать газету «Известия Всебашкирского ЦИК Советов», которая издавалась в Стерлитамаке. Нам удалось обнаружить подшивки этого издания за 1921, 1922 и 1923 гг. в газетном фонде Российской Государственной Библиотеки. На страницах этой газеты можно найти много статей и заметок, отражающих внутреннюю жизнь этого города — статьи о нищих, беспризорных, заметки.

0 совершенных преступлениях и поимках бандитов. Несомненный интерес представляют сообщения о санитарном состоянии города, о положении домов и строений, дорог, тротуаров и дворов. В том же газетном фонде РГБ хранятся и несколько номеров «Бирской Правды» и Белебеевской газеты «Голос бедноты».

1 Бюллетень Башкирского Центрального Статистического Управления. 1923. № 1−2- 1924. № 5, 8−9, 10−11, 1314- 1925. № 18, 21−22- 1926. № 27−28- 1927. № 29. за 1920;1922 гг. Правда, эти газеты менее богаты материалами о социальной жизни данных городов, в них мы нашли только несколько скромных заметок о беспризорных, городской антисанитарии и нескольких внушительных преступлениях. После 1923 г. в других городах БАССР (кроме Уфы) издание местных газет практически прекращается, вплоть до начала 30-х годов.

Наиболее ценные сведения о социальной жизни БАССР в эпоху НЭПа содержатся в официальной газете Башкирского Обкома РКП (б) и ЦИК Башкирской АССР, которая издавалась с февраля 1922 г. в Уфе под названием «Власть труда» (с 1925 г. как «Красная Башкирия»). Она печаталась каждый день на русском языке и в ней публиковались новости международного рабочего движения, постановления ВЦИК и СНК, а также местные новости, которые представляли для нас наибольший исследовательский интерес. Нами было просмотрены все сохранившиеся номера данной газеты, с 1922 г. до 1928 г. включительно. В результате данной работы мы составили каталог статей и заметок, в которых, так или иначе, затрагивались вопросы социальной жизни городов республики. Этот материал стал для нас одним из основных источников для реконструкции социального облика городов БАССР.

Анализируя содержание заметок, статей, а также писем в редакцию мы определили главные социальные проблемы, которые волновали общество БАССР в период НЭПа. В результате нами были установлены следующие из них: преступность (бандитизм), безработица, детская беспризорность, пьянство, неустроенный быт и антисанитарное состояние городов. Конечно, это далеко не полный список социальных проблем, однако это самые важные из них, бездействие в решении которых порождало высокое социальное напряжение в обществе. По мнению современных исследователей, особенностью периодической печати 20-х годов было то, она наиболее полнее, чем в последующие годы отражала реально происходившие в обществе процессы1.

1 Источниковедение новейшей истории России: теория, методология, практика: Учебник / Под ред. А. К. Соколова. М., 2004. С. 254.

Методология исследования. В качестве основного принципа при проведении исследования для данной диссертации являлся историзм. Его понимают как своеобразный способ рассмотрения различных явлений и процессов в их причинно-следственном возникновении и развитии, обусловленном конкретными условиями действительности. Этот принцип предполагает рассмотрение различных исторических явлений в саморазвитии, и дает возможность выявить причины возникновения этих явлений и определить особенности происходивших в них изменений на различных этапах развития. Подобный подход при изучении исторических явлений предполагает рассмотрение различных исторических событий и процессов с момента их возникновения и позволяет проследить процесс его развития на протяжении какого-либо периода. Это в свою очередь дает возможность изучить прошлое с учетом конкретно-исторической обстановки исследуемой эпохи.

Данная работа написана на основе многофакторного подхода, который рассматривает исторический процесс как результат равнозначного воздействия многих факторов: экономического, политического, психологического и др.1 При анализе и обработке материалов Всесоюзных переписей населения мы пользовались статистическим методом исследования. Этот метод необходим при анализе количественных данных при исторических исследованиях, так как дает возможность выявить закономерности и особенности тех или иных процессов. В частности мы использовали этот метод для выявления динамики социальных процессов в БАССР в годы НЭПа, а также определения удельного веса и процентного соотношения различных социальных групп городского населения.

1 Семенов Ю. И. Философия истории. (Общая теория, основные проблемы, идеи и концепции от древности до наших дней). М., 2003. С. 423.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Социальная структура городского населения Башкирской АССР в годы НЭПа состояла из классов и социальных групп, которые были характерны для капиталистического общества. Она включала представителей буржуазных и мелкобуржуазных слоев, наемных работников, служащих государственных учреждений, интеллигенцию, безработных и других маргинальных групп населения. Такая пестрота социальной структуры объясняется, прежде всего, развитием товарно-денежных отношений, которые обусловили рекрутирование буржуазных и мелкобуржуазных слоев общества, а политика восстановления народного хозяйства республики способствовало росту численности социалистических классов (рабочих и служащих). Также в период НЭПа неотъемлемой частью городского общества стало значительное количество безработных граждан и иждивенцев государства.

Почти половину городского самодеятельного населения БАССР в годы НЭПа составляли рабочие и служащие и их численность на протяжении 20-х годов неуклонно росла. Анализируя опубликованные итоги Всесоюзных переписей населения 1923 и 1926 годов, мы пришли к выводу, что их количество за три года возросла более чем в полтора раза. Кроме того около половины общего количества представителей городских рабочих и служащих БАССР проживали и трудились в Уфе. Такое соотношение можно объяснить тем, что в Уфе, как в столице республики, было сосредоточено наибольшее количество различных предприятий народного хозяйства и государственных учреждений.

Городские рабочие БАССР не были однородной социальной группой, а отличались по квалификации, уровню образования и по величине зарплаты. Причем если в начале НЭПа в городах республики численно преобладали неквалифицированные рабочие, то год от года численность квалифицированных рабочих кадров увеличивалась одновременно с увеличением их уровня образования.

Серьезной проблемой для многих городских рабочих БАССР в годы НЭПа были тяжелые условия труда. Эта ситуация была следствием того, что в ре.

184 зультате гражданской войны и хозяйственной разрухи многие промышленные предприятия республики находились в крайне тяжелом техническом состоянии и нуждались в ремонте. Рабочим в период НЭПа приходилось жить в весьма сложных бытовых условиях. Многие из них снимали весьма неблагополучную жилплощадь и жили в бараках, где отсутствовала вентиляция. Подобные условия труда и жизни способствовали тому, что среди рабочих был распространен алкоголизм, который в некоторых случаях приобретал хронические формы, что в свою очередь отражалось на трудовой дисциплине.

Служащие Башкирской АССР трудились в государственных учреждениях, на предприятиях народного хозяйства и в качестве обслуживающего персонала в частных домах. Переписи 1923 и 1926 гг. говорят о том, что около половины всех городских служащих республики трудились в различных учреждениях. Условия труда в них были тяжелыми, так как часто приходилось работать сверхурочно и выполнять большой объем работы. Кроме того трудящиеся учреждений на протяжении 20-х годов часто подвергались сокращению.

В наиболее выгодном положении находился высший руководящий персонал учреждений и предприятий народного хозяйства, а также представители партийной номенклатуры, эти три группы составляли чуть более десяти процентов от всего количества служащих. Управленцы имели самые высокие оклады (более ста рублей в месяц) и лучшие условия труда, в отличие от служащих среднего или младшего звена. К тому же у них была решена жилищная проблема.

Промежуточное положение занимали представители среднего звена служащих, уровень дохода которых был сравним с квалифицированными и полуквалифицированными рабочими. Наиболее высокие зарплаты наблюдались у служащих, трудящихся на предприятиях торговли. Самым же неблагополучным слоем этой социальной группы служащих был младший облаживающий персонал и личная прислуга. Они трудились за очень низкие оклады, имели неудовлетворительные условия труда, а иногда работали лишь за «проживание и еду».

Небольшую прослойку служащих составляла интеллигенция, которая включала в себя представителей руководящего, высшего технического, медицинского персонала, а также работников культурно-просветительских учреждений. Представителей этой прослойки можно определить понятием «советская интеллигенция», в удельном весе городского населения она в разные годы составляла всего 5−9%. Однако ее численность постоянно увеличилась. Другую группу городской интеллигенции Башкирской АССР составляли «лица свободных профессий», но их численность была весьма незначительна и в удельном весе составляла менее одного процента.

Переход к НЭПу и легализация товарно-денежных отношений способствовали появлению и численному росту в городах БАССР буржуазных и «мелкобуржуазных» слоев. Эта социальная группа в количественном отношении и удельном весе была весьма незначительна, однако она имела определенный вес в экономике республики. Исходя из данных всесоюзных переписей, можно отметить, что представители буржуазии составляли всего лишь 2%.

Кроме этой категории буржуазии в городах БАССР в годы НЭПа существовали мелкобуржуазные слои. В городах республики они имели существенный удельный вес — 15−16%) от всего самодеятельного населения, а их численность постоянно росла. В структуре мелкобуржуазных слоев было две категориихозяева-артельщики и одиночки. Причем в начале НЭПа численно преобладали одиночки, а к середине и концу НЭПа это соотношение изменилось и артельщиков насчитывалось примерно такое же количество, как и одиночек.

Значительную категорию населения в городах БАССР составляли безработные граждане. По данным Всесоюзных переписей, они насчитывали около пяти тысяч человек, а в удельном весе их количество колебалось в пределах 510%). Состояли безработные, в большинстве своем, из бывших рабочих и служащих. Численность безработных в городах постоянно менялось, и эти изменения зависели от многих факторов. Большое значение имело время года, так как в летние месяцы, всегда наблюдался некоторый отток безработных на сезонные работы, в то время как зимой численность незанятых граждан достигала апогея.

Государство старалось оказать всяческую помощь и содействие этой категории населения, которая проявлялась в выплате пособий, создание коллективов безработных, организации бесплатного питания и общественных работ.

Среди городского самодеятельного населения значительную группу составляли иждивенцы государства. Удельный вес иждивенцев в городах Башкирской АССР колебался от 13,4% до 9,8%. Эта группа населения состояла из инвалидов, учащихся, детей, находящихся детских домах и заключенных. Всех их объединяло то, что они находились на попечении государства, которое выплачивало им стипендии или пенсии, а также обеспечивало их быт и питание. В период НЭПа власть и партия в Башкирской АССР оказывала всяческую поддержку малоимущем слоям населения.

На низшей ступени социальной лестницы находилось деклассированное население, то есть лица, которые занимались попрошайничеством, и мелкими кражами. Эта социальная группа была весьма немногочисленна и не составляла и одного процента в удельном весе самодеятельного городского населения Б АССР. Кроме того на протяжении НЭПа их численность постоянно сокращалась.

Города Башкирской АССР в период НЭПа находились в неблагоприятном санитарном состоянии, особенно это проявлялось в начале 20-х годов. Дороги были покрыты ухабами и ямами, мосты и тротуары нуждались в ремонте, а коммунальное хозяйство не могло справиться со многими возникшими проблемами городского благоустройства. Конечно, в течении 20-х годов ситуация в этой сфере нормализовалась, однако антисанитария оставалась одной из характерных черт городской жизни этого периода.

Немаловажной проблемой городов республики стал жилищный вопрос, который волновал практически каждого. Численность горожан с каждым годом увеличивалась, а вот обеспечить всех благоустроенным жильем не удавалось. Многим людям приходилось жить в весьма неблагоприятных условиях — в бараках, землянках и неуютных коммунальных домах в большой тесноте. Политика жилищного строительства не могла удовлетворить растущую потребность.

187 в жилплощади, и часть горожан пошли по пути индивидуального строительства.

Характерной чертой городской жизни в Башкирской АССР в период НЭПа стало наличие на улицах городов значительного контингента беспризорных детей. Особенно большое их количество наблюдалось в период с 1921 по 1924 гг., когда города Башкирской АССР (в особенности Уфу), наполнили беспризорники, вынужденные самостоятельно искать пропитание. В последующие годы численность беспризорных несколько сократилась, однако их количество все же оставалось довольно многочисленным. Власти республики как могли старались решить эту злободневную проблему, однако сил и возможностей для этого было недостаточно, поэтому проблема детской беспризорности продолжала оставаться актуальной вплоть до конца НЭПа.

Тяжелые условия жизни населения республики, жилищные, бытовые и материальные проблемы порождали у горожан чувство неудовлетворенности собственной жизнью. У людей утвердилось мнение, что государство не способно решить возникшие социально-экономические проблемы, и оно становилось социально-психологической почвой для появления и развития таких социальных девиаций как преступность, проституция, алкоголизм и хулиганство. В итоге данные проявлении девиантного поведения в период НЭПа в Башкирской АССР начали принимать широкий размах и превратились в отдельные социальные проблемы.

По нашему мнению все перечисленные виды социальных девиаций, которые наблюдались в городах республики, были проявлением некой социальной адаптивности, с помощью которых люди старались защититься от существующей социальной реальности и приспособиться к ней. И это происходило из-за того, что огромный контингент городского населения оказался в этот период в маргинальном положении.