Диплом, курсовая, контрольная работа
Помощь в написании студенческих работ

Правовая политика современной России: проблемы теории и практики

Диссертация: Правовая политика современной России: проблемы теории и практики
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

1- Похмелкин А. В., Похмелкин В. В. Идеология и уголовная политика. М., 1992; Приходько И. М. Роль юридических ограничений в осуществлении правовой политики в России // Правоведение. 1997.№ 4- Родионов О С. Правовые режимы как важнейший элемент юридической политики // Правоведение. 1997. № 4- Рудковский В. А. Правоприменительная политика: сущность и содержание. Учебное пособие. Волгоград. 1999… Читать ещё >

Содержание

  • РАЗДЕЛ I. ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ
  • Глава I. Теоретико-методологические основы правовой политики
    • 1. Политика как генетическая основа правовой политики
    • 2. Право как базовое начало правовой политики
    • 3. Разработка понятия «правовая политика»
    • 4. Особенности и необходимость формирования в России новой правовой политики
  • Глава II. Правовая политика как важнейшая разновидность государственной политики
    • 1. Понятие, сущность и признаки правовой политики в
  • России. 2. Виды правовой политики. Основные направления ее реализации
    • 3. Принципы правовой политики
    • 4. Субъекты правовой политики
  • Глава III. Правовые акты как основные средства правовой политики
    • 1. Правовой акт как политико-правовой феномен
    • 2. Значение классификации правовых актов для осуществления правовой политики
    • 3. Цели и функции правовых актов в структуре правовой политики
    • 4. Правовые акты как форма проявления правовой жизни российского общества
  • РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ
  • Глава I. Правовая политика в сфере формирования правового государства и гражданского общества
  • Глава II. Правовая политика в сфере обеспечения прав человека
  • Глава III. Электоральная политика как разновидность правовой политики
  • Глава IV. Правовая политика в сфере борьбы с коррупцией
  • Глава V. Правовая политика в сфере лоббистской деятельности
  • Глава VI. Финансовая правовая политика в современной России

Правовая политика современной России: проблемы теории и практики (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Актуальность темы

исследования и степень ее разработанности. В условиях проводимых в современной России преобразований: особую роль призвана играть правовая политика как одна из наиболее важных разновидностей государственной политики, имеющая собственное юридическое содержание и самостоятельное значение в правовой жизни общества. Как справедливо отмечает профессор А. В. Малько, сегодня правовая политика выходит на передние рубежи жизнедеятельности общества1. В этой связи актуальность правовой политики обусловлена следующими обстоятельствами.

Во-первых, эта политика направлена на упорядочение правовой сферы, которая своим юридическим инструментарием способна оптимизировать экономические, политические, социальные, национальные, экологические и иные отношения. Определяя специфику правовой политики по сравнению с другими видами, В. Н. Кудрявцев пишет, что «она всегда предпочитает использование методов правового регулирования». Как подтверждает практика последних лет, эффективность регулирования наиболее важных и сложных общественных отношений неизмеримо возрастает, если оно осуществляется средствами правовой политики, ибо предполагает целенаправленную и последовательную деятельность на основе научно обоснованных механизмов, средств и принципов по достижению стратегических целей и тактических задач государства и общества и, наоборот, максимально исключает спонтанность, непредсказуемость, всевозможные отклонения от намеченных целей. Слабая, не обоснованная юридической наукой, правовая политика имеет своим следствием несовершенную, пробельную юридическую базу, противоречивые правовые акты, расплывчатые цели, неконкретные приоритеты, своеволие политики в выборе средств. В результате происходят сбои в осуществлении экономической, социальной, национальной и других видов политики.

1 См.: Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М.: Норма. 2003. С. 142.

2 Кудрявцев В. Н. Право и поведение. М.: Юридическая литература, 1978. С. 163.

Во-вторых, формирование правовой политики есть объективная реакция государства на потребности внутреннего согласования и упорядочения все увеличивающихся потоков юридической информации, содержащейся в различных правовых актах. Как отмечает И. А. Иванников «с развитием и усложнением общественных отношений, научно-технического прогресса увеличивается количество нормативно-правовых актов, прецедентов и других норм права. Поэтому человеку все труднее становится ориентироваться в потоке юридической информации, что ведет к увеличению юридической безграмотности населения"1.

В-третьих, актуализация проблем правовой политики видится в беспрецедентном усилении управленческой функции права, резком повышении роли и значимости правосознания, вызванными проводимой демократизацией страны, расширением договорных начал правового регулирования и появлением в этой связи острой необходимости координации и управляемости со стороны властных структур, другими происходящими процессами в российском правовом пространстве.

В-четвертых, высокий уровень криминализации российского общества, дальнейший рост организованной преступности и коррупции представляют собой угрозу национальной безопасности страны, преграду на пути реформ и, как следствие, ставят под вопрос возможность построения правового государства в России. Этому можно противопоставить последовательную программу энергичных юридических действий, воплощенных в системной правовой политике государства.

В-пятых, важная особенность современного этапа развития российского общества, проявившая себя в возникновении новых самостоятельных субъектов права — субъектов РФ и негосударственных органов в лице муниципальных образований требует формирования и развития, с одной стороны, по-настоящему федеративных отношений, а, с другой — упорядочения правовых и.

1 Иванников И. А. Проблемы государства и права России начала XXI века. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2003. С. 328. связанными с ними иных отношений на региональном и муниципальном уровнях. В свою очередь это актуализирует задачу эффективного использования юридического инструментария, что возможно обеспечить лишь в рамках правовой политики.

В-шестых, правовая политика способна эффективно регулировать межнациональные отношения, особенно в регионах, где тесно переплетаются и взаимодействуют интересы многих наций, народностей, социальных слоев и групп населения и время от времени возникают противоречия и конфликты. Так северокавказский очаг напряженности убедительно свидетельствует, что урегулирование межнациональных конфликтов требует глубоких: знаний и разносторонней деятельности с использованием средств правовой политики. По мнению профессора Д. Ю. Шапсугова «одной из главных политико-правовых проблем развития современного Северного Кавказа является разработка и реализация научно-обоснованной правовой политики государства"1.

В-седьмых, актуальность исследования проблем правовой политики объясняется необходимостью выработки концепции этой политики, реализуемой в условиях перехода к сильному социально-правовому государству. По своей структуре анализируемая политика представляет собой сложное явление, имеющее двойственную природу. Во-первых, это политика, основанная на праве. Во-вторых, это право, используемое, как средство: а) властвования и управленияб) ограничения власти, воздействия на нее правовыми средствами. С этих позиций, имеющая всесторонне обоснованную концепцию, правовая политика смогла бы выступить в качестве единой общенациональной политики, с одной стороны, непосредственно в сфере права по созданию эффективного законодательства и результативному его применению, а с другой — посредством действия права как разумной, цивилизованной формы руководства обществом, мощного инструмента его преобразования. Одновременно указанная концепция позволит более четко определить и собственно цели правовой политики. В данном случае речь идет о создании механизма политико-правового.

1 Шапсугов Д. Ю. Проблемы теории и истории власти, права и государства. М., 2003. ИГ «Юрист». С. 584. регулирования, об определении главных направлений и основных ориентиров правового развития государства и общества в целом. Как отмечается в литературе, «современная Россия остро нуждается в разработке собственной стратегии политико-правового развития"1. Поэтому прогноз, предвидение, способность определять болевые точки жизни общества являются важными задачами, которые должны найти свое отражение и реализацию в правовой политике государства.

Поскольку данная проблема носит междисциплинарный характер, то с позиции автора её необходимо рассматривать в единстве с политическим аспектом.

Анализ степени научной разработки правовой политики показывает, что еще в трудах ученых-юристов конца XIX — начала XX веков, таких как Б. А. Кистяковский, С. А. Муромцев, Н. М. Коркунов, Г. Ф. Шершеневич, Л. И. Петражицкий и др. этой проблеме уделяется определенное внимание и, в частности, упоминается сам термин «правовая политика"2. Характерно, что исторически правовая политика рассматривалась ими не как реально существующее явление, а как набор определенных идей, взглядов, представлений о праве и неправе, как прикладная наука, призванная оценивать действующее законодательство и способствовать выработке более совершенного права3.

Важные мысли, касающиеся права и политики, высказывали и такие российские мыслители как И. А. Ильин, Н. Н. Кареев, Б. Н. Чичерин и др.4.

1 См.: Овчинников А. И., Овчинникова С. П. Евразийское правовое мышление Н. Н. Алексеева. Ростов н/Д., 2002. С. 209.

2 Кистяковский Б. А. Реальность объективного мира. М., 1904; Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и обшей теории права. М.: 1910; Коркунов Н. М. Лекции по теории права. М.: 1909; Общественное значение права. Л., 1989; Муромцев С. А. Определение и основное разделение права. М., 1870- Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. М., 1912.

3 См. подробнее: Федоров Н. В. Концепция политики права в буржуазной юридической мысли в дореволюционной России // Советское государство и право. 1985. № 7. Ильин И. А. Путь духовного обновления // Собр. Соч. в Ют. 1993. Т.1- Кареев Н. Н. Происхождение современного народно-правового государства. СПб., 1908; Чичерин Б. Н. О народном представительстве. М., 1899- Собственность и государство. М., 1882.

В советский период также предпринимались попытки осмысления проблем взаимодействия права и политики1. Что же касается самого термина «правовая политика», то наиболее систематично он употребляется в тот период на отраслевом уровне, а именно в сфере уголовно-правовой науки2.

Как показывает анализ, устойчивый интерес к «новому» понятию «правовая политика» представители общей теории права стали проявлять лишь со второй половины 90-х годов истекшего столетия. К этому времени появилось ряд научных и учебных изданий и публикаций3, а также была предпринята.

1 Агешин Ю. А. Политика, право, мораль. М.: 1982. Власть и право. Из истории русской правовой мысли // сост.: А. В. Поляков, И. Ю. Козлихин. Л.: Лениздат. 1990. 319 е.- Куманин Е. В. Взаимодействие правовой и политической систем // Правовая система социализма / Отв. ред. A.M. Васильев М.: 1986. T.1- Степанов И. М. Конституция и политика. М.: 1984 и др.

2 См.: Беляев Н. А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Л., 1986; Герцензон А. А. Уголовное право и социология: Проблемы социологии уголовного права и уголовной политики. М.: 1970. 286 е.- Дагель П. С. Проблемы советской уголовной политики: учебное пособие. Владивосток, 1982. 124 е.- Загородников Н. И. Советская уголовная политика. М., 1979; Исмаилов И. А. Преступность и уголовная политика (актуальные проблемы борьбы с преступностью). Баку, 1990; Клейменов М. П. Уголовно-правовое прогнозирование. Томск. 1991. 169 е.- Коробеев А. И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации. Владивосток, 1987; Коробеев А. И., Усс А. В., Голик Ю. В. Уголовнао-правовая политика: тенденции и перспективы. Красноярск, 1991; Молодцов А. С., Благов Е. В. Понятие и основные направления уголовной политики и участие общественности в борьбе с преступностью. Ярославль, 1987. 50 е.- Панченко П. Н. Советская уголовная политика. Томск, 1988. Чаадаев С. Г. Уголовная политика и преступность: проблемы, пути решения. М. 1991. 112 е.- Яковлев А. И. Уголовная политика и проблемы криминализации / Проблемы советской уголовной политики. Владивосток, 1985.

3 Алексеев С. С. Основы правовой политики в России: Курс лекций. М., 1995; Демидов А. И., Малько А. В., Саломатин А. Ю., Долгов B.M. Политическая и правовая жизнь модернизирующегося общества. Пенза-Саратов, 2002; Жеребкин B.E. Содержание понятия права (политико-юридический анализ). Автореферат на соискание ученой степени доктора юридических наук. Харьков, 1980; Козлихин И. Ю. Право и политика. СПб., 1996; Коробеев А. И. Соотношение принципов уголовно-правовой политики и принципов уголовного права // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 3- Коробова А. П. Правовая политика как общетеоретическая проблема // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 2- она же. О понятиии и природе правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 1- Малько А. В. О концепции правовой политики в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь в России. 2001. № 2- его же. Правовая политика как средство организации современной правовой жизни в России // Правовая политика: федеральные и региональные проблемы. Материалы научной конференции. Саратов-ТольяттиМалько А.В., Шундиков K.B. Правовая политика современной России: цели и средства // Государство и право. 2001. № 7. Они же. Цели и средства в праве и правовой политике. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». 2003,296 е.- Матузов Н. И. Понятие и основные приоритеты российской правовой политики П Правоведение. 1997. № 4- Его же. Общая концепция и основные приоритеты российской правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. НоябрьПавлушина А. А. Правовое регулирование рыночных отношений (общетеоретический аспект). Автореферат диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 1994; Пермяков Ю. Е.

Введение

в основы уголовной политики: Учебное пособие. Самара, 1993; Петров М. П. Юридическое планирование как элемент правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. НоябрьПравовая политика субъектов РоссийскойФедерации. Материалы круглого стола. 26 сентября 2001. Владивосток, 2002; он же. Политика. Власть. Право: Сборник статей. СПб., 1996; Рахимов Р. А., Хабибулин А. Г. Политическая власть и право: проблемы семиотического анализа // Правоведение. 2000. № 2- Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М.: НОРМА, 2003. 528 е.- Рыбаков О. Ю. Понятие и признаки правовой политики // Правовая политика субъектов Российской Федерации. Материалы круглого стола. 26 сентября 2001. Владивосток. 2002; Правовая политика как юридическая категория: понятие и признаки // Журнал российского права. 2002. № 3- Соловьев В. В. О понятиии и приоритетах современной правовой политики // Правоведение. 1997. № 4- Социология права / Под ред. В. М. Сырых. М.: 2001; Шапсугов Д. Ю. проблемы теории и истории власти, права и государства. М., 2003. И. Г «Юрист" — Шундиков К. В. Юридические средства реализации правовой попытка специального исследования названного феномена на уровне кандидатской диссертации1.

Наибольший вклад в разработку ряда проблем правовой политики внесли такие ученые правоведы как: А. С. Автономов, С. С. Алексеев, С. Ф. Афанасьев, М. И. Байтин, В. П. Беляев, Е. В. Вавилин, Н. Н. Вопленко, А. И. Зайцев, И. А. Иванников, В. Ф. Иванов, М. В. Карасева, А. П. Коробова, Ю. А. Крохина, В. П. Кудрявцев, Е. В. Куманин, Н. А. Лопашенко, А. В. Малько, В. В. Момонтов, Н. И. Матузов, А. А. Павлушина, М. П. Петров, С. В. Поленина, Т. М. Пряхина, Н. В. Путало, В. А. Рудковский, О. Ю. Рыбаков, Т. А. Савельева, В. Н. Синюков, В. М. Сырых, В. Д. Холоденко, Д. Ю. Шапсугов, К. В. Шундиков, А. И. Экимов.

В ходе обсуждения указанных проблем большинство ученых поддержали идею о необходимости утверждения! понятия «правовая политика» в качестве общетеоретической категории и перспективности ее разработки. В 1997;1998 г. журналом «Правоведение» на базе Саратовской * государственной академии права был проведен «Круглый стол», посвященный данной проблематике. В июне 2000 г. Саратовским филиалом Института государства и права РАН проведена научная конференция на тему «Правовая политика: федеральные и региональные проблемы"3. С ноября 2000 года издается специальный журнал «Правовая политика и правовая жизнь», на страницах которого ведутся дискуссии, обсуждаются проблемы, касающиеся правовой политики. Указом Президента РФ от 3 декабря 1994 года утверждено Положение «Об обеспечении деятельности Института государства и права Российской академии наук в качестве аналитического центра по правовой политике Президента РФ"4. политики // Правоведение. 1997.№ 4- он же. О некоторых методологических проблемах формирования научного понятия правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 1- Экимов А. И. Политические интересы и юридическая наука// Государство и право. 1994.№ 12. и др.

1 Коробова А. П. Правовая политика: понятие, формы реализации, приоритеты в современной России: Дис. на соиск.уч.степ.канд.юрид.наук. Самара, 2000.

2 См.: Правоведение. 1997. № 4- 1998. № 1.

3 Правовая политика: федеральные и региональные проблемы: Материалы конференции / Под ред. Н. И. Матузова. Саратов — Тольятти, 2001.

4 СЗ РФ 1994. № 32. ст. 3337.

Многие авторы рассмотрели ряд аспектов правовой политики1.

Однако в делом, как справедливо отмечают Н. И. Матузов, В. М. Сырых и другие ученые «вопросы правовой политики на общетеоретическом уровне, а разработаны пока слабо». Недостаточное внимание к созданию теории правовой политики отрицательно сказывалось на совершенствовании механизма правового регулирования, развитии правовой системы.

1 См.: Байниязов Р. С. Роль правосознания в выработке и реализации государством правовой политики И Правоведение. 1997. Х°4- Байтин М. И. Актуальные вопросы правовой политики в сфере экономической жизни России // Правовая политика: федеральные и региональные проблемы. Материалы научной конференции Саратов-Тольятти. 2001; Беляев Н. А. Уголовная политика на современном этапе // Уголовное право на современном этапе: Проблемы преступления и наказания / Под ред. Н. А. Беляева, В. К. Глистина, В. В. Орехова. СПб, 1992; Боер В. М. Информационно-правовая политика и безопасность России (теоретико-правовой аспект). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. СПб., 1998; Бортенев А. И. Оборонная политика как приоритет российской правовой политики // Пути развития российской юридической науки и образования в XX веке. Волгоград, 2002; Босхолов С .С. Основы уголовной политики. Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспект. М., 1999; Демидов А. И. Правовая политика: от России уголовной к России безопасной // Правовая политика: федеральные и региональные проблемы. Материалы научной конференции 22−23 июня 2000 г. Саратовон же. Реализм как принцип правовой политики // Правоведение. 1997. № 4- Заметина T.B. Конституционные проблемы государственной политики национального возрождения малочисленных народов России // Правоведение.

1998. № 1- Зелепукин А. А. Повышение эффективности российского законодательства как одно из приоритетных направлений правовой политики // Правоведение. 1998. № 1- Игнатьева С. В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в России (теоретико-правовой аспект). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. СПб., 1996; Кабышев B.T. Защита прав человекаглавное направление правовой политики России/Правоведение. 1998. № 1- Коробов П. В. Правовая политика и дифференциация уголовной ответственности // Правоведение. 1998. № 1- Лопатин В. Н. Политика и право при обеспечении информационно-психологической безопасности // Право и политика. 2000. № 10- Малько А. В. Конституционно-правовая политика современной России: Проблемы и пути решения // Право и политика. 2001. № 6- его же. Дисциплинарная политика как особая разновидность правовой политики П Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 7- его же. Проблемы наградной политики в России // Правоведение. 1997. № 4. 2001; Морозова И. С. Место и роль льгот в правовой политике государства // Правоведение. 1997. № 4- Нырков В. В. Поощрения и наказания как средства реализации правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 3- Орехова T.P. Правовое воздействие на экономику: понятия и формы / Вестник МГУ. Серия «Право», 2000. № 1- Павлущина А. А. Региональная правовая политика и юридический процесс // Правоведение.

1999. № 1- Похмелкин А. В., Похмелкин В. В. Идеология и уголовная политика. М., 1992; Приходько И. М. Роль юридических ограничений в осуществлении правовой политики в России // Правоведение. 1997.№ 4- Родионов О С. Правовые режимы как важнейший элемент юридической политики // Правоведение. 1997. № 4- Рудковский В. А. Правоприменительная политика: сущность и содержание. Учебное пособие. Волгоград. 1999; Селиванов В. Правовая политика Украины (некоторые теоретические вопросы сущности, содержания и технологии) // Право Украины. 2001.№ 4- Синюков В. Н. Приоритеты правовой политики в гуманитарной области Н Правоведение. 1997. № 4- Субочев В. В. Правовая политика современной России в сфере лоббизма: теоретические проблемы. Диссерт. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. Саратов, 2002; Теперик А. В. Демократизация избирательной системы — важнейшее направление правовой политики России // Правоведение. 1998. № 1- Хохлов В. А. Правовая политика и защита экономических интересов в современной России // Правоведение. 1998. № 1. Коробова А. П. О понятии и природе правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 1- Цыбулевская О. И. Нравственно-гуманистические ориентиры правовой политики государства//Правоведение. 1997. № 4- Черных Е. В. Роль юридической ответственности в осуществлении правовой политики России /У Правоведение. 1997. № 4- Шмаров И. В. Политика государства в сфере исполнения уголовного наказания и ее место в политике борьбы с преступностью // Уголовно-исполнительное право / Под ред. И. В. Шмарова. М., 1996.

2 См.: Матузов Н. И. Актуальные проблемы теории права. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная военная академия права». 2003. С. 326.

В то же время динамика формирования правовой политики и основные формы её реализации (правотворческая, правоприменительная, интерпретационная, доктринальная и другие) дают юристам новые материалы для исследований и более основательной аргументации научных выводов.

Отсутствие основ теории правовой политики (при неоспоримой их значимости и необходимости в повышении эффективности правового регулирования и правового развития на длительную перспективу) предопределило выбор темы исследования.

Объектом исследования являются политико-правовые отношения, правовые основы и механизмы осуществляемых преобразований в государстве и обществе.

Предмет исследования составляют закономерности формирования и реализации государственной политики, определяющей стратегические цели политико-правового развития и тактические задачи правового регулирования и направленной на обеспечение проводимых реформ, демократизацию общественной жизни, стабильности и правопорядка в стране.

Целью диссертации является создание основ теории правовой политики государства как самостоятельного политико-правового феномена, анализ факторов, обусловливающих ее формирование, функционирование и достижение целей и задач стратегического и тактического характера.

Для реализации данной цели выдвигаются следующие научные задачи: рассмотреть теоретико-методологические основы правовой политикидать научное обоснование и сформулировать понятие «правовая политика" — выяснить роль политики и возможностей ее ценностных характеристик как базовой основы формирования правовой политикиопределить и обосновать роль права, его свойств и отличительных характеристик в качестве сущностной основы правовой политикипоказать предпосылки и обосновать необходимость формирования в России новой правовой политикираскрыть сущностные характеристики правовойполитики как важнейшей разновидности государственной политики, ее виды, стрежневые принципы, субъекты и основные направления реализации ее целей и задачпоказать роль правовых актов как политико-правового феномена и основных инструментов правовой политики и формы проявления правовой жизни российского обществадать научное обоснование использования правовой политики в качестве средства проведения демократических реформобосновать основные приоритеты правовой политикиисследовать осуществление правовой политики в наиболее приоритетных сферах: становлении правового государства и гражданского общества, обеспечении прав и свобод человека и гражданина, проведении электоральной политики, борьбе с коррупцией, регулировании лоббистской деятельности и т. д.

Теоретическая и практическая значимость диссертации состоит, во-первых, в том, что полученные результаты могут стать определенным вкладом в научную разработку проблем теории государства и права, некоторых отраслей права, а также политологии и могут быть использованы для дальнейшего научного анализа как теоретических основ права, так и различных форм его реализации. Во-вторых, содержание диссертации может способствовать разработке стратегии дальнейших демократических преобразований российского общества в правовой и политической сферах. В-третьих, предложен авторский подход к пониманию целей и задач правовой политики, форм ее реализации, использования этого феномена как средства политического компромисса, согласия и взаимопонимания. Выводы, сформулированные в диссертации, и внесенные предложения могут способствовать повышению эффективности правового регулирования, укреплению законности и правопорядка, борьбе с преступностью, формированию должного правосознания и правовой культуры. Определение основных: приоритетов осуществления правовой политики, обоснованные рекомендации могут быть использованы для интенсификации формирования правового государства и гражданского общества, оптимизации функционирования органов государственной власти, -повышения качества правотворческой и правоприменительной деятельности, усиления гарантий прав и свобод человека и гражданина, формирования единого общероссийского правового пространства, последовательной демократизации всей политико-правовой сферы российского общества. В-четвертых, обобщение и систематизация имеющихся знаний по исследуемой проблеме могут быть полезными при выработке общей концепции правовой политики, совершенствованию форм и методов реализации ее целей и задач. В-пятых, основные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе при преподавании таких дисциплин, как «Теория государства и права», «Конституционное право РФ», «Административное право», «Политология» и др. По инициативе диссертанта в 2003 году для введения на юридическом факультете Пятигорского государственного технологического университета и в некоторых других вузах юга России составлена программа и методические рекомендации специального курса «Основы современной российской правовой политики».

Научная новизна исследования состоит в следующем: впервые в юридической науке на уровне докторской диссертации построена и предлагается теория правовой политики государства как самостоятельного политико-правового явленияна основе использования методов научного анализа и синтеза, теоретического конструирования, логического оформления целостного понимания свойств и признаков правовой политики, а также осмысления юридической практики разрабатывается и формулируется новое понятие «правовая политика" — предложено перспективное научное направление исследования права, особенно выявления факторов, обуславливающих повышение его управленческой роли, показано, что благодаря тесному взаимодействию с политикой право приобретает новые характеристики, т. е. более активно используется на всех уровнях государственной власти и одновременно служит средством ограничения власти закономна междисциплинарном уровне рассматриваются юридические и политические аспекты, касающиеся формирования и функционирования правовой политики в их единствепроводится комплексный анализ условий и предпосылок, формирования правовой политики, предлагается новый подход к пониманию роли этого феномена в условиях современной российской действительностивыдвигаются и анализируются базовые принципы правовой политики, которым дается видовая и сущностная характеристикарассматриваются правовые акты как политико-правовой феномен и форма правовой жизни общества, и в этом свете обосновывается использование нормативных правовых актов для формирования стратегии и тактики правовой политики, а также анализируются функции и показывается значение классификации всех видов правовых актов в реализации целей данной политикивыявляются закономерности функционирования правовой политики, определяются степень ее суверенности и самостоятельностидается характеристика видов правовой политики и обосновываются основные направления ее реализацииопределяются основные приоритеты правовой политикиразрабатываются и обосновываются предложения по оптимизации формирования и осуществления правовой политики в наиболее приоритетных сферах жизни государства и общества.

На защиту выносятся следующие положения.

1. Правовая политика есть особое политико-правовое явление, формирующееся вследствие системной, научно-обоснованной деятельности государства и общественных объединений, направленное на определение стратегии и тактики правового развития общества, совершенствование механизма правового регулирования, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, построение правового государства.

2. Для наиболее полного раскрытия содержания, природы и сущности правовой политики необходимо, во-первых, использовать категории «политика» и «право» в единстве и взаимопроникновении друг в друга их ценностно-смысловых характеристик, вследствие чего, политика наделяется принципиально иным статусом, т. е. она становится правовойво-вторых, такое свойство политики как динамизм, взгляд на нее как на искусство управления, отбор и использование характерных для политики приемов и методов формирования теоретического образца открывает новые возможности использования феномена правовая политика в качестве политико-правового средства демократических преобразований обществав-третьих, глубокое осмысление сущностных характеристик права и закономерностей его функционирования в тесном взаимодействии с политикой представляет возможность определить право уже не как статичное явление, а в принципиально ином качестве — более целеустремленно «работающим» на общество, «держащим» политику в рамках права.

3. Правовой политике присущи: основное свойство (государственно-волевой характер), специфические признаки (право и правовая система являются ее объектом и одновременно средством реализаций основана на праве v и связана с правом, имеет многочисленные субъекты своего формированияосуществляется правовыми методамиопирается на принуждениеявляется публичной, официальнойотличается нормативно-организационными началами, регулирует сложные отношения между обществом и государствомучаствует в конструировании общегосударственной политики по оптимизации политической и правовой систем государства и общества) — уровни (международный, в сфере I/ СНГ, в сфере интеграции России и Беларуси, общефедеральный, в федеральном округе, в субъектах РФ, муниципальный, локальный).

4. Выдвигаются тезисы: а) о новом подходе к пониманию правовой политики как продукту деятельности не только государства, но и структур формирующегося гражданского общества, поскольку она наполняется его наказамии материализуется, обладая легитимностью и юридической силойб) о значительном расширении границ и сфер влияния правовой политики, ибо в новых условиях она осуществляется не только «в сфере права», но и «посредством действия права», с «помощью правовых средств». Это позволяет включить разновидности политики, основанной на праве, в состав правовой политики. При этом отстаивается точка зрения, согласно которой представление о правовой политике как о «части» иной политики (экономической, социальной, технической, национальной и т. д.) не выражает ее сущности, делает эту политику оторванной, изолированной от общегосударственной политики. В этом случае она становится «придатком», «довеском» других социально-политических явлений.

5. Обосновывается критерий разграничения правовой политики в сфере права от других ее разновидностей (экономической, социальной, культурной, национальной и др.), которым является связь управленческой деятельности не только с правовой формой, но и непосредственно с юридической сферой. Правовая политика в сфере права — это особая разновидность государственной политики, ее самостоятельное направление.

6. Принципами правовой политики выступают: научная обоснованностьреалистичностьпредсказуемостьлегитимностьдемократический характерсправедливостьсоциальная направленностьгуманизмзаконностьгласностьсочетание интересов личности, общества и государстваприоритетность прав человекасоответствие международным стандартам. На базе этих принципов формируются: виды политики государства, общие принципы права, отраслевые принципы права.

7. Правовая политика есть государственная политика, в связи с чем самым активным субъектом правовой политики определяется государство. В то же время акцентируется внимание на том, что от имени Российского государства ее субъектами выступают: Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Центробанк РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ. На региональном уровне субъектами правовой политики являются законодательные (представительные) органы субъектов РФ и т. д. В осуществлении правовой политики принимают участие: а) министерства, государственные комитеты и иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ (среди них в диссертации особо выделяется Министерство юстиции РФ, выступающее как основной генератор и координатор правовой политики на федеральном уровне и соответствующие министерства на региональном уровне) — б) политические партии и общественно-политические объединения (степень их влияния на процесс формирования правовой политики определяется тем, что принятие наиболее важных федеральных и региональных законов есть результат достигнутого компромисса) — в) местное самоуправлениег) граждане РФ, участвующие в проведении референдумов, выборов органов власти и использующие другие формы предусмотренные российским законодательством.

8. Правовые акты обосновываются и представляются в качестве основных средств правовой политики и определяются как юридическое действие или форма — официальный документ, принятый управомоченным субъектом права, содержащий нормативные или индивидуально-определенные предписания и направленный на формирование правовой политики, либо реализацию ее целей. Акцентируется, что наиболее важными признаками, определяющими характер и свойства правовой политики обладают нормативные правовые акты. Среди этих признаков особо выделяются следующие: выражаются в словеснодокументальном виде, в большей мере являются юридическими документами, оформленными по правилам юридической техникиносят официальный волевой характериздаются компетентным органомобладают целевой! ориентациейспособны регулировать наиболее важные общественные отношенияобладают общеобязательностью. В диссертации определяются: а) цели правовых актов в структуре правовой политики как упорядоченное удовлетворение интересов такой политикиб) общие функции (присущие всем правовым актам): системообразующая, регулятивная, информационная, воспитательно-идеологическаяв) специальные функции — присущие каждой разновидности правовых актов и конкретизирующие их служебную роль в структуре правовой политики.

С учётом представленной характеристики правовые акты рассматриваются как политико-правовой феномен и предлагаются пути их совершенствования: формирование долгосрочной правовой политики в правотворческой сфереупорядочение правовых актов, приведение их в единое непротиворечивое целоесистемный подход к организации актов-документов, взаимообеспечиваемость друг друга в процессе юридического регулирования, создание единого правового пространствадальнейшая систематизация правовых: актов, выстраивание их в соответствующую пирамиду от Конституции РФ до различного рода и уровня подзаконных актов, судебной практики, соблюдение жесткой иерархии.

9. Правовая политика есть способ организации правовой жизни общества, которая выражается в правовых актах и правоотношениях, определяет специфику и уровень правового развития общества. Понятие «правовая жизнь» рассматривается в диссертации как самостоятельная юридическая категория, отражающая все стороны юридической действительности, включая как позитивные, так и негативные составляющие. Преодолеть теневую юридическую действительность — задача чрезвычайной сложности. Поэтому выдвигается тезис о том, что, во-первых, теневая юридическая жизнь так же, как и легальная, должна быть в поле зрения правовой политики. Последняя, обладая юридическим инструментарием, способна упорядочить правовую жизнь общества, изживая негативные ее стороны. Во-вторых, категория «правовая жизнь» позволяет глубже осмыслить категорию «правовая политика», поскольку последняя находит свое воплощение в юридической действительности.

10. Основные приоритеты правовой политики: обеспечение прав и свобод человека и гражданинаформирование правового государства и гражданского обществаэлекторальная политика, политика в сфере финансов, регулировании лоббистской деятельности, борьбы с тотальным нигилизмом, общей преступностью и коррупциейобеспечение стабильности и правопорядка в обществе, утверждение на всей территории режима законности, создания гарантий правовой безопасности физических и юридических лицобеспечение прямого действия Конституции РФпоследовательное проведение принципа верховенства законов в системе источников праваукрепление правоохранительной системыповышение общего и профессионального правосознания и правовой культуры.

Теоретико-методологическую основу исследования составляет совокупность принципов, приемов, методов научного анализа, позволяющих наиболее полно раскрыть заявленную тему.

В исследовании сложной проблемы правовой политики государства диссертант опирался на общенаучные методы, в том числе на материалистическую диалектику.

В содержательно-теоретическом плане для получения знания о правовой политике автор учитывал ценностно-смысловую природу права и политики, поскольку общесоциальные ценности имеют свое выражение в принципах деятельности этих феноменов.

Из методологического арсенала для получения знания о правовой политике были извлечены системы и схемы научного мышления, обеспечивающие углубленное представление об объекте исследования, классическая логика, теория деятельности и др. Активно использовался системный подход, позволивший обеспечить более высокий уровень фиксирования и описания полученных результатов. Использованы и такие методики, как набор процедур, обеспечивающих получение достоверного эмпирического материала и его обработку. В частности, обобщалась правоприменительная и электоральная практика, действующее законодательство и т. д. В определенной мере применялся герменевтический метод познания правовой политики как идеал точности понимания уникального феномена.

Правовая политика" как понятие обеспечивается результатами аналитической работы, а ее концептуальные основы формируются на базе ряда правовых идей: о позитивномправе как средстве политического руководства обществом, о планомерности и прогнозировании в политической и правовой сферах и др.

Важную роль в исследовании автор отводит и требованиям четкости, динамизма, формальной определенности и общеобязательности, которые предъявляет к правовым конструкциям сама природа политики и позитивного права.

Источники исследования. Диссертационное исследование базируется на широком круге источников. В первую очередь, это российские и международные нормативные документы. Благодаря анализу международных правовых актов, и в первую очередь, Всеобщей декларации прав человека, удалось выявить концептуальные демократические ориентиры применительно к деятельности правовой политики по обеспечению прав и свобод человека как главной и постоянной цели этого феномена.

Рассмотрение российского законодательства позволило проанализировать динамику формирования правовой политики, ее содержание, структуру, субъекты, политико-правовые свойства и характер деятельности. Важную роль сыграли правовые акты, формирующие и обеспечивающие политико-правовую жизнь регионального и муниципального уровней, взаимодействие федеральной, региональной и муниципальной правовой политики.

Основы правовой политики были заложены Указом Президента РФ от 6 июля 1995 года «О разработке концепции правовой реформы в Российской.

Федерации"1, в котором говорилось о необходимости укрепления правовых начал новой государственности. Эти задачи развиты в Указе Президента РФ от 10 августа 2000 года «О дополнительных мерах по обеспечению единого правового пространства Российской Федерации» и в выступлении В. В. Путина в феврале 2001 года в Минюсте России, где была изложена программа правовой работы на ближайшие годы. Поэтому перечисленные документы также были положены в основу исследуемой проблемы.

Кроме этого, раскрыть специфику механизма формирования и функционирования правовой политики было бы невозможно без привлечения подзаконных нормативных актов, а также актов, принимаемых в субъектах РФ и органами местного самоуправления. Источниками информации послужили аналитические работы отечественных и зарубежных специалистов в рассматриваемой области. Среди них монографии, диссертационные работы, а также статьи, публикуемые в научных сборниках и периодической печати.

Апробация результатов диссертационного исследования.

Результаты диссертационного исследования обсуждены и апробированы на заседании кафедры теории и истории права и государства Ростовского юридического института Северо-Кавказской академии государственной службы.

Результаты и. наиболее важные апекты исследованных проблем докладывались: на научной конференции юридического факультета Пятигорского государственного технологического университета «Актуальные проблемы юридической науки в современной России» (Пятигорск, 16 ноября 1999 г.) — на первой региональной конференции по результатам научно-исследовательской работы профессорско-преподавательского состава,. аспирантов и соискателей вузов юга России за 1999 год.^ (Материалы конференции. Пятигорск, 2000) — в рамках «круглого стола» «Правовая политика и правовая жизнь». (Материалы круглого стола 12−13 сентября 2001 под ред. В. А. Казначеева. Пятигорск, 2001) — на Всероссийской научной конференции «Электоральные процессы и формирование политической власти в современной.

1 См.: СЗ РФ. 1995. № 28. ст. 2642.

России". (Материалы конференции 23−25 декабря 2002 года. Власть № 4. Москва, 2003) — на региональной научной конференции, посвященной 200-летию Кавказских Минеральных вод «Современная курортная политика России». (Материалы конференции. Пятигорск, 2002) — в рамках методологического семинара Саратовского филиала Института государства и права РАН (Саратов, 14 ноября 2002 года) — в рамках «круглого стола» «Организованная преступность в России и США». (Саратов, 12. марта 2003 года) — на международной научно-практической конференции «Финансовый механизм и его правовое регулирование». (Материалы конференции 24−25 апреля. Саратов, 2003) — на Всероссийской научно-практической конференции «Закон, человек, справедливость: философско-правовые проблемы». (Материалы конференции 20−21 мая. Саратов, 2003).

В силу междисциплинарности темы исследования диссертация- 5 июля 2003 года обсуждалась на кафедре политических наук Саратовского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского, с участием учёныхюристов и 4 сентября 2003 года на кафедре государственно-правовых дисциплин Пятигорского государственного технологического университета с положительным заключением указанных кафедр.

Диссертант принимал участие в правотворческих проектах: субъектов РФ — Карачаево-Черкесской Республики, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Северная Осетияорганов местного самоуправления — г. Пятигорск, Георгиевск, Железноводск, Минеральные Воды. В указанных субъектах РФ и органах местного самоуправления результаты исследования использовались автором при проведении экспертиз и составлении проектов нормативных правовых актов.

Положения диссертации используются в процессе преподавания курсов: «Теория государства и права», «Конституционное право РФ», «Финансовое право», «Административное право», «Политология», а также спецкурсов «Актуальные проблемы теории права», «Российская правовая политика» в Пятигорском государственном технологическом университете, Российском государственном торгово-экономическом университете, Пятигорском государственном лингвистическом университете и ряде вузов северокавказских республик.

Основные аспекты предлагаемой диссертантом концепции правовой политики отражены более чем в сорока публикациях, в том числе в монографиях: «Правовая политика современной России: проблемы теории и практики» (18 п.л.), «Правовая политика в урегулировании лоббизма» (11,7 п.л.), «Основные приоритеты российской правовой политики» (20,7 п.л.). Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух разделов, девяти глав, подразделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников и литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенный анализ позволяет судить о правовой политике как о сложном объекте, имеющем правовую, политическую, социальную, идеологическую и нравственную стороны. В консолидированных политических и правовых системах, с развитыми структурами гражданского общества, все они находятся в равновесном состоянии, без доминирования какой-либо одной стороны.

Как показывает исследование, формирование правовой политики Российского государства, начавшееся после принятия Конституции РФ (1993 г.), имеет свои отличительные особенности. Наиболее характерной из них стало то, что из-за нестойкости и нестабильности общественных отношений, политика явно превалировала над правом, в связи с чем в пределах 90-х годов так и не сложилось полноценной правовой политики государства.

Между тем принципиально важно подчеркнуть, что правовая политика может быть сформирована при таких условиях, когда: а) для этого существует политическая воля руководящей элитыб) право господствует над политикой и все больше проявляет себя тенденция жить в условиях стабильности, общепринятого порядка и предсказуемости. Решение этой задачи вызывает необходимость переосмыслить место и роль правовой политики в обществе, определить новые подходы к ее формированию и функционированию.

Исходя из основной целевой установки, в работе дается научное обоснование правовой политики в качестве средства проведения демократических реформ в России. В этой связи определяется место и роль правовой политики в обществе, выявляются основные приоритеты ее деятельности, позволяющие понять ее практическую значимость для государства и общества.

Для того, чтобы правовая политика смогла выполнить возложенные на нее задачи, она должна быть реалистичной и научно обоснованной. Подвергнутые анализу теоретико-методологические основы этого феномена политико-правовой действительности, позволили придти к ряду научных выводов. Во-первых, благодаря исследованию смысла и свойств политики как искусства управления, отбору и использованию приемов и методов формирования теоретического образца, стало возможным более глубокое понимание феномена правовой политики, открыло новые возможности использования ее в качестве политико-правового средства демократических преобразований общества. Привлечение в исследовательских целях понятия «политика», генетически относящегося главным образом к области знания политологии, дало возможность сформулировать новое политико-правовое понятие, которое, в силу основанности его на праве, в большей мере относится к правоведению. Во-вторых, глубокое осмысление в свете требований правовой политики сущностных характеристик права и закономерностей его функционирования как источника добра и справедливости позволило определить его роль как главного условияформирования и реализации стратегических целей и тактических задач правовой политики. Право, как статичное явление, наделенное свойствами политики, уже в принципиально новом качестве получает возможность более активно и целеустремленно «работать» на общество, «держать» политику в рамках права. В результате право и правовая политика имеют сущностное единство. В-третьих, исследование механизма взаимодействия права и политики, их взаимопроникновение друг в друга позволило судить о том, что политика наделяется принципиально иным статусом — она становится правовой.

Без этих выводов было бы чрезвычайно сложно определить место и роль правовой политики в обществе, необходимость формирования ее концептуальной части как стратегии и тактики создания правового государства и гражданского общества, являющихся главными условиями гарантированного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, фактора стабильности и объединяющей роли всех слоев общества, федерального центра и регионов.

В диссертации выдвинуты положения, обусловливающие новые подходы к пониманию правовой политики как продукта деятельности государства и структур общества. В данном случае правовая политика включает в себя наказы общества, которые обретают легитимность, правовую форму и юридическую силу.

В работе значительно расширены границы и сферы возможного действия правовой политики, что позволило включить разновидности политики, которые основаны на праве, в состав правовой политики. При этом делается вывод, что представления о правовой политике как о «части» иной политики не выражают ее сущности, делают эту политику не только изолированной от общегосударственной политики, но и не имеющей самостоятельности. Поэтому правовая политика рассматривается как самостоятельный политико-правовой феномен, что позволило более четко определить факторы, обуславливающие ее функционирование и гарантированное достижение целей и задач стратегического и тактического характера.

Особое внимание уделено раскрытию сущностных характеристик правовой политики как важнейшей разновидности государственной политики, ее виды, стержневые принципы как исходные определяющие идеи, установки, требования, составляющие нравственную и организационную основу формирования и функционирования правовой политики.

Важным положением служит то, что только на базе принципов правовой политики возможно формирование видов государственной политики, формирование принципов права и соответствующих отраслей права.

Акцентируем внимание на том, что правовая политика для осуществления своих целей и задач должна иметь надежную инструментальную базу. В качестве основных средств правовая политика использует правовые акты. В этой связи в диссертации специально рассмотрены правовые акты, их место, цели, функции в структуре правовой политики. Одновременно предпринята попытка показа правовых актов как формы проявления политико-правовой жизни российского общества.

Итак, в новом свете правовая политика определяется как феномен, призванный осуществлять комплекс политико-правовых мер (действий), направленных на выработку наиболее значимых сторон жизни общества, гарантированное достижение на основе права стратегических целей и тактических задач государства, предполагающих возможность обратного воздействия на политику, не допуская при этом выхода ее за границы правового поля. Одновременно с достаточной определенностью можно утверждать и то, что правовая политика является деятельностью по оптимизации политической и правовой систем общества.

Такое понимание правовой политики позволило определить и принципиально инойвзгляд на предназначение этой политики в новых российских условиях.

1) На основе правовой политики предоставляется возможность усилить гарантии прав личности, наиболее полно учитывать и сочетать интересы личности общества и государства.

2) В изменившихся условиях правовая политика может выступать как: а) гарантирующая разновидность политики, призванная обеспечивать порядок в экономических, социальных, национальных и других отношениях в обществеб) определяющая основные приоритеты и ориентиры как предпочтительные направления ее развития, первоочередные и неотложные задачив) активизирующая практическую деятельность по созданию благоприятной рыночной правовой среды и стимулирования роста экономики. .

3) Правовая политика способна более четко определять ближайшие и перспективные цели и задачи, вытекающие из общего курса современной России, с указанием средств, путей, условий их достижения.

4) Правовая политика интенсифицирует законотворчество, повышает его качество, социальную и научную обоснованность, своевременное и полноценное правовое обеспечение проводимых реформ.

5) Правовая политика осуществляет последовательную демократизацию всей политико-правовой сферы общества, не допускает применения силовых приемов разрешения возникающих конфликтов. Она способствует становлению правового государства и гражданского общества, обеспечивает их функционирование в рамках правового пространства, регулирует отношения между ними.

6) Современный этап развития российского общества характеризуется появлением новых, самостоятельных субъектов политики и права, местных органов самоуправления. Поэтому правовая политика осуществляет оптимальное выстраивание федеральных отношений, обеспечивает политико-правовое взаимодействие федеральной, региональной и: муниципальной органов власти.

7) Правовая политика формируется и действует в условиях высокой степени криминализации общества, тотального правового нигилизма, пронизывающего общество снизу доверху. В этом плане на правовую политику возлагаются задачи по обеспечению законности и правопорядка, уважительного отношения к законам, борьбе с преступностью, формированию правосознания, политической и правовой культуры граждан.

Научное понимание смысла и объема задач, выполняемых правовой политикой позволяет сделать обоснованный вывод о том, что при условии наличия у руководящей элиты политической воли, она способна формировать и в перспективе достигать целей стратегического характера.

Поскольку в основе правовой политики лежит система целей, правовых концепций и доктрин по организации социальных отношений, она, опираясь на систему принципов и привлекая арсенал правовых средств, определяет основные приоритеты своей деятельности таким образом, что в зоне ее внимания, в первую очередь, остаются такие приоритеты, которые имеют ключевое значение для развития общества.

В качестве общего приоритета правовая политика направляет свою деятельность в сфере правового регулирования на защиту наиболее важных ценностей общества и государства. Такой ценностью является защита неотъемлемых прав и свобод личности. Но чтобы реально соблюдать и защищать права человека, нужно создать для этого необходимые условия. К таковым относится формирование правового государства и гражданского общества. Поэтому в работе подвергается анализу сущность правового государства и гражданского общества, дается представление о путях и возможностях решения этой сложной задачи. Акцентируем внимание на том, что определив человека и его неотъемлемые, естественные права высшей ценностью, необходимо осуществить такие экономические, правовые и другие действия, включая средства правовой политики, где каждый человек обладал бы не только политическими правами, но и минимумом социальных и экономических прав ивозможностей. Следовательно, первым и главным элементом правового государства является признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, а их защиту — важнейшей обязанностью государства.

Исходя из этого в работе особо выделяется положение о том, что правовое государство, как продукт длительной и сложной деятельности, не сможет эффективно создаваться и функционировать без научно обоснованной правовой политики. Обосновывается это тем, что в рамках такой политики деятельность государства вводится в строгие правовые границы, а формирование правового государства обеспечивается на разработанных правовой политикой научно обоснованных принципах (легитимность государственной властивзаимная ответственность государства и личностиразделение властейвысокий уровень законностиединство естественного и позитивного права). При этом острие правовой политики направляется на выработку законодательных мер, направленных против произвола, бюрократизма, коррупции, неуважения к правам личности.

Вопрос об эффективности власти является одним из центральных в деятельности правовой политики государства. В этой связи диссертант обосновывает предложение о выделении в качестве самостоятельной ветви власти — прокурорскую, которая занимает особое место в структуре как самостоятельный орган по охране норм права, защищающих права человека.

В пределах 90-х годов XX века имело место ослабление централизованной системы власти и утрата доверия населения к власти.

Поэтому остро встала задача восстановления дееспособности государственных институтов. Наличие двух систем органов власти — федеральной и субъектов РФ создало сложную проблему разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти. Кроме того, закрепление в Конституции РФ негосударственной природы местного самоуправления привело к искусственному разделению каналов власти — государственной и местного самоуправления. Исходя из этого, в работе отмечается, что правовой политике предстоит оптимизировать структуры органов исполнительной власти. С позиции автора, усилия должны быть направлены на укрепление единства всех ветвей государственной власти, а Президент РФ является стратегическим носителем единой государственной власти. Оптимизация роли Президента РФ — может быть осуществлена путем принятия Федерального конституционного закона «О Президенте Российской Федерации».

Что касается Правительства РФ, то, по мнению диссертанта, оно не должно находиться в полной подведомственности главы государства.

Существующие проблемы в организации и принципах функционирования системы федеральных органов исполнительной власти снижают ее эффективность. Выход видится в принятии федеральных законов. «Об общих принципах: организации системы исполнительной власти в Российской Федерации» и «О системе федеральных органов исполнительной власти». В предлагаемых законах можно предусмотреть меры, направленные на упрощение системы федеральных органов власти, сокращение их числа и типов, устранение громоздкости, усиление гибкости и мобильности.

В поле зрения правовой политики должны находиться вопросы, касающиеся укрепления взаимодействия государственной власти и местного самоуправления. Нынешняя модель правового регулирования местного самоуправления привела к разрыву единой вертикали власти, поскольку местное самоуправление выведено за пределы государственного механизма. Обеспечению государственных гарантий местного самоуправления может способствовать законодательное подразделение функций муниципальных властей на обязательные и факультативные. К обязательным можно было бы отнести функции, имеющие общеобязательное (общегосударственное) значение, которое исполняется местными властями в обязательном порядке, а к факультативным — полномочия, реализуемые местными властями по своему усмотрению.

Представляется важным и вывод о сильной стороне правовой политики, заключающийся в том, что она по своей природе имеет возможность учитывать как российскую специфику в целом, так и особенности каждого региона.

Сегодня центр тяжести в деятельности правовой политики пора перенести на практическое осуществление ее целей и задач. В первую очередь сюда следует отнести: укрепление всех уровней и ветвей государственной властивыполнение социальных обязательств перед обществомповышение уровня жизни населенияразвитие духовной сферы. Эти меры станут важной предпосылкой создания гражданского общества и обеспечения прав человека.

Демократизация общественно-политической жизни, опирающаяся на правовую политику, требует использования юридических механизмов, чтобы перевести политическую стратегию в плоскость последовательного осуществления поставленных целей.

Благодаря действию правовой политики существует реальная возможность совершенствования законодательства, посвященного правам человека. В рамках этой политики предоставляется возможность разумного соединения начал власти и свободы под углом зрения гуманизма. В то же время парадоксальным является то, что развитие демократии в России сочетается с отчуждением человека от государственности, порожденным резким неравенством в обществе. В этом контексте дается обоснование того, что эффективная реализация правовой политики может выстроить систему гарантий, обеспечивающих права и свободы человека. Это выступает одной их центральных задач правовой политики, ибо в реальной действительности о правах человека судят, прежде всего, по степени их претворения вы жизнь.

В качестве общего вывода подчеркивается, что если правовая политика научно обоснована и реалистична, то она может выступать как общенациональная правовая политика, как надежное средство демократических преобразований в России.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Нормативно-правовые акты и другие официальные документы
  2. Конституция Российской Федерации. М.: БЕК. 2001.
  3. ФКЗ РФ от 21 июля 1994 года «О конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
  4. ФКЗ РФ от 28 апреля 1995 г. № 1. ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.
  5. ФКЗ РФ от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997 № 1. Ст. 1.
  6. ФКЗ РФ от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997 № 51. Ст. 5712.
  7. ФКЗ РФ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997 г. № 9. Ст. 1011.
  8. Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
  9. Бюджетный кодеки Российской Федерации.
  10. Гражданский кодекс Российской Федерации.
  11. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации.
  12. Кодекс об административно-правовых нарушениях РФ.
  13. Налоговый кодекс Российской Федерации.
  14. Таможенный кодекс Российской Федерации.
  15. Семейный кодекс Российской Федерации.
  16. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.
  17. Уголовный кодекс Российской Федерации.
  18. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
  19. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 3. Ст. 99.
  20. Закон РФ от 11 февраля 1993 г. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» // ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 10. Ст. 357.
  21. Закон РФ от 24 февраля 1993 г. «О преобразовании Государственного комитета Российской Федерации по национальной политике» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 10. Ст. 367.
  22. ФЗ РФ «Об общественных объединениях» // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930- 1997. № 20. Ст. 2231- 1998. № 30. Ст. 3608.
  23. ФЗ РФ от 14 июня 1995 года «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 25. Ст. 2343.
  24. ФЗ РФ «О статусе судей РФ» // СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2399. v
  25. ФЗ РФ «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.
  26. ФЗ РФ от 20 июля 1995 г. «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2871.
  27. ФЗ РФ от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.
  28. ФЗ РФ от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349- 1997. № 29. Ст. 3502- 1998. № 30. Ст. 3613- 1999. «№ 2. Ст. 233.
  29. ФЗ РФ от 17 августа 1995 г. «О естественных монополиях» // СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3426.
  30. ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.
  31. ФЗ РФ «О референдуме в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3921.
  32. ФЗ РФ от 17 ноября 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
  33. ФЗ РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.
  34. ФЗ РФ от 26 декабря 1995 г. «Об акционерных обществах» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 1- № 25. Ст. 2956.
  35. ФЗ РФ «О банках и банковской деятельности» // СЗ РФ. 1996. № 2. Ст. 492.
  36. ФЗ РФ от 12 июля 1996 г. «О науке и государственной научно-технической политике» // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4137.
  37. ФЗ РФ от 14 июля 1997 г. «О государственном регулировании агропромышленного производства» // СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3501.
  38. ФЗ РФ от 28 июня 1997 г. «О беженцах» // СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 2956.
  39. ФЗ РФ от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.
  40. ФЗ РФ от 25 сентября 1997 г. «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464.
  41. ФЗ РФ «О свободе совести и религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
  42. ФЗ РФ от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 785- № 28. Ст. 3226- 1999. № 1. Ст. 1.
  43. ФЗ РФ от 12 февраля 1998 г. «О гражданской обороне» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 799.
  44. ФЗ РФ «Об ипотеке» // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.
  45. ФЗ РФ от 19 июля 1998 г. «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3610.
  46. ФЗ РФ от 24 июля 1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской федерации» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.
  47. ФЗ РФ от 25 июля 1998 г. «О борьбе с терроризмом» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3808.
  48. ФЗ РФ от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.
  49. ФЗ РФ от 29 декабря 1998 г. «О первоочередных мерах в области бюджетной и налоговой политики» // СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 1.
  50. ФЗ РФ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176.
  51. ФЗ РФ от 8 июня 1999 г. № 151-ФЗ «О налоговых органах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3484.
  52. ФЗ РФ от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005- 200. № 31. Ст. 3205- 2001. № 7. Ст. 608.
  53. ФЗ РФ от 2 января 2000 г. «О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 158.
  54. ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»» // Российская газета. 2000. 1 августа.
  55. ФЗ РФ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» // Российская газета. 2000. 8августа.
  56. ФЗ РФ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ» // Российская газета. 2000. 8 августа.
  57. ФЗ РФ «О политических партиях» // Российская газета. 2001.14 июня.
  58. ФЗ РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ» // СЗ РФ. 2002. № 73.
  59. ФЗ РФ от 20 декабря 2002 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. 2002. 25 декабря.
  60. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 23 октября 1998 г. «О программе законодательных мер, направленных на преодоление экономического и финансового кризиса в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 44. Ст. 5449.
  61. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 19 марта 1999 г. «О координации действий федеральных органов законодательной и исполнительной власти по борьбе с преступностью в Российской Федерации"// СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1580.
  62. Обращение Совета Федерации Федерального Собрания РФ к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РФ третьего созыва по вопросу о совершенствовании законотворческой деятельности // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 167.
  63. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 6 марта 1997 г. «Порядок во власти порядок в стране (о положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» // Российская газета. 1997.7 марта.
  64. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ «Общими силам к подъему России (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)» // Российская газета. 1998. 24 февраля.
  65. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2000. 11 июля.
  66. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Российская газета. 2003. 17 мая.
  67. Указ Президента РФ от 24 августа 1992 г. «О государственном комитете Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 9. Ст. 593.
  68. Указ Президента РФ от 16 ноября 1992 г. «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 21. Ст. 1731.
  69. Указ Президента РФ от 4 марта 993 г. «О первоочередных задачах государственной политики в отношении женщин» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 11. Ст. 937.
  70. Положение о Совете по кадровой политике при Президенте РФ // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 23. Ст. 2108.
  71. Указ Президента РФ от 7 октября 1993 г. «О государственной политике- в области охраны авторского права и смежных прав» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 41. Ст. 3920.
  72. Указ Президента РФ от 22 ноября 1993 г. «О протекционистской политике Российской Федерации в области физической культуры и спорта» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 48. Ст. 4646.
  73. Указ Президента РФ от 20 января 1994 г. «Об основах государственной политики в сфере информатизации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 4. Ст. 305.
  74. Указ Президента РФ «О программе становления и развития частного права в России» // СЗ РФ. 1994. № 11. Ст. 1191.
  75. Указ Президента РФ от 6 апреля 1994 г. «Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 15. Ст. 1174.
  76. Указ Президента РФ от 15 апреля 1994 г. «О протекционистской политике Российской Федерации в области отечественной кинематографии и мероприятиях в связи со 100-летием мирового и отечественного кинематографа» // Российская газета. 1994. 23 апреля.
  77. Указ Президента РФ от 23 мя 1994 г. «О некоторых вопросах налоговой политики» // СЗ РФ. 1994. № 5. Ст. 394.
  78. Положение «Об обеспечении деятельности Института государства и права Российской академии наук в качестве аналитического центра по правовой политике Президента РФ», утвержденное Указом Президента РФ от 3 декабря 1994 г.//СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3337.
  79. Указ Президента РФ от 7 мая 1995 г. «Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года» // СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1739.
  80. Указ Президента РФ от 6 июля 1995 г. «О разработке концепции правовой реформы в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 28. Ст. 2642.
  81. Указ Президента РФ от 26 июля 1995 г. «О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 3097.
  82. Основные направления государственной семейной политики, утвержденные Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. // Российская газета. 1996.21 мая.
  83. Указ Президента РФ от 2 мая 1996 г. № 638 «О порядке подготовки проектов указов, распоряжений Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 19. Ст. 2257.
  84. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663- 1997. № 20. Ст. 2242.
  85. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2756.
  86. Указ Президента РФ от 13 июня 1996 г. «О доктрине развития российской науки» // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 3005.
  87. Указ Президента РФ от 15 июня 1996 г. «О концепции государственной национальной политики Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. ЗОЮ.
  88. Основы пограничной политики Российской Федерации, утвержденные Указом Президента РФ от 5 октября 1996 г. // Российская газета. 1996. 6 ноября.
  89. Указ Президента РФ «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» // Российская газета. 1998. 1 июля.
  90. Указ Президента РФ от 6 января 1999 г. № 19 «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 2 марта 1994 года № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 269.
  91. Указ Президента РФ от 15 сентября 1999 г. № 1370 «Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5011.
  92. Классификация правовых актов, утв. Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 // Российская газета. 2000. 22 марта.
  93. Постановление Правительства РФ от 12 апреля 1993 г. «О государственной селективной структурной политике в 1993 году» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 16. Ст. 1347.
  94. Постановление Правительства РФ от 22 апреля 1994 г. «О концепции государственной политики по отношению к казачеству» // СЗ РФ. 1994. № 3. Ст. 210.
  95. Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. «О Совете по промышленной политике и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 18. Ст. 2079.
  96. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. «Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.
  97. Заявление Правительства РФ и ЦБ РФ «О политике экономической и финансовой стабилизации», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 20 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 32. Ст. 3874.
  98. Концепция государственной политики в области- здорового питания населения РФ на период до 2005 года, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 10 августа 1998 г. // Российская газета. 1998. 8 сентября.
  99. Постановление Правительства РФ от 12 августа 1998 г. «О правительственной комиссии по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики» // СЗ РФ. 1998. № 34. Ст. 4085.
  100. Постановление Правительства РФ от 2 августа 2001 г. «Об основных требованиях к концепции и разработке проектов федеральных законов» // СЗ РФ. 2001. № 32. Ст. 3335.
  101. Совместное заявление Правительства РФ и ЦБ РФ от 26 ноября 1996 г. «О валютной политике» // Российская газета. 1996. 27 ноября.
  102. Соглашение стран СНГ от 9 октября 1992 г. «О единой денежной системе и согласованной денежно-кредитной и валютной политике государств, сохранивших рубль в качестве законного платежного средства» // Бюллетень международных договоров. 1993. № 10.
  103. Устав Ставропольского края.
  104. Закон Ставропольского края «О Думе Ставропольского края».
  105. Закон Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае».
  106. Закон Ставропольского края «О нормативных правовых актах Ставропольского края».
  107. Закон Ставропольского края «О социальной защите в Ставропольском крае».
  108. Закон Алтайского края «О выборах главы администрации Алтайского края» // Бюллетень нормативных актов администрации Алтайского края.
  109. Положение о Совете по аграрной политике и земельной реформе Самарской Губернской Думы, утвержденное Решением Самарской Губернской Думы от 28 февраля 1995 г. // Информационный бюллетень Самарской Губернской Думы. 1995. № 1.
  110. г. Москвы «Об основах малого предпринимательства в Москве» // Вестник мэрии Москвы. 1995. № 15
  111. Материалы судебной практики
  112. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 декабря 1994 года № 2166 «О проверке конституционности Указов Президента РФ» от 30 ноября 1994 года № 2137 // Вестник Конституционного Суда РФ. 1996. № 6. С. 43−46.
  113. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 года по делу «О толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2253.
  114. Постановление конституционного Суда Российской Федерации «О нарушении избирательных прав граждан в Законе Алтайского Края «О выборах главы администрации Алтайского края"// Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1996. № 2(28).
  115. Постановление Конституционного Суда РФ от И марта 1998 г. «О применении конфискации без судебного решения» // СЗ РФ. 1998. № 12. Ст. 1458.
  116. Постановление Конституционного Суда РФ от 12 января 1995 г. «О системе федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 1992. 18 января.
  117. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1997 г. «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 6. Ст. 866.
  118. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. № 10 «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 3.
  119. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществления правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 8.
  120. Международно-правовые документы
  121. Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1048 г. // Российская газета. 1995. 5 апреля.
  122. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Российская газета. 1995. 5 апреля.
  123. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 21 сентября 1970 г. // СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 21 431. Книги, монографии
  124. С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: РЮИД «Сашко», 2000. 528 с.
  125. С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в РФ: конституционно-правовые основы. М.: Российский юридический издательский дом. 1996. 359 с.
  126. Агешин Ю А. Политика, право, мораль. М.: 1982. С. 145.
  127. В. О государстве (К вопросу о методе исследования). М.: 1923. 97 с.
  128. А.С. материалы «Круглого стола» по обсуждению законопроекта «О регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти» М.: 1995. С. 8−16.
  129. А.С., Морозова Е. Г. Основные категории и институты избирательного права. М. 1995.
  130. Л.В., Смоленский М. Б. Антропономия права. Ростов на Дону: Экспертное бюро, 1998.112 с.
  131. С.С. Структура советского права. М.: 1975. С. 81−82.
  132. С.С. Теория права. М.: Бек. 1995. 321 с.
  133. С.С. Основы правовой политики в России: Курс лекций. Екатеринбург-Москва, 1995. 128 с.
  134. С.С. Философия права. М.: Норма, 1997. 336 с.
  135. С.С. Право. Опыт комплексного исследования. М.: Статут, 1999. 712 с.
  136. С.С. Частное право. М.: Статут, 1999. 160 с.
  137. С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Норма, 2001. 752 с.
  138. С.С. Право на пороге нового тысячелетия. М.: Норма. 2000.275 с.
  139. М.Г. Лоббизм система влияния, сдержек, противовесов // Политические системы: адаптация, динамика, устойчивость (теоретико-прикладной анализ). М., 1996.
  140. М.Г. Политический лоббизм: сущность, формы, методы // Политическое управление. М., 1996.
  141. Аристотель. Политика. Соч. в 4 томах. М., 1997. Т.4. 530 с.
  142. Р. Демократия или тоталитаризм. М., 1998. С. 275.
  143. В.Ю. Права человека в Российской империи: вопросы истории отечественной правовой мысли. Ставрополь., 1996. С. 6.
  144. М.И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков). Саратов: СГАП., 2001.416 с.
  145. В.М. Концепция законопроекта. Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России. 2003. 190 с.
  146. В.М., Степанков В. Г. Правовая позиция как общетеоретический феномен. Нижний Новгород. 2003.132 с.
  147. A.M. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск. Томский государственный университет, 1988.100 с.
  148. .Т. Судебно-правовая защита прав и свобод граждан в отношениях с государственными органами и должностными лицами. М.: Юринформ, 1997. 128 с.
  149. Н.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. JL: 1986.
  150. А.Г. Права личности. Некоторые вопросы теории. М.: МГУ, 1991.142 с.
  151. О.В. Моделирование законодательства субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления. Воронеж, 2000.
  152. В.М., Городинец Ф. М., Янгол Н. Г. Правовое государство: идея, концепция, реальность. СПб.: СПб ГААП. 1996. 65 с.
  153. А.Д. Третья власть в России: Очерки о правосудии, законности и судебной реформе (1990−1996). М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка, 1997. 268 с.
  154. В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. М.: Бек, 1996.385 с.
  155. Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов-на-Дону: Ростовский государственный университет, 1996. 239 с.
  156. С.С. Основы уголовной политики. Конституционный, криминологический уголовно-правовой и информационный аспект. М.: 1999.
  157. П. Социология политики. М., 1993. 336 с.
  158. В.М., Вазагов В. В. Российская экономическая внелегальность. Ростов-на-Дону: Ростиздат. 2001. С. 80−190.
  159. П.Г. Очерки по теории права. М.: Наука, 1915. 153 с.
  160. В.В. Становление идеи гражданского общества и ее историческая эволюция. М.: Мысль. 1995. 280 с.
  161. Власть и право. Из истории русской правовой мысли // сост.: А. В. Поляков, И. Ю. Козлихин. JL: Лениздат. 1990. 319 с.
  162. В.В. Избирательное право в Европе и в России. СПб., 1906.
  163. Л.Д. Юридический статус личности в России. М.: ИНФРА-М, Норма. 1997. 304 с.
  164. Вопленко Н. Н. Официальное толкование норм права. М.: 1976. С. 58.
  165. Н.Н. Следственная деятельность и толкование норм права. Волгоград, Высшая следственная школа МВД СССР. 1978. 80 с.
  166. Н.Н. Сущность, принципы и функции права. Волгоград: Волгоградский государственный университет, 1998. 53 с.
  167. Г. А. Пробелы в Российской Конституции и возможности ее совершенствования. М.: Бек, 1998. 96 с.
  168. В.М. Теория правового государства // Политический строй современных государств. Т.1. СПб.: 1909. С. 135−145.
  169. В.М. Теория конституционного права. СПб. 1914.
  170. Г. Ф. Философия права. М.: Мысль 1990. 526 с.
  171. .С. Гражданское общество в России: Проблемы становления и развития. М.: Педагогическое общество в России. 2001. 460 с.
  172. А.А. Уголовное право и социология: Проблемы социологии уголовного права и уголовной политики. М.: 1970. 286 с.
  173. С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: 1993. С. 210.
  174. С.А. Россия и Совет Европы: политико-правовые проблемы взаимодействия. Краснодар: Советская Кубань. М.: 1998. 423 с.
  175. Т. Избранные произведения / Под ред. Д. А. Керимова, B.C. Нерсесянца. T. l М.: Мысль 1964. 582 с.
  176. Д.П. Проблемы общей методологии наук и диалектической логики. М.: 1966. С. 182.
  177. Гражданское общество: истоки и современность / Под ред. И. И. Кального. СПб.: Юридический центр Пресс. 2000.256 с.
  178. Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России / Под ред. В. Г. Хорос. М., 1998.
  179. Гражданское право. Том 1./ отв. ред. Е. А. Суханов. М.: Бек, 1994. 382 с.
  180. Г. Формирование корпоративных предпринимательских интересов и проблемы предпринимательского лоббизма в органах власти // Становление институтов гражданского общества. Россия и международный опыт М., 1995.
  181. В.Е., Колесников А. В. Отчужденное государство М.: 1998. С. 31.
  182. А.В. Теоретико-методологические аспекты обеспечения общественной безопасности в РФ. М.: 2000. С. 100.
  183. П.С. Проблемы советской уголовной политики: учебное пособие. Владивосток, 1982. 124 с.
  184. . Герои и еретики. Политическая история Западной мысли. М.: 1967. 435 с.
  185. А.И., Малько А. В., Саломатин А. Ю., Долгов В. М. Политическая и правовая жизнь модернизирующегося общества. Пенза-Саратов, 2002. С. 164−165.
  186. А.И. Учение о политике: философские обоснования. М., 2001.
  187. С.В. Государственные преступления и государственная преступность. М.: НОРМА, 1999. 320 с.
  188. JI. Социальное право, индивидуальное право и преобразование государства. М. 1909. 72 с.
  189. М. Политические партии. М. 2000.
  190. Г. Право современного государства. Т.1. Общее учение о государстве. СПб., 1908. С. 268−283.
  191. А.В. Принципы законности и проблемы их реализации / Под общ. ред. В. М. Ведяхина. Тольятти, 2000.
  192. В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. М.: Городец. 1997. 320 с.
  193. Н.Н. Советская уголовная политика. М.: 1979.
  194. Законность в Российской Федерации. М.: СПАРК, 1998. 213 с.
  195. Законы области как субъекта РФ / Под ред. Ю. А. Тихомирова. Воронеж. Воронежский государственный университет. 1996. 256 с.
  196. Законодательный процесс. Понятия. Институты. Стадии: Научно-практическое пособие / отв. ред. Р. Ф. Васильев. М.: 2000. С. 23.
  197. Законодательство России в XXI веке: По материалам научно-практической конференции. М.: 17 октября 2000. Городец. 2002. 320 с.
  198. Законодательный процесс в России: граждане и власть: Практические советы / Автономов А. С., Завадская Л. Н., Захаров А. А., Любимов А. П. и др. М., 1996. 80 с.
  199. В. Стабилизация политической культуры / Политическая культура в современной России: региональные, национальные и международные перспективы. М., 1997.
  200. А.Г. Потребности. Интересы. Ценности. М., 1986. 59 с.
  201. А.В. Основы конституционного права. СПб. 1996. 62 с.
  202. А.А. Коммунизм как реальность. М., 1994. 218 с.
  203. В.Д. Позитивистская теория права в России. М., 1978. 270 с.
  204. Н.Г. Практика лоббистской деятельности в США. М., 1994.
  205. В.В. Российский Федерализм и внутригосударственная договорная политика. Красноярск, 1997.
  206. Р. Борьба за право. М.: 1991. С. 225.
  207. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. А. В. Иванченко и др. М. 1999.
  208. И.А. Земельное право Российской Федерации: Теория и тенденции развития. М.: ИГП РАН, 1999. 127 с.
  209. В.В., Ахиезер А. С. Российская государственность: истоки, традиции, перспективы. М., 1997. 690 с.
  210. И.А. Путь духовного обновления. Собр. соч. в 10 томах. М.: 1993.-Т.1 С. 242−252.
  211. В.В., Панарин А. С. Философия политики. М.: 1994. С. 59−60.
  212. JI.E. лоббизм и интересы предпринимательства. М., 2000. 252 с.
  213. Институт прав человека в России / под ред. Г. Н. Комковой. Саратов: СГУ, 1998.216 с.
  214. И.А. Преступность и уголовная политика (актуальные проблемы борьбы с преступностью). Баку, 1990.
  215. М.В. Финансовые правоотношения. М.: 2001. С. 132−164.
  216. В.В. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М.: ИГПАН, 1995. 135 с.
  217. С.Г., Кудрявцев В. Н. Принципы советского уголовного права. М.: Наука, 1988.176 с.
  218. Д.А. Философские проблемы права. М., 1972. 472 с.
  219. Д.А. Культура и техника законотворчества. М., 1991. 160 с.
  220. Д. А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). М., 2002. 298 с.
  221. .А. Реальность объективного мира. М., 1904.
  222. .А. Социальные науки и право. Очерки по методологиисоциальных наук и общей теории права. М.: 1910. С. 371−453. Ю5. Кистяковский Б. А. Философия и социология права. СПб, 1998. С. 194.
  223. М.П. Уголовно- правовое прогнозирование. Томск, 1991. 169 с.
  224. А.И. Правовое государство: Концепция и реальность. М.: Б.Н. 1993.78 с.
  225. Концепции развития российского законодательства (Издание третье, переработанное и дополненное) М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. 1998. 256 с.
  226. А.И. Исторические формы демократии: проблемы политико-правовой теории. М., 1990. 256 с.
  227. И.Ю. Идея правового государства. История и современность. СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, 1993. 150 с.
  228. И.Ю. Право и политика. Сб., 1996. 192 с.
  229. С.А. Личность в политической системе российского общества (политико-правовое исследование). Саранск: Саранский государственный университет, 1995.287 с.
  230. С.А., Ростовщиков Н. В. Личность. Права и свободы. Политическая система. СПб., изд-во юрид. Института. 2002. С. 38.
  231. Конституция и закон: стабильность и динамизм (Отв. ред.
  232. B.П. Казимирчук). М.: Юридическая книга, 1998. 208 с.
  233. Конституции буржуазных государств Европы. М.: 1957. С. 833.
  234. Конституционное законодательство России / Под ред. Ю. А. Тихомирова. М.: Городец: Формула права, 1999.381 с.
  235. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Сост.
  236. C.А. Паншин. М.: Республика, 1992. 110 с.
  237. Н.М. Общественное значение права. Л., 1989. С. 67.
  238. Н.М. Лекции по общей теории права. СПб.: Издательство юридического книжного магазина Н. К. Мартынова. 1904. 354 с.
  239. Н.М. Лекции по теории права. М.: 1909. С. 149.
  240. А.И., Усс А.В., Голик Ю. В. Уголовно-правовая политика: тенденции и перспективы. Красноярск, 1991.
  241. С.В. Теория муниципального управления. М.: ИГП РАН, 1999. 143 с.
  242. А.И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации. Владивосток, 1987. 268 с.
  243. Коррупция и борьба с ней. Российская криминологическая ассоциация. М., 2000. С. 130.
  244. Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М., 2001.
  245. В.Н. Социальные отклонения. М.: 1989. С. 162.
  246. В.Н. Закон, поступок, ответственность. М.: Наука, 1986. 448 с.
  247. Е.В. Взаимодействие правовой и политической систем // Правовая система социализма / Отв. ред. A.M. Васильев М.: 1986. Т.1. С. 143.
  248. К. Основы социологии права. М.: 1981. С. 82.
  249. В.В. Эффективность правоприменительных актов. Вопросы теории. Казань, 1975. С. 15.
  250. В.А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе. Самара: Самарский государственный университет. 1999.136 с.
  251. В.В. Право и многопартийность в современной России. М.: Норма, 1999.304 с.
  252. В.Н., Швецов А. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 1997.
  253. В.И. Великий почин. // Полн. собр. соч., Т.39. С. 17.
  254. В.И. Что делать. Полн. собр. соч. Т.6. С. 455.
  255. В.А. Лоббизм. М, 1995. 116 с.
  256. Г. П. Властные отношения в России в условиях экономических и политических реформ. М., 1993.
  257. Р.З. Государство и право в современном обществе // Теория права: новые идеи. М.: 1991. С. 21.
  258. Личность и уважение к закону. Социологический аспект. М. 1998.
  259. Лоббизм в России: этапы большого пути / Авторский коллектив под руководством А. А. Нещадина. М., 1995. 50 с.
  260. Н.А. Принципы кодификации уголовно-правовых норм. Саратов: СГАП. С. 85−86.
  261. Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: понятия, система, проблемы квалификации и наказания. Саратов: СГАП, 1997.256 с.
  262. Ю.М. Путь к эффективному государству. М.: Московский университет. 2002.
  263. В.О. «Указное Право» в России. М.: Б. Н: 1996. 51 с.
  264. В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М.: 1997. С. 34.
  265. В.О., Мазуров А. В. Указы Президента РФ. Основные социальные и правовые характеристики. М.: ЮНИТН. 2000. 502 с.
  266. А.П. Лоббизм как конституционно-правовой институт. М., 1998.
  267. А.П. Гражданский лоббизм. Процедуры и технологии обращений граждан. М., 1998. 129 с.
  268. Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. М., 1993. 384 с.
  269. А.Л., Новиков Д. Б. и др. Концепция системы классификации правовых актов Российской Федерации. М: 1999. С. 5−14.
  270. С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. М.: НОРМА. 2000. 326 с.
  271. А.В. Стимулы и ограничения в праве. Теоретико-информационный аспект. Саратов, СГУ, 1994. 181 с.
  272. А.В. Стимулы и ограничения в праве. 2-е изд. М.: Юрист. 2003. 250 с.
  273. А.В. Новые явления в политико-правовой жизни России: вопросы теории и практики. Тольятти: ВУиТ. 1999. 199 с.
  274. А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. М., 2000.256 с.
  275. А.В., Субочев В. В. Лоббизм: проблемы правового регулирования. Пятигорск 2003.200 с.
  276. Г. В. Понимание права. Подходы и проблемы. М.: Прометей, 1999. 419 с.
  277. Л.С. Народ в правовом государстве. М.: НОРМА. 1999. 160 с.
  278. К., Энгельс Ф. Святое семейство, или Критика критической критики. Против Бруно Бауэра и компании // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.2 С. 3−230.
  279. К., Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е. изд. Т.4. С. 419−459.
  280. Н.Н. Правовая система и личность. Саратов, 1987. С. 13.
  281. Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов: СГАП., 2003. 512 с.
  282. Н.И. Личность. Право. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов: Саратовский государственный университет, 1972.292 с.
  283. Н.И. Понятия и основные приоритеты российской правовой политики // Правоведение. 1997. № 4. С. 7−16.
  284. A.M. Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе. М.: РОССПЭН, 1998. 650 с.
  285. Н.П. Организованная преступность, коррупция и власть в Российской Федерации (монография). Ростов-на-Дону: Ростовский юридический институт. 2000. 210 с.
  286. Н.Б., Кузьминский Е. Ф. Право избирать и факторы влияющие на его реализацию. М., 1996.
  287. А.В. Акты высших органов Советского государства. М.: 1967. С. 10.
  288. Н.Н. Судьба цивилизации. Путь разума. М.: 1998. С. 182−186.
  289. А.С., Благов Е. В. Понятие и основные направления уголовной политики и участие общественности в борьбе с преступностью: текст лекций. Ярославль, 1987. 50 с.
  290. А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов: ВШ МВД РФ. 1996. 288 с.
  291. С.А. Определение и основное разделение права. М.: 1879. С. 15.
  292. В.И. Избирательное законодательство России: этапы становления. М. 1998.
  293. Н. Единство и взаимодействие государства и права. М., 1982. 148 с.
  294. B.C. Философия права. М.: НОРМА-ИНФРА М. 1997. 647 с.
  295. П.И. Кризис современного правосознания. Введение в философию права. М., 1996. С. 205−218.
  296. П.И. Право на достойное человеческое существование // Сочинения. М.: 1995. С. 322−323.
  297. Общая теория прав человека / Руководитель авторского коллектива А. Е. Лукашева. М.: НОРМА, 1996. 520 с.
  298. А.И., Овчинникова С. П. Евразийское правовое мышление Н.Н. Алексеева. Ростов-на-Дону, 2002.320 с.
  299. Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М.: Изд. Группа ИНФРА. М: 1996. 234 с.
  300. Л.А., Рощин В. А. Вето Президента . М.: Городец. Формула права, 1999. 352 с.
  301. Н.Н. Нормативный характер права и его отличительные признаки. К вопросу о позитивизме в праве. Ярославль, Б.Н., 1902. 48 с.
  302. П.Н. Советская уголовная политика. Томск. 1988.
  303. С.Н. Гражданское общество как политический феномен. М.: Сашко. 1992.210 с.
  304. Т. Система современных обществ. М., 1993. С. 110.
  305. Т. Структура социального действия. М., 2000. С. 76−79.
  306. С. Корпоративные интересы и российское государство. Гражданское общество в России: структуры и сознание. М., 1998.
  307. Ю.Е. Введение в основы уголовной политики: Учебное пособие. Самара, 1993.104 с.
  308. С.В. Качество закона и эффективность законодательства. М.: Наука, 1993.152 с.
  309. С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М.: НГП РАН, 1996. 195 с.
  310. В.П. Технология великого обмана. М.: Политиздат. 1995. 280 с.
  311. Политико-правовые ценности: история и современность. М.: 2000. С. 70−81.
  312. Политология для юристов. Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М.: Юристь, 1999. 772 с.
  313. А.В., Похмелкин В. В. Идеология и уголовная политика. М., 1992. 160 с.
  314. Права человека. История, теория и практика. М.: 1995. С. 141−144.
  315. Правовое государство: реальность, мечты, будущее / Под ред. В. П. Сальникова. СПб.: АЛЕТЕЙЯ, 1999.245 с.
  316. Правовая политика: Федеральные и региональные проблемы: материалы научно-практической конференции / Под ред. Н. И. Матузова. Саратов-Тольятти 2001.
  317. Правовая политика субъектов Российской Федерации. Материалы круглого стола. 26 сентября 2001. Владивосток, 2002.
  318. Права человека: Итоги века. Тенденции и перспективы / Под ред. Е. А. Лукашевой М.: НОРМА-ИНФРА М. 2002. 587 с.
  319. Правотворческая деятельность субъектов РФ: Теория, практика, методы / Под ред. Гайды А. В., Казанцева М. Ф., Киселева К. В., Руденко В. Н. Екатеринбург. 2001.
  320. Н., Стенгерс Н. Порядок из хаоса. М.: 1986. С. 28.
  321. Приоритеты правовой политики в Современной России. («Круглый стол») // Правоведение. 1997. № 4.
  322. Проблемы обеспечения законности в механизме правоприменения. Волгоград. 1991.
  323. Пути развития российской юридической науки и образования в XXI веке. Волгоград, 2002. С.82−86.
  324. В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. Саратов: СГАП. 2000. 184 с.
  325. Рене Давид, Камилла Жоффре-Спиноза. Основные правовые системы современности. М.: международные отношения. 1996. 495 с.
  326. В.А., Чепурнова Н. М. Судебная власть в РФ: Конституционные основы организации и деятельности. М.гЮристъ. 1998.214 с.
  327. Российское государство и правовая система. Современное развитие. Проблемы, перспективы / Под ред. Ю. Н. Старил ова. Воронеж. Воронежский государственный университет. 251 с.
  328. И.В. Права личности в России: Их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград: Волгоградский юридический институт МВД РФ, 1997. 192 с.
  329. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.9. Законодательство эпохи буржуазно-демократических революций. М.: 1994.
  330. Российское законодательство: проблемы и перспективы / Под ред. Л. А. Окунькова. М.: БЕК, 1995. 478 с.
  331. Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. М.: НОРМА, 2003. 528 с.
  332. В.А. Правоприменительная политика: сущность и содержание. Волгоград, 1999.
  333. .Ж. Об общественном договоре. М.: 1938. С. 44.
  334. В.М. Организация судебной власти в РФ. М.: БЕК, 1996. 320 с.
  335. В.М. Презумпция невиновности. М.: НОРМА, 1997. 126 с.
  336. Н.В. Закон (проблемы этимологии, социологии и логики). Минск: Беларусь, 1993. 118 с.
  337. В.Н. Российская правовая система. Саратов: Полиграфист. 1994. 496 с.
  338. А.Д. Специфика законов общества и их роль в регулировании общественных процессов. Томск. 1978. С. 118.
  339. А. А., Суховольский В. Г. Демократия ограниченная фальсифиациями: выборы и референдумы в России в 1991—1993 гг. М. 1995.
  340. B.C. Оправдание добра. Нравственная философия. М.: Б.Н., 1899. 615 с.
  341. П.А. Преступление и кара, подвиг и награда. СПб., 1999. 448 с.
  342. П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М.: Политиздат. 1992. 543 с.
  343. Социология права / Под ред. В. М. Сырых. М.: 2001. С. 127.
  344. И.М. Конституция и политика. М.: 1984. С. 38.
  345. Становление гражданского общества в России: Правовой аспект / Под ред.
  346. И. Цыбулевской. Саратов: Поволжская академия государственной службы. 2002.192 с.
  347. С.В. Безопасность человека и общества (Политико-правовые вопросы). СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД РФ, 1994. 239 с.
  348. Судебная система России / Отв. за выпуск В. В. Ершов, Н. В. Радужная, О. Н. Ведерникова. М.: Дело, 2000. 336 с.
  349. В.М. Логические основания общей теории права. В 2-х томах. Том
  350. Элементный состав. М.: Юстицинформ, 2000. 528 с.
  351. Н.Н. Методологические основы юридической науки. Екатеринбург, 2001.
  352. В.В. Акты судебного толкования правовых норм / Под ред. М. И. Байтина. Саратов: Из-во Саратовской государственной академии права, 2002. 152 с.
  353. Теневая экономика в России: М., Фонд социально-экономических исследований. 1997. С. 6.
  354. Л.Б. Системные связи правовой действительности. СПб.: 1991,. С. 55−56.
  355. Ю.А. Теория закона. М.: Наука, 1982. 257 с.
  356. Ю.А. Публичное право. М.: БЕК, 1995.498 с.
  357. Ю.А., Котелевская Н. Е. Правовые акты.М.: 1999. 381 с.
  358. Ю.А. Коллизионное право: учебное и научно-практическое пособие. М.: 2000. С. 257.
  359. А. Демократия в Америке. М.: 1992. С. 373.
  360. Е.Н. Энциклопедия права. СПб.- Лань, 1998. 224 с. 247. Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Дело, 1998. 280 с.
  361. Ф. Права человека и европейская политика. М.: МГУ, 1995. 176 с.
  362. Н.Е. О сущности права. Саратов. 1959. С. 45.
  363. П. Избранные труды по методологии науки. М.: 1986. С. 153.
  364. JI. Введение в американское право. М.: Прогресс 1993. 286 с.
  365. Т.Я. Толкование Конституции РФ: Теория и практика. М.: Юрисгь, 1998.245 с.
  366. ХалфинаР.О. Современный рынок: правила игры.М.: ТЕИС, 1993. 154 с.
  367. О. Политика. Право. Справедливость / Пер. с нем. М.: 1994.
  368. В.А. Ответственность за нарушение договора по гражданскому праву. Тольятти. 1977. С. 10.
  369. С.Г. Уголовная политика и преступность: проблемы, пути решения. М., 1991.112 с. V
  370. А.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридическая наука и практика. Екатеринбург. 1993. С. 126.
  371. Чиркин В. Е. Основы сравнительного государствоведения. М.Артикул. 1997. 352 с.
  372. .Н. Собственность и государство. М.: 1882−1883. С. 201−374.
  373. .В. Сущность советского права. Л.: ЛГУ, 1959. 140 с.
  374. Г. Ф. Общая теория права М., 1912. 805 с.
  375. К.В. Механизм правового регулирования / Под ред. А. В. Малько. Саратов: СГАП. 2001. 104 с.
  376. Ю.Л. Конституционный контроль в России. М.: ИГП РАН, 1995. 175 с.
  377. Щеканьский Я. Элементарные понятия социологии. М.: 1969. С. 99. 265. Эбзеев Б. С. Конституция. Правовое государство. Конституционный суд.
  378. М.: ЮНИТИ. 1997.349 с. 266. Экимов А. Н. Справедливость и социалистическое право. Л.: ЛГУ, 1980. 120 с.
  379. Электоральные процессы и формирование политической власти в современной России: Региональная практика. Материалы Всероссийской научной конференции 22−25 декабря 2002 года, Саратов: Изд-во Саратовского университета, 2003.248 с.
  380. Энгельс Ф., J1. Фейербах и конец немецкой классической философии. М.: 1985. С. 57.
  381. А. Общие основания конституционного права. СПб., 1878. С. 199.
  382. Эффективность осуществления государственного управления в России (период президента Ельцина). М.: Институт права и публичной политики. 2002.274 с.
  383. Э.Г. Методология науки. Системность. Деятельность. М.: 1997. С. 40.
  384. Юридическая конфликтология / Отв. ред. В. Н. Кудрявцев. М.: ИГП РАН. 1995.316 с.
  385. А.И. Уголовная политика и проблемы криминализации. Владивосток., 1985. С. 42.
  386. К. Смысл и назначение истории М.: Политиздат. 1991. 527 с. 1. Статьи
  387. А.С. Лоббизм и политические партии // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 1995. № 3. С.69−75.
  388. Д. М. Эрих Фромм о нормативно-правовом регулировании межличностных и межгрупповых отношений с корпорациями и государством // Право и политика. 2000. № 8.
  389. В.А. Формирований законопослушного гражданина -приоритетное направление правовой политики современной России // Правоведение. 1998. № 1. С. 156.
  390. Л.В. Правовые проблемы обеспечения государственных нужд // Государство и право. 1999. № 8. С.25−30.
  391. Т.Н., Кузнецов Ю. Ю. Лоббизм: Национальные образцы и степень социальной приемлемости // Социс. 2000. № 9. С. 40.
  392. А., Максимов С. Организованная преступность и коррупция: состояние и прогноз развития // Вестник «Суздаль-Клуб». 1995. № 6−8.
  393. М. Поведение избирателей и электоральная политика в России // Политические исследования. 1995. № 3.
  394. С.В. Становление правового государства и функции прокуратуры // Государство и право. 1994. № 5. С.3−34.
  395. М.И. Понятие права и современность // Вопросы теории государства и права. Вып.1. Саратов, 1998. С.2−19.
  396. М.И. Современное нормативное понимание права: понятие, основные признаки, определение // Теория государства и права / Под ред. Н. И. Матузова и А. В, Малько. М., 1999. С.137−142.
  397. М.И. О современном нормативном понимание права // Журнал Российского права. 1999. № 1. С.99−108.
  398. М.И. О понятии государства // Правоведение. 2002. № 3. С. 12.
  399. М.И. Новые моменты в подходе к вопросу о принципах права // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. Вып.9. Тольятти, 2000. С.3−11.
  400. М.И. Актуальные вопросы правовой политики в сфере экономической жизни России // Правовая политика: Федеральные и региональные проблемы. Материалы научной конференции. Саратов-Тольятти. 2001. С. 2−44.
  401. Р.С. Роль правосознания в выработке и реализации государством правовой политики // Правоведение. 1997. № 4. С. 173−174.
  402. И.Н. Правовое пространство России: Современное состояние и перспективы // Правоведение. 1999. № 3. С. 54−57.
  403. С.В. Всеобщая Декларация 1948 года: от каталога прав человека к унификации правового статуса личности // Правоведение. 1998. № 4. С.3−11.
  404. А.А., Бурмистров А. С. Институт местного самоуправления в документах Конституционного суда Российской Федерации (1996−1998 гг.) // Правоведение. 1999. № 1. С. 203.
  405. Н.А. Уголовная политика на современном этапе // Уголовное право на современном этапе: Проблемы преступления и наказания / Под ред. Н. А. Беляева, В. К. Глистина, В. В. Орехова. СПб., 1992. С.3−40.
  406. А.И. Механизм правового воздействия: на общественные отношения // Государство и право. 1999. № 5. С. 104−109.
  407. С.А. Средства массовой информации как инструмент лоббирования // Предпринимательство. Политика. Наука. 1996. № 2. С.58−59.
  408. А.И. Оборонная политика как приоритет российской правовой политики // Пути развития российской юридической науки и образования в XX веке. Волгоград, 2002. С.82−86.
  409. С.В., Лунев В. В. О криминологической экспертизе и иных нормативных актах // Государство и право. 2002. № 6. С.40−45.
  410. В.Н. Коррупция в России: современное состояние // Коррупция -это коррозия общества и государства. Методол. конф. Екатеринбург. 2000. Вып.1. С. 82.
  411. Т., Скоробов А. Формирование конкурентной среды и государственная антимонопольная политика // Право и экономика. 1999. № 6. С.29−40.
  412. Ю.А., Лысенко В. И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997. № 8.
  413. Н.В. Акты применения права в механизме реализации прав и свобод личности // Правоведение. 1983. № 2. С. 5.
  414. Г. Разграничение предметов ведения и полномочий в экономической сфере: юридико-технический аспект // Федерализм. 1998. № 1. С. 82.
  415. К. Непосредственное применение судами конституционных норм // Российская юстиция. 1995. № 12. С.24−26.
  416. З.Т. Гражданское общество в России // Социс. 1997. № 3. С.25−26.
  417. Ю.Г., Динес В. А., Коннычев Д. В. Выборы в Саратовской области: консолидация власти // Власть. 1998. № 7.
  418. А.И. Реализм как принцип правовой политики // Правоведение. 1997. № 4. С.158−159.
  419. А.И. Правовая политика: от России уголовной к России безопасной // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов, Москва. 2002. Ноябрь.
  420. В., Николаев А. Административные технологии в региональных избирательных кампаниях // Власть. 2000. № 9.
  421. Ю.А. Защита конституционных прав граждан в уголовной и: конституционной юстиции // Государство и право. 1999. № 6. С.38−43.
  422. А.И. Коррупция опасна, но не опаснее ли борьба с ней'// Интерпол в России. 2001. № 1. С. 17−20.
  423. В.Б. Правовая безопасность и проблемы ее обеспечения // Правоведение. 1998. № 2. С.11−19.
  424. М. Партийная политика и группы давления. Сравнительное введение // Социально-гуманитарные знания. 2000. № 4. С. 261.
  425. Г. Законотворческая деятельность субъектов РФ // Российская юстиция. 1998. № 8. С.26−28.
  426. С.В. Лоббистская деятельность в России // Юрист. 1996. № 5.
  427. А.А. Соотношение Конституции России и Конституции республик в составе РФ // Юрист. 1997. № 5. С.26−33.
  428. В.И. Правовые принципы в законодательстве РФ // Государство и право 1996. № 11. С.92−97.
  429. Т.В. Конституционные проблемы государственной политики национального возрождения малочисленных народов России // Правоведение. 1998. № 1. С.138−139.
  430. А.А. Повышение эффективности российского законодательства как одно из приоритетных направлений правовой политики // Правоведение. 1998. № 1. С. 135−136.
  431. А.В. Избирательная система России нуждается в радикальной реформе // Правоведение. СПб., 1994. № 3. С. 9.
  432. А.В. Конституционность как барометр правовой культуры и основа правового государства // Правоведение. 1999. № 2. С.81−96.
  433. В.Д. Выступление на «Круглом столе», посвященном десятилетию перестройки // Правовое государство в России: замысел и реальность. М.: 1995. С. 28.
  434. В.Б. Законодательство субъектов РФ: объем, структура, тенденции развития // Журнал российского права. 1999. № 12.
  435. В .Т. Защита прав человека главное направление правовой политики России // Правоведение. 1998. № 1. С. 124−125.
  436. О.М. К вопросу об особенностях поощрительной политики в России // Правоведение. 1997. № 4. С. 152−153.
  437. В. Российский лоббизм и проблемы его законодательного регулирования // Бизнес и политика. 1995. № 2. С.36−40.
  438. С.Д. Выборы в субъектах РФ: Правовые акты и реалии // Журнал российского права. 1997. № 10. С. 44−52.
  439. С.Д. Избирательный процесс: понятие, особенности и структура // Правоведение. 1999. № 3.
  440. Концепция внешней политики Российской Федерации // Международный журнал. 2000. № 8−9.
  441. А.П. Принципы административного права // Правоведение. 1996. № 3. С.11−15.
  442. А.И. Советская уголовная политика: понятие, содержание, структура // Проблемы советской уголовной политики / Отв. ред.
  443. A.И. Коробеев. Владивосток, 1985. С.33−40.
  444. А.И. Соотношение принципов уголовно-правовой политики и принципов уголовного права // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 3. С. 75.
  445. А.И. Уголовно-правовая политика: понятие, содержание // Правовая политика субъектов РФ. Материалы круглого стола. 26 сентября 2001 г. Владивосток: издательство Дальневосточного университета. 2002. С.255−258.
  446. П.В. Правовая политика и дифференциация уголовной ответственности//Правоведение. 1998. № 1. С. 181−182.
  447. А.П. Правовая политика как общетеоретическая проблема // Правовая политика и правовая жизнь. 20 011 № 2. С.6−14.
  448. А.П. О понятии и природе правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 1. С.26−33.
  449. М.Н., Сатаров Г. А. Конституционная реформа и реформа политической системы // Эффективность осуществления государственного управления в России. М.: 2002. С.7−8.
  450. М.Н. Закон силен, когда есть власть // Российская газета. 1997. 18 марта.
  451. В.А. Правовое государство и действенность права // Правовая реформа: Повышение действенности законодательства / Под ред.
  452. B.А. Круталевича, Н. В. Сторожева. Минск, 1992. С.5−17.
  453. М.Г. Правотворческая деятельность Президента РФ // Юрист. 2000. № 5. С.2−6.
  454. К. Лоббизм и его регулирование: советы британского эксперта // Бизнес и политика. 1994. № 1. С. 34.
  455. В.В. Становление российской многопартийности // Соцс. 1996. № 8.
  456. Р.З. Государство и право в современном обществе. (Новые подходы к узловым проблемам теории государства и права) // Теория права: новые идеи. М.: 1991. С.21−34.
  457. А.Б. К понятию законности // Правоведение. 1993. № 5. С.108−112.
  458. Лоббизм и отношение с властными структурами // Бизнес и политика. 1997. № 1. С.43−48.
  459. И.И. Демократия, капитал, государство // Журнал российского права. 2000. № 1. СЛИ.
  460. Е.Г. Юридические факты, опосредующие процессуальные правоотношения // Право и политика. 2001. № 11. С. 18.
  461. В.В. Политическая воля и борьба с коррупцией // Организованная преступность и коррупция: Социально-правовой альманах. 2000. Выпуск 4. С.14
  462. А.П. Институт лоббизма и законодательный процесс в Российской Федерации // В сб.: Проблемы народного представительства в РФ. Под ред. С. А. Авакьяна. М., 1998. С.44−53.
  463. А., Силкина А. Новый классификатор правовых актов // Российская юстиция. 2000. № 5. С. 7.
  464. А.В. Лоббизм // Общественные науки и современность. 1995. № 4. С.58−65.
  465. А.В. Лоббизм и право // Правоведение. 1995. № 2. С. 18−28.
  466. А.В. Проблемы наградной политики в России // Правоведение. 1997. № К С.153−155.
  467. А.В. Конституционно-правовая политика современной России: Проблем и пути решения // Право и политика. 2001. № 6. С. 10.
  468. А.В. Дисциплинарная политика как особая разновидность правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов-Москва. 2001. № 7. С. 15−22.
  469. А.В. Современная российская правовая политика и правовая жизнь // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов, Москва. 2000. Ноябрь.
  470. А.В. О концепции правовой политики в Российской Федерации // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 2. С. 174−178.
  471. А.В. Правовая политика как средство организации современной правовой жизни в России // Правовая политика: федеральные и региональные проблемы. Материалы научной конференции. Саратов-Тольятти, 2001. С.20−27.
  472. А.В. Правовая политика субъектов РФ. Теоретический аспект // Правовая политика субъектов Российской Федерации. Материалы круглого стола. 26 сентября 2001 г. Владивосток, 2002. С. 14.
  473. А.В., Шундиков К. В. Правовая политика современной России: цели и средства // Государство и право. 2001. № 7. С. 15−22.
  474. В.В. Защита прав соотечественников конституционный принцип государственной политики России // Правоведение. 1998. № 1. С. 125−126.
  475. Н.И. Правовой нигилизм и правовой идеализм как две стороны «одной медали» // Правоведение. 1994. № 2. С.3−16.
  476. Н.И. К вопросу о суверенитете личности // Правоведение. 1994. № 4. С.3−14.
  477. Н.И., Малько А. В. Правовое стимулирование в условиях становления рыночных отношений // Государство и право. 1995. № 4. С.11−19.
  478. Н.И. Право в системе социальных норм // Правоведение. 1996. № 2. С.144−157.
  479. Н.И. Понятие и основные приоритеты российской правовой политики // Правоведение. 1997. № 4. С.6−17.
  480. Н.И. Право на жизнь в свете российских и международных стандартов//Правоведение. 1998. № 1. С. 198−212.
  481. Н.И. Теория и практика прав человека в России // Правоведение. 1998. № 4. С.22−35.
  482. Н.И. Общая концепция и основные приоритеты российской правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов, Москва. 2000. Ноябрь.
  483. О.В. Российское государство и право на рубеже тысячелетия // Правоведение. 2000. № 3. С. 243.
  484. Механизм регулирования лоббистской деятельности в современной России: (Материалы «круглого стола») // Государство и право. 1998. № 1. С. 100−106.
  485. О.О. Конституция не может быть неизменной / Государство и право. 1998. № 4. С.5−9.
  486. И.С. Место и роль льгот в правовой политике государства // Правоведение. 1997. № 4. С. 150−151.
  487. Морозова J1.A. Современное состояние российского законодательства и его систематизация: «Круглый стол» Журнала «Государство и право» // Государство и право. 1999. № 3. С.21−37.
  488. Ф.Р. Законодательство субъектов Федерации реальность, требующая осмысления // Журнал российского права. 1999. № 9. С. 78.
  489. Ф.Х. Российский федерализм: проблемы формирования отношений нового типа (политико-правовые аспекты) // Государство и право. 1994. № 3. С.49−59.
  490. В.В. Поощрения и наказания как средства реализации правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 3. С. 192−197.
  491. ЮЗ.Овсепян Ж. И. Судебный конституционный контроль в РФ (сравнительный анализ) // Государство и право. 1996. № 1. С.32−42.
  492. Т.Р. Правовое воздействие на экономику: понятия и формы / Вестник МГУ. Серия «Право», 2000. № 1. С.67−79.
  493. Основные направления совершенствования избирательного законодательства в Российской Федерации 7/ Государство и право. 1997. № 6.
  494. А.А. Региональная правовая политика и юридический процесс // Правоведение. 1999. № 1.
  495. И.В. Оптимизация соотношения федерального и регионально законодательства необходимое условие совершенствования российской правовой системы // Правоведение. 1998. № 1. С.136−137.
  496. М.П. Юридическое Планирование как элемент правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов, Москва. 2000. Ноябрь.
  497. Петрушев В А. К вопросу о понятии «законодательство» // Юриспруденция. Тольятти, 1996. № 4. С. 13−15.
  498. А.С., Рахманина Т. Суверенитет России и верховенство федерального законодательства // Право и экономика. 1998. № 2. С. 9−10.
  499. С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. № 9. С.5−12.
  500. Политика. Власть. Право: Сборник статей. СПб. 1996.216с.
  501. И.А. Правовая природа исполнительной власти и место в организации государства // Правоведение. 1999. № 4. С. 18−27.
  502. И.М. Роль юридических ограничений в осуществлении правовой политики в России // Правоведение. 1997. № 4. С. 156−157.
  503. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих // Государство и право. 2000. № 3. С.20−35. № 4. С. 15−30.
  504. Проблемы правового регулирования лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти // Дум. Вестник. М., 1995. № 5. С.20−24.
  505. П.М. О юридической природе целей правовых актов // Правоведение. 1971. № 5. С. 28.
  506. Р.А., Хабибуллин А. Г. Политическая власть и право: проблемы семиотического анализа // Правоведение. 2000. № 2.
  507. Э. Верховенство Конституции РФ и федерального законодательства основной правовой принцип // Хозяйство и право. 2000. № 1. С.32−41.
  508. В.М. Современные требования к бюджетному законодательству //Финансы. 1998. № 7. С. 11.
  509. О.С. Правовые режимы как важнейший элемент юридической политики // Правоведение. 1997. № 4. С.157−158.
  510. О.Ю. Понятие и признаки правовой политики // Правовая политика субъектов РФ. Материалы круглого стола. 26 сентября 2001 г. Владивосток, 2002. С.30−39.
  511. О.Ю. Правовая политика как юридическая категория: понятие и признаки // Журнал российского права. 2002. № 3. С. 78.
  512. А.В. Избирательное право и избирательная система // Социально-политический журнал. 1998. № 2.
  513. В.А. О приоритете правовой политики в сфере частного права // Правоведение. 1998. № 1.С. 151−152.
  514. Н.Г., Хаманева Н. Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // Государство и право. 2000. № 1. С. 5−11.
  515. .С. Тенденции развития правовой действительности // Правоведение. 1997. № 1. С. 81−86.
  516. В. Правовая политика Украины (некоторые теоретические вопросы сущности, содержания и технологии) // Право Украины. 2001. № 12. СЫ. 7−16.
  517. В.Н. Приоритеты правовой политики в гуманитарной области // Правоведение. 1997. № 4. С. 160.
  518. Современное состояние российского законодательства и его систематизация // Государство и право. 1999. № 2,3.
  519. В.В., Зотов С. В. Лоббизм в России и за рубежом: политико-правовые проблемы // Государство и право. 1996. № 1. С. 112- 120.
  520. В.В. О понятии и приоритетах современной правовой политики // Правоведение. 1997. № 4. С. 148−149.
  521. Э.Ю. Право, свобода, демократия: Материалы «Круглого стола» // Вопросы философии. 1990. № 6. С. 5−12.
  522. В.В. Правовая политика и лоббизм // Правовая политика и правовая жизннь. Саратов-Москва. 2003. № 3.
  523. А.В. Демократизация избирательной системы важнейшее направление правовой политики России // Правоведение. 1998. №. 1. С. 129−130.
  524. Ю.А. Юридическая коллизия: власть и правопорядок // Государство и право. 1994. № 1. С. 3−6.
  525. Ю.А. Критерии законности правовых актов // Право и экономика. 1997. № 19. С. 8−13.
  526. Ю.А. Общая концепция развития российского законодательства // Концепции развития российского законодательства. М., 1998. С. 5−22.
  527. В.В. Региональное право России: проблемы становления // Государство и право. 1998. № 11.
  528. А. А. О некоторых критериях эффективности местного самоуправления // Правоведение. 1999. № 2. С. 123−131.
  529. И.А. Современная конституционная модель российского федерализма: проблемы совершенствования и тенденции эволюции // Государство и право. 1999. №'11. С. 5−12.
  530. P.O. Необходимые условия действенности закона // советское государство и право. 1990. № 3. С. 19−27.
  531. В.А. Правовая политика и защита экономических интересов в современной России//Правоведение. 1998. № 1. С. 18−150.
  532. О.И. Нравственно-гуманистические ориентиры правовой политики государства // Правоведение. 1997. № 4. С. 161.
  533. В.Е. Легализация и легитимация государственной власти // Государство и право. 1995. № 8. С. 69.
  534. В.Е. Российская Конституция и международный опыт // Государство и право. 1998. № 12. С. 5−14.
  535. В.Е. Общечеловеческие ценности и современное государство // Государство и право. 2002. № 2. С. 11.
  536. Е.В. Роль юридической ответственности в осуществлении правовой политики России // Правоведение. 1997. № 4. С. 174−175.
  537. Шелли Луиз Н Коррумпированное государство не может не быть сильным: власть и коррупция в современной России // Организованная преступность и коррупция: социально-правовой альманах. 2000. Выпуск 4. С. 10.
  538. Д.А. Российская уголовно-правовая политика под углом зрения исторической тенденции к смягчению репрессии // Правоведение. 1998. № 4. С. 154−161.
  539. И.В. Политика государства в сфере исполнения уголовного наказания и ее место в политике борьбы с преступностью // Уголовно-исполнительное право / Под ред. И. В. Шмарова. М., 1996. С. 1−8.
  540. Ф. Размышление о гражданском обществе и консолидации демократии // Политические исследования. 1996. № 5.
  541. С.Т. Особенности регионов- России и проблемы законодательной политики: Философско-правовой аспект // Правоведение. 1998 № 1.С. 137−138.
  542. К.В. Юридические средства реализации правовой политики // Правоведение. 1997. № 4. С. 149−150.
  543. .С. Толкование Конституции Конституционным Судом РФ: Теоретические и практические проблемы // Государство и право. 1998. № 5. С. 5−12.
  544. А.И. Политические интересы и юридическая наука // Государство и право. 1996. № 12. С. 7.
  545. А. А. О правовом регулировании государственного финансового контроля // Юрист. 1999. № 2. С. 16−18.
  546. Диссертации и авторефераты
  547. Е.Г. Принципы построения правового государства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1996.22 с.
  548. П.А. Проблемы совершенствования избирательного законодательства в российской Федерации. Диссертация кандидата юридических наук. Саратов. 1998.
  549. В.М. Информационно-правовая политика и безопасность России (теоретико-правовой аспект).автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. СПб., 1998. 31 с.
  550. Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации, Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Саратов. 1997.47 с. t
  551. Э.Х. Правовое регулирование собственности в РФ. Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1998.22 с.
  552. А.С. Юридическая ответственность (общетеоретические проблемы). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. JI., 1985. 19 с.
  553. А.Ю. Юридические коллизии и способы их устранения. Автореферат на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов. 1999.30 с.
  554. А.В. Государство и правовое регулирование экономических отношений (Теория и опыт России). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 1995. 51 с.
  555. А.А. Избирательные стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. Диссертация кандидата юридических наук. М.1997.
  556. Г. А. Основные экономические права: Автореферат на соискание учёной степени доктора юридических наук. М.: 1996.
  557. С.А. Конституционно-правовые проблемы сотрудничества России и Совета Европы в области прав человека. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Саратов, 1999. 62 с.
  558. Л.А. Сравнительный анализ региональных избирательных систем: На примере республик и областей Поволжья и Предуралья. Автореферат на соискание учёной степени кандидата политических наук. Казань. 1998.
  559. С.П. Суд присяжных: актуальные проблемы организации и деятельности. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1995. 28 с.
  560. А.Ф. Теоретические и практические проблемы реализации принципов законности в Российском государстве. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Саратов, 2001. 559 с.
  561. В.Е. Содержание понятий права (политико-юридический анализ). Автореферат на соискание ученой степени доктора юридических наук. Харьков, 1980. С. 29.
  562. В.М. Реализация конституционного права на судебную защиту. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 1997. 51 с.
  563. А.В. Гарантии прав личности при реализации юридической ответственности (вопросы теории и практики). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Волгоград, 1999.21 с.
  564. М.Ю. Социально-юридические гарантии законности в условиях формирования правового государства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 1999. 27 с.
  565. С.В. Лоббизм как институт политического представительства интересов в современной России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 1997.24 с.
  566. Т.Д. Реализация конституционного законодательства. Проблемы теории и практики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Саратов, 2000. 54 с.
  567. С.В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в России (теоретико-правовой аспект). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. СПб, 1996.44с.
  568. О.Н. Акты Президента РФ (конституционно-правовой аспект). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 1998. 21с.
  569. М.Н. Правовое равенство (проблемы теории). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. СПб, 1996.24с.
  570. Д.В. Политическое участие (на примере российского регионального избирательного процесса). Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. Саратов, 2000. 24с.
  571. С.Д. Избирательное право в правовой системе Российской Федерации: проблемы теории и практики. Диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М, 1999.
  572. А.П. Правовая политика: понятие, форы реализации, приоритеты в современной России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Самара, 2000.
  573. А.В. Региональный законодательный процесс. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 1999.20с.
  574. В.В. Акты судебного толкования правовых норм. Вопросы теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 1999. С. 86.
  575. В.О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 1993 .44с.
  576. А.П. Формирование лоббистских правоотношений в российском обществе: Конституционно-правовое исследование. Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. М.: 2002. С. 10.
  577. .Х. Правовая природа РФ как социального государства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1997. 23с.
  578. М.Ю. Административная модель организации региональной избирательной компании (на материалах выборов в саратовской области). Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. Саратов, 2002.
  579. А.В. Стимулы и ограничения в праве. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Саратов, 1995. 40с.
  580. И.С. Льготы в российском праве (вопросы теории и практики). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 1999. 28с.
  581. О.Г. Единство государственной власти: историко-теоретический аспект. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону, 2003. 26с.
  582. В.И. Законодательство Российской Федерации о выборах: теория и практика избирательных кампаний 1993−1996 годов. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М. 1997.
  583. В.В. Влияние избирательной системы на процесс трансформации общества и опыт Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2000.
  584. Н.Б. Систематизация нормативно-правовых актов РФ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 2000. 25с.
  585. А.А. Правовое регулирование рыночных отношений (общетеоретический аспект). Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 1994.19с.
  586. А.Е. Система избирательного законодательства в РФ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 1997.49с.
  587. Н.И. Законность и правопорядок в условиях формирования гражданского общества и правового государства в России-Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. СПб., 1997. 17с.
  588. А.Х. Принципы избирательного права как критерий демократичности избирательных систем. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М. 1993.
  589. Ф.С. Юридическая природа актов Конституционного Суда. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1997. 26с.
  590. Н.В. Проблемы верховенства закона. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Минск, 1993.41с.
  591. А.А. Избирательная система России: Проблемы теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени юридических наук. СПб. 1998.
  592. В.В. Правовая политика современной России в сфере лоббизма: Теоретические проблемы. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 2002.
  593. Т.З. Лоббизм как политико-правовой институт. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Ростов-на-Дону, 2001-
  594. И.В. Правовая активность граждан в условиях становления правового государства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург. 2002. С. 23.
  595. Ю.А. Трансформация избирательной системы современной России: политологический анализ. Диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, СГУ, 2003. С. 90.
  596. Н.М. Судебная власть в РФ: проблемы теории и государственно-правовой практики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Саратов, 1999. 48с.
  597. О.И. Формирование правоохранительной системы советского государства в 1917—1936 гг.. (историко-правовое исследование). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Саратов, 2002. 37с.
  598. А.П. Ответственность в системе законодательства. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1989.26 с.
  599. А.С. Политический и правовой аспекты социальной ответственности. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Екатеринбург, 1992. 33с.
Заполнить форму текущей работой

На отлично!