Роль малого бизнеса в структурной перестройке экономики: Мировой опыт и возможности его использования в Эфиопии

Актуальность темы

настоящей диссертационной работы обусловлена, прежде всего, развернувшейся в конце XX века научно-производственно-информационной революцией (НПИР). Эта революция формально предоставляет всем странам мира редкие шансы для скачка в своем социально-экономическом и научно-техническом развитии.

Но, если в группе развитых стран действительно происходит глубокая структурная перестройка экономики и становление экономики принципиально нового типа, а именно — «интеллектуальной экономики», то в большинстве стран Азии, Африки и Латинской Америки (особенно тех, кто входит в группу периферийных и глубоко периферийных) лишь усиливается процесс дифференциации по уровню социально-экономического и научно-технического развития и быстро нарастает отставание от развитых стран мира.

Перед развивающимися странами Азии, Африки и Латинской Америки стоит проблема сурового и судьбоносного выбора: если они в силу каких-то объективных и субъективных причин не смогут пойти в ногу с требованиями НПИР и не осуществят глубокую структурную перестройку своей экономики, то в XXI веке будут обречены на дальнейшее отставание и прозябание на обочине мировой истории и цивилизации. Особенно остро эта проблема встала перед странами Тропической Африки южнее Сахары (в том числе и перед Эфиопией).

Понятно, что в этих условиях для развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки возникает насущная и практическая необходимость: во-первых, изучения передового мирового опыта структурной перестройки экономики и, во-вторыхразработки на этой основе новой теории, концепции, стратегии и политики собственной структурной перестройки и подлинной индустриализации, в наибольшей степени отвечающей их национальным интересам.

В рамках этой общей научно-исследовательской и практической задачи крайне важно изучение роли малого бизнеса и предпринимательства в структурной перестройке экономики. Прежде всего — опыта малого бизнеса развитых стран и возможностей его использования в развивающихся странах. Особенно ценно изучение мирового передового опыта участия малого бизнеса в структурной перестройке экономики страны для наименее развитых стран. К их числу относится и Эфиопия. Эти страны жизненно заинтересованы в поисках наиболее эффективных путей экономического и научно-технического развития и повышения роли малого бизнеса в их экономической и общественной жизни.

Следует также отметить, что, несмотря на всю актуальность темы исследования, она, к сожалению, не получила должного освещения в современной российской и зарубежной научной литературе.

Невысокая степень научной разработанности данной темы (и полное фактически отсутствие исследований по малому бизнесу в Эфиопии), ее очевидная актуальность и высокая практическая значимость (в том числе и для Эфиопии) обусловили ее выбор в качестве темы данного диссертационного исследования.

Объектом исследования является роль малого бизнеса в структурной перестройке экономики. Аспект исследования — мировой опыт в данной области и возможности его использования в Эфиопии. Проблема изучается на материалах развитых и развивающихся стран 80−90-х годов. В необходимых случаях для сравнительного анализа используются и более ранние временные интервалы.

Цель настоящего диссертационного исследования — комплексный анализ мирового опыта участия малого бизнеса в структурной перестройке экономики и возможного использования его в Эфиопии. В соответствии с этой целью в работе ставятся следующие задачи:

1. Рассмотреть основные терминологические аспекты малого бизнеса развитых и развивающихся стран;

2. Проанализировать роль малого бизнеса в структурной перестройке развитых и развивающихся странах мира;

3. Специально проанализировать роль малого бизнеса в экономике Эфиопии.

4. Оценить возможности использования передового мирового опыта (структурной перестройки экономики и участия в ней малого бизнеса) в Эфиопии.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составляют труды российских и зарубежных ученых по теории и практической деятельности малого бизнеса. Были внимательно изучены и активно использованы в нашей работе труды Е. Г. Анимицы, И. Ансоффа, Ю. Аойамы, Ю. Л. Афонина, Г. Е. Бажанова, В. М. Бардина, А. О. Блинова, В. Т. Бузника, А. В, Бусыгина, Дж. Бэннока, Г. М, Денисова, Э. П. Дунаева, Т. Дункелберга, Д. Л. Евенко, Э. Г. Задорожнюка, В. П. Зевелева, У. Зервелда, Н. Г. Зяблюка, А. Б. Завьялова, Ю. И. Иванова, Э. М. Иорданской,.

Б.Н.Ичитовкина, В. Карри, М. Кассона, В. В. Карлу сова, Г. И. Лазарева,.

B.Лакшмана Рао, М. С. Лапусты, Е. А. Лебедевой, А. Литтла, С. Н. Лобанова, Д. Мазамдара, Нгуэн Кхыу Дат, Л. А. Недотко, Л. С. Новикова, О. Л. Новикова,.

C.Н.Орлова, Ф. Пайка, А. В. Попова, И. В. Попова, С. С. Правдина, И. И. Разумновой, Ф. М. Русинова, П. Ротвелла, Дж. Стокея, А. Ф. Суховея, А. Н. Ткаченко, Л. К. Тумановой, В. Н. Уляхина, И. С. Целищева, Ф. И. Шамхалова, А. А. Шулуса, В. М. Яковлева и некоторых других.

При анализе проблем структурных сдвигов и индустриализации развитых и развивающихся стран очень существенную помощь оказали труды И. Л. Андреева, В. А. Андрианова, Е. Б. Арефьевой, И. В. Бойко, Н. В, Волкова, Р. С. Гиляревского, С. Ю. Глазьева, Г. Р. Громова, Н. П. Гусакова, С. В. Жукова, Н. А. Зотовой, М. В. Кулакова, В. Н. Лаврентьева, В. А. Лялина, В. С. Малова, Н. С. Мироненко, И. Н. Наумова, Л. П. Пороховского, В. Ф. Станиса,.

A.А.Сиденко, К. С. Тарасова, Ш. Тацуно, М. Тодаро, В. Е. Хруцкого, И. Г. Шилина, Г. И.Шилов-цева, И. К. Шереметьева, Г. К. Широкова,.

B.Я.Яшкина и ряда других ученых.

Автор провел тщательный анализ литературы, в которой в той или иной плоскости рассматривались проблемы структурных сдвигов в экономике Эфиопии. К сожалению, таких работ очень мало и в российской и зарубежной литературе. Здесь можно отметить исследования Г. Л. Гальперина, В. С. Ягья, Эшету Чоле, Г. Арая, М. Вубнех и некоторых других, а также ряд коллективных российских и зарубежных работ.

Основным источником фактологических материалов, которые были проанализированы, обобщены и использованы в ходе диссертационного исследования, послужили указанные выше монографические работы, а также публикации ООН, ЮНИДО, МВФ, ЮНЕСКО и ряда других международных организаций нами были использованы также официальные публикации конгресса США, некоторых развитых и развивающихся стран и материалы периодических изданий на русском и английском языках.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

1) Диссертационное исследование является комплексной работой, в которой изучен и обобщен мировой опыт участия малого бизнеса в структурной перестройке экономики развитых и развивающихся стран мира.

2) В работе использован новый метод сравнительно-сопряженного исследования взаимосвязи и взаимодействия трехъярусной пространственной структуры современного мира, процесса структурных сдвигов и перестройки экономики развитых и развивающихся стран и эволюции роли в них малого бизнеса и предпринимательства;

3) Исследованы новые аспекты роли малого бизнеса и предпринимательства в структурной перестройке экономики развитых стран 80−90х гг. (на примере США и Японии);

4) Дана новая периодизация истории эволюции малого бизнеса и предпринимательства в развитых странах мира;

5) Осуществлен комплексный анализ основных форм и методов участия малого бизнеса и предпринимательства в структурной перестройке экономики развивающихся стран мира в 80 -90-е годы;

6) Разработана новая типология структурных сдвигов в экономике развивающихся стран мира;

7) Дан сравнительный анализ современных систем государственной поддержки малого бизнеса в США и Японии;

8) Показана роль малого бизнеса и предпринимательства в экономических трансформациях в 90-е годы стран социалистической и постсоциалистической ориентации;

9). Проанализирована роль малого бизнеса и малых организационных форм в экономике Эфиопии и ее трансформация в рамках трех этапов структурной перестройки экономики страны;

10) Изучен положительный мировой опыт участия малого бизнеса в структурной перестройке экономики и сформулированы рекомендации по его использованию в Эфиопии.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит, прежде всего, в анализе мирового передового опыта участия малого бизнеса и предпринимательства в структурной перестройке экономики в 80−90х гг. и разработке на этой базе практических рекомендаций по его использованию в Эфиопии.

Основные положения и выводы работы могут быть использованы плановыми и исполнительными органами не только самой Эфиопии, но и других аналогичных развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки для повышения эффективности государственной политики в отношении малого бизнеса и предпринимательства и оптимального решения стоящих перед ними социально-экономических задач.

Кроме того, материалы диссертации могут успешно использоваться и в учебно-педагогическом процессе в ВУЗах при чтении лекций и проведении семинаров по курсам экономики предприятия и предпринимательства мировое хозяйство и международные экономические отношения и в научно-исследовательской работе по проблемам малого бизнеса и предпринимательства стран мира с различной политической ориентацией.

Апробация работы. Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры экономики предприятия и предпринимательства Экономического факультета Российского Университета дружбы народов.

Основное содержание работы.

Структура работы. Диссертация состоит из Введения, четырех глав, Заключения, Статистического приложения и Списка использованной литературы (300 носителей информации).

Выводы по четвертой главе.

1). Управление национальным хозяйством и регулирование макроэкономики является в Эфиопии функцией государства. Но осуществление этой функции наталкивается на реальное сосуществование различных полигэко-номических укладов и зон и отсутствие единого хозяйственного механизма экономического развития страны. Государство в силу ряда объективных и субъективных причин оказывается не в состоянии эффективно исполнять роль соединительного звена между существующими укладами и хозяйственными зонами. Все это сильно тормозит их превращение в единый национальный территориально-производственный комплекс. Больше того, длительное время государство в Эфиопии фактически ограничивало свои функции макроуправления стабилизационной функцией. Отсюда основными направлениями финансирования были архаичное сельское хозяйство и расширение ирригационных систем. Фактически происходило торможение эффективного перехода к стратегии индустриализации и стабилизация экономической структуры традиционного общества.

2). Но одновременно следует отметить, что с середины 50-х годов в Эфиопии активизируется государственное вмешательство в регулирование экономического развития, главной задачей которого стало стимулирование роста, протекционизм, привлечение и перераспределение средств (в основном из-за рубежа).

Роль и относительная самостоятельность государства в экономической и социальной жизни Эфиопии возросла в 70−80-х гг, когда оно энергично реализовывало идею «эфиопского социализма». К началу 90-х годов все же стало очевидно, что это лишь резко увеличило бюджетные расходы, а также бюрократизм и коррумпированность национальных общественных институтов. Широкомасштабное вмешательство государства в экономику в этот период вылилось в сосуществование (симбиоз) двух противоречивых подсистем: частного предпринимательства (в основном — мелкого) и государственного института хозяйствования. С начала 90-х годов в Эфиопии ситуация резко изменилась вновь и была провозглашена переориентация акцентов государственной финансовой и экономической стратегии на частное предпринимательство и иностранную помощь. Возросло внимание и к малому бизнесу.

3). Малый бизнес в Эфиопии в основном сохраняет лишь свою традиционную роль. Основная масса малых предприятий сосредоточена в домашней промышленности сельских областей, в розничной торговле, общественном питании, сфере услуг, транспортном обслуживании и мелкой промышленности городов. Они обслуживают основную часть потребностей населения в традиционных предметах быта, питания и услугах.

4). Особенно скромны достижения малого бизнеса Эфиопии в области инноваций и тем более высокотехнологического бизнеса. Недостаточно развита система субподрядной связи малых промышленных предприятий со средними и крупными промышленными предприятиями (как это имеет место в развитых странах).

5). Мелкая буржуазия Эфиопии представлена в основном владельцами предприятий в мелкой розничной торговле и промышленном производстве, предприятиями сферы услуг, ремонтных мастерских, средств автотранспорта, мелких строительных фирм и частью городской интеллигенции.

6). Малый бизнес Эфиопии сталкивается с многочисленными трудностями и развивается темпами, недостаточными для удовлетворения потребностей экономики населения.

7). Созданное еще в 1977 году Государственное Агентство развития кустарной и мелкой промышленности не имеет для своей деятельности ни средств, ни достаточного числа квалифицированных специалистов по делам малого бизнеса. Участие малого бизнеса в структурных трансформациях экономики Эфиопии по этим причинам невелико. По большому счету, малый бизнес в Эфиопии позволяет решать регионам крайне важную для страны проблему занятости и проблему обеспечения потребления промышленных товаров и бытовых услуг беднейшей части населения.

8). Вплоть до настоящего времени в Эфиопии малому бизнесу со стороны государства уделяется недостаточное внимание, что прямо противоречит существующим мировым тенденциям. Государство обязано осуществлять комплексную программу поддержки и развитие малого бизнеса, учитывая, что он при определенных условиях способен сыграть важную роль в структурной перестройке экономики страны.

9). Важным направлением государственной поддержки малого бизнеса и предпринимательства в Эфиопии должна стать безотлагательная разработка концепции и программы подготовки кадров предпринимателей и менеджеров малого бизнеса и предпринимательства. Основными составляющими этой программы, по нашему мнению, должны стать: исследования состояния малого бизнеса и предпринимательства в странеорганизация сети базовых пробных центров для подготовки указанных лиц на основе современных интенсивных обучающих технологий, разместив эти центры, как в Аддис-Абебе, так и административных городах регионов странысоздание инкубаторов малого бизнеса при университете и специализированных учебных заведенияхсоздание национального научного парка при университете Аддис.

Абебы и его региональных отделенийсоздание общенационального банка данных малого бизнеса и предпринимательстваоткрытие в Аддис-Абебе и регионах страны информационных и консультационных центров поддержки малого бизнеса и предпринимательстваосуществление долгосрочной программы развития научно-технической инфраструктуры малого инновационного и высокотехнологичного бизнеса с использованием возможностей международных организаций и межстранового сотрудничества на двусторонней основе.

Заключение

.

На основании проделанного нами диссертационного исследования мы пришли к следующим основным выводам:

1) Происходящие в странах мира структурные сдвиги и перестройка их экономики в целом определяются общими закономерностями динамики развития мирового хозяйства, особенностями положения конкретных стран в мировой трехъярусной пространственно-хозяйственной структуре, асимметричным воздействием научно-производственно-информационной революции и процессов глобализации и интернационализации на национальные экономики, а также ряда других экзогенных и эндогенных факторов.

2) Развитые страны мира представлены в структурных процессах двумя основными типами: странами «центра» («ядра»), где в 60−70х произошел переход на интенсивных тип развития, а в 80−90гг. происходит переход к «интеллектуальной экономике» (научно-производственно-информационному обществу), и странами, входящими в группу полупериферии, которые осуществляют переход на интенсивный путь развития и подтягиваются к странам «центра», осуществляя глубокую перестройку своей экономики. Складывающееся в развитых странах общество можно охарактеризовать как научно-производственно-информационное.

3) Развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки представлены двумя основными типологическими группами: странами, входящими в группу полу периферии (новые индустриальные страны) и остальными странами, идущими по экстенсивному пути развития и пытающимися осуществить структурную перестройку экономики с помощью той или иной модели индустриализации. В рамках развивающихся стран нами выделены пять основных типов структурной перестройки их экономики.

4) В истории развития малого бизнеса развитых стран мира мы выделили четыре основных этапа. В рамках каждого го них роль малого бизнеса в структурной перестройке экономики этих стран имела свои особенности.

5) В 80−90-х гг. в группе развитых стран (как центра, так и полупериферии) произошли существенные изменения в соотношении организационных структур и основных субъектов хозяйствования;

6) В группе на передний план вышли интеграция и образование сетей фирм и предприятий разного иерархического уровня, основанные на информационных технологиях, росте контрактных и субконтрактных горизонтальных связей, интеграции разработки, производства и сбыта на принципах современного маркетинга, организации гибких объединений капитала, необычайном росте венчурного капитала и трастов.

7) В эти годы произошел бурный рост в указанных странах малых и средних предприятий, фирм и других форм хозяйствования. Повышение, эффективности национальной экономики развитых стран мира в решающей степени связана с тем, что она построена и функционирует по сетевому принципу и успешно сочетает малые, средние и крупные организационно-хозяйственные единицы.

8) Малый бизнес в развитых странах играет большую и возрастающую роль в структурной перестройке экономики по следующим основным направлениям: во-первых, на межотраслевом уровне (увеличение его доли в лидирующих наукоемких и высокотехнологичных отраслях обрабатывающей промышленности и в секторах производства, обработки и распространения информации) — во-вторых, на внутриотраслевом уровне (господствует тенденция увеличения доли малого бизнеса в наиболее перспективных отраслях обрабатывающей промышленности и сферы услуг) — в-третьих, в стимулировании научно-технического прогресса и инновационной деятельности.

9) Хотя самый большой удельный вес в общем количестве предприятий и фирм малого бизнеса в развитых странах в 80−90-х гг. по прежнему сохраняется за торговлей, сферой услуг и сельским хозяйством, тем не менее явно господствует тенденция поступательного увеличения доли малых промышленных предприятий, действующих в лидирующих в экономике наукоемких и высокотехнологичных отраслях, и, особенно, малого инновационного и высокотехнологичного бизнеса.

10). В 80−90х гг. наблюдается растущее значение малого бизнеса в стимулировании в экономике развитых стран НТП. Малый бизнес таких странах, как в США и странах ЕС, является источником до 50% крупнейших нововведений и такой же доли в их экспорте патентов на мировой рынок.

11) Появившиеся в 80−90-х гг. малые ТНК развитых стран в основном действуют как экспортеры продукции наукоемких и высокотехнологичных отраслей и как экспортеры лицензий и патентов.

12) Исключительно важное значение для живучести малого бизнеса в развитых странах имеет система его государственной поддержки финансового, экономического (система госконтрактов), технологического, внешнеэкономического, информационного, институционального, управленческого и организационного характера.

13) Широко используются в этих странах и различные программы поддержки инновационного малого бизнеса (особенно в США и странах ЕС). В развитых странах мира государство фактически управляет развитием малого инновационного и высокотехнологического бизнеса, стимулируя его роль в эффективном научно-техническом развитии промышленности своих стран и в международных научно-технических отношениях.

В отличие от малого бизнеса развитых стран малый бизнес большинства развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки представлен системой разнородных и в целом консервативных, а не инновационных видов хозяйственной деятельности, в которой в целом господствуют традиционная домашняя промышленность, ремесленное и кустарное производство и малые предприятия промышленного типа отраслей легкой промышленности.

14) Малый промышленный бизнес в большинстве развивающихся стран участвует лишь в межотраслевой структурной перестройке их экономики (увеличении доли промышленности в ВВП). Его роль во внутриотраслевой перестройке промышленности в целом невелика (исключение — страны НИС). Еще меньше она в процессе инноваций структурного характера и в стимулировании НТП.

15). Малый бизнес и предпринимательство в Эфиопии характеризуются всеми особенностями, свойственными наименее развитым странам Азии, Африки и Латинской Америки. Участие его в структурных сдвигах и перестройке страны в 80−90х гг. остается в целом незначительным.

16). На протяжении последних 50 лет в Эфиопии были опробованы три модели индустриализации: в императорской Эфиопии (до 1974 г) — модель «селективной индустриализации" — в 1974;1991гг.-модель неосоциалистической индустриализации (в рамках эфиопского социализма) — с 1991 г.-модель «сельскохозяйственного развития, ведущего к индустриализации». Указанные модели и их реализация не привели к существенной перестройке экономики страны и не позволяют эффективно решать стоящие перед ней проблемы.

17). Эфиопии необходим новый подход и формирование более эффективной модели индустриализации, основанные на творческом использовании мирового опыта. В основе структурной перестройки экономики Эфиопии, на наш взгляд, следует положить принцип концентрации всех ресурсов (внутренних и внешних) на развитие пяти стратегических направлений: создание эффективного АПКосуществление крупномасштабных геолого-разведочных работ и создание диверсифицированной добывающей промышленностисохранение в руках государства и модернизацию имеющихся крупных предприятий тяжелой промышленностистимулирование НТП путем формирования системы малых научно-технических и инновационных предприятий при государственной поддержкеразвитие индустрии туризма.

18). В рамках этой схемы важное и возрастающее место следует отводить малому бизнесу и предпринимательству страны и творческому использованию имеющегося мирового передового опыта для его привлечения к участию в структурной перестройке национальной экономики.

19). Малый бизнес, как показывает мировой опыт, не может эффективно функционировать без всесторонней, крупномасштабной, постоянной и целенаправленной поддержки со стороны государства. Важным направлением государственной поддержки малого бизнеса в Эфиопии должны стать безотлагательная разработка концепции и программы подготовки кадров предпринимателей и менеджеров малого бизнеса и предпринимательства и глубокая перестройка деятельности государственных организаций, занимающихся государственной поддержкой малого бизнеса. Особое значение должно предаваться малым инновационным формам и инкубаторам малого бизнеса. Особое внимание следует обратить на формирование организационно-хозяйственных и научно-производственных сетей различного иерархического уровня.

20) Малый бизнес не получил широкого распространения в России, хотя демократические власти страны и провозгласили после 1991 г. малый бизнес и предпринимательство, как основу новой постсоциалистической экономической системы. Лишь 10% малых предприятий России сосредоточены в ее промышленности и только 5%-в сфере науки и научного обслуживания. Государственная поддержка малого бизнеса в России маломасштабна и неэффективна.

21) В отличие от постсоциалистической России малый бизнес в социалистических Китае (с 1979 г.) и Вьетнаме (с 1986 г.) развивается как динамичная часть их экономики, содействуя радикальному решению проблемы трудоустройства и стимулируя преобразование структуры экономики в направлении ее модернизации и реконструкции.

Основные положения диссертации нашли свое отражение в следующих публикациях:

1. Структурные сдвиги и структурная перестройка экономики развитых и развивающихся стран, — М., 1999, с. 15 — деп. в ИНИОН РАН, 21.07.99 г. 54 879.

2.Роль малого бизнеса в экономике Эфиопии, — М., 1999, с.21- деп. в ИНИОН РАН, 21.07.99 г. № 54 880.

3.Малый бизнес и предпринимательство развитых и развивающихся стран: некоторые теоретические, методологические и терминологические проблемы, — М., 1999, с. 42 — деп. в ИНИОН РАН, 21.07.99 г. № 54 881.