Развитие регионального агропромышленного комплекса в условиях переходной экономики: На материалах Тульской области

ж^^оваяия. В современных экономических условиях задача надежного обеспечения населения страны продуктами питания перерастает в сложные межотраслевые проблемы, решение которых с позиции отдельных отраслей является недостаточным. Поэтому представляется целесообразным исследовать эти проблемы на примере агропромышленного комплекса. В качестве наиболее представительного объекта исследования выбран АПК Тульской области, для которой определение путей улучшения обеспечения населения продовольственными продуктами является крайне важным, так как в этом регионе удельный вес городского населения составляет 81% против 79% в Московской области.

В последние годы на продовольственных рынках Тульской области появилось значительное количество импортных продовольственных товаров. В связи с этим большое значение имеет проблема нахождения рациональных путей выхода агропромышленного комплекса из кризисного состояния, от которых зависит обеспечение продовольственной безопасности данного региона, а в конечном итоге и всей страны.

Актуальность решения продовольственной проблемы в регионе и недостаточная изученность отдельных ее методических и прикладных аспектов в современных условиях предопределили выбор темы диссертационной работы и рассматриваемого в ней круга научных аспектов.

СтШЖь.р^рабртШЙ^ Исследование проблем развития агропромышленного комплекса показало, что данному вопросу в последнее время было уделено недостаточно внимания. Имеются работы отдельных ученых, в частности: А. И. Алтухова, В. Д. Гончарова, А. В. Гордеева, М. М. Макеенко, Е. В. Минаевой и других, в которых исследованы многие проблемы агропромышленного комплекса. Что же касается отдельного региона, то данное исследование является одним из первых, где изучен комплекс взаимосвязанных аспектов, затрагивающих научно-методические основы функционирования и развития АПК, определение условий и возможностей обеспечения населения продовольственными товарами и обосновании выбора направлений его дальнейшего реформирования.

Вышеизложенное обусловило необходимость проведения настоящего исследования и позволило определить его цель и задачи.

Цедвю.дис^ является определение основных направлений развития регионального агропромышленного комплекса, обеспечивающих повышение уровня снабжения населения Тульской области отечественными видами продовольствия.

Для достижения вышеуказанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

— разработаны методические положения по прогнозированию развития регионального агропромышленного комплекса;

— предложены научно-методические подходы к оценке уровня продовольственной безопасности региона;

— выявлены резервы повышения эффективности функционирования агропромышленного комплекса;

— определены тенденции развития регионального агропромышленного комплекса;

— обоснованы альтернативные сценарии перспективного развития АПК области;

— разработаны основные направления реструктуризации АПК региона.

Объемом.дсследощщщ является региональный агропромышленный комплекс.

Пр§ Ш?Ш>м ис^едовгшия является совокупность экономических аспектов развития и формирование взаимовыгодных хозяйственных связей предприятий агропромышленного комплекса Тульской области.

Te^eTOTj^K^joc базируется на положениях экономической теории, принципах региональной экономики, результатах научных трудов ведущих ученых и специалистов по проблемам агропромышленного комплекса.

Информационную основу диссертации составили материалы Госкомстата РФ, Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства, Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве.

В качестве научного инструментария использованы следующие основные методы: экономико-статистический, абстрактно-логический, индексный, расчетно-конструктивный, балансовый, экспертных оценок.

Обоснощнностьи .д диссертации, предложенных подходов и методических рекомендаций, полученных непосредственно автором в процессе проведения исследования, подтверждается сбором, анализом и систематизацией значительного массива информации, выполненными расчетами, апробацией выводов и предложений на практике, а также изучением и учетом мнений специалистов предприятий агропромышленного комплекса по ряду научных положений диссертации, обсуждением их на научно-методических и научно-практических конференциях.

Научна., н. ощзна исследования, основные положения которой выносятся на защиту, заключаются в следующих полученных результатах:

— разработаны методические положения по прогнозированию развития регионального агропромышленного комплекса, позволяющие более обоснованно определить параметры объемов производства;

— определены научно-методические подходы к оценке уровня продовольственной безопасности области с учетом региональных особенностей;

— обоснована система резервов повышения эффективности функционирования регионального агропромышленного комплекса по его сферам, позволяющая увеличить выработку конечной продукции АПК и сократить ее потери;

— разработаны альтернативные сценарии перспективного развития АПК области, способствующие снижению объемов поступления продукции по импорту и повышению степени защиты отечественных товаропроизводителей. исследования состоит в том, что теоретические положения и практические рекомендации, содержащиеся в работе, могут быть использованы при:

— разработке прогноза развития агропромышленного комплекса на период до 2010 года;

— разработке программы по обоснованию продовольственной безопасности в региональном аспекте;

— обосновании экономического механизма функционирования агропромышленного комплекса.

Апробация работа. Основные положения диссертационной работы неоднократно докладывались на научно-теоретических и научно-практических конференциях и семинарах МГТА.

Наряду с этим научные результаты используются в учебном процессе МГТА при чтении курсов лекций по «Экономике АПК» и «Экономике отрасли». Наибольшую практическую значимость имеют следующие результаты исследования: мероприятия по повышению степени использования производственных мощностей перерабатывающих предприятийпоэтапная оптимизация территориальной организации сельского хозяйства и пищевой промышленностиконцепция развития перерабатывающей промышленности региона.

Публщации. Основное содержание диссертации отражено в пятнадцати научных работах, из них в трех брошюрах, общим объемом 8,1 п.л., в т. ч. авт. вкл. 5,3 п.л.

Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений. Диссертация изложена на 165 стр. компьютерного текста, включает 24 таблицы, 8 рисунков.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

Проведенные исследования агропромышленного комплекса Тульской области позволили сделать следующие выводы и предложения:

1. Формирование агропромышленного комплекса Тульской области находится в начальной стадии, а его структура в условиях неадаптированного к рынку, неспециализированного и неинтегрирован-ного производства далека от совершенства. Эффективное функционирование регионального АПК как единого целого, оптимизация и сбалансированность трех его сфер с целью ликвидации потерь и достижения максимальной выработки продукции возможны лишь при установлении паритета всех видов цен, создании равных условий хозяйствования, развитии выгодных экономических отношений с участниками рынка.

2. Диспаритет цен на сельскохозяйственное сырье, машины и оборудование для сельских товаропроизводителей, диктат перерабатывающих предприятий на закупочные цены вынудили сельскохозяйственные предприятия перейти к самостоятельной реализации своей продукции и строительству собственных цехов по переработке сельскохозяйственной продукции. В результате произошло ухудшение использования производственного потенциала предприятий пищевой промышленности. Например, в 2001 г. уровень использования среднегодовой мощности предприятий по выработке мяса в области составил всего лишь 10%, цельномолочной продукции — 30%. Повысился удельный вес морально и физически устаревшей техники.

3. Государственное регулирование агропромышленного комплекса должно осуществляться с помощью экономических мер на федеральном и региональном уровнях, особенно в период, когда прежние институты управления упразднены, а новые еще не сформированы. Главным моментом регулирования рыночных отношений должен быть государственный протекционизм по отношению к агропромышленному комплексу, условия и особенности функционирования которого определяют необходимость поддержки со стороны государства.

4. Для оценки уровня продовольственной безопасности региона предлагается использовать следующие показатели: земельная площадь, приходящаяся на одного жителястепень деградации сельскохозяйственных земельуровень обновления основных фондовуровень монополизации продовольственного рынка регионастепень импортного давленияуровень господдержки в затратах отечественных товаропроизводителейуровень использования ресурсного потенциала в продовольственном комплексечисленность населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей его численности и др.

5. Наиболее слабыми звеньями регионального АПК являются производства зерна и мяса. Исследование показало, что, например, низкий уровень производства мяса в Тульской области обусловлен несовершенной структурой и низким породным составом скота, слабой специализацией хозяйств и материально-технической базой отрасли, неполноценным кормлением.

В связи с этим приоритетными направлениями развития зернового и мясного подкомплексов являются внедрение высокоурожайных сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, обеспечение полноценного кормления скота и птицы, развитие выработки высокобелковых комбикормов и развитие концентрации и специализации сельскохозяйственного производства, внедрение прогрессивных технологий и техники по переработке сельскохозяйственного сырья.

6. Системный анализ состояния регионального АПК показывает, что основной предпосылкой функционирования модели регулируемого продовольственного рынка в Тульской области является реструктуризация АПК. Вместе с реформированием экономических отношений в АПК необходимо перестраивать и его производственный потенциал. В рыночных условиях следует исходить из емкости внутреннего и внешнего рынков, а затем формировать адекватную им структуру основных фондов, посевных площадей, технологическую и сбытовую структуру.

В целях эффективного функционирования регионального АПК выявлены приоритетные направления его развития на ближайшую перспективу, которые способствуют улучшению использования производственного потенциала АПК области.

7. Для улучшения условий реализации конечной продукции АПК целесообразно создать информационно-маркетинговую систему в агропромышленном комплексе области, оснащенной техническими средствами сбора, обработки и распространения информации, а также современными формами и методами математического и программного обеспечения. Создание данной системы позволит проводить постоянный мониторинг рыночной информации на научно-обоснованной базе и обеспечивать аналитическими обзорами, рекомендациями, прогнозами конъюнктуры участников важнейших сегментов продовольственного рынка. Информационно-маркетинговая система также будет способствовать рационализации межрегиональных и внутриобластных продовольственных связей.