Крупнейшие города в территориально-хозяйственной системе Юга России: экономические факторы, потенциал, приоритеты и механизмы развития в контексте глобализации

Актуальность темы

исследования. Одной из детерминант мезоэконо-мического развития выступает глобализация, инициирующая общую модернизацию мирохозяйственной системы, становление и диффузию её постиндустриальной модели, рост территориальной социально-экономической поляризации и урбанизации, складывание агломерированных форм производства и расселения и соответствующих сетевых взаимодействий, видоизменяющих как сам территориально-хозяйственный контекст, так и позиционирование в нём городских поселений, в первую очередь крупнейших. Генерируя дополнительный потенциал регионального развития и, одновременно, продуцируя лимитирующие его обстоятельства, глобализация ведёт к трансформации сложившейся территориальной социально-экономической системы, нарастанию асимметрии мезоэкономики, обособлению крупнейших городов как приоритетных «полюсов роста».

Проблематика инициируемого глобализацией развития крупнейших городов как полюсов мезоэкономической динамики приобретает особую значимость для Юга России, полиэтнической территории периферийного типа с выраженной неравномерностью социально-экономического развития, что инициирует данное исследование, определяет его актуальность.

Степень разработанности проблемы. Установка на сопряжённое рассмотрение развития крупных городов и тяготеющей к ним мезоэкономической среды, акцент на потенциале городских поселений как полюсов регионального роста в мировой экономической науке имеет давние и устойчивые традиции (И. Тюнен, Ф. Бродель, В. Кристаллер, А. Лёш, И. Валерстайн, Т. Хагерстранд, Дж. Фридман и др.). Проблематика многополюсного развития и воздействия пространственно диверсифицированной системы центральных мест на общую территориальную социально-экономическую динамику в последние годы активно разрабатывается и в России (О. Вендина, В. Колосов, Г. Лаппо, Е. Перцик, О. Пчелинцев, А. Трейвиш и др.). Специфика экономического позиционирования крупных городов в современных российских условиях получила также отражение в трудах отдельных зарубежных учёных (Браде И., Маршан П. Самсон И., Эккер Д. и др.).

Современная экономическая динамика во всё возрастающей мере рассматривается во взаимосвязи с процессом глобализации (анализируемой в публикациях М. Делягина, В. Иноземцева, В. Коллонтай, Г. Комаренко, Э. Кочетова, В. Кузнецова и др.). Для исследуемой проблематики при этом особо существенен учёт воздействия глобализации на поляризацию национальных хозяйственных комплексов и мезоэкономических систем (труды Г. Ко-лодко, В. Пефтиева, Ю. Шишкова, А. Эльянова и др.), в том числе и в специфических российских условиях (В. Андрианов, Л. Вардомский. Г. Гловели, С. Силивестров и др.).

Существенное влияние на формирование научной позиции автора оказали также труды в сфере методологии региональной экономики И. Арже-новского, В. Бильчака, В. Бутова, Ю. Гладкого, А. Гранберга, А. Джаримова, О. Дмитриевой, А. Добрынина, В. Захарова, В. Игнатова., Н. Кетовой, В. Лексина, Н. Некрасова, А. Тамбиева, А. Чистобаева, М. Шарыгина, А. Швецова и др. При анализе особенностей и тенденций развития мезоэкономических систем Юга России особо ценными оказались работы А. Дружинина, О. Иншакова, Ю. Колесникова, В. Овчинникова и др.

Многообразие подходов к исследованию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации тематики сочетается с дефицитом системных представлений об экономических факторах и механизмах реализации потенциала крупнейших городов как «полюсов роста» в территориально-хозяйственной системе Юга России в контексте глобализации. Данное обстоятельство обусловило выбор темы исследования, формулировку цели и этапных задач.

Цель диссертационной работы заключается в идентификации и компаративистике позиционирования крупнейших городов в территориально-хозяйственной системе Юга России и обосновании на этой основе экономических условий и механизмов их развития как «полюсов роста» в контексте 4 глобализации. Для достижения поставленной цели в диссертации решались следующие основные задачи:

• обобщение и уточнение теоретико-модельных представлений о факторах, особенностях и потенциале экономического развития крупнейших городов России в контексте рыночной модернизации и интеграции в глобальное геоэкономическое пространство;

• оценка и компаративистика экономического потенциала крупнейших городов в поляризованном, интегрирующемся в глобальную экономику мезо-экономическом пространстве Юга России;

• выявление условий, особенностей и приоритетов развития крупнейших городов как эпицентров институциональной модернизации региональной экономики;

• анализ государственно-регулятивной составляющая развития крупнейших городов Юга России;

• разработка и обоснование рыночно-маркетинговых основ функционирования крупнейших городов в системе глобальной территориальной конкуренции.

В качестве объекта исследований выступает территориально-хозяйственная система Юга России, крупнейшие города как эпицентры мезо-экономической активности.

Предметом диссертационного исследования являются экономические факторы и механизмы реализации потенциала крупнейших городов как «полюсов роста» в территориально-хозяйственной системе Юга России в контексте глобализации.

Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные положения общей теории экономического регионализма, модели трансформационной экономики, работы отечественных и зарубежных геоурбанистов и специалистов по региональной политике и устройству территории, положения, представленные в трудах современных российских и зарубежных авторов, посвящённые проблематике территориальной социаль5 но-экономической поляризации, развития крупнейших городов как эпицентров территориально-хозяйственной активности в контексте глобализации и регионализации.

Инструментарно-методический аппарат исследования представляет собой сочетание базовых методов научного познания, таких как системно-функциональный анализ, исторический, сравнительный, экономико-статистический.

Нормативно-правовую базу исследования составили программно-прогнозные разработки, законодательные и нормативные документы государственных органов Российской Федерации.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных федеральных и региональных органов Росстата, статистических сборников, материалов муниципальной статистики, официальных сайтов крупнейших городов Юга России, а также материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых. Репрезентативная совокупность использованных статистических данных, соответственно обработанных, проанализированных, обобщенных, экономически интерпретированных и прокомментированных, обеспечила достоверность результатов исследования и аргументированную обоснованность практических рекомендаций.

Концепция диссертационной работы базируется на видении особой мезоэкономической детерминанты и миссии крупнейших городов и состоит в системе теоретических положений, иллюстрируемых и верифицируемых эм-пирико-фактологическим массивом по Югу России, согласно которым доминантным экономическим фактором соразвития крупнейших городов и имманентной им территориально-хозяйственной системы выступает феномен глобализации, что инициирует приоритетную модернизацию городской хозяйственной среды, её действенное включение в мирохозяйственные сетевые взаимодействия, на основе адекватных усилий в административно-регулятивной, территориально-маркетинговой и институциональной сферах, включая становление собственно мезоэкономического института «крупнейшего города» в его имиджевом, нормативно-правовом, бюджетно-налоговом и иных аспектах.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Городские поселения, особенно крупнейшие, выступают важнейшим фактором, составляющей и следствием мезоэкономического развития и могут рассматриваться как территориально-хозяйственные системы особого ранга, функциональной направленности, мезоэкономической детерминанты и миссии. Крупнейшие города концентрируют значительную (всё возрастающую) долю факторов производства, обслуживают, организовывают и интегрируют мезоэкономику, выступают генератором и ретранслятором на периферию основных экономических инноваций, служат «шлюзовой камерой» для трансрегиональных контактов. Формируя наиболее благоприятную среду для проживания и хозяйствования территориальной общности, они выступают стабилизатором и, одновременно, «полюсом роста» всей мезоэкономической системы, служащей для крупнейших городов и ресурсом развития, и ареалом приоритетных экономических интересов, что позволяет говорить о сопряжённости продуцируемого глобализацией развития городских поселений и их позиционирования в мезоэкономическом контексте.

2. В условиях глобализации и соответствующего реструктурирования мезоэкономического пространства сложившиеся представления о феномене «крупнейшего города» должны быть скорректированы с позиций регионального релятивизма, предполагающего идентификацию «крупнейших городов» с учётом мезоэкономической специфики: общего уровня урбанизированности территории, параметрических особенностей региональной «столицы», её фактического «отрыва» (по демографическим и экономическим показателям) от иных городских поселений, наличия однополюсной, либо многополюсной модели организации региональной экономики и расселения, макроэкономического масштаба «вмещающего» региона. Индикация «крупнейшего города» предполагает также компаративистский анализ и учёт степени его включённости в современные сетевые взаимодействия, в глобальную экономику в целом.

3. Глобализация, с одной стороны, благоприятствует выстраиванию однополюсной территориально-хозяйственной системы России (с доминантой Москвы как общесистемного распорядительно-перераспределительного и инновационного центра), с другой, создаёт предпосылки для её трансформации в многополюсную конструкцию. Анализ эволюции крупнейших городов в мезоэкономическом контексте позволяет выдвинуть гипотезу о принципиальной сопряжённости основных этапов (стадий) рыночного реформирования российской экономики, диффузии в ней (в территориальном аспекте) новационных импульсов глобализации, особенностей эволюции системы крупнейших городов и доминантных групп факторов их развития. На посткризисной стадии детерминантой опережающей позитивной динамики крупнейших городов становятся перераспределяемые по диверсифицированным каналам ресурсы общероссийской метрополии (Москва, отчасти Санкт-Петербург и некоторые экспортоориентированные сырьевые регионы) и проникающих в экономику крупнейших городов глобальных сетей. Переход к стадии инвестиционного роста преимущественно связан с мобилизацией и действенным использованием городом сформированного за постсоветский период качества хозяйственной и поселенческой среды, определяющего возможность включения в глобальную экономику.

4. Исторически сложившаяся и возросшая под воздействием рыночной модернизации и глобализации территориальная социально-экономическая асимметрия выступает одним из основополагающих факторов обособления и опережающей динамики крупнейших городов Юга России (в данном качестве идентифицированы Ростов-на-Дону, Волгоград, Краснодар и Астрахань), их трансформации в узловые элементы формирующейся полицентрической мезоэкономиче-ской системы. Локализованный в макрорегионе урбанистический каркас в свою очередь явился детерминантой прогрессирующей поляризации (в региональном и макрорегиональном масштабе) и пространственной стратификации южнороссийской мезоэкономики по условиям, темпам и моделям кризисного реструктурирования и последующего экономического роста. Компаративистика экономического потенциала крупнейших городов российского Юга (базирующаяся на учёте не только динамики и объёма, но «качества» экономики города, её соответствия реалиям постиндустриальной модели) свидетельствует, что в рамках многополюсного экономического пространства макрорегиона особым образом выделяются гг. Ростов-на-Дону и Краснодар, что в существенной мере корреспондирует с трансформацией их базовых функций и структуры, с включением в глобальные сетевые взаимодействия.

5. Эволюция хозяйственной и поселенческой среды крупнейших городов российского Юга характеризуется разнонаправленными тенденциями: обретением адекватного геоэкономическим реалиям хозяйственного облика в процессе восстановления индустриального потенциала, развития третичной сферы, наращивания коммуникационно-транспортных функций, на фоне всё углубляющейся зависимости городской экономики от экзогенной рыночной конъюнктуры, корпоративных и правительственных решений, экономической маргинализации значительных страт городского сообществатрансформации городской среды, её качества в важнейший ресурс и целевой ориентир городского развития и одновременной дифференциации городского социально-экономического пространства, аспектной его деградацииформирования единой общегородской хозяйственной и поселенческой общности и её фрагментации под влиянием инфраструктурных, экономических и иных причин. Приоритетным фактором и индикатором экономического потенциала крупнейших городов Юга является прогрессирующая локализация в них транснационального бизнеса, глобального менеджмента и сектора услуг (финансовых, транспортных, туристско-рекреационных и др.), а также генерирование городской экономикой собственных сетевых структур (торговля, лёгкая промышленность и др.).

6. Крупнейшие города предстают центрами институциональной модернизации, чьим базовым компонентом и мощным стимулом экономического роста выступает опережающее становление рынка недвижимости. Особенности формирования и территориальной организации экономики Юга создают условия и определяют приоритетность импорта укореняющихся в крупнейших городах институтов (частной собственности, конкуренции, предпринимательства и др.) на периферию, обуславливают необходимость становления собственно мезоэкономического института «крупнейшего города» (в его имиджевом, нормативно-правовом, бюджетно-налоговом и иных аспектах), ориентированного как на создание режима наибольшего благоприятствования для опережающей модернизации крупнейших городов, так и на максимизацию хозяйственных, рекреационных, научно-образовательных и иных контактов Ростова-на-Дону, Краснодара, других центров, с северо-кавказскими республиками, с сельской периферией, в том числе и непосредственно тяготеющей к крупнейшим городам, что, в свою очередь, требует концептуализации и реализации идеи «Большого Ростова», «Большого Краснодара» и т. д.

7. Устойчивое развитие крупнейших городов сопряжено с адекватным государственным стимулированием модернизации их хозяйственной и поселенческой среды с ориентацией на: приоритетную поддержку репродукции и наращивая потенциала городской инфраструктуры, её «доведения» до современных мировых стандартов с особым акцентом на инфраструктуру бизнеса и международного туризмаинвестирование в «человеческий капитал" — стимулирование реструктуризации городской экономики, наращивания её современных функций, общей экспортоориентированностиобеспечение модернизации институциональной среды, включая становление основных рынков, преодоление тенденций к их монополизацииперераспределение позитивных эффектов посткризисного роста в пользу средних и малых городов, аграрных территорий, обеспечение перехода от конкуренции крупнейших городов к наращиванию их сетевых взаимодействийнейтрализацию негативных эффектов (социальных и экологических) от «глобализации» городской экономической среды и др. Реализация регулятивного потенциала государства требует как наличия достаточных объёмов институциализованных бюджетно-финансовых ресурсов, так и селективных адресных алгоритмом и механизмов их распределения. Необходима общефедеральная программа стимулирования крупнейших городов России (с условным названием «Мет-рополисы России»), либо её макрорегиональный аналог, с обязательным выделением соответствующих расходов особой строкой федерального бюджета. Целесообразен последовательный переход от прямой бюджетно-финансовой поддержки крупнейших городов к государственному обеспечению их инвестиционной привлекательности, включая формирование системообразующих кластеров (в крупнейших городах российского Юга это могут быть «сгустки» хозяйственной активности аграрно-промышленной специализации, дополняемые элементами высокотехнологичных производств и инфраструктуры транспорта и логистики), чьё становление предполагает действенную координацию ресурсов и усилий на федеральном, региональном и местном уровнях, выстраивание схем частно-государственного партнёрства, в том числе и взаимодействия с транснациональными структурами на основе выстраивания системы территориального маркетинга.

Научная новизна диссертации заключается в авторском теоретическом анализе мезоэкономического позиционирования крупнейших городов в условиях глобализации, в исследовании и обосновании (на эмпирико-фактологической базе Юга России) специфических факторов, моделей, приоритетов и механизмов модернизации городской среды и интеграции крупнейших городов в мирохозяйственные взаимодействия в интересах формирования мезоэкономических «точек роста» и определяется следующими элементами реального приращения научного знания:

1. Уточнены с позиций регионального релятивизма теоретико-модельные представления о мезоэкономическом феномене «крупнейшего города», о принципах и критериях его идентификацииобоснована сопряжённость продуцируемого глобализацией развития городских поселений и их позиционирования в территориально-хозяйственном контекстепоказано, что, опираясь на совокупность конкретных регионально-локализованных условий и и ресурсов и формируемую систему сетевых взаимодействий, крупнейшие города выступают эпицентрами и продуцентами глобализационных тенденций, фактором модернизации и развития всей мезоэкономики в целом.

2. Выявлена диалектическая взаимосвязь детерминант и приоритетов глобализации и регионализация в эволюции экономики крупнейших городов, проявляющаяся в их зависимости и от собственного «качества» (институционального, инфраструктурного и т. п.) и от экономического потенциала контролируемой периферии, корреспондирующего с интегрированностью мезоэкономики в мирохозяйственные процессы.

3. Показано, что глобализация, с одной стороны, благоприятствует выстраиванию монополюсной территориально-хозяйственной системы России (с доминантой Москвы как общесистемного распорядительно-перераспределительного и инновационного центра), с другой — создаёт предпосылки для её трансформации в многополюсную конструкцию на основе мобилизации и действенного использования сформированного за постсоветский период качества хозяйственной и поселенческой среды крупнейших городов, определяющего возможность их включения в глобальную экономику.

4. На основе анализа эволюции крупнейших городов в мезоэкономиче-ском контексте постсоветской России выдвинута гипотеза о принципиальной сопряжённости основных этапов (стадий) рыночного реформирования российской экономики, диффузии в ней (в территориальном аспекте) новацион-ных импульсов глобализации, особенностей эволюции системы крупнейших городов и доминантных групп факторов их развития (эндогенных, эндогенно-экзогенных или мезоэкономических, экзогенных и «новых эндогенных»).

5. Реализована комплексная (учитывающая динамику, «объём» и «качество» экономики города, её соответствие реалиям постиндустриальной модели) компаративистика крупнейших городов российского Юга и их ранжированиевыявлены доминантные тенденции эволюции их хозяйственной и поселенческой среды (восстановление индустриального потенциала, развитие третичной сферы, наращивание коммуникационно-транспортных функций, углубляющаяся зависимость от экзогенной рыночной конъюнктуры, экономическая маргинализация значительных страт городского сообщества, глокализация городского социально-экономического пространства и др.).

6. Обоснованы базовые приоритеты (наращивание современных функций и общей экспортоориентированности городской экономикиопережающее развитие инфраструктуры бизнеса и международного туризмапереход от конкуренции крупнейших городов к их сетевым взаимодействиямнейтрализация негативных экстерналий глобализации и др.) и институциональные условия (развитие рынка, в первую очередь земельного, формирование системообразующих кластеров, становление собственно мезоэкономического института «крупнейшего города» в его имиджевом, нормативно-правовом, бюджетно-налоговом и иных аспектах и др.) модернизации и действенного позиционирования в мезоэкономике крупнейших городов.

Практическая значимость работы. Содержащееся в диссертации концептуальное обоснование экономических факторов, потенциала и механизмов развития крупнейших городов в территориально-хозяйственной системе Юга России в контексте глобализации могут найти практическое применение:

• при разработке соответствующих федеральных целевых программ по Южному Федеральному округу;

• в администрациях субъектов РФ при обосновании приоритетов и разработке механизмов стимулирования крупнейших городов как «точек роста» регионального социально-экономического развития;

• в бизнес-практике транснациональных и трансрегиональных хозяйствующих субъектов при выборе ими перспективных «площадок» для наращивания экономической активности на Юге России;

• в учебном процессе при совершенствовании курсов по специальности «Региональная экономика».

Апробация результатов диссертационной работы. Положения и выводы диссертации прошли апробацию в докладах и выступлениях на ряде на.

13 • учных и научно-практических конференций в г. Ростове-на-Дону. Основное содержание диссертации и результаты проведенных исследований изложены в пяти публикациях общим объемом 1,1 п.л.

Структура работы. Диссертация, иллюстрированная 24 рисунками и 28 таблицами, состоит из введения, трёх глав, объединяющих девять разделов, заключения и списка использованных источников, насчитывающего 175 наименований.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведённое исследование позволяет сформулировать следующие основные выводы:

1. В контексте проблематики региональной экономики городские поселения, особенно крупнейшие, выступают важнейшим фактором, составляющей и следствием мезоэкономического развития и могут рассматриваться как территориально-хозяйственная система особого ранга, функциональной направленности, мезоэкономической детерминанты и миссии. В глобализирующейся экономике крупнейшие города концентрируют значительную (всё возрастающую) часть мезоэкономических факторов производства (капитала, трудовых ресурсов и др.), обслуживают, организовывают и интегрируют ме-зоэкономику, выступают генератором и ретранслятором на периферию основных экономических инноваций, служат «шлюзовой камерой» (фактическим приграничьем) для межи трансрегиональных контактов. Кроме того, города (особенно крупнейшие) формируют специфическую наиболее благоприятную хозяйственную и поселенческую среду для проживания и хозяйствования территориальной общности, выступая стабилизатором и, одновременно, «полюсом роста» всей мезоэкономической системы. Последняя, при этом, служит для крупнейших городов и ресурсом развития, и ареалом приоритетных экономических интересов, что в целом позволяет говорить о сопряжённости продуцируемого глобализацией развития городских поселений и их нового позиционирования в мезоэкономическом контексте как узловых компонент «новой регионализации», то есть реструктурирования региональной организации экономики под воздействием глобальных интеграционно-дезинтеграционных процессов.

2. В условиях глобализации и соответствующего реструктурирования мезоэкономического пространства сложившиеся в урбанистике традиционные формально-статистические представления о феномене «крупнейшего города» должны быть скорректированы с позиций регионального релятивизма, предполагающего идентификацию «крупнейших городов» с учётом мезоэко-номической специфики: общего уровня урбанизированности территории, параметрических особенностей региональной «столицы», её фактического «отрыва» (по демографическим и экономическим показателям) от иных городских поселений, наличия однополюсной, либо многополюсной модели организации региональной экономики и расселения, макроэкономического масштаба «вмещающего» региона. Индикация «крупнейшего города» предполагает также компаративистский анализ и учёт степени его включённости в современные сетевые взаимодействия, в глобальную экономику в целом.

3. В мезоэкономике России крупнейшие города традиционно играли приоритетную, детерминирующую всю территориально-хозяйственную динамику, роль. Значение крупнейших городов в ещё большей мере возрастает в связи с глобализацией экономики, складыванием транснациональных компаний, сетевых структур и в целом хозяйственных отношений. Глобализация, с одной стороны, благоприятствует выстраиванию монополюсной территориально-хозяйственной системы России (с доминантой Москвы как общесистемного распорядительно-перераспределительного и инновационного центра), с другой, создаёт предпосылки для её трансформации в многополюсную конструкцию. Опираясь как на совокупность конкретных мезоэкономических условий и ресурсов (положение региона в национальной и глобальной цен-тро-периферийной системе, его позиционирование на важнейших мировых рынках товаров, капиталов, рабочей силы и услуг и др.), так и на формируемую систему сетевых взаимодействий, крупнейшие города выступают эпицентрами и продуцентами глобализационных тенденций, фактором модернизации и развития всей мезоэкономики в целом. Условием позитивной динамики крупнейших городов становится при этом опережающая качественная модернизация их хозяйственной и поселенческой среды.

4. Анализ эволюции крупнейших городов в мезоэкономическом контексте постсоветской России позволяет выдвинуть гипотезу о принципиальной сопряжённости основных этапов (стадий) рыночного реформирования российской экономики, диффузии в ней (в территориальном аспекте) новацион-ных импульсов глобализации, особенностей эволюции системы крупнейших городов и доминантных групп факторов их развития. Если в начале 1990;х гг. крупнейшие города обособились и в целом «выживали» с опорой на унаследованную от советского периода ресурсную базу, то последующая регионализация позволила им задействовать экономический потенциал контролируемой периферии (прежде всего «своего» региона), условно говоря, эндогенно-экзогенные ресурсы. На посткризисной стадии детерминантой опережающей позитивной динамики крупнейших городов становятся активно перераспределяемые по различным каналам ресурсы общероссийской метрополии (Москва, отчасти Санкт-Петербург и некоторые экспортоориентированные сырьевые регионы) и проникающих в экономику крупнейших городов глобальных сетей. Переход же к стадии инвестиционного роста, как видится, связан с актуализацией вопроса мобилизации и действенного использования «новых» эндогенных ресурсов, то есть сформированного за постсоветский период качества хозяйственной и поселенческой среды города, определяющего возможность включения в глобальную экономику. Решая задачи обеспечения позитивной динамики и роста, крупнейшие города вынуждены всё более активно взаимодействовать с собственной мезоэкономикой, одновременно включаясь в глобальные экономические сети и процессы. Детерминанты и приоритеты глобализации и регионализация в итоге дополняют и инициируют друг друга в эволюции крупнейших городов, развивающих свой мезоэкономиче-ский контекст и, одновременно, всё более зависимых и от собственного «качества» (инфраструктурного, институционального и т. п.), и от экономического потенциала контролируемой периферии, корреспондирующего её интегри-рованностью в мирохозяйственные процессы.

5. Исторически сложившаяся и возросшая под воздействием рыночной модернизации и глобализации на Юге России территориальная социально-экономическая асимметрия выступает одним из основополагающих факторов обособления и опережающей динамики крупнейших городов, их трансформации в узловые элементы формирующейся полицентрической мезоэкономической системы. Локализованный в макрорегионе урбанистический каркас (крупнейшие города и формируемые ими городские агломерации), в свою очередь, явился детер-минантой прогрессирующей поляризации (в региональном и макрорегиональном масштабе) и пространственной стратификации южно-российской мезоэкономики по условиям, темпам и моделям кризисного реструктурирования и последующего экономического роста. На фоне региональных столиц Юга России по уровню социально-экономического развития выделяются города Ростов-на-Дону, Волгоград, Краснодар и Астрахань, идентифицируемые по совокупности демографических и экономических параметров как «крупнейшие». Мезоэконо-мический контекст благоприятствует привлечению ресурсов для их социально-экономического развития, а высокие динамические показатели свидетельствуют, что данные города являются полюсами экономической жизни не только для тяготеющих к ним территорий, но и для значительной части регионов Юга. На региональном уровне крупнейшие города выступают «витриной», «воротами» и «брендом» всей региональной социально-экономической системы, её финансовым и инфраструктурным центром, ареалом размещения наиболее состоятельной и образованной части территориальной общности, донором субфедеральных бюджетов. Авторская компаративистика крупнейших городов российского Юга (базирующаяся на учёте не только динамики и объёма, но «качества» экономики города, её соответствия реалиям постиндустриальной модели глобализирующегося мира) и соответствующий выстроенный рейтинг свидетельствует, что в рамках многополюсного экономического пространства макрорегиона особым образом выделяются Ростов-на-Дону и Краснодар, за постсоветский период укрепившие свои позиции в округе, что в существенной мере корреспондирует с ростом их экономического потенциала, трансформацией базовых функций и структуры, с включением в глобальные сетевые взаимодействия.

6. Приоритетным фактором и индикатором экономического потенциала крупнейших городов Юга является прогрессирующая локализация в них транснационального бизнеса, глобального менеджмента и сектора услуг (финансовых, транспортных, туристско-рекреационных и др.), а также генерирование городской экономикой собственных сетевых структур (торговля, лёгкая промышленность и др.). При этом общая включённость Юга в глобальную экономику неадекватна императивам глобализации, приоритетам развития мезоэкономики, что, отчасти, связано с функциональной «недооформ-ленностью» экономических систем крупнейших городов как потенциальных коммуникационно-ретрансляционных центров, «полюсов» модернизации и глобализации.

7. Протекающая в русле институциональной модернизации эволюция хозяйственной и поселенческой среды крупнейших городов российского Юга характеризуется разнонаправленными тенденциями: обретением нового, адекватного геоэкономическим реалиям хозяйственного облика в процессе восстановления индустриального потенциала, развития третичной сферы, наращивания коммуникационно-транспортных функций, на фоне всё углубляющейся зависимости городской экономики от экзогенной рыночной конъюнктуры, корпоративных и правительственных решений, экономической маргинализации значительных страт городского сообществатрансформации городской среды, её качества в важнейший ресурс и целевой ориентир городского развития и одновременной дифференциации городского социально-экономического пространства, аспектной его деградацииформирования единой общегородской хозяйственной и поселенческой среды и его фрагментации под влиянием инфраструктурных, экономических и иных причин.

8. Обладая значительным экономическим потенциалом в рамках южнороссийского макрорегиона и являясь его «полюсами роста», крупнейшие города предстают эпицентрами институциональной модернизации. Её базовым компонентом и мощным экономическим стимулом инвестиций выступает опережающее становление и развитие в крупнейших городах рынка недвижимости, трансформирующего их пространственную (с обособлением элитных городских зон и кварталов, переносом промышленности на периферию), отраслевую (трансформация «города — завода» в полифункциональные центры с наращиваемым третичным сектором), социальную и иную структуру. Особенности формирования и территориальной организации экономики Юга создают условия и определяют приоритетность импорта укореняющихся в крупнейших городах институтов (частной собственности, конкуренции, предпринимательства и др.) на периферию, обуславливают необходимость становления собственно мезоэкономического института «крупнейшего города» (в его имиджевом, нормативно-правовом, бюджетно-налоговом и иных аспектах). Речь должна идти, с одной стороны, о создании режима наибольшего благоприятствования для опережающей модернизации экономических систем крупнейших городов, с другой — максимизации хозяйственных, рекреационных, научно-образовательных и иных контактов Ростова-на-Дону, Краснодара и иных центров с городами северо-кавказских республик, с сельской периферией, в том числе и непосредственно тяготеющей к крупнейшим городам, что, в свою очередь, требует концептуализации и реализации идеи «Большого Ростова», «Большого Краснодара» и т. д.

9. Крупнейшие города (в том числе и Юга России) не только развиваются, но и испытывают всё возрастающий дефицит ресурсов роста, всё более зависимы от регулятивных воздействий на общегосударственном и региональном уровне. Их устойчивое развитие в складывающемся мезо-, макрои геоэкономическом контексте сопряжено с адекватным государственным стимулированием модернизации городской среды, с ориентацией на: создание общих условий для устойчивого роста и развития социально-экономических систем крупных городов, в первую очередь на основе поддержки репродукции и наращивая потенциала городской инфраструктуры, её «доведения» до современных мировых стандартов с особым акцентом на инфраструктуру бизнеса и международного туризмаинвестирование в «человеческий капитал», в систему профессионального образования, здравоохранения и др.- обеспечение решения социальных проблем городских сообществ, в том числе на основе реализации компенсационных, учитывающих специфику крупнейших городов (повышенные жизненные стандарты и общий уровень расходовсложность, а, точнее, практическая невозможность, ведения личного подсобного хозяйства и т. п.) подходов и механизмовстимулирование реструктуризации городской экономики, наращивания её современных функций и общей экспортоориентированностиобеспечение модернизации институциональной среды, включая становление основных рынков, преодоление тенденций к их монополизацииучастие в реализации флагманских, существенно повышающих конкурентоспособность города инвестиционных проектовперераспределение позитивных эффектов посткризисного роста в пользу средних и малых городов, аграрных территорий, обеспечение необходимого перехода от конкуренции крупнейших городов к наращиванию их сетевых взаимодействий на макрорегиональном, страновом и глобальном уровненейтрализация потенциально возможных негативных эффектов (социальных и экологических) от «глобализации» городской экономической среды и др. Стимулирование развития крупнейших городов в этой ситуации требует как наличия достаточных объёмов особым образом институциализованных бюджетно-финансовых ресурсов (как на общефедеральном, так и на региональном уровне), так и селективных адресных алгоритмом и механизмов их распределения. Необходима общефедеральная программа стимулирования крупнейших городов России (с условным названием «Метрополисы России»), либо её макрорегиональный, ориентированный исключительно на поддержку и развитие крупнейших южно-российских городов, аналог, с обязательным выделением соответствующих расходов особой строкой федерального бюджета. При этом целесообразен последовательный переход от прямой бюджетно-финансовой поддержки крупнейших городов к государственному обеспечению их инвестиционной привлекательности, особенно для транснационального бизнеса. Альтернативой «накачки» городов бюджетно-финансовыми ресурсами должна стать выверенная, учитывающая локальную специфику и ситуацию на глобальных рынках активность по формированию системообразующих для экономических систем крупных городов кластеров, чьё становление (в крупнейших городах российского Юга это могут быть «сгустки» хозяйственной активности аграрно-промышленной специализации, дополняемые элементами высокотехнологичных производств и инфраструктуры транспорта и логистики) предполагает не только многоканальную государственную поддержку, но и действенную координацию ресурсов и усилий на федеральном, региональном и местном уровнях, выстраивание схем частно-государственного партнёрства, в том числе и взаимодействия с заинтересованными в «освоении» экономического пространства крупных городов транснациональными структурами.

10. В глобальной геоэкономической системе каждый город выступает в качестве специфического товара и оказывается перед лицом объективной необходимости и реальной возможности, используя разнообразные методы, приемы и инструменты территориального маркетинга, воздействовать на рыночные процессы и уровень своей конкурентоспособности. Эффективным инструментом территориального маркетинга (как свидетельствует авторский количественный анализ сильных и слабых сторон интернет-порталов крупнейших городов Юга России) способны стать современные Интернет-технологии, ориентируемые на сочетание трех основополагающих моментов: простоты поиска ресурса в сети с помощью крупнейших российских и мировых поисковых системкачества и объема информации о социально-культурном, экономико-политическом положении города, о его реальных конкурентных преимуществах, о комфортности и привлекательности городской среды для населенияуровень технического исполнения сайта или же формы подачи информации. Для формирования в сети благоприятного имиджа города необходимо также наличие соответствующей информации на официальном региональном сайте и достаточного количества ссылок на неофициальные информационно-развлекательные порталы.