Социально-политические аспекты комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации

Во-первых, необходимостью теоретического осмысления комплектования вооруженных сил как социально-политического процесса с учетом новых реалий развития военного дела, современных требований к военной безопасности страны. Речь, прежде всего, идет об определении важных факторов, влияющих на процесс комплектования вооруженных сил, его содержании и характере.

Во-вторых, продолжающимися в российском обществе политическими дискуссиями по вопросам комплектования Вооруженных сил РФ. В настоящее время некоторые политические силы ратуют за скорейший переход Вооруженных сил РФ к профессиональной армии по западному образцу, без должного учета специфики отечественного опыта комплектования дореволю- - ционной русской и Советской Армии и соизмерения с реалиями современного экономического, социально-политического и духовного состояния российского общества.

В-третьих, потребностью России иметь такие вооруженные силы, которые были бы способны обеспечить ее военную безопасность в динамичной и быстро меняющейся военно-политической ситуации в мире, связанной с процессами глобализации международных отношений с одной стороны, и национальной и религиозной самоидентификацией российского общества, с другой.

В-четвертых, необходимостью совершенствования политико-правовых основ комплектования Вооруженных сил РФ. Это объясняется требованиями общества к органам государственной власти по вопросам комплектования, а также новым характером взаимодействия институтов государственного и военного управления с институтами гражданского общества.

В-пятых, имеющимися проблемами в области мобилизационной готовности Вооруженных сил РФ, связанными с качеством призывного контингента, нарастанием демографических проблем, хроническим дефицитом младшего офицерского состава в частях и подразделениях, отсутствием должных перспектив в социальном статусе и карьерном росте у военнослужащих-контрактников.

Таким образом, происходящие в настоящее время социальные, политические, экономические изменения в российском обществе отражаются на комплектовании Вооруженных сил РФ. В этой связи рассмотрение социально-политических аспектов комплектования Вооруженных сил РФ представляется важным как с точки зрения теоретического осмысления, так и современного военного строительства.

Степень научной разработанности темы. Проведенный автором анализ источников по проблеме исследования позволяет сформировать представление о степени научной разработанности проблемы комплектования Вооруженных сил РФ. С определенной долей условности все работы, посвященные данному феномену, можно разделить на три основные группы.

Первая группа — это различного рода работы, посвященные политическим проблемам развития Вооруженных сил РФ. В них так или иначе затрагиваются социально-политические аспекты комплектования армии и флота, анализируются различные аспекты взаимоотношений армии и общества, армии и политики, основные направления и пути разрешения противоречий, в том числе по вопросам комплектования и военно-гражданских отношений1.

1 См.: Каневский Б. М. Научные основы военной политики социалистического государства: Дис.докт. филос. паук. — М.: ВПА, 1977; Бельков О. А. Гражданский контроль над военно-силовыми структурами государства. — М., 1996; Краснов Б. И. Прогнозирование в советском военном строительстве: Методологические проблемы. — М.: ВПА, 1989; Вдовий Ю. И. Престиж воинской службы (Философско-политологический анализ): Дис.канд. филос. наук. — М.: ГАВС, 1992; Першин А. А. Войны, военные конфликты: неизбежно ли возникновение? // Вестник границы России. — 1999. — № 7. — С.94- Головко В. И. Развитие профессиональной структуры общества и ее влияние на подготовку молодежи к службе в Вооруженных силах СССР: Дис.капд. филос. наук. — М.: ВПА, 1991; Певепь J1.B. Проблемы профессионализации Вооруженных сил России: Дис.канд. филос. наук. — М.: ГА ВС, 1992; Фомиченко А. И. Демократизация политической жизни общества и ее влияние на авторитет офицеров вооруженных сил: Дис.канд. филос. наук. -М.: ГА ВС, 1992; Михаиле-нок О. М. Российская государственность и Вооруженные силы в 1861—1914 гг. (Ист. поли-тол. аспект): Дис.канд. полит, наук. — М.: ГА ВС, 1997; Звинчуков Н. И. Строительство.

Вторую группу составляют источники, в которых затрагиваются вопросы комплектования Вооруженных сил России в контексте современных проблем военного строительства. Так, в частности, А. Г. Митюков исследует систему комплектования Вооруженных сил РФ в начальный период введения в армии контрактного способа комплектования, с учетом изменения политического режима. Г. П. Батюк рассматривает конституционно-правовые основы комплектования Вооруженных сил РФ, поддерживая в своих исследованиях идею перехода армии на контрактный способ комплектования, а также акцентирует внимание на совершенствовании нормативно-правовой базы в области комплектования. Исследования А. И. Колединова, А. А. Курдюка и В.М. Ани-симова раскрывают проблемы комплектования Вооруженных сил офицерским составом в начале XXI века и пути их решения.

К третьей группе относятся работы, в которых содержатся результаты социологических исследований общероссийских центров и институтов, статьи и тезисы, материалы научных конференций по актуальным проблемы комплектования Вооруженных сил РФ1. вооруженных сил. Сущность, содержание, приоритеты (Соц.-филос. анализ): Дис.канд. филос. наук. — М., 1996; Русское B.C. Российские Вооруженные силы в условиях становления новой политической системы общества, вторая половина 80-х — 90-е годы XX столетия: Дис.канд. ист. наук. -М., 1996; Зажигалкин А. В. Общество, молодежь и вооруженные силы в 80-е г. Некоторые аспекты взаимоотношений: Дис.канд. ист. наук. — СПб., 1993; Шилов А. И. Общество и вооруженные силы во второй половине 80-х — 90-х гг.: Дис.докт. ист. паук. — М., 1996; Шахов А. Н. Гражданский контроль вооруженных сил: становление системы. — М., 1997; Мурачев А. П. Военно-профессиональная ориентация молодежи в системе формирования готовности к службе военнослужащих по контракту (Социол. анализ): Дис.каид. социол. наук. -М., 1997.

1 См.: Коледипов А. И., Смирнов А. И. Становление военной службы по контакту // Социологические исследования. — 1998. — № 4. Федоров В. Ф., Кобызев О. Ю., Байбородип В. А. Об этапах и вариантах перехода вооруженных сил на добровольный способ комплектования // Военная мысль. — 2002. — № 2. Смирнов В. В. Контрактная армия в России: проблемы и пути их решения // Военная мысль. — 2003. — № 2Докучаев А. Обеспечить обороноспособность России — этому должна служить система комплектования ВС // Красная звезда. — 2001. — 6 октября.- Плотников В. А. Реформа армии: проблемы комплектования // Военная мысль. — 1998. — № 1. Гареев М. Комплектование вооруженных сил — важнейшая проблема дня // Красная звезда. — 2001. — 26 октября.- Клишин М. В. Концепция комплектования // Армейский сборник. — 1997. — № 7. Ватолкип Э. А., Любошиц Е. Я., Хрусталёа Е. Ю., Цымбал В. И. Реформа системы комплектования военной организации России рядовым и.

Делая вывод о степени разработанности проблемы, можно утверждать, что в научной и другой литературе, в диссертационных исследованиях социально-политические аспекты комплектования Вооруженных сил РФ исследованы еще недостаточно.

Таким образом, актуальность, недостаточная степень разработанности и нацеленность на практическое решение проблем комплектования Вооруженных сил РФ в современных условиях явились побудительным мотивом в написании настоящей диссертации и определили объект, предмет, цели и задачи исследования.

Объектом диссертационного исследования является комплектование вооруженных сил как социально-политический процесс.

Предметом исследования является социально-политическое содержание, особенности и проблемы процесса комплектования Вооруженных сил РФ.

Цель диссертационного исследования состоит в политологическом анализе процесса комплектования вооруженных сил, выявлении его содержания и проблем, определении направлений совершенствования в современных условиях. младшим командным составом // Научные труды № 39 Р. — М.: ИЭПП, 2002; Зайопчковский П. А. Военные реформы 1860−1870 гг. в России. — М., 1952; Бескровный Л. Г. Армия и флот России в начале XX в. Очерки военно-экономического потенциала. — М., 1986; Орлов А. И. Вооруженные силы России в эпоху феодализма и капитализма: Учебное пособие — М.: ВПА, 1986; Миловапов В. К. К вопросу о военной организации Советского государства: проблемы, суждения // Военная мысль. — 1990. — № 11. Военная реформа: история и перспективы: Сборник. — М.: ВПА, 1991; Нилин Д. Проблемы комплектования сухопутных войск Италии // Зарубежное военное обозрение. — 1990. — № 7. Иванов Г. Ф. Некоторые аспекты перехода вооруженных сил США на добровольный принцип комплектования // Военная мысль. — 1991. — № 1. Кокорин А. Реформа системы комплектования вооруженных сил в западных странах: проблемы и опыт // Зарубежное военное обозрение. — 1991. — № 3. Сажин В. Система комплектования и прохождения службы в вооруженных силах Ирана // Зарубежное военное обозрение. — 2000. — № 3. Копьев А. Комплектование вооруженных сил Франции // Зарубежное военное обозрение. — 2003. — № 1. Мгимов Ю. Добровольный способ комплектования вооруженных сил США // Зарубежное военное обозрение. — 2000. -№ 2. и др.

Цель диссертационного исследования предопределила и основные задачи, которые заключаются в следующем:

— выявить социально-политические детерминанты процесса комплектования Вооруженных сил РФ;

— провести политологический анализ сущности и содержания процесса комплектования Вооруженных сил РФ, выявить место и роль субъектов политики в его организации и управлении;

— провести анализ отечественного и зарубежного опыта по разработке и реализации принципов и способов комплектования вооруженных сил;

— сформулировать авторское определение понятия «комплектование вооруженных сил»;

— проанализировать факторы, влияющие на процесс комплектования Вооруженных сил РФ;

— определить основные направления совершенствования процесса комплектования Вооруженных сил РФ;

— выработать практические рекомендации, связанные с совершенствованием процесса комплектования Вооружённых сил РФ.

Научная новизна диссертации заключается в том, что на уровне диссертационного исследования осуществлен анализ социально-политических аспектов комплектования Вооружённых Сил РФ. Более конкретно научная новизна исследования заключается:

— в характеристике комплектования Вооруженных сил Российской Федерации как объекта политологического анализа;

— раскрытии социально-политического содержания комплектования Вооруженных сил РФ;

— в авторском определении понятия «комплектование вооруженных сил»;

— анализе основных факторов и степени их влияния на процесс комплектования Вооруженных сил РФ;

— обосновании основных направлений деятельности субъектов военной политики государства по совершенствованию процесса комплектования Вооруженных сил Российской Федерации.

Исходя из содержания и научной новизны исследования, на защиту выносятся следующие основные положения:

1. Характеристика социально-политического содержания комплектования Вооруженных сил Российской Федерации.

2. Политологическая характеристика системы комплектования Вооруженных сил Российской Федерации.

3. Результаты анализа содержания факторов, влияющих на процесс комплектования Вооруженных сил Российской Федерации.

4. Основные направления государственной политики по совершенствованию комплектования Вооруженных сил Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой диссертации являются общенаучная методология, концептуальные положения политологической, социологической наук, теории социального управления, выводы исследований отечественных и зарубежных ученых в области комплектования вооруженных сил. В ходе решения научной задачи использован понятийно-категориальный аппарат политологии, философии и социологии. Исследование проводилось на основе сочетания теоретических и эмпирических методов. При разработке диссертации использовались сравнительный, системно-функциональный, деятельностный подходы.

В диссертационной работе широко использованы документы и материалы органов государственной власти РФ, Министерства обороны РФ, материалы научно-практических конференций и периодической печати, касающиеся комплектования Вооруженных сил РФ.

Эмпирическую базу исследования составляют результаты социологических исследований, проведенных ВЦИОМ, ФОМ, институтом экономики переходного периода и Центром военно-социологических, психологических и правовых исследований вооруженных сил, наблюдения автора, материалы периодической печати.

Практическая значимость исследования состоит в повышении эффективности процесса комплектования вооруженных сил личным составом. Выводы исследования и рекомендации могут быть использованы в интересах деятельности субъектов военной политики, государственных институтов, органов военного управления, непосредственно осуществляющих комплектование Вооруженных сил РФ.

Выводы по разделу.

1. Существующие в настоящее время проблемы демократических преобразований в обществе трансформируются в вооруженные силы. Данная обстановка напрямую затрагивает вопросы комплектования вооруженных сил личным составом, соответствующего требованиям времени количества и качества. Поэтому, совершенствуя процесс комплектования Вооруженных сил.

РФ, государство коренным образом изменит весь механизм подготовки страны и населения к защите Отечества, применению вооруженной силы в целях * обеспечения национальной безопасности страны.

2. Для разрешения существующих проблем комплектования вооруженных сил необходимо разработать направления государственной политики по совершенствованию данного процесса, которые включают в себя: а) совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей процесс комплектования Вооруженных сил РФб) организацию взаимодействия органов военного управления с гражданским обществомв) оптимизацию численного состава Вооруженных сил РФ, соответствующего принятым политическим решениям по выполнению стоящих перед армией и флотом задачг) профессионализацию Вооруженных сил РФд) демократизацию и гуманизацию армейской жизни.

3. На всех уровнях управления комплектованием вооруженных сил необходимо проведение целого комплекса мероприятий, направленных на 5 улучшение качественных характеристик прибывающего в армию контингента. Для эффективного решения вопросов комплектования Вооруженных сил РФ государству целесообразно принять программу «Направления государственной политики по совершенствованию комплектования Вооруженных сил Российской Федерации». Исполнение положений данной программы существенно повлияет на количественный состав и качественные характеристики прибывающего в Вооруженные силы РФ призывного контингента, военнослужащих проходящих военную службу по контракту, а также на качество и количество мобилизационных ресурсов в современных условиях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование социально-политических аспектов комплектования Вооруженных сил РФ личным составом позволяет на основе системно и логично рассмотренных подходов и решений сделать следующие выводы и обобщения.

1. Анализ отечественной и зарубежной научной литературы позволил сформировать представление об уровне научно-теоретического исследования комплектования Вооруженных сил РФ на основе взаимодействия различных областей научного знания военной науки, гуманитарных, естественно-научных и общественных дисциплин.

Исследователю представляется, что в научной литературе и периодической печати оценка социально-политических аспектов комплектования Вооруженных сил РФ проводилась недостаточно. В настоящее время выделяется несколько групп документов и научных работ, в которых затрагиваются те или иные аспекты комплектования Вооруженных сил РФ.

2. В ходе исследования автором широко и основательно применялся междисциплинарный подход, использовались принципы и методы современной политологии, психологии, социологии, закономерности поведения и деятельности человека, общенаучные методы, касающиеся проблем восприятия государственных институтов общественным сознанием.

3. Используя системный подход к исследованию комплектования, в работе определено политическое содержание данного процесса, в рамках деятельности политической системы. Комплектование вооруженных сил имеет не только государственный, но и политический характер. Это обуславливается тем, что в процесс комплектования вовлечены все элементы политической системы. Однако центральная роль в данном процессе принадлежит государству. Исходя из характера внешних угроз, оно проводит комплекс мероприятий, направленных на придание таких количественнокачественных характеристик личного состава вооруженных сил, которые способствовали бы обеспечению необходимого и достаточного уровня военной безопасности.

4. Уточнено понятие «комплектование вооруженных сил» с учетом значимости его политического содержания и современных требований к качественно-количественным характеристикам личного состава, обусловленных интересами обеспечения национальной безопасности России. Комплектование вооруженных сил — это совокупность мероприятий государства, направленных на достижение таких количественно-качественных характеристик личного состава, которые бы способствовали обеспечению требуемого уровня военной безопасности.

5. Комплектование имеет функциональный и содержательный аспекты. Функциональная характеристика процесса комплектования включает в себя рассмотрение следующих функций: прогнозирования, планирования, организационной и нормативно-правовой. Сущность и политическая значимость процесса комплектования раскрывается через определенную систему, структурными элементами которой являются: субъекты и объекты комплектования, принципы и способы комплектования. Раскрывая субъекты комплектования, автор определяет иерархию уровней управления этим процессом и четко выраженную ответственность за принятие решений и их исполнение на каждом уровне.

6. В исследовании рассмотрены исторически обусловленные принципы и способы комплектования вооруженных сил личным составом, а также влияние на них политического режима государства. Автором определяется, что в современных условиях государству необходимо использовать смешанный принцип комплектования, который позволит естественным образом сократить численность вооруженных сил, а также появится реальная возможность регулировать количественный состав армии. Основным способом комплектования должен оставаться набор в вооруженные силы личного состава на основе обязательных призывов граждан на военную службу.

7. В работе проведен анализ комплектования армий зарубежных государств. Ведущей тенденцией военного строительства в наиболее развитых странах мира является постепенный переход к комплектованию вооруженных сил на основе контракта. Непосредственно участвуя в процессе комплектования вооруженных сил, военно-политическое руководство России должно учитывать не только богатейший отечественный опыт, но и использовать опыт процесса комплектования зарубежных армий. Однако механическое перенесение идей и положений на современную теорию и практику комплектования вооруженных сил, может привести к тяжелым ошибкам и просчётам в теоретических исследованиях и практической деятельности.

8. С позиции современных реалий, противоречивой ситуации, ело-жившейся в мире и стране, автором проанализированы основные факторы: социально-политический, социально-экономический, правовой, демографический и социокультурный, а также степень их влияния на комплектование Вооруженных сил РФ. Основными из них выделены социально-политические и социально-экономические факторы. Влияние социально-политических факторов на комплектование вооруженных сил рассмотрено как на внешнеполитическом, так и на внутриполитическом уровне. Определены субъекты политики, от деятельности которых зависит эффективность принимаемых решений по изменению количественного состава и качественных характеристик призывного контингента и военнослужащих, поступающих на военную службу по контракту.

Автор считает, что существующая экономическая ситуация в стране, обусловившая положение военнослужащих в обществе, престиж вооруженных сил, материальный стимул воинской службы, отрицательно влияет на процесс комплектования.

9. В исследовании подчеркивается, что деятельность государства должна основываться на имеющейся нормативно-правовой базе в совокупности установленных социальных и правовых норм и правил. Созданная в России нормативно-правовая база нуждается, прежде всего, в формировании отлаженного механизма использования законов и иных нормативно-правовых актов, касающихся вооруженных сил. Нередко указанные законы просто не работают ввиду отсутствия финансового их обеспечения.

10. Соискатель определяет, что государству необходимо обращать внимание на то, что армия — это не только профессионально подготовленный личный состав, но и «военно-обученный» резерв. В случае войны профессиональная армия мирного времени, как правило, нуждается в подкреплении, и возникает необходимость призыва резервистов. Это общая закономерность для всех крупных военных держав в современном мире. В целях повышения гарантированного комплектования вооруженных сил качественными мобилизационными людскими ресурсами возникает необходимость разработки новой системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов. Новая система позволит сосредоточить основные усилия на подготовке и накоплении мобилизационных людских ресурсов, предназначенных для доукомплектования воинских частей постоянной готовности, а также других воинских частей, развертываемых в первую очередь. Ч.

11. Рассмотрение основных элементов комплектования Вооруженных сил РФ, влияния на него факторов и анализ существующих проблем комплектования позволили определить диссертанту основные направления совершенствования комплектования Вооруженных сил РФ, а именно: а) совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей процесс комплектования Вооруженных сил РФб) организация взаимодействия органов военного управления с гражданским обществомв) оптимизация численного состава Вооруженных сил РФ, соответствующего принятым политическим решениям по выполнению стоящих перед армией и флотом задачг) профессионализация Вооруженных сил РФд) демократизация и гуманизация армейской жизни.

12. На всех уровнях управления комплектованием вооруженных сил необходимо проведение целого комплекса мероприятий, направленных на улучшение качественных характеристик прибывающего в армию контингента. Для эффективного решения вопросов комплектования Вооруженных сил РФ государству целесообразно принять программу «Направления государственной политики по совершенствованию комплектования Вооруженных сил Российской Федерации». Исполнение положений данной программы должно существенно повлиять на количественный состав и качественные характеристики прибывающего в Вооруженные силы призывного контингента, военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также на качество и количество мобилизационных ресурсов в современных условиях.

Изучение поставленных в исследовании проблем и выводы, к которым пришел автор, дают основания сформулировать ряд рекомендаций научно-теоретического и практического характера.

Рекомендации научно-теоретического характера связаны с дальнейшей теоретической разработкой проблем, связанных с исследованием комплектования Вооруженных сил РФ. Акцентируя внимание на политологических аспектах этих комплексных по своему характеру проблем, автор считает, возможным предложить следующие направления:

— политика государства по комплектованию Вооруженных сил РФ и обеспечение военной безопасности государства;

— процесс комплектования в формировании военной политикистраны;

— теоретико-методологические аспекты государственной политики комплектования вооруженных сил;

— влияние процесса комплектования Вооруженных сил РФ на военную безопасность государства;

— управление процессом комплектования Вооруженных сил как политологическая проблема;

— зарубежный военно-политический опыт процесса комплектования вооруженных сил: специфика и уроки;

— влияние политических партий на процесс комплектования Вооруженных сил РФ;

— зависимость процесса комплектования вооруженных сил от политического режима государства;

— подготовка молодежи к военной службе как составная часть процесса комплектования вооруженных сил;

— влияние СМИ на процесс комплектования вооруженных сил;

— альтернативная государственная служба в Российской Федерации (политологический анализ);

— сущность, содержание, проблемы развития в Российской Федерации института контрактной службы;

— военная служба женщин в Вооруженных силах РФ;

— проблемы формирования социального статуса военнослужащего и пути их решения.

Представляется необходимым внести в соответствующие справочные издания определение понятия «комплектование вооруженных сил» в предложенной выше формулировке.

Полученные теоретические результаты позволили сформулировать две основные группы практических рекомендаций.

Первую группу рекомендаций составляют предложения, которые могут быть учтены органами исполнительной и законодательной власти России на всех уровнях управления комплектованием.

1. На уровне высших органов государственной власти и управления: а) желательно создать при главе государства специальную комиссию, состоящую из ученых, специалистов, научных сотрудников, экспертов вооруженных сил, основной задачей которой будет консультирование, тщательная оценка перспективных решений в области комплектования вооруженных сил и выдача результатов исследований, проведенных на основе опыта, реальной обстановки в стране и научных достижений, Президенту РФб) целесообразно контролировать прохождение и реализацию законопроектов, касающихся реформирования вооруженных сил, 4 в общем, и комплектования Вооруженных сил РФ в частностив) для качественного выполнения перспективного плана реформирования вооруженных сил и отработки механизма реализации Федеральному Собранию необходимо планомерно со сроком до 1 года перед обсуждением любого нормативного документа принимать программу на проведение экспериментаг) провести анализ существующей законодательной базы процесса комплектования и проблем ее реализации в современных условиях и разработать действенные механизмы устранения существующих противоречий, не ущемляя права военнослужащих как граждан Российской Федерации, закрепленных в Конституции РФ и международных правовых документахд) целесообразно разработать специальную программу «Направления государственной политики по совершенствованию процесса комплектования Вооруженных сил Российской Федерации». В данной программе предлагается разработать механизм действий государственной власти по направлениям совершенствования комплектования Вооруженных сил РФ.

2. На уровне руководящих органов Министерства обороны: а) провести тщательный анализ действующих приказов министра обороны и директив Генерального штаба по вопросам комплектования вооруженных сил, созданных в период с 1990 г. по настоящее время, на предмет соответствия действующему законодательству и возможности реализации в современных условиях с привлечением военных экспертовб) предложить Главному управлению воспитательной работы в целях повышения престижности военной службы создать в каждой воинской части и в гарнизонах военные СМИ, с использованием современной техники и методов доведения маркетинговой информации о Вооруженных силах РФ.

3. На уровне военных комиссариатов и органов местного самоуправления: а) проводить мероприятия, направленные на слаженную и скоординированную деятельность местных органов власти различных уровней, комитетов по делам молодежи, отделов статистики, учебных заведений, отделов внутренних дел с военкоматами по вопросам определения реальной ситуации в области комплектования вооруженных силб) целесообразно в субъектах РФ создать единый информационный компьютерный центр, в который будут заноситься все сведения: о здоровье, социальном положении, учете в органах внутренних дел, месте жительства, родителях и родственниках юноши, начиная с 1 класса обучения в школев) интересы государства требуют от местных органов власти выявлять и запрещать деятельность незаконных обществ и сект, пропагандирующих отказ от службы в вооруженных силах, привлекать организаторов к уголовной ответственности;

— работу военкоматов необходимо осуществлять по принципу «на себя», т. е. посещать удаленные зоны своей ответственности и предоставлять молодежи необходимую информацию.

Вторая группа предполагает рекомендации по использованию материалов диссертационного исследования в учебном и воспитательном процессах, а также в интересах повышения качественных характеристик процесса комплектования вооруженных сил.

1. Материалы диссертационного исследования можно использовать:

— в ходе преподавания дисциплин «военная политология», «политология и социология», «управление войсками в мирное и военное время», а также в ходе ежегодных курсов повышения квалификации офицерского состава в Военном университете;

— при проведении межвузовских научных и научно-практических конференций, симпозиумов, методологических семинаров, «круглых столов» с обсуждением актуальных проблем реформирования вооруженных сил;

— в процессе проведения лекционных и семинарских занятий по общественно-государственной подготовке.

2. Провести межвузовскую научно-практическую конференцию с привлечением ведущих ученых и практиков из войск, представителей государственных и общественных организаций на тему «Комплектование вооруженных сил — важнейшая проблема дня: история и современность».

3. Провести всероссийскую конференцию по тематике «Оптимизация процесса комплектования Вооруженных сил РФ в регионах» с обязательным привлечением руководителей местных органов власти и военных комиссариатов, представителей комитетов по делам молодежи, директоров образовательных учреждений, преподавателей ОБЖ для выработки совместных скоординированных действий и изучения позитивного опыта комплектования вооруженных сил и военно-патриотического воспитания молодежи.

4. Результаты научных исследований в области комплектования вооруженных сил желательно шире отражать в общественно-политических и научных журналах, в передачах по телевидению и радио с привлечением ведущих специалистов в области реформирования вооруженных сил.

Проведенное автором исследование свидетельствует о том, что в ближайшем будущем комплектование Вооруженных сил РФ, как путем призыва, так и на контрактной основе, будет в наибольшей степени лимитироваться сложными социально-политическими, социально-экономическими и демографическими процессами в России. Без кардинального решения возникающих в обществе проблем, государство в ближайшей перспективе не сможет достичь количественно-качественных характеристик личного состава, удовлетворяющих требованиям военной безопасности.