Повышение эффективности механизма экономического управления промышленным комплексом в условиях рыночной среды

Актуальность исследования. Обеспечение эффективного и устойчивого функционирования промышленного комплекса путем совершенствования системы управления и механизма экономического управления — одна из актуальных проблем, которые необходимо в настоящее время решать в условиях рынка крупным промышленным компаниям.

Российские компании и другие субъекты хозяйственной деятельности еще не ощутили необходимость учета рисков хозяйственной деятельности в условиях рыночной экономики, не учитывают значительную роль в этих процессах факторов, обусловленных неадекватностью экономического механизма управления промышленным комплексом.

В этой связи рационализация функционирования системы управления и её внешней и внутренней среды, организационно-экономического механизма в условиях рыночной среды — одна из важнейших ключевых задач управления хозяйственной деятельностью, от решения которой зависит эффективность и устойчивость функционирования промышленного комплекса [26, 34, 43].

Особенностью новой концепции управления промышленным комплексом в отечественной и зарубежной практике является введение в состав системы управления промышленным комплексом особой функции по совершенствованию и развитию механизмов, адекватных реализуемой стратегии и динамики внешней среды путем интеграции управленческих функций и применения современных технологий экономического управления.

В современных условиях трудно переоценить актуальность теоретических и практических вопросов адаптации хозяйственной деятельности промышленного комплекса к условиям рыночной среды, управления изменениями организационно-экономического механизма, адаптации целей и оргструктуры хозяйственной деятельности для своевременного реагирования и предотвращения возможности кризисных состояний.

Чтобы не допустить рассогласование и «разрывы» в реализации стратегии и текущей производственно-хозяйственной деятельности, преодолеть низкую оперативность реагирования, недостижения поставленных целей от ^ руководства промышленного комплекса требуется применение в рамках системы стратегического управления компанией научно-методических инструментов, улучшающих работу механизмов экономического управления промышленным комплексом в условиях изменяющейся внешней среды, позволяющих адаптировать организационную структуру, формы и методы управления промышленным комплексом для достижения поставленных целей.

Объективное решение проблем управления эффективностью деятельности промышленного комплекса требует целостного охвата экономической ситуацииучета динамики факторов внешней и внутренней среды промышленного комплексаформирования и реализации соответствующей программы развития механизма экономического управления с учетом требований реализуемых стратегий и программ развития производственно-хозяйственной, финансово-экономической, инновационно-инвестиционной, организационно-управленческой деятельностиа также реализации необходимых упреждающих мер по развитию потенциала и организационно-экономического механизма управления с целью недопущения кризисных ситуаций [ 6 ] [ 7 ].

Анализ практики хозяйственной деятельности показывает, что такого рода проблемы могут быть решены на базе новых подходов к организации планирования, регулирования и контроля функционирования и развития промышленного комплекса на основе интеграции функций управления и использования форм и методов корпоративного управления [ 9 ] [ 10 ].

При этом выбор и реализация рационального варианта организационной стратегии (программы) развития механизма экономического управления промышленным комплексом должен осуществляться с позиций методологии, опирающейся на современные принципы экономического управления и методы информационных технологий, принципы ситуационного экономического анализа и сценарного моделирования, применения интегральных качественных или количественных оценок экономического состояния и тенденций развития компании, формируемых на основе комплексной имитационно®оптимизационной модели компании.

Таким образом выбор рациональной концепции совершенствования и развития системы управления промышленным комплексом требует уточнения содержания процесса и механизмов формирования и реализации стратегии развития. Требуется научное обобщение, развитие сложившихся методологических подходов, практических наработок, а также разработка методических основ оптимизации развития механизма управления компанией в условиях риска и неопределенности.

Теоретическая и практическая важность проблемы и нерешённость многих методических и практических вопросов повышения эффективности и развития механизма экономического управления промышленным комплексом определили актуальность, значимость и необходимость исследований в этом направлении.

Научная разработанность проблемы. Вопросам эффективного применения идей и выбора форм и методов стратегического управления промышленным комплексом в условиях риска и неопределенности, выбора стратегии и программы развития и улучшения механизма экономического управления промышленным комплексом, обеспечивающего реализацию стратегии компаний посвящены многие исследования российских и зарубежных ученых.

Различные аспекты решения этой проблемы изложены в работах Абалкина Л. И., Анискина Ю. П., Балабанова И. Т., Буркова В. Н., Друкера П., Ирикова В. А., Кабакова B.C., Овсиевич Б. Л., Чумаченко Н. Г., Короткова Э. М., Мыльника В. В., Павловой A.M., Смирнова Э. А., Смолкина A.M., Стер-ликова Ф.Ф., Цвиркуна А. Д., Уткина Э. А., Фатхудинова Р. А., Франчука В. И., Градова А. П., Королева В. Д., Глазьева С. Ю., Мильнера А. А., Мазура И. И.,.

Шапиро В.Д., а также зарубежных ученых Ансоффа И., Саати Т., Майера Э., Чендлера А. и др.

Как показывает обзор проблемы, несмотря на большое число публи-^ каций, эта тема все еще недостаточно изучена. Существующие методики синтеза рациональной управляющей формы и реализации стратегии адаптации системы управления и построения корпоративных механизмов управления промышленным комплексом ориентированы в основном на решение частных задач [ 76, 77 ].

Так, например, в настоящее время научно-методические основы выбора рациональной стратегии и программы совершенствования и развития механизмов управления промышленным комплексом, обеспечивающие эффективную адаптацию хозяйственной деятельности промышленного ком-• плекса к изменяющимся факторам ей внешней (рыночной) и внутренней среды в интересах реализации намеченной стратегии и устойчивого функционирования исследованы в неполной мере.

Следует отметить, что существующие подходы к формированию и реализации механизма экономического управления, основанные на анализе отдельных стратегий, программ, проектов развития оргструктуры и системы управления промышленным комплексом, не всегда позволяют правильно оценить и учесть сложившуюся экономическую ситуацию и принять рациональное решение о состоянии и плане действий. Это вызвано тем, что рас-Ф смотрение предложений по изменению организационно-экономического механизма промышленного комплекса в отрыве от понимания стратегии развития, состояния потенциала промышленного комплекса, без учета характеристик производственно-хозяйственной, финансово-экономической и организационно-управленческой подсистем промышленной компании приводит к ошибочным управленческим решениям. В этой связи представляется целесообразным применение для повышения эффективности механизма экономического управления современных методик и управленческих технологий таких, как бюджетирование, реинжиниринг, контроллинг.

Разработанная автором методика ориентирована на формирование в рамках системы стратегического управления компанией подсистемы совершенствования и развития механизма экономического управления промыш-®ленным комплексом, обеспечивающей реализацию стратегии по критерию целевая эффективность — затраты — сроки — риск" .

Балансировка параметров стратегий развития производственно-хозяйственной, организационно-управленческой, финансово-экономической и инновационно-инвестиционной деятельности компании позволяет в рамках механизма экономического управления на основе единого процесса осуществить синтез функций прогнозирования, стратегического планирования, мониторинга, учета, контроля, ситуационного экономического анализа и диагностики, обеспечить подготовку и принятие эффектных решений по реализации целей и задач управления промышленным комплексом в условиях риска и неопределенности.

В рамках принятого автором подхода процесс формирования и развития механизма экономического управления промышленным комплексом рассматривается как функция и результат формирования системы стратегического управления, обеспечивающий установление целей, выбор и реализацию стратегии и программы развития компании, повышение эффективности взаимодействия её составляющих — организационно-управленческой, производственно-хозяйственной, инновационно-инвестиционной и финансовоэкономической деятельности на основе применения принципов интегрального корпоративного управления, интеграции функций стратегического планирования, бюджетирования, управленческого учета, контроллинга в рамках методики, базирующейся на комплексной имитационной модели и системе сводных показателей.

Цель и задачи исследования

Цель исследования заключалась в разработке методики повышения эффективности и развития механизма экономического управления промышленным комплексом, обеспечивающего достижение поставленных задач и эффективное и устойчивое функционирование и развитие промышленного комплекса.

В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи:

• разработать основные положения методики повышения эффективности и развития механизма экономического управления промышленным комплексом;

• уточнить экономическую сущность понятия «повышение эффективности механизма экономического управления промышленным комплексом»;

• определить рациональные формы и методы, а также условия повышения эффективности системы управления и механизма управления промышленным комплексом на основе интеграции функций цикла стратегического управления;

• разработать систему критериев и показателей, комплексную имитационную модель оценки эффективности и устойчивости функционирования промышленного комплекса;

• разработать методику выбора рационального варианта развития механизма экономического управления промышленным комплексом;

• обосновать предложения по формированию и реализации механизма инвестиционного контроллинга.

Объектом исследования являются процессы управления промышленным комплексом, экономическое существо, структура и характеристики применяемых механизмов экономического управления, формы и методы повышения эффективности системы управления промышленным комплексом на основе интеграции функций в условиях риска и неопределенности.

Предметом исследования является совокупность теоретических и практических вопросов, связанных с разработкой методики повышения эффективности и развития механизма экономического управления промышленным комплексом и его составляющих, обеспечивающего реализацию заданной стратегии развития промышленного комплекса в условиях риска и неопределенности.

Научной гипотезой диссертационного исследования является пред®положение о том, что совершенствование и развитие механизма экономического управления промышленным комплексом, осуществляемое в рамках системы стратегического управления на базе интеграции функций цикла стратегического планирования, бюджетирования, учета, контроллинга, применения интегральных корпоративных структур, обеспечивает эффективное и устойчивое функционирование промышленного комплекса в условиях риска и неопределенности.

Методологическую, методическую и информационную основу исследования составляют: современная экономическая теориязаконодательные и нормативные акты, регламентирующие производственно-хозяйственную деятельность промышленных комплексов, теория эффективности и устойчивости систем, теория построения организационных структур управления, результаты анализа фактического состояния дел и прогнозы по существу исследуемой проблемы в трудах отечественных и зарубежных ученых. Формы и методы сбора, обработки и анализа информации определялись конкретными целями исследования современных технологий и методов управления (мониторинг, контроллинг, реинжиниринг и др.).

Эмпирической и аналитической базой для обоснования основных.

• положений методики повышения эффективности и развития механизма экономического управления, как составляющей системы управления промышленного комплекса, явились: экономико-статистические данные, отражающие экономические аспекты деятельности промышленной компании, данные Госкомстата Российской Федерации и его региональных органов, данные ИнфоТЭК странымаI териалы, содержащие информацию о состоянии и результатах хозяйственной деятельности промышленных компаний нефтегазовой отрасли, в т. ч. таких, как ОАО «Газпром», ООО «Межрегионгаз», ООО «Мострансгаз» и др.

Научная новизна исследования и его результатов состоит в том, что на основе обобщения опыта стратегического и текущего управления промышленными комплексами и компаниями, в т. ч. нефтегазовой отрасли, разработана и применена методика повышения эффективности и развития механизма экономического управления промышленным комплексом на базе идеи интеграции функций управленческого цикла в рамках стратегии интегрального корпоративного управления.

На защиту выносятся наиболее существенные результаты исследований, составляющие его научную новизну.

1. Методика формирования и реализации повышения эффективности и сбалансированного развития механизма экономического управления промышленным комплексом в условиях риска и неопределенности.

2. Уточненное содержание понятия «повышение эффективности и развитие механизма экономического управления промышленным комплексом» .

3. Система показателей эффективности, комплексная модель и критерий устойчивости промышленного комплекса.

4. Рекомендации по формированию и реализации механизма инвестиционного контроллинга.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что научные положения, выводы и рекомендации, содержащиеся в исследовании, могут рассматриваться как методическая база современных подходов к теории ситуационного экономического анализа состояния промышленного комплекса и внешней среды, выбора эффективных управленческих решений по повышению эффективности и развитию механизма экономического управления, выбору стратегии и программы сбалансированного развития производственно-хозяйственного, финансово-экономического, инновационно-инвестиционного и организационно-управленческого блоков системы управления промышленным комплексом в условиях рынка.

Полученные в диссертации результаты могут быть использованы для дальнейшей разработки теоретических и практических вопросов повышения эффективности управления промышленным комплексом, совершенствования оргструктуры и системы управления промышленным комплексом на базе интеграции функций управленческого цикла (стратегического планирование, бюджетирование, консолидированный управленческий учет, контроллинг).

Практическая значимость исследования определяется следующим:

1. Разработанные формы и методы повышения эффективности и развития организационно-управленческого блока системы управления промышленным комплексом, предложенные принципы и механизмы мониторинга, диагностики, учета и контроля процессов производственно-хозяйственной деятельности компании позволяют по-новому подойти к выработке конкретных практических рекомендаций по повышению эффективности управления промышленным комплексом.

Определена роль и значимость процессов технико-экономического планирования в общей модели разработки стратегического плана промышленного комплекса, значимость фактора интеграции функций, оценка эффективности и значимости идеи интеграции функций стратегического планирования, бюджетирования, консолидированного управленческого учета и контроллинга в процессе стратегического планирования.

2. Представленные разработки нашли практическое применение в хозяйственной деятельности конкретных промышленных компаний топливно-энергетического комплекса, при решении вопросов реструктуризации и реализации программ антикризисных мер.

3. Разработанные автором методы управления эффективностью программ инвестиционного блока системы управления промышленным комплексом на основе методики контроллинга могут быть использованы при проведении работ по формированию и реализации программ развития предприятий.

Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании экономических дисциплин по проблемам повышения эффективности и развития механизма экономического управления промышленным комплексом.

Апробация и внедрение результатов исследовании. Разработанные методические материалы были использованы в практике ОАО «Газпром», ООО «Межрегионгаз», ООО «Мострансгаз», ООО «Орелрегионгаз» и других компаний при решении вопросов реформирования и реструктуризации предприятий при разработке и реализации антикризисных мер. Результаты исследования докладывались и обсуждались на ряде научно-практических совещаний и семинаров.

Результаты использовались автором при формировании и реализации программ развития организаций ОАО «Газпром» .

Материалы диссертации были использованы в учебном процессе для студентов экономических специальностей.

По теме диссертации автором опубликовано 5 научных работ общим объемом 3,1 п.л.

Структура и объем диссертации

Цель исследования предопределила структуру работы, которая состоит из введения, трех глав и заключения, изложенных на 159 страницах машинописного текста. Библиография включает 125 литературных источников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

На основе проведенных исследований получены следующие основные теоретические и практические результаты.

1. Реализация функций стратегического управления промышленным комплексом, обеспечение устойчивого и эффективного управления промышленным комплексом путем своевременного совершенствования и развития её экономического механизма — одна из актуальных проблем, которые необходимо в настоящее время решать при управлении промышленными комплексами в сложных условиях рынка.

Российские компании и другие субъекты хозяйственной деятельности в нашей стране еще не ощутили существо опасности и необходимость повышения эффективности и качеств управления в условиях рыночной экономики, не учитывают значительную роль в этих процессах факторов, обусловленных, в т. ч. влиянием качества организационно-экономического механизма управления компанией.

В этой связи формирование и реализация программы повышения эффективности и развития механизма экономического управления промышленным комплексом, обеспечивающего выполнение заданной стратегии в условиях рыночной среды — одна из важнейших ключевых задач совершенствования управления хозяйственной деятельностью.

2. В современных условиях трудно переоценить актуальность и значимость решения теоретических и практических вопросов управления изменениями и развитием хозяйственного механизма промышленного комплекса, его адаптации к условиям рыночной среды с тем, чтобы путем формирования и реализации своевременных и адекватных мер по нейтрализации нежелательных внешних воздействий и предотвращению возможности «попадания» компании в кризисное состояние.

Это обуславливает необходимость создания и применения в рамках системы стратегического управления промышленным комплексом научно-методических средств, обеспечивающих рациональное управление развитием механизма управления промышленным комплексом, обеспечивающих адаптацию структуры системы управления, форм и методов управления промышленным комплексом, позволяющего реализовать заданную стратегию и обеспечить устойчивое и эффективное функционирование промышленного комплекса.

3. Решение проблемы повышения эффективности и развития механизма экономического управления — это процесс и результат, требующие целостного охвата данных о состоянии и возможной будущей экономической ситуацииучета и контроля динамики и соотношения факторов внешней и внутренней среды промышленного комплексавыбора рациональной стратегии и программы развития механизма экономического управления, обеспечивающего сбалансированное управления деятельностью организационно-экономического механизма путем оптимизации стратегий и программ развития производственно-хозяйственного, финансово-экономического, инвестиционного и организационно-управленческого блоков промышленного комплексаформирование и реализацию необходимых упреждающих мер по развитию потенциала промышленного комплекса организационноэкономического механизма управления в условиях риска и неопределенности.

4. Постановка и решение задачи выбора рациональной концепции и способов развития организационной структуры и повышения эффективности системы управления промышленным комплексом, требует пересмотра позиций в отношении задач и процесса формирования и реализации стратегии развития промышленного комплекса с целью обеспечения её совместимости с развитием организационно-экономического механизма управления промышленным комплексом.

5. Формирование и реализация рационального варианта программы повышения эффективности и развития механизма экономического управления промышленной компании, должны осуществляться в рамках системы стратегического управления с позиций методологии, опирающейся на современные принципы экономического управления и методы информационных технологий, ситуационного экономического анализа и сценарного моделирования, применения интегральных качественных или количественных оценок экономического состояния и тенденций развития промышленного комплекса, формируемых на основе комплексной имитационной модели функционирования и развития промышленного комплекса.

6. Предложенный методический подход ориентирован на формирование подсистемы, обеспечивающей формирование и реализацию программы повышения эффективности и развития промышленного комплекса на основе решения задачи оптимизации процесса развития по критерию «целевая эффективность — затраты — сроки — риск» .

Реализуемый таким образом принцип «управления управлением», позволяет значительно повысить эффективность и качество процесса управления промышленным комплексом в условиях риска и неопределенности за счет развития и интеграции функций управленческого цикла, в т. ч. функций стратегического планирования, бюджетирования, управленческого учета, контроля и коррекции отклонений.

Оценки показали, что эффективность мер по совершенствованию управления значительно возрастает за счет комбинирования и совместного применения методики интеграции функций управленческого цикла процесса стратегического управления промышленным комплексом и методов управления с использованием интегральных корпоративных структур.

Обобщение практики деятельности промышленного комплекса показало также, что ориентация в процессе преобразований на создание интегральных корпоративных структур управления при формировании промышленного комплекса в экономическом плане себя оправдывает. Практика показала, что создание интегральных корпоративных структур управления — эффективное направление повышения эффективности и развития и рационализации механизма экономического управления промышленного комплекса.

7. При решении задачи повышения эффективности управления промышленным комплексом и формировании программы его развития механизм экономического управления промышленным комплексом целесообразно рассматривать как составляющую целостной системы стратегического управления, включающую в себя комплекс корпоративных механизмов, обеспечивающих установление целейформирование и реализацию оптимальной стратегии и программ развития промышленного комплекса, исходя из баланса характеристик и ограничений деятельности организационно-управленческого, производственно-хозяйственного, инновационно-инвестиционного и финансово-экономического блоков промышленного комплексаинтеграцию стратегических и текущих планов и бюджетовмониторинг текущих событий и параметров деятельности промышленного комплекса и его составляющих, контроль и анализ отклонений и их причин, на основе сбалансированной системы показателей, а также синтез и реализацию на этой основе комплекса мер, обеспечивающего в конечном итоге выполнение стратегии при устойчивом функционировании промышленного комплекса в условиях риска и неопределенности.

8. Интеграция функций стратегического планирования, бюджетирования, управленческого учета, контроллинга в рамках механизма экономического управления промышленным комплексом должна осуществляться на базе комплексной имитационно-оптимизирующей модели функционирования промышленного комплекса, составляющей ядро информационно-аналитической системы, которая позволяет осуществлять моделирование и рациональный выбор управленческих решений (с учетом возможных сценариев развития внешней среды) по совершенствованию и развитию механизма экономического управления и его элементов. При реализации модели механизма экономического развития должна быть обеспечена такая трансформация механизмов механизма экономического управления, при которой осуществляется переход от функции традиционного планирования к бюджетированиюот функции контроля — к контроллингу.

9. При формировании программы развития промышленного комплекса необходимо учитывать, что механизм экономического управления должен обеспечивать:

— разработку целей и стратегии развития промышленного комплекса, как заранее спланированной ее реакции на возможные изменения внешней среды;

— формирование организационной структуры управления, обеспечивающей реализацию рациональным образом выбранной стратегии развития промышленного комплекса;

— мониторинг на базе сбалансированной системы показателей, координацию процессов реализации целей и задач промышленного комплекса в соответствии с имеющимися в распоряжении ресурсами;

— диагностику «узких мест», анализ причин отклонений, принятие эффективных управленческих решений по ликвидации отклонений.

В процессе формирования и оптимизации организационной, технологической и информационной структуры промышленного комплекса, необходимо включить в состав механизма экономического управления такие корпоративные механизмы, как механизм анализа оценки и управления риском, механизм выявления опасности и предупреждения о возможных предкризисных и кризисных состояниях, а также механизм антикризисного управления, включение которого в состав системы стратегического управления особенно актуально при функционировании в условиях рыночной среды.

10. При построении и оптимизации механизма экономического управления промышленным комплексом в рамках интегративной корпоративной системы управления программа мероприятий по повышению эффективности и развития механизма экономического управления должна включать меры, направленные как на совершенствование и развитие собственно механизма экономического управления промышленным комплексом, так и на интеграцию и организацию его эффективного взаимодействия с механизмами производственно-хозяйственного, финансово-экономического, инновационно-инвестиционного и организационно-экономического блоков деятельности промышленного комплекса.

В этой связи представляется целесообразным применение модели объединения и координации в составе механизма экономического управления таких функций — агрегатов, как формирование и контроль целей, стратегическое планирование, экономический мониторинг, ситуационный анализ, консолидированный управленческий учет, бюджетирование, контроллинг.

11. Информационно-аналитическая система поддержки управленческих решений, позволяет решать практические вопросы формирования и реализации рациональной стратегии повышения эффективности и развития механизма экономического управления и его элементов на базе современных информационных технологий и методов имитационного и экономико-математического моделирования по критерию «эффективность — устойчивость — издержки — риск».

Предложенная модель позволяет обеспечить разработку и реализацию стратегии для трех типов условий: в условиях стабильной среды, адаптации к условиям риска и неопределенности, деятельности в условиях предкризисного состояния и реализации антикризисного управления.

В рамках предложенной методики в зависимости от результатов мониторинга и диагностики интегральных показателей финансово-экономического состояния промышленного комплекса и сопоставления с предельными, устанавливаются фактические значения интегральных показателей, разделяющими нормальные, критические и предкризисные состояния.

Предложенная классификация состояний позволяет выделить три «режима деятельности» и более адресно осуществлять меры по совершенствованию механизма экономического управления в направлении повышения эффективности и устойчивости.

12. В предлагаемом подходе основу управления представляет осуществляемый на базе системы сбалансированных показателей процесс стратегического планирования, оценки и регулирования соответствующих индикаторов и критериев, определяющих эффективное и устойчивое функционирование компании в рыночной среде.

Основополагающим моментом в этом подходе является его упреждающий характер, т.к. особое значение в процедуре стратегического анализа и выбора придается вопросам прогнозирования развития внешней среды и выявления списка возможных угроз для спектра заданных сценариев изменения внешней среды, постановке целей, определению необходимых ресурсов и результатов, установлению соответствия между параметрами этих составляющих с целью формирования целостной эффективной управленческой структуры и процесса на основе методики контроллинга.

13. Принципиальное отличие предлагаемого подхода к построению механизма экономического управления компанией от других организационно-управленческих и финансово-экономических структур состоит в том, что он на основе кардинального повышения качества финансового планирования и бюджетирования промышленного комплекса за счет интеграции и совместного их решения позволяет повысить эффективность управления промышленным комплексом по результатам диагностики финансово-экономических характеристик состояния компании, оптимизации бизнес-планов, внедрения информационно-аналитических функций в систему управления компанией.

14. Разработанная модель процесса обеспечивает последовательное решение задач по формированию системы исходных данных, включающих стратегию развития промышленного комплексапо выбору исходной базовой организационной структуры промышленного комплексавозможных сценариев развития условий и факторов внешней средыкомплексной модели функционирования и развития промышленного комплекса в условиях изменения внутренней и внешней среды, облика действующего экономического механизмапо формированию рациональной стратегии и программы управления развитием организационно-экономического механизмапо мониторингупо выработке управляющих воздействий, их контролю и коррекции.

15. В структуру механизма экономического управления промышленного комплекса целесообразно включать корпоративные механизмы, обеспечивающие решение проблем ранней диагностики кризисных явлений на основе интегральных оценок финансово-экономической устойчивости компании. Используемая система механизмов по нейтрализации угрозы кризиса должна осуществлять выбор исходя из требования адекватности уровню возникающей угрозы, на основе объективных данных диагностики показателей финансово-экономической устойчивости и эффективности функционирования промышленного комплекса.

16. При разработке концепции и модели повышения эффективности и развития механизма экономического управления промышленным комплексом целесообразно учитывать следующие рекомендации:

— формирование и реализация программы развития механизма экономического управления промышленным комплексом должны строиться с учетом государственных программ;

— рациональная стратегия (программа) развития механизма экономического управления промышленного комплекса должна выбираться по критерию способа эффективного вложения ресурсов в развитие промышленного комплекса на основе инновационного типа воспроизводства, экономного потребления не возобновляемых ресурсов и практических действий по эффективному использованию инвестиций;

— формирование и реализация стратегии развития и её механизма экономического управления, должны соответствовать требованиям стратегического воспроизводственного подхода, программно-целевого управления развитием производственно-хозяйственного, финансово-экономического и инновационно-инвестиционного потенциалов в рамках модели перехода к инте-гративной корпоративной структуры.

Важным условием формирования и реализации рациональной программы развития механизма экономического управления промышленного комплекса является требование обеспечения рационального сочетания методов государственного регулирования с методами рыночных отношений в производственно-хозяйственной, финансово-экономической и инновационно-инвестиционной сфере.

17. Совершенствование и развитие механизма экономического управления промышленным комплексом в рамках эволюционного режима адаптации к условиям динамики факторов внешней среды должно осуществляться на основе комплекса мер институционного характера и внутрифирменной устойчивости.

Основной задачей институциональных преобразований является формирование целостной, гибкой и эффективной организационно-правовой формы промышленного комплекса, обеспечивающей адаптацию предприятий промышленного комплекса к рыночным условиям хозяйствования.

В рамках мер обеспечения внутрифирменной устойчивости автором предложен устойчивый тип организационно-экономического механизма, ориентированного на решение задачи повышения эффективности и устойчивости компании за счет комплексной оптимизации стратегий развития и параметров производственно-хозяйственного, финансово-экономического, инновационно-инвестиционного, организационно-управленческого направлений деятельности компании.

18. Интеграционные процессы при совершенствовании системы управления промышленным комплексом эффективно протекают в условиях, когда они подготовлены внутренней средой объединяющихся предприятий, т. е. когда на отдельных предприятиях еще до их объединения вводятся механизмы корпоративного управления.

В рамках единой корпоративной стратегии промышленного комплекса становится возможной интеграция функций стратегического планирования, бюджетирования, контроллинга, реализации консолидированного управленческого учета, и, как следствие, на минимизацию потребностей в инвестициях при структурных преобразованиях, в т. ч. использования за счет применения выявленных резервов.

Показано, что в рамках единой корпоративной стратегии становится возможной эффективная реализация стратегии ресурсосбережения, что обуславливает необходимость построения соответствующих корпоративных механизмов в составе механизма экономического управления промышленным комплексом. Исходя из этого, рекомендованы методы и подходы к разработке подсистемы в составе системы управления для управления рациональным использованием ресурсов промышленного комплекса.

Для рационального управления процессами изменений предложены процедуры и механизмы экономического мониторинга, анализа и диагностики ресурсоотдачи на основе методов функционально-стоимостного анализа и организационного инжиниринга.

19. В работах отечественных и зарубежных авторов доминирует односторонний подход к реализации антикризисного управления на основе методики поиска «узких мест». Механизм антикризисного управления промышленного комплекса, обеспечивающий предотвращение предкризисных и кризисных состояний, ведущих к банкротству, должен формироваться с учетом возможностей экспресс-диагностики финансово-экономического состояния, устранения ситуаций выхода параметров эффективности и устойчивости промышленного комплекса за установленные предельные значения, на принципах адаптивного управления, на основе эффективной антикризисной про®граммы.

20. Комплексный финансово-экономический анализ позволяет рассматривать промышленный комплекс как целостную систему, её структуру и функции, существенные причинно-следственные связиполучить интегральную оценку финансово-экономического состояния, а также оценить её прогноз и тенденции изменения для выработки защитных и наступательный мер по выходу из предкризисного и кризисного состояния.

При формировании экспресс-оценки финансово-экономического состояния промышленного комплекса целесообразно применять экономические закономерности, определяющие существо процесса. Так, например, темпы роста балансовой прибыли должны превышать темпы роста выручки от реализации продукциитемпы роста выручки от реализации — превышать темпы роста основного и оборотного капитала предприятий.

21. Использование методологии сценарного моделирования и методики ситуационного экономического анализа деятельности промышленного комплекса позволяет в процессе управленческой деятельности формировать на основе предложенной методики эффективные решения с позиций обеспечения эффективного и устойчивого функционирования, выполнения заданной стратегии по различным аспектам нейтрализации угроз возникновения критических и предкризисных состояний в экономической деятельности промышленного комплекса, прогнозирования и определения путей предотвращения банкротства компании.

22. Проведенные оценки показали, что системы управления предприятием ориентированные на реализацию стратегии, а на выполнение отдельных транзакций, в т. ч. традиционные подходы к планированию, бюджетированию, прогнозированию не имеют успеха.

Реализация стратегии в значительной мере зависит от эффективности управления.

23. Основу управления в предлагаемом подходе представляет осуществляемый на основе системы сбалансированных показателей процесс планирования, оценки и регулирования соответствующих индикаторов и критериев, определяющих эффективное и устойчивое функционирование промышленного комплекса в рыночной среде.

Основополагающим моментом в этом подходе является его упреждающий характер, т.к. особое значение в процедуре стратегического анализа и выбора придается вопросам прогнозирования развития внешней среды, постановке целей, определению необходимых ресурсов и результатов, установлению соответствия между параметрами этих составляющих с целью формирования целостной эффективной структуры на основе методики контроллинга.

Разработанная модель процесса обеспечивает последовательное решение задач по формированию системы исходных данных, включающих стратегию развития промышленного комплексапо выбору исходной базовой организационной структуры компаниивозможных сценариев развития условий и факторов внешней средыкомплексной модели функционирования и развития промышленного комплекса в условиях изменения внутренней и внешней среды, облика действующего организационно-экономического механизмапо формированию рациональной стратегии и программы управления развитием организационно-экономического механизмапо мониторингупо выработке управляющих воздействий, их контролю и коррекции.

Обобщение практики и направлений деятельности по развитию организационно-экономического механизма управления промышленным комплексом показало, что ориентация в процессе преобразований на создание интегральных корпоративных структур управления в экономическом плане себя оправдывает. Автором обоснован тезис о том, что создание интегральных корпоративных структур управления — эффективное направление адаптации промышленной комплекса к условия изменения рыночной среды.

24. Исходя из разработанной автором точки зрения на процесс развития организационно-экономического механизма управления компанией как на базовую составляющую процесса стратегического управления компанией, ® задачи антикризисного управления промышленным комплексом должно решаться в рамках специального механизма формирования управленческих мер и решений по диагностике, предупреждению, нейтрализации и преодолению кризисных явлений и их причин в промышленном комплексе.

В этой связи в структуру организационно-экономического механизма управления компанией целесообразно включать механизмы, обеспечивающие решение проблем ранней диагностики кризисных явлений на основе интегральных оценок финансово-экономической устойчивости компании, а также решение вопросов адекватности реагирования компании по степени • реальной угрозы финансовому балансу. Используемая система механизмов по нейтрализации угрозы банкротства должна выбираться исходя из требования адекватности уровню возникающей угрозы банкротства промышленного комплекса на основе объективных данных диагностики показателей финансово-экономической устойчивости и эффективности функционирования промышленного комплекса.