Совершенствование экономических и социально-трудовых отношений в сельском хозяйстве: На примере Кабардино-Балкарской Республики

Актуальность темы

исследования. В настоящее время полностью сформировано понимание того, что реализация целенаправленной экономической стратегии всеобъемлющего перехода к постиндустриальному, рыночно ориентированному обществу является одной из самых важных задач страны.

Россия, которая не так давно оказывала продовольственную помощь другим странам, сегодня потеряла продовольственную независимость.

Проводимая экономическая реформа в конечном итоге направлена на обеспечение высокого качества жизни населения, на деле сложилась ситуация при которой продолжается депопуляция населения, сокращение продолжительности жизни, рост безработицы, падение социальной инфраструктуры.

Все это вызывает необходимость разработки радикальных мер по корректировке реформенных процессов, направленных на восстановление производственного потенциала всех секторов экономики, повышение мотивации к производительному труду.

Исследование экономических, трудовых процессов в классическом варианте предполагает: анализ уровня конкурентности рынка, институциональной и структурной перестройки хозяйствующих субъектов, условий использования рабочей силы, переосмысление мотивационных составляющих к производительному труду. В связи с этим, сложившаяся ситуация вызывает необходимость сосредоточения всех усилий на анализе экономических, социальных, трудовых процессов, происходящих в региональном разрезе, то есть там где формируется, в конечном итоге, уровень эффективности происходящих перемен.

Актуальность разработки вопросов формирования и развития экономических и социальнотрудовых процессов в аграрном секторе диктуется также весьма сложной демографической ситуацией, снижением рождаемости, ростом безработицы, резким сокращением объемов и видов социальных услуг, нагнетанием социальной напряженности, ростом преступности.

Степень изученности темы. Попытка разработки эффективного механизма, способного в достаточной мере обеспечить поступательное движение реформ предпринималась многими экономистами. Учитывая это в настоящем диссертационном исследовании были изучены и обобщены теоретические и методологические труды в этой области. Однако вопросы формирования совершенствования экономических, социально-трудовых отношений в аграрном секторе экономики остаются все еще в наибольшей мере не разработанными, особенно на конкретном, региональном уровне.

Вопросы формирования рыночных процессов, реформирования АПК, воспроизводства и использования рабочей силы нашли достаточное освещение в трудах ведущих ученыхэкономистов А. И. Амосова, И. Д. Афанасьева, Г. В. Беспахотного, Р. В. Боева, И. Н. Буздалова, П. Э. Гасиева, А. П. Зинченко, В. В. Милосердова, В. Н. Назаренко, A.A. Никонова, Б. И. Пошкуса, A. JL Пустуева, Э. А. Сагайдака, А. Б. Соскиева, A.A. Шутькова, В. Я. Узуна.

Исследования, направленные на реформирование аграрного сектора в КБР проводили М. А. Ахохов, М. Х. Балкизов, Б. А. Кумахов, К. К. Кумехов, Б. М. Рахаев, Х. Х. Сохроков, Т. Х. Эркенов, А. Б. Фиапшев и другие.

Однако, остаются недостаточно изученными научные концепции и методологии механизмов реформирования сельского хозяйства по вертикали и горизонтали на уровне семьи, личного подворья, крестьянского (фермерского) хозяйства, коллективного хозяйства, сельского населенного пункта, что определило тему диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования

Целью исследования является разработка научнообоснованных предложений по совершенствованию формирования и развития экономических, социальнотрудовых отношений в сельском хозяйстве региона, для достижения которой предполагалось решить следующие задачи:

— обозначить основные специфические социальноэкономические факторы, сдерживающие формирование рыночных процессов в АПК;

— изучить и обобщить теоретические и методологические основы функционирования хозяйствующих субъектов дифференцировано форм собственности;

— проанализировать состояние развития сельскохозяйственного производства, становления рынка труда и занятости на региональном уровне, количественный, профессиональный состав экономически активного населения села;

— определить уровень, предпосылки и тенденции социальнодемографических процессов на селе;

— провести анализ современного состояния и направлений развития уровня жизни населения в Кабардино-Балкарской республике;

— определить влияние различных форм собственности и внутрихозяйственных отношений на мотивацию к производительному труду;

— разработать и обосновать механизм внутрихозяйственных экономических и социальных взаимоотношений и интеграции сельхозтоваропроизводителей в условиях рынка.

В качестве объектов исследования были определены хозяйствующие субъекты, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции (сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства сельского населения), процессы связанные с формированием и функционированием рынка, рабочая сила в сельских поселениях, район, регион.

Теоретической и методологической базой работы послужили исследования классиков экономической науки, ведущих отечественных и зарубежных ученых в области развития рыночных отношений в агропромышленном комплексе.

В исследовании, в зависимости от решаемых задач широко использованы методические и инструктивные материалы, законы РФ и КБР, постановления Правительства РФ и КБР, указы Президента РФ, законодательные акты по реформированию АПК РФ и КБР.

Основными методами послужили: абстрактнологический, монографический, экономикостатистический, расчетно-конструктивный, графический, экспертных оценок, сравнительный.

Временные рамки диссертации в основе охватывают 1985;2000 гг., то есть период становления и развития экономических процессов, с зарождения рыночных отношений.

Основные положения выносимые на защиту:

— теоретические аспекты, сущность, специфика социально-экономических факторов, тормозящих формирование рыночных процессов в АПК;

— анализ состояния развития сельскохозяйственного производства, становления рынка труда и занятости, количественный, профессиональный состав экономически активного населения региона;

— анализ состояния и направлений развития уровня жизни населения в условиях густонаселенного, многонационального, трудоизбыточного регионарезультаты оценки эффективности хозяйствующих субъектов в разрезе форм собственности и их влияния на мотивацию к производительному труду;

— практические предложения по интегрированию социальной структуры сельских поселений в единый хозяйственный механизм села;

— обоснования по совершенствованию экономических, социальных трудовых отношений в сельском хозяйстве на уровне конкретного региона.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

— дополнены и уточнены теоретические вопросы, определяющие сущность сельскохозяйственного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, как хозяйствующей системы и как объекта управления и планирования;

— проведена сравнительная оценка адаптивности к рыночным процессам хозяйствующих субъектов различных форм собственности и хозяйствования;

— дополнено и методически обосновано влияние форм собственности на мотивацию к производительному труду;

— с учетом социальнодемографических особенностей сельского населения в регионе определены динамика и тенденции рынка труда и занятости;

— обоснован и предложен практический аспект интегрирования социальной структуры сельских поселений в единый хозяйственный механизм территории;

— в условиях одного из самых густонаселенных регионов (8 место в РФ) и многонациональной республики разработаны и обоснованы предложения по вопросам территориальных форм самоорганизации и хозяйствования, позволяющих обеспечить максимальную занятость трудовых ресурсов и продовольственную защищенность населения территории;

— разработан, ранжирован и выработан комплекс критериев и факторов мотивации к производительному труду в зависимости форм собственности по главным составляющим «государство — работодатель — работник»;

— дополнены и методически обоснованы вопросы значимости государства в мотивационных процессах, как гаранта экономической и социальной поддержки и защиты работника сельского хозяйства;

— обоснован и предложен механизм создания закупочно-сбытовых кооперативов хозяйствующих субъектов всех форм собственности по территориальному принципу;

— дополнен и обоснован механизм внутрихозяйственных экономических и социальных взаимоотношений и их интеграции в условиях многоукладности;

— предложен новый методический подход кооперативной формы хозяйствования основанный на интеграции коллективных формирований и личных подворий граждан как одного из вариантов стабилизации экономики и повышения занятости трудовых ресурсов;

— обоснован и предложен в условиях трудоизбыточности практический аспект приведения производственной деятельности работников личных подворий в соответствие с законодательством о труде, то есть приравнении их труда к категории наемных работников с последующим исчислением трудового стажа, предоставлением льгот.

Практическая значимость результатов исследований состоит в том, что разработаны и сформулированы методологические и конкретные практические рекомендации, которые можно использовать при разработке и реализации проектов реформирования сельского хозяйства в регионе. Сочетание функционирующих систем рынка и предлагаемых экономических, социально-трудовых методов обеспечат поступательное движение реформ, сбалансированность экономики агропромышленного комплекса региона, рациональное использование ресурсного потенциала.

Предлагаемые модели совершенствования внутрихозяйственных организационноэкономических отношений их интеграции и кооперации, значимости мотивационных составляющих к производительному труду, интегрирования социальной инфраструктуры сельских поселений в единый хозяйственный механизм могут быть использованы в практической работе органов исполнительной власти, а также непосредственно институциональными единицами.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы опубликованы и докладывались на научнопрактических конференциях Кабардино Балкарского государственного университета, Кабардино-Балкарской государственной сельскохозяйственной академии (Нальчик 1998;2000 гг.).

Публикации. По результатам научных исследований опубликовано три работы общим объемом 1,7 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, списка использованной литературы, включающего 147 наименований, содержит 32 таблицы, 7 рисунков, изложена на 164 страницах компьютерного текста.

Выводы и предложения.

1. Разрушение системы централизованного управления народным хозяйством, сопровождавшееся нарушением хозяйственных, экономических связей между главными звеньями АПК, усиление монополизма I и III сфер АПК, внешняя продовольственная интервенция свидетельствуют о неподготовленности, ошибочности проводимых экономических, социально-трудовых преобразований.

2. Форсированный переход к рыночным отношениям, отказ от государственного регулирования, диспаритет цен, многоотраслевых экономических отношений, предоставление хозяйствующим субъектам неконтролируемой самостоятельности, привели к вытеснению сельхозтоваропроизводителей с рынка, передаче функции распределения различным посредникам и нарастанию депрессии в АПК. Опыт работы развитых стран свидетельствует об исключительной роли государственного регулирования рыночных процессов, как рычага в деле формирования спроса и предложения на продукцию.

3. Сравнительный анализ производственно — финансовой деятельности различных форм хозяйствования за период 1991;2000 годы показал, что аграрная реформа не способствовала позитивным переменам в коллективных сельскохозяйственных предприятиях, где объемы производства снизились в 3,7 раз при одновременном их удорожании, увеличении дотаций и компенсаций, особенно в животноводстве, существенном снижении ассортимента продукции. Уровень убыточности всех сельскохозяйственных предприятий в 2000 г. составил — 3,5%, то есть трансформация форм собственности не способствовала росту эффективности в АПК.

4. Исследования и обобщение результатов публикаций ведущих ученыхэкономистов свидетельствуют об исключительной актуальности проблемы рынка труда как наиболее важного сегмента рыночной экономики.

5. Демографическая ситуация является показателем в котором фокусируются все плюсы и минусы происходящих перемен и в этом плане в целом по.

КБР отмечается увеличение численности наличного населения. Вместе с тем тревожным симптомом является старение населения республики, доля которого увеличилась на 21% при одновременном снижении лиц моложе трудоспособного возраста более, чем на 8%. Наблюдается также, заметное снижение темпов рождаемости с 19,9%о в 1990 г. до 11,6%о в 2000 г., естественный прирост составил 0,5%о против 11,4%о.

6. Несмотря на то, что после реорганизации колхозов и совхозов работники сельскохозяйственных предприятий стали акционерами, совладельцами, владельцами своих предприятий стиль и методы руководства в них остались прежними, в результате резко сократилась занятость, снизилась мотивация к производительному труду, при одновременной социальной дифференциации сельского населения.

7. Функционирование всех хозяйствующих субъектов в сельском хозяйстве должно быть нацелено на достижение двух целей: — производство конкретной продукции и, вовторых, создание оптимальных условий для воспроизводства населения, сохранения и улучшения баланса ландшафта данной территории. То есть должны учитываться такие главные составляющие особенности сельскохозяйственного производства как значительная биологическая детерминированность труда и жизненная важность конечной продукции.

8. За последние десять лет (1990; 1999) наблюдается устойчивое падение уровня доходов и жизни населения. В большей степени это отразилось на многодетных семьях. В целом потребление всех продуктов снижается.

9. Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума в настоящее время несколько стабилизировался и составил 35,2%.

Вместе с тем структура потребления населения как показатель, характеризующий складывающиеся закономерности формирования и управления продовольственным рынком показала на продолжающееся значительное отклонение ее, от норм.

10. Анализ влияния составляющих денежных доходов на стоимость питания дифференцировано мест проживания в 2000 году в зависимости от уровня среднедушевых доходов показал на то, что связь между денежным доходом, натуральными поступлениями, сбережениями и стоимостью питания положительна. В наибольшей мере эта связь «отслеживается» в сельской местности (11=0,991 против 0,979) в городской. Обращает внимание высокая доля затрат на питание — в целом по республике 62,1%, причем для городского населения это 83,9% денежных доходов, тогда когда для сельского жителя — натуральные поступления домашних хозяйств (62,8%).

В целом сохраняется исключительно высокая доля затрат на продовольствие в результате чего оплата других расходов осуществляется за счет сбережений населения. Все это ведет к увеличению удельного веса потребительских расходов в общей сумме денежных доходов, сокращению сбережений населения, падению покупательской способности заработной платы, экономических условий воспроизводства занятого населения, сельского, в особенности.

11. Фермерское движение также не оказалось способным повлиять на изменение ситуации к лучшему, в настоящее время здесь производится 1,0% объема сельскохозяйственной продукции.

12. За годы преобразований в наибольшей мере приспособленными к происходящим переменам оказались личные подворья граждан (ЛПХ), которые обеспечили увеличение продукции более чем в 3 раза, устойчивое ее производство, при более разнообразном ассортименте, и которые значительно ослабили негативные тенденции продовольственного насыщения рынка. Вместе с тем анализ показывает, что личные подворья граждан не в состоянии наращивать достигнутые темпы производства без соответствующей поддержки.

13. Значительный удельный вес административно — управленческого аппарата, многоступенчатость форм управления, снижают, сводят «на нет» моти-вационные связи внутрихозяйственных отношений. Проделанные до настоящего времени совершенствования только организационно — правовых форм бывших сельскохозяйственных предприятий оказались незавершенными, несостоятельными, и, главное — невостребованными.

14. Освобождение коллективных хозяйств от обязательной поддержки социальной сферы значительно ухудшило ее финансовое состояние и привело к свертыванию сферы услуг. Представители социальной сферы в лице сельской интеллигенции не адаптировались к рыночным преобразованиям, что так же способствовало усилению депрессивных процессов.

Практические предложения.

1. Считать главными приоритетами государственного регулирования, обеспечение поэтапного формирования рыночного хозяйства путем концентрации усилий одновременно на четырех стратегических направлениях: — институциональных реформах, стабилизации экономики, структурной перестройки хозяйствующих субъектов, социальной защите населения.

2. Снижению напряженности на рынке труда в наибольшей мере будет способствовать развитие кооперации и интеграции в хозяйствующих системах всех форм собственности. Необходимо создание на селе условий, при которых каждый трудоспособный мог бы гарантированно вкладывать и использовать в развитие производства свои сбережения, средства производства, знания, опыт, возможности привлечения родственников, знакомых и т. д.

3. В основе аграрной политики должны быть положены эффективный производительный труд и соответствующий хозяйственный механизм его реализации, основанные на личной заинтересованности каждого участника производства без которых сами по себе формы собственности и рыночные отношения не эффективны.

4. В условиях резкого уменьшения доходов населения, значительного увеличения удельного веса платных услуг, иметь даже одного ребенка становится проблемой для многих молодых семей, не говоря уже о нескольких. С учетом этого приоритеты всех преобразований должны быть ориентированы на социальные вопросы и защиту материнства и детства, как альтернативы существующей системы.

5. Для того, чтобы сосредоточить инициативу в политике ценообразования и маркетинговых исследованиях в руках сельхозтоваропроизводителей считается целесообразным создание непосредственными производителями сельскохозяйственной продукции собственных закупочно-сбытовых кооперативов. Их перспективность обуславливается и тем, что здесь найдут свое место коллективные формирования, фермеры, личные подворья граждан.

6. Считать наиболее перспективными кооперативы по заготовкам и сбыту сельскохозяйственной продукции на уровне населенного пункта, района, которые в дальнейшем способны сформировать свою техническую базу переработки продукции для производства и реализации конкурентоспособной продукции и вовлечения квалифицированной, заинтересованной в конечных итогах, рабочей силы, а также привлечения инвесторов в процесс не только переработки и реализации, но и производства.

7. Для стабилизации экономики и защиты интересов аграрников на стадии процесса производства продукции, считать целесообразным формирование кредитных сельскохозяйственных кооперативов.

8. Считать наиболее перспективными варианты территориальных форм самоорганизации и хозяйствования, позволяющих создавать равные партнерские отношения и возможности всем субъектам территории основной целью которых будет обеспечение максимальной занятости трудовых ресурсов и обеспечение продовольствием населения этой территории.

9. Считать государство главным стимулирующим и регулирующим фактором в оценке мотивации к производительному труду в технологической схеме «государство — работодатель — работник — социальная сфера». Необходима в связи с этим, выработка четкой стратегии и тактики по поддержке сельского товаропроизводителя на государственном уровне, целью которой является эффективный производительный труд, основанный на личной заинтересованности каждого участника производства в его результативности.

Предлагается применять двухэтапное вознаграждение за труд — авансирование и конечное подведение итогов. Возродить практику применения КТУ (коэффициента трудового участия) при распределении общего заработка.

10. Считать одним из приоритетов существенную корректировку значимости факторов мотивации к производительному труду, направленную на более четкое выделение роли государства в экономической и социальной поддержке и защите работника сельского хозяйства.

11. Считать наиболее перспективной формой хозяйствования кооперативный принцип организации производства, основанный на интеграции производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, обеспечивающих наряду с прочими максимальную занятость трудовых ресурсов. В качестве одного из вариантов интеграции, кооперации, стабилизации экономики разработан и предложен механизм создания в сельских поселениях комплексных пунктов по сервисному обслуживанию личных подворий граждан.

12. Для повышения уровня занятости, статуса сельского жителя, снижения социальной напряженности привести деятельность в личных подворьях граждан в соответствие с законодательством о труде, то есть приравнять их труд к категории наемных работников с последующим исчислением трудового стажа, предоставлением социальных льгот. Разработана и предложена конкретная модель реализации данного механизма.