Стимулирование трудовой деятельности в переходной экономике

Актуальность темы

исследования.

Рыночная трансформация экономики России повлекла за собой реформирование всей системы социально-трудовых отношений и прежде всего изменение мотивации и материального стимулирования трудовой деятельности. В новых условиях хозяйствования исследование категории заработной платы, её качественных и количественных характеристик в макроэкономическом воспроизводственном процессе, а так же на уровне отраслей промышленности и регионов представляется исключительно важной проблемой, ибо данный социальный индикатор фиксирует не только состояние социальной сферы, но и более глобальные экономические характеристики национальной экономики. Эти исследования актуальны, как в теоретическом, так и в практическом плане для выработки правильной государственной стратегии и тактики социально-экономических преобразований, а так же разработки эффективных методов рыночного регулирования оплаты труда.

Теоретические и методологические аспекты исследования проблем социальной сферы и прежде всего поддержания устойчивости процесса воспроизводства рабочей силы, методы и методики достоверной оценки уровня жизни, форм и методов материального стимулирования работников промышленности явились предметом исследования в трудах современных ученых Абалкина Л. И., Жукова A.JI., Ко-кина Ю., Яковлева Р. А., Слезингера Г. Э., Рофе А. И., Крашенинникова М. С., Кунельского Л. Э., Меликьяна Г. Г., Колосовой А. П., Смита А., Эренберга Г., Куликова В. В., Зубкова А. Ф., Логинова В., Никифорова А. Н., Заславского И., Тимашевской Н.И.

Однако, несмотря на достаточно глубокое рассмотрение проблемы, необходима объективная переоценка многих экономических и социальных явлений, свободная от идеологических догм, но нспользующая всё возможное из прошлого опыта, естественно приемлемого в специфических условиях переходной экономики. Так как процесс экономической трансформации в нашей стране начался без серьезной теоретической проработки, продуманной и сбалансированной программы экономических и социальных реформ в переходный период, то новый этап, обусловленный началом выхода их системного кризиса и созданием предпосылок стабилизации и последующего экономического роста, требует обоснования новой идеологии формирования системы оплаты труда, которая призвана стать одним из основных стимулов повышения производительности труда и эффективности хозяйствования в национальном масштабе.

Недостаточная теоретико-методологическая и методическая разработанность данных проблем и предопределили тему диссертационного исследования.

Цель настоящей диссертации состоит в том, чтобы на основе теоретико-методологического исследования, практических расчетов обосновать применительно к условиям рыночных преобразований концепцию реформирования заработной платы, обеспечивающую реализацию новой идеологии стимулирования трудовой активности в период выхода из кризиса, и повышение эффективности хозяйствования в ведущей отрасли — промышленности. Для реализации поставленной цели в диссертационном исследовании решены следующие задачи: проанализирована общая экономическая ситуация и основные проблемы в оплате труда в переходный периодисследован механизм воздействия инфляционного процесса на заработную плату и возможные его последствия на потребительском рынке и рынке трудаисследованы основные направления дифференциации заработной платы, отраслевые и региональные различия минимального и среднего уровней оплаты труда, а также уровня оплаты труда и прожиточного минимумаизучена динамика и структура доходов населения, заработной платы, как экономической составляющей доходов, а также её доли в валовом внутреннем продуктепроанализирована взаимосвязь размеров оплаты труда и развития экономики на макроуровне, степень разбалансированности общественной производительности труда и динамики доходовисследована взаимосвязь характеристик оплаты труда с другими макроэкономическими показателями;

Предмет исследования. Социально-экономические условия мотивации трудовой деятельности в переходной экономике и её роль в реформационном процессе сферы трудовых отношений в базисной отрасли — промышленности.

Объектом исследования явилась трансформирующаяся система оплаты труда на макро и региональном уровнях в разрезе отраслей народного хозяйства и в первую очередь в промышленности.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, которые внесли значительный вклад в постановку и разработку проблем, связанных с различными подходами к реформированию системы оплаты труда в переходной экономике, проблем, связанных с формированием рынка труда. В исследовании широко использовались работы по проблемам социальной политики государства, обеспечивающей повышение благосостояния и уровня жизни населения.

При написании диссертационного исследования использовались аналитические материалы Российской Федерации и Ростовской области, определяющие развитие социально-трудовых отношений. Для проведения анализа и систематизации фактического материала были изучены законодательные, нормативные и программные материалы, широко использовались различные приёмы и методы экономического, логического и статистического анализа: группировки, сравнительный анализ, динамические ряды, графики, таблицы, средние и относительные величины, показатели вариации, а так же метод корреляционного анализа.

Расчёты выполнялись на ПК с использованием программных средств: WINDOWS, MICROSOFT WORD, MICROSOFT EXEL.

Эмпирическая база исследования представлена статистическими данными Госкомстата России, материалами справочников Минэкономики России, данными исследования Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, материалами ежегодных статистических сборников по Ростовской области.

Наиболее существенные результаты, полученные в ходе исследования: сформулирован комплекс направлений совершенствования концептуальных основ реформирования системы оплаты труда и стимулирования трудовой деятельности с учётом современных деформационных тенденций в экономикевыявлены тенденции рыночной трансформации трудовой деятельности в условиях многоукладной экономики в промышленности страны и регионахопределены методологические подходы к выбору системы приоритетов социальной политики, соответствующих целям и задачам развития экономики и её основной отрасли — промышленностипредложен и апробирован комплексный статистический анализ причин и тенденций дифференциации заработной платы по отраслям промышленности и регионамопределены методологические подходы к расчетам показателей доходов теневой экономики и мера их влияния на оценку результатов трудовой деятельностиразработаны и предлагаются к использованию в области социального партнерства реальные механизмы коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на всех уровнях промышленностина макроуровне определена степень разбалансированности между динамикой общественной производительности труда и динамикой доходовобоснованы направления по развитию информационной базы и статистических методов анализа состояния оплаты труда и стимулирования трудовой деятельности. обоснованы предложения по совершенствованию налоговой системы в части регулирования индивидуальных доходовсформулированы рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма стимулирования накоплений для инвестирования в народное хозяйство с целью структурной перестройки промышленности в стране и регионахпредложена система взаимоувязки трёхсторонних интересов (государство, работодатели, рабочие) для регулирования трудовых отношений в рамках социального партнёрствапредложена система мер, направленных на объективную оценку состояния оплаты труда, степени её дифференциации на внутриотраслевом (в промышленности), межотраслевом и межрегиональных уровнях с использованием показателей вариациивыявлен скачкообразный характер тенденции дифференциации оплаты труда в отраслях промышленности и регионах, что позволяет установить отсутствие механизма регулирования связи между минимальной и максимальной заработной платой. Научная новизна заключается в разработке концепции стимулирования трудовой деятельности в условиях переходной экономики, а именно в обосновании рыночных механизмов регулирования оплаты труда: предложен авторский вариант концепции стимулирования трудовой деятельности в условиях переходной экономики и становления рынка трударазвит механизм установления цены рабочей силы на базе расходов потребительской корзины, обеспечивающей её простое воспроизводствообоснованы новые элементы механизма регулирования всей системы трудовых отношений на принципах взаимодействия основных фигурантов рыночного процесса: государство, предприниматели, работникивпервые в условиях переходной экономики определена степень отраслевой и региональной дифференциации оплаты труда и обоснованы меры государственного воздействия на данный процесс: тарифное регулирование, реструктуризация промышленности, совершенствование форм контроля и управления. Практическая значимость работы заключается в том, что материалы диссертации могут быть использованы: в практической деятельности промышленных предприятий, в экономических отделах региональных администраций, при определении народнохозяйственных пропорций и соотношений на федеральном уровнев практике работы органов социальной защиты населенияв работе государственной службы занятостив учебном процессе при совершенствовании программ учебных курсов по экономике и организации промышленных производствв системе подготовки и переподготовки экономических кадров руководителей и специалистов.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на трёх региональных научно-практических конференциях в г. Ростове-на-Дону (1996г. — 1999 г.). По результатам исследования опубликована монография «Рыночный механизм регулирования заработной платы». Экспертной комиссией Министерства общего и профессионального образования РО монография рекомендована к использованию в качестве учебного пособия для студентов средних профессиональных учебных заведений. Общий объём публикации по теме составил 5,2 п.л. Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка литературы.

Заключение

.

Проведённое исследование показало, что несмотря на качественные изменения характера социально-трудовых отношений, обусловленные сменой форм собственности, механизм их регулирования остался в основном прежним и даже усилилась его собесовская составляющая. Ослабли стимулы к эффективной трудовой деятельности так как зарплата перестала выполнять воспроизводственную, стимулирующую и социальную функции.

Следовательно, либерализация социально трудовых отношений при ослаблении регулирующего воздействия государства привела к стихийности и бессистемности процесса реформирования оплаты труда в промышленности и других отраслях.

Поэтому, одним из важнейших условий выхода из системного кризиса и стабилизации экономического развития, а затем и экономического роста, является реализация новой идеологии стимулирования трудовой деятельности, обеспечивающая рост производительности труда и эффективность хозяйствования в новых условиях.

Исследование состояния организации заработной платы в промышленности и других отраслях народного хозяйства, в качестве своеобразного социального индикатора, аккумулирующего все проблемы социальной сферы (прежде всего обеспечение приемлемых показателей уровня жизни населения и поддержания устойчивости воспроизводственного цикла), позволило обосновать основные направления концепции реформирования всей системы стимулирования трудовой деятельности и её сердцевины — заработной платы.

Концепция включает в себя обоснование принципов и механизмов их реализации. Низкий уровень заработной платы и связанная с этим неудовлетворительная структура расходов населения тормозят проведение реформ в социальной сфере, так как основная часть заработка расходуется на питание и покупку товаров народного потребления. а оставшаяся часть недостаточна для оплаты жилья, медицинских и других услуг. Поскольку общее направление социальных экономических реформ заключается в переносе центра тяжести социальных расходов с бюджета на самих граждан, что не выполнимо без повышения удельного веса заработной платы в структуре валового внутреннего продукта и денежных расходов населения.

В силу этих причин преодоление низкого «потолка» заработной платы, который сложился в условиях дефицитной, плановой, распределительной экономике, является первым принципом её организации в рыночных условиях. Ориентация оплаты труда на возмещение затрат на воспроизводство рабочей силы и обеспечивает «возрождение» воспроизводственной функции заработной платы.

Второй принцип — повышение мотивационного потенциала заработной платы, усиление её стимулирующей роли на основе повышения доли в общих доходах индивидуума.

Третий принцип можно сформулировать следующим образомзаработная плата должна являться основной формой распределения по труду и обеспечивать прямую связь с результатами индивидуальной трудовой деятельности. Именно в этом качестве заработная плата явится стимулом к высокоэффективному труду.

И, наконец, в четвёртых — это усиление регулирующей функции заработной платы в рыночной экономике, т.к. на уровень заработной платы влияет спрос на рабочую силу на рынке труда, а сама заработная плата воздействует на цены предметов потребления и услуги.

Всё ещё низкий уровень оплаты труда в промышленности многих профессиональных групп нарушает связь и её зависимость от образования, квалификации от качества работы, а возрастание в доходах работников поступлений, не относящихся к оплате по труду, тенденция. противоречащая рыночным преобразованиям.

Движение цены труда формируется так же, как и движение цен на все другие товары. Эта цена устанавливаются на рынке труда как естественный результат складывающейся конъюнктуры. Однако, неблагоприятные экономические условия России — кризис и спад производства, давление на рынок труда со стороны безработных — обусловили снижение цены труда и её замораживание на относительно низком уровне, отставание её динамики от движения цен на другие товары. Так, отставание заработной платы от роста цен, постоянное понижение уровня обеспечения средней заработной платой прожиточного минимума (в 1993 г. — она соответствовала почти 3 прожиточным минимумам, в 1994 — 2,2, в 1995 — 1,9, 1997 — 2.2) привело к тому, что при повышении расслоения по доходам более 50% работающих зарабатывают меньше прожиточного минимума.

В ходе осуществления реформ были нарушены законы, связанные с движением необходимого продукта, равновесием спроса и предложения, ценой рабочей силы, эквивалентного обмена и др. Раз-балансированность системы оплаты труда, системы цен, налогов, проявилась как разрушительная сила по отношению к трудовым ресурсам Самое опасное для экономической перспективы страны в том, что в этих условиях формируется бесперспективный тип работника с низкой самооценкой, равнодушный к элементарно неблагоприятным условиям труда, не стремящийся к повышению уровня своей квалификации. А постоянное место работы постепенно утрачивает свою значимость, так как в целях выживания индивид настраивается на поиск побочных занятий, приносящих доход.

Для реализации основных направлений реформирования оплаты труда в диссертации обосновывается механизм рыночного регулирования заработной платы, формирования её как цены рабочей силы на рынке труда. Элементами механизма являются: система минимальных государственных гарантий, налоговая система регулирования индивидуальных доходовмногоуровневая коллективно-договорная система.

В работе в контексте антиинфляционной политики исследованы взаимосвязи инфляции и заработной платы. Взаимосвязь этих показателей изучена под следующим углом зрения: во-первых, может ли заработная плата быть источником инфляцииво-вторых, как влияет инфляционный процесс на заработную платув-третьих, какие складываются соотношения между уровнем заработной платы и ростом ценв-четвертых, какие меры могут быть приняты в условиях инфляции для недопущения падения заработной платы в ее реальном содержании. Наиболее правильный вывод о воздействии повышения заработной платы на раскручивание инфляционной спирали заключается в том, что рост её не может вызвать большого повышения уровня инфляции независимо от других факторов.

В условиях нормального функционирования рыночной экономики высокая заработная плата не может быть причиной устойчивой инфляции. При инфляции спроса ее рост является следствием роста цен, при инфляции издержек она может послужить причиной инфляции. но на короткий срок. В условиях России заработная плата и ее повышение может стать толчком инфляции. Но большее воздействие на стимулирование инфляции оказывают инфляционные ожидания. От того, что явится опережающим моментом — номинальная зарплата или рост цен — будет зависить покупательная способность населения.

В работе изучена и дана общая оценка ситуации в социальной сфере, определены приоритеты и цели социальной политики. Решение приоритетных задач возможно только на основе, опережающего по сравнению с потребительскими ценами, ростом оплаты труда, введением реально действующей государственной гарантии в области оплаты труда.

Для реализации основных направлений реформирования оплаты труда, создания эффективного механизма рыночного регулирования заработной платы, формирующего ее как цепу рабочей силы на рынке труда, в диссертации рассматриваются следующие элементы (подсистемы) механизма рыночного регулирования: система минимальных государственных гарантийналоговая система регулирования индивидуальных доходовмногоуровневая коллективно-договорная система.

В работе исследована проблема экономической обоснованности существующих размеров оплаты труда при несоблюдении макроэкономических пропорций в российской экономике. Произведенный анализ динамических изменений заработной платы и производительности труда, как факторов, определяющих сбалансированность экономики на макроуровне, позволил констатировать, что реальная заработная плата (в 1993 — 1997 гг.) выросла на фоне падения производительности труда, но этот рост не соответствовал росту производства, плата за труд была занижена, она не находилась в равновесии с другими элементами системы и диспропорции в структуре распределения продолжали нарастать. Нынешняя заработная плата является низкой не только сама по себе, а и по отношению к производительности труда. Но разрыв в уровне заработной платы существенно превышает разрыв в производительности труда.

Исследовано влияние заработной платы на общую величину доходов и потребительских расходов населения, на формирование спроса на товары и услуги и в конечном итоге на развитие производства. Применен метод корреляции рангов, позволивший выявить разбалансированность показателей оплаты труда и ряда макроэкономических показателей: валового внутреннего продукта, фактического конечного потребления населения, величины прожиточного минимума.

Обращено внимание на неполноту данных об оплате труда и наличии неучтенных доходов, скрываемых теневой экономикой. Доказано, что поправки на скрытую оплату довольно значительны и существенно влияют на другие макроэкономические показатели. На региональном уровне необходима дооценка доходов и определение их реальных размеров.

Проведен глубокий анализ межотраслевой и межрегиональной дифференциации оплаты труда с использованием традиционных показателей вариации: размах вариации, среднее линейное и среднее квадратическое отклонения, коэффициент вариации. Учитывая неполноту данных об оплате труда, а, следовательно, и полученных выводов, предлагаются показатели вариации, являющиеся относительными величинами, исчисляемыми как отношение размаха вариации и среднего линейного отклонения к средней величине заработной платы. Предлагаемые показатели имеют ряд преимуществ: простота расчета в сравнении с традиционно применяемыми показателямипоказатели дают возможность охарактеризовать интенсивность изменения дифференциации заработной платы, что не позволяют сделать традиционные показателиисчисленные показатели являются относительными величинами, что позволяет охарактеризовать динамику дифференциации заработной платы без дополнительных пересчетов в сопоставимые цены.