Макроэкономическая нестабильность и основные формы ее проявления в транзитивной экономике

Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования

«Полоцкий государственный университет»

Кафедра экономической теории КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Макроэкономика»

на тему: «Макроэкономическая нестабильность и основные формы ее проявления в транзитивной экономике»

Выполнил: студент группы У-14-ФКз Научный руководитель: канд. экон. наук, доцент Новополоцк 2015

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ

1. ПОНЯТИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ И ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ЕЕ ПРОЯВЛЕНИЯ

1.1 Понятие макроэкономической нестабильности и основные формы ее проявления

1.2 Цикличность и особенности ее проявления в переходной экономике. Антициклическая политика государства

1.3 Инфляция

1.4 Безработица

2. АНАЛИЗ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Проблемы занятости и безработицы в Республике Беларусь

2.2 Антиинфляционная политика государства ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ВВЕДЕНИЕ Макроэкономическая нестабильность — это прежде всего колебания экономической активности (экономические циклы), появление безработицы, недогрузки производственных мощностей, инфляции, дефицита государственного бюджета, дефицита внешнеторгового баланса. Она характерна для рыночной экономики. Макроэкономическая нестабильность по многим направлениям снижает эффективность экономики. Например, безработица означает недополученный объем продукции, а увеличение безработицы на 1% означает сокращение темпов роста экономики на 2−3%.

В курсовой работе основное внимание будет уделено таким важнейшим аспектам макроэкономической нестабильности, как безработица, инфляция, цикличность. Вместе с тем будут рассмотрены связанные с этими видами макроэкономической нестабильности направления экономической политики государства такие, как проблема занятости и безработицы в Республике Беларусь, антиинфляционная политика государства.

Задачей курсовой работы является: изучение теоретических аспектов макроэкономической нестабильности, изучение проявления макроэкономической нестабильности в Республике Беларусь и проведение его анализа.

При написании данной работы были использованы следующие источники: учебные пособия, журнальные статьи и Интернет-ресурсы.

1. ПОНЯТИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ И ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ЕЕ ПРОЯВЛЕНИЯ

1.1 Понятие макроэкономической нестабильности и основные формы ее проявления Экономическое развитие стран происходит не равномерно. Для него характерна макроэкономическая нестабильность, которая проявляется в форме цикличности развития, безработицы, инфляции.

Циклом можно назвать волнообразные колебания различной длительности вокруг положения равновесия. Экономический цикл — промежуток времени между двумя одинаковыми тенденциями экономической активности в течении нескольких лет.

Отдельные экономические циклы отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности, но все они имеют одни и те же фазы: кризис (спад), депрессия (стагнация, нижняя точка спада), оживление (подъем, экспансия), пик (бум, вершина цикла).

Кризис характеризуется резким сокращением деловой активности — возникает избыток товаров по сравнению со спросом на них со стороны потребителей, что ведет к снижению цен. Поскольку созданные товары не находят сбыта, товаропроизводители сворачивают производство, резко возрастает количество безработных, доходы населения уменьшаются, что вызывает дальнейшее сокращение спроса. В результате множество предпринимателей оказываются неплатежеспособными и терпят крах.

За кризисом следует депрессия. На этой фазе производство и занятость, достигнув самого низкого уровня, практически не изменяются. «Избыток» товаров постепенно рассасывается. В экономике сохраняется высокий уровень безработицы. Предложение ссудных капиталов возрастает, но, поскольку спрос на них со стороны бизнеса невысок, норма ссудного процента падает. Период депрессии характеризуется состоянием неуверенности и беспорядочных действий хозяйствующих субъектов, особенно торговых посредников, биржевых агентов.

Однако условия хозяйствования постепенно стабилизируются, и наступает следующая фаза цикла — оживление. Поначалу она характеризуется незначительным постепенным ростом капиталовложений, объемов производства, занятости, цен, процентных ставок. Условную границу этой фазы можно провести в точке, где макроэкономические показатели достигают докризисного уровня. Затем начинается быстрый рост производства. Безработица сокращается до минимальных размеров. Растет спрос на ссудный капитал и норма ссудного процента. Бурное развитие продолжается до тех пор, пока экономика не достигнет наивысшей точки развития, и цикл завершается.

Наряду с общими циклическими кризисами, затрагивающими все сферы народного хозяйства, периодически возникают частичные кризисы, охватывающие какую-либо одну сферу экономики (например, кредитные отношения, отраслевые кризисы, распространяющиеся на отдельные отрасли производства промышленности, сельского хозяйства, транспорта). Структурные кризисы (энергетический, сырьевой, продовольственный) вызываются крупными диспропорциями в развитии национальной экономики. Вместе с тем циклическое развитие, несмотря на его колебательные движения, обнаруживает стратегическую тенденцию роста, т. е. имеет поступательную направленность движения.

Одной из основных целей национальной экономики является достижение высокого уровня занятости населения.

Под занятостью следует понимать такую деятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение личных или общественных потребностей и приносит ее субъекту заработок или доход. Понятие «занятость населения» можно также, определить, как совокупность экономических отношений, связанных с деятельностью трудоспособного населения по созданию общественного продукта. К трудоспособному населению относятся все, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.

Полная занятость — это такой уровень занятости, когда число вакантных мест равно количеству ищущих работу (т.е. спрос на рабочую силу равен предложению рабочей силы, даже если определенная часть населения находится без работы). Необходимо различать полную занятость на уровне национальной экономики и полную занятость на уровне отдельного индивида, предполагающую, что он занят полный рабочий день, неделю, месяц и т. д.

Неполная занятость на уровне национальной экономики предполагает избыточность предложения рабочей силы по сравнению со спросом на нее, а на уровне индивида — занятость с неполным рабочим днем, неделей, месяцем и т. д.

Качественная, или эффективная, занятость означает такое распределение трудовых ресурсов (с учетом специализации, территориального и отраслевого разделения труда), которое позволяет получить наибольший прирост национального продукта.

Оптимальное сочетание полной и эффективной занятости называется рациональной занятостью. Она предполагает оптимальное распределение и использование трудовых ресурсов с целью расширенного воспроизводства работника, гармоничного и всестороннего развития человека, характеризуется соответствием рабочих мест потребностям и способностям работников, их профессионально-квалификационному уровню.

В экономической теории существуют два показателя уровня занятости населения:

— нормальный уровень занятости (НУЗ), который определяется как частное от деления численности занятого населения к численности трудоспособного, умноженное на 100%. НУЗ, как правило, составляет 94−96%;

— фактический уровень занятости (ФУЗ) показывает реальный уровень занятости на данном этапе развития национальной экономики и может быть определен как частное от деления количества занятого населения к предложению рабочей силы, умноженное на 100%.

Предложение рабочей силы состоит из суммы занятых и безработных, но ищущих работу.

Невозможность экономики обеспечить занятость трудоспособного населения приводит к безработице. Безработица — это особое состояние экономики, когда часть трудоспособного населения, желая трудиться, не имеет работы и становится вынужденно незанятой, избыточной. По определениям МОТ, к безработным относятся лица, способные и желающие трудиться, активно ищущие работу, но не имеющие ее в данный момент.

Различают следующие типы безработицы: фрикционную, структурную, технологическую, циклическую и естественную.

Фрикционная безработица. На рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое. Она обусловлена тем, что между работниками и свободными рабочими местами всегда существует определенное несоответствие, когда отсутствует полная информация об имеющихся вакансиях или эта информация стоит слишком дорого. Ее уровень определяется общими затратами времени на поиски новой работы (от 1 до 3 месяцев).

Структурная безработица. Главной причиной структурной безработицы является профессионально-квалификационное и территориальное несоответствие между свободными рабочими местами и безработными в результате структурных сдвигов в экономике. Структурная безработица отличается от фрикционной большей продолжительностью (обычно более шести месяцев подряд) и характерна для работников, имеющих низкую квалификацию или устаревшую профессию, а также охватывает население экономически отсталых районов.

Технологическая безработица означает вынужденную незанятость работников из-за внедрения новой техники и технологии, неспособности или невозможности трудиться в новых технологических условиях.

С экономическими циклами связана циклическая безработица, возникающая в результате циклических спадов производства и кризисов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Падение совокупного спроса на труд происходит в условиях негибкости реальной заработной платы и ее понижения.

Три формы безработицы — фрикционная, структурная и технологическая — существуют практически всегда. Поэтому уровень безработицы, равный сумме фрикционной, структурной и технологической безработицы, называется естественным. Он постоянно растет и в настоящее время в экономически развитых странах составляет примерно 5−6% по сравнению с 3−4% в 60-х гг. Соответственно, состояние полной занятости в национальной экономике предполагает наличие безработицы не выше ее естественного уровня.

Показатель уровня безработицы определяется отношением количества безработных, зарегистрированных официальными службами, к общему количеству рабочей силы.

Исчисление потенциальных потерь продукции и услуг в результате роста безработицы осуществляется на основе закона, сформулированного американским экономистом А. Оукеном. Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы на 1% над ее естественным уровнем приводит к уменьшению фактического ВНП по сравнению с потенциально возможным ВНП в среднем на 2,5%.

Инфляция представляет собой многофакторное явление, которое проявляется в переполнении сферы обращения бумажными деньгами сверх потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и повышение общего уровня цен в стране. Под дефляцией понимается общее падение цен и издержек. Замедление роста цен называется дезинфляцией. Для описания ситуации, в которой высокий уровень безработицы (или стагнация) существует одновременно с хронической инфляцией, используют понятие стагфляция, при сочетании инфляции и резкого экономического спада применяют понятие сламфляция.

Причины инфляции могут быть подразделены на внешние и внутренние. К внешним причинам относятся отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов, неблагоприятная конъюнктура на мировом рынке, например падение цен на экспортируемые товары и рост цен на импортируемую продукцию, а также увеличение внешнего долга. К числу внутренних причин инфляции относятся деформация народнохозяйственной структуры, наращивание и одновременное падение эффективности капиталовложений, отставание отраслей потребительского сектора, недостатки в системе управления, в механизме денежного обращения, отсутствие антиинфляционного регулирования.

Инфляция спроса возникает, когда спрос на товары и услуги не может быть удовлетворен предложением как в целом по национальному хозяйству, так и в отраслевом разрезе. Избыток совокупного спроса может возникнуть из-за расширения объема государственных заказов, повышения расходов населения на потребление вследствие использования ранее накопленных ликвидных средств, повышения частных расходов на инвестирование, увеличения доходов, обусловленных ростом заработной платы.

В основе инфляции издержек лежит взаимосвязь издержек на единицу продукции и цен: рост издержек при прочих равных условиях уменьшает прибыльность производства, ведет к его сокращению и уменьшению объема предложения в национальной экономике, что в свою очередь повышает цены. Инфляция издержек может быть вызвана несколькими причинами: ростом заработной платы; ростом прибылей; резким повышением цен на сырье, что вынуждает предпринимателя повышать издержки и, как правило, цену готового продукта (товарная инфляция). Иногда такой тип инфляции называют инфляцией, вызванной шоком предложения; либерализацией цен на некоторые услуги после длительного их блокирования; изменениями в сфере налогообложения. Такой тип инфляции называется налоговой инфляцией.

Для количественной оценки инфляции применяют индекс потребительских цен. Рассчитывается на базе рыночной корзины товаров и услуг, потребляемых среднестатистической городской семьей, и периодически пересматривается, отражая изменения в расходах потребителей.

Уровень цен обратно пропорционален покупательной способности денег. Кроме этого, существует и так называемое «правило 70», позволяющее рассчитать количество лет, за которое цены удвоятся. Для этого цифру 70 необходимо разделить на годовой уровень темпов инфляции.

Последствия инфляции многообразны, противоречивы и заключаются в следующем.

Во-первых, она приводит к перераспределению национального дохода и богатства между различными группами общества, экономическими и социальными институтами произвольным и неподдающимся прогнозированию образом. Дефицит государственного бюджета, являющийся одним из факторов инфляции, покрывается через инфляционный налог. Его уплачивают все держатели реальных денежных остатков. Уплачивается он автоматически, поскольку денежный капитал обесценивается во время инфляции. Инфляционный налог показывает снижение стоимости реальных денежных остатков. Лица, имеющие фиксированные доходы, несут потери от инфляции в результате снижения реальных доходов.

Во-вторых, высокие темпы инфляции и резкие изменения структуры цен усложняют планирование. В результате увеличивается неопределенность и риск ведения бизнеса. Платой за это является рост процентной ставки и прибыли. Инвестиции начинают носить краткосрочный характер, снижается доля капитального строительства в объеме инвестиций и повышается удельный вес спекулятивных операций.

В-третьих, уменьшается политическая стабильность общества, возрастает социальная напряженность.

В-четвертых, относительно более высокие темпы роста цен в «открытом» секторе экономики приводят к снижению конкурентоспособности национальных товаров. Результатом будет увеличение импорта и уменьшение экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей.

В-пятых, возрастает спрос на более стабильную иностранную валюту. Увеличиваются утечка капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке, что, в свою очередь, ускоряет рост цен.

В-шестых, снижается реальная стоимость сбережений, накопленных в денежной форме, повышается спрос на реальные активы.

В-седьмых, изменяется структура и уменьшаются реальные доходы государственного бюджета для проведения экспансионистской фискальной и монетарной политики. Возрастают бюджетный дефицит и государственный долг.

С целью предотвращения инфляции или смягчения ее последствий государство проводит на разных стадиях инфляционного процесса антиинфляционную политику. Она будет эффективна лишь в случае воздействия на причины и механизм инфляции. С этой точки зрения политику государства, осуществляющего компенсационные выплаты, надбавки, административный контроль за ценами, нельзя в полном смысле назвать антиинфляционной, так как она касается лишь последствий инфляции и не может устранить ее причины.

Таким образом, можно сделать вывод, что все вышеперечисленные формы проявления макроэкономической нестабильности являются очень важным фактором, влияющим на экономический климат государства.

1.2 Цикличность и особенности ее проявления в переходной экономике. Антициклическая политика государства Цикличность — это форма развития национальной экономики и мирового хозяйства как единого целого, это движение от одного макроэкономического равновесия в масштабе экономики в целом к другому.

Поэтому цикличность можно рассматривать как один из способов саморегулирования рыночной экономики. Так как характерная черта цикличности — движение не по кругу, а по спирали, то она является формой прогрессивного развития.

Теория экономических циклов наряду с теорией экономического роста относится к теориям экономической динамики, которая объясняет движение народного хозяйства. Если теория роста исследует факторы и условия роста как долговременной тенденции, то теория цикла — причины колебаний экономической активности во времени.

Направление и степень изменения совокупности показателей, характеризующих равновесное развитие экономики, образуют экономическую конъюнктуру.

Природа цикла до сих пор является одной из самых спорных и малоизученных проблем. Исследователей, занимающихся изучением конъюнктурной динамики, условно можно разделить на тех, кто не признает существования периодически повторяющихся циклов в общественной жизни, и на тех, кто стоит на детерминистских позициях и утверждает, что экономические циклы проявляются с регулярностью приливов и отливов.

Представители первого направления, которым принадлежат наиболее авторитетные ученые современной западной неоклассической школы, считают, что циклы являются следствием случайных воздействий (импульсов или шоков) на экономическую систему, что и вызывает циклическую модель отклика, т. е. цикличность есть результат воздействия на экономику серии независимых импульсов. Основы этого подхода были заложены в 1927 г. советским экономистом Е. Е. Слуцким (1880−1948). Однако лишь через 30 лет данное направление получило широкое признание на Западе.

Представители второго направления склонны рассматривать цикл как своеобразную первооснову, элементарный неделимый «атом» реального мира. Цикл в данной трактовке — это особое, универсальное и абсолютное образование материального мира. Структуру цикла образуют два противоположных материальных объекта, которые находятся в нем в процессе взаимодействия.

Типы циклов:

— годовой цикл определяется влиянием на национальную экономику природно-климатических условий. Чем выше в стране роль и значение сельского хозяйства, рыболовства, лесного хозяйства, туризма и добывающих отраслей, тем выше значение годового цикла экономического развития;

— краткосрочный, (36−42 месяца) обычно связывают с колебаниями мировых запасов золота, влиянием на состояние национального производства денежно-кредитной сферы;

— среднесрочный промышленный, (5−7 лет), связан со значительными изменениями всех основных макроэкономических показателей;

— строительный (16−25 лет), связан с обновлением основных производственных фондов;

— большой цикл (или «длинная волна» экономического развития в 50−60 лет) связан с закономерностями накопления и обновления научных знаний, их влиянием на экономическое развитие, с вовлечением в мировое хозяйство новых стран (цикл Кондратьева).

Таким образом, экономический цикл — одно из ключевых понятий макроэкономики. Он присущ всем странам с рыночной экономикой и характеризует процесс колебательного движения уровня производства, объема инвестиций, занятости и дохода, в результате чего происходит значительное расширение или сжатие деловой активности в большинстве секторов экономики.

Антициклическая политика государства.

Действенным антикризисным средством на уровне государства является антициклическая политика.

Для поддержания экономической стабильности в обществе государство проводит антициклическую политику, направленную, прежде всего, на смягчение циклических колебаний. Важнейшими инструментами, с помощью которых государство воздействует на экономический цикл, выступают кредитно-денежные и бюджетно-налоговые рычаги. Во время кризиса государственные меры направлены на стимулирование производства, а во время подъема — на его сдерживание. Так, в фазе подъема дорожает кредит, вводятся новые налоги, повышаются старые, отменяется ускоренная амортизация и налоговые льготы на новые инвестиции. В условиях кризиса, наоборот, государственные меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвестиции.

Таким образом, происходит переплетение стихийно рыночного механизма функционирования экономики в форме циклических кризисов с сознательным государственным воздействием на воспроизводственный процесс.

Антициклическая политика, как правило, включает в себя следующие меры:

Государство снижает объемы социальных выплат. Естественно, это сопровождается большим недовольством со стороны граждан. Однако благодаря этому государству удается снизить инфляцию;

Используют сочетание удорожания кредита и направленных льгот. Эта мера направлена на «избавление» от слабых производителей, поскольку повышение процентной ставки делает выживание предприятий более проблематичным. При этом перспективные предприятия получают налоговые льготы и льготные кредиты: таким образом государство стимулирует их. Эта мера также является непопулярной, а потому ее применяют очень редко;

Государство принимает меры, направленные на снижение безработицы.

1.3 Инфляция Инфляция (от лат. inflatio — вздутие) — это устойчивая тенденция роста общего уровня цен. В данном определении важны следующие слова: 1) Устойчивая. Это означает, что инфляция — процесс длительный, некая тенденция, и поэтому ее следует отличать от скачка цен; 2) Общего уровня цен. Инфляция не означает роста всех цен в экономике. Цены на разные товары могут вести себя по-разному: повышаться, понижаться, оставаться без изменения. Важно, чтобы увеличился общий индекс цен — дефлятор ВВП.

Процессом, противоположным инфляции, является дефляция — устойчивая тенденция снижения общего уровня цен. Существует также понятие дезинфляции, что означает снижение темпа инфляции.

Главным показателем инфляции выступает ее темп (или уровень), который рассчитывается как процентное отношение разницы общего уровня цен (дефлятора ВВП) текущего года (P t) и общего уровня цен (дефлятора ВВП) предыдущего года (P t — 1) к уровню цен предыдущего года. Таким образом, показатель темпа инфляции характеризует не темп роста общего уровня цен, а темп их прироста.

В зависимости от критериев выделяют разные виды инфляции. Так, если критерием выступает темп (уровень) инфляции, то различают:

а) Умеренную инфляцию. Она измеряется процентами в год, и ее уровень составляет до 10% в год. Темп инфляции на уровне 3−4% в год полагается нормальным явлением для современной экономики, считается стимулом для увеличения выпуска и носит название естественного уровня инфляции;

б) Галопирующую инфляцию. Она также измеряется в процентах в год, но ее темп выражается двузначными числами и считается серьезной экономической проблемой для развитых стран;

в) Высокую инфляцию. Она измеряется в процентах в месяц, может составить 200−300 и более процентов в год (заметим, что при подсчете инфляции за год используется формула «сложного процента») и наблюдается во многих развивающихся странах и странах с переходной экономикой;

г) Гиперинфляцию, измеряемую в процентах в неделю и даже в день. Ее уровень составляет 40−50% в месяц или более 1000% в год. Классическими примерами гиперинфляции являются ситуации в Германии в январе 1922 — декабре 1924 г., когда темпы роста уровня цен составили 1012, и в Венгрии (в августе 1945 — июле 1946 г.), где уровень цен за год вырос в 3,8% 1027 раз при среднемесячном росте в 198 раз.

Если критерием выделения типов инфляции выступает ее причина, то различают:

а) Инфляцию спроса, причиной которой служит увеличение совокупного спроса. Рост совокупного спроса может быть вызван либо увеличением любого из компонентов совокупных расходов (потребительских, инвестиционных, государственных и чистого экспорта), либо увеличением предложения денег.

Основной причиной инфляции большинство экономистов, особенно представители школы монетаризма, считают увеличение денежной массы. Они приходят к этому выводу из анализа уравнения количественной теории денег. Как отмечал глава монетаризма, известный американский экономист, лауреат Нобелевской премии Милтон Фридман: «Инфляция есть всегда и повсеместно чисто денежное явление». Именно высокие темпы роста денежной массы (эмиссии денег) с целью финансирования дефицита государственного бюджета, который возникает из-за того, что расходы государства существенно превышают его доходы, служат основной причиной высокой инфляции, наблюдаемой в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. В этих странах эмиссия денег является, по сути, единственным возможным способом финансирования бюджетного дефицита, поскольку иные источники финансирования, такие как внутренний и внешний займы, ограничены и даже иногда недоступны.

Увеличение совокупного спроса ведет к росту уровня цен и в краткосрочном периоде (поскольку в соответствии с современными представлениями кривая совокупного предложения имеет положительный наклон), и в долгосрочном периоде (которому соответствует вертикальная кривая совокупного предложения) (рис. 1.1). При этом в краткосрочном периоде (рис. 1, а) инфляция (рост уровня цен от Р 1 до Р 2) сочетается с ростом реального выпуска (от Y 1 до Y 2). В долгосрочном периоде (рис. 1.1, б) реальный выпуск не меняется и находится на своем естественном (потенциальном) уровне Y *.

Рис. 1.1. Инфляция спроса:

а) краткосрочный период; б) долгосрочный период Если рост совокупного спроса происходит за счет увеличения предложения денег, то в долгосрочном периоде проявляется принцип «нейтральности денег». Этот принцип означает, что изменение предложения денег не оказывает воздействия на реальные показатели (величину реального выпуска, реальных доходов и т. п.), а меняется только уровень цен, и поэтому изменяются номинальные показатели;

б) Инфляцию издержек, причиной которой является сокращение совокупного предложения, что происходит, как известно, в результате роста издержек. Инфляция издержек ведет к стагфляции (рис. 1.2) — одновременному спаду производства (от Y 1 до Y 2) и росту уровня цен (от Р 1 до Р 2).

Рис. 1.2. Инфляция предложения (издержек) Если критерием выделения типов инфляции служат ее последствия, то различают инфляцию ожидаемую и непредвиденную (неожиданную). Общими последствиями и ожидаемой, и непредвиденной инфляции является снижение покупательной способности денег.

Покупательная способность (ценность) денег — это то количество товаров и услуг, которое можно купить на одну денежную единицу. Если цены на товары повышаются, то на одну и ту же сумму денег можно купить меньше товаров, чем раньше, а это означает, что покупательная способность денег падает. Если Р — это уровень цен (т. е. ценность товаров и услуг, выраженная в деньгах), то покупательная способность денежной единицы будет равна 1 / Р (это и ценность денег, выраженная в товарах и услугах, на которые могут быть обменены деньги. Например, если корзина товаров и услуг стоит 5 долл. (Р = 5 долл.), то цена 1 долл. составит 1 / Р или 1/5 корзины товаров. Это означает, что 1 долл. обменивается на 1/5 корзины товаров. Если цена корзины товаров удваивается и она теперь стоит 10 долл. (Р = 10 долл.), то ценность денег сокращается вдвое и составляет теперь 1/10 корзины товаров.

Таким образом, чем выше уровень цен (чем выше темп инфляции), тем меньше покупательная способность денег, а чем меньше покупательная способность денег, тем меньшее количество наличных денег хотят держать люди на руках. Это связано с тем, что люди, которые хранят наличные деньги, в период инфляции платят инфляционный налог — налог на покупательную способность денег, представляющий собой разницу между величинами покупательной способности денег в начале и в конце периода, в течение которого происходила инфляция. Чем больше наличных денег имеет человек и чем выше темп инфляции, тем больше величина инфляционного налога, от которого зависит покупательная способность (ценность) денег. Поэтому в периоды высокой инфляции и особенно гиперинфляции происходит процесс, называемый «бегством от денег». В такой ситуации большее значение приобретают реальные ценности, а не деньги. В своей книге «Монетарная история США» М. Фридман, анализируя гиперинфляцию в Германии в октябре 1923 г., остроумно описал отличие инфляции от гиперинфляции: если человек, который везет тележку, груженную мешками денег, оставляет ее у входа в магазин и, выйдя из магазина, обнаруживает, что тележка на месте, а мешки с деньгами исчезли, то это инфляция; а если он видит, что исчезла тележка, а мешки с деньгами целы, то это гиперинфляция.

Издержки инфляции. Инфляция независимо от того, ожидаемая она или непредвиденная, имеет серьезные издержки. Величина этих издержек определяется темпом инфляции: чем выше темп инфляции, тем ее издержки больше. К издержкам инфляции относятся:

1) издержки «стоптанных башмаков», представляющие собой трансакционные издержки инфляции, т. е. издержки по совершению сделки (в данном случае это издержки по получению наличных денег). Поскольку инфляция влечет за собой налог на наличные деньги, то, стараясь избежать этого налога, люди стремятся хранить меньше наличных денег на руках и либо вкладывают их в банк на депозит под определенный процент, либо покупают ценные бумаги, приносящие доход. Если доход человека перечисляется на его счет в банке, то при росте уровня цен, чтобы снять деньги со счета, он должен чаще ходить в банк, тратить деньги на проезд или стаптывать башмаки, идя туда пешком, тратить время на стояние в очереди и т. п. Если человек вкладывает деньги в ценные бумаги — акции или облигации, то он должен их продать, чтобы получить наличные деньги, т. е. потратить время, найти брокера (посредника рынка ценных бумаг), заплатить ему комиссионные. И в том и в другом случае человек сталкивается с трансакционными издержками — издержками по получению наличных денег. Чем выше темп инфляции, тем чаще человек должен проводить подобные трансакции и поэтому тем выше издержки «стоптанных башмаков»;

2) издержки «меню». Этот вид издержек несут фирмы-продавцы. При изменении цен они должны: а) часто менять ценники, прейскуранты, перепечатывать каталоги своей продукции, что требует немалых полиграфических затрат; б) нести почтовые издержки по их распространению и по рекламированию новых цен; в) нести издержки принятия решений относительно самих новых цен. Рост темпа инфляции увеличивает эти издержки;

3) издержки на микроэкономическом уровне. Они связаны с изменением относительных цен и снижением эффективности деятельности фирм в результате ухудшения распределения ресурсов. Поскольку, с одной стороны, изменение цен обходится фирмам дорого (высоки «издержки меню»), а с другой стороны, из-за боязни отпугнуть частыми изменениями цен своих постоянных клиентов фирмы стараются менять цены как можно реже. В условиях инфляции относительные цены тех товаров, цены на которые в течение некоторого периода времени фирмы держат без изменения, падают и по отношению к ценам тех товаров, на которые фирмы быстро меняют цены, и по отношению к общему уровню цен. Это ухудшает размещение ресурсов, поскольку экономические решения основываются на относительных ценах и ресурсы направляются в те виды производства, которые производят более дорогостоящие товары. Между тем изменение относительных цен в период инфляции не отражает действительного различия в эффективности производства разных видов товаров, а отражает лишь разницу в скорости изменения цен на разные товары разными фирмами. В частности, цена товара, которая меняется только один раз за год, является искусственно завышенной в начале года и искусственно заниженной в конце года;

4) издержки, связанные с искажениями в налогообложении, порожденные инфляцией. Инфляция увеличивает налоговое бремя на доходы, полученные по сбережениям, и таким образом снижает стимулы к сбережениям; соответственно ухудшаются условия и возможности экономического роста. Инфляция оказывает воздействие на два вида доходов на сбережения:

а) на доходы от продажи ценных бумаг, представляющие собой разницу между более высокой ценой, по которой ценная бумага продана человеком, и более низкой ценой, по которой она была им ранее куплена. Эта разница и является объектом налогообложения;

б) на номинальную ставку процента, которая облагается налогом, даже несмотря на то что часть номинальной ставки процента в соответствии с эффектом Фишера просто компенсирует инфляцию;

5) издержки, связанные с тем, что деньги перестают выполнять свои функции, что порождает путаницу и неудобство. Деньги служат единицей счета, с помощью которой измеряется стоимость всех товаров и услуг. Как расстояние измеряется в метрах, масса — в килограммах, а температура — в градусах, стоимость измеряется в денежных единицах (долларах, фунтах стерлингов, рублях и т. п.). Снижение покупательной способности денег в условиях инфляции означает, что размер «экономической измерительной палочки» уменьшается. Например, на 1 обесценившийся рубль можно купить столько товаров, сколько раньше на 50 копеек, т. е. измеритель уменьшился вдвое. (Это эквивалентно тому, как если бы мы пытались измерить расстояние линейкой, на которой написано «1 метр», но в которой в действительности только 50 см). С одной стороны, это вносит в сделки путаницу, а с другой стороны, затрудняет подсчет прибыли фирм и поэтому делает выбор в пользу инвестиций более проблематичным и сложным.

Отличия в последствиях ожидаемой и непредвиденной инфляции. Издержки инфляции существуют, даже если инфляция стабильна и предсказуема. Однако последствия инфляции зависят от того, является она ожидаемой или непредвиденной.

Рост уровня цен означает не только падение покупательной способности денег, но и снижение реальных доходов.

Различают доходы номинальные и реальные. Номинальный доход — это денежная сумма, которую получает человек за продажу экономического ресурса, собственником которого он является. Реальный доход — это то количество товаров и услуг, которое человек может купить на свой номинальный доход (на полученную сумму денег), показано в формуле (1.1). Таким образом,

(1.1)

где Тинф — темп инфляции.

Чем выше уровень цен на товары и услуги, т. е. чем выше темп инфляции, тем меньшее количество товаров и услуг могут купить люди на свои номинальные доходы и, следовательно, тем меньше их реальные доходы. Особенно неприятные последствия имеет в этом отношении гиперинфляция, которая ведет не просто к падению реальных доходов, а к разрушению благосостояния.

В условиях ожидаемой инфляции экономические агенты могут таким образом построить свое поведение, чтобы минимизировать величину падения реальных доходов. Например, рабочие могут заранее потребовать повышения номинальной ставки заработной платы, а фирмы — предусмотреть повышение цен на свою продукцию пропорционально ожидаемому темпу инфляции. Кредиторы будут предоставлять кредиты по номинальной ставке процента ®, равной сумме реальной ставки процента (реальной доходности по кредиту — r) и ожидаемого темпа инфляции.

Поскольку кредит предоставляется в начале периода, а выплачивается заемщиком в конце периода, то имеет значение именно ожидаемый темп инфляции. Так, если человек предоставляет кредит и хочет получить реальный доход, равный 5% годовых (r = 5%), то, ожидая инфляцию на конец периода на уровне 3% (что означает 3-процентное снижение к моменту возврата долга покупательной способности как взятой взаймы суммы, так и выплачиваемого по ней процентного дохода), он должен в момент выдачи кредита назначить ставку процента, равную 8% (5% + 3%). Из этой величины 5% составят его реальный доход по кредиту и 3% компенсируют падение в результате инфляции покупательной способности выплачиваемой должником суммы.

Зависимость номинальной ставки процента от ожидаемого темпа инфляции носит название «эффекта Фишера» (в честь известного американского экономиста Ирвинга Фишера, который первым обосновал эту зависимость). «Эффект Фишера» формулируется следующим образом: если ожидаемый темп инфляции повышается на 1 процентный пункт, то номинальная ставка процента повысится также на 1 процентный пункт. Например, если кредитор ожидает темп инфляции к концу периода на уровне не 3%, а 4%, то, желая получить реальный доход в 5% годовых, он назначит номинальную ставку процента не 8%, а 9% (5% + 4%). Таким образом, в условиях ожидаемой инфляции можно предпринять усилия, чтобы не допустить или хотя бы минимизировать падение реальных доходов.

Однако в условиях, когда инфляция неожиданная и непредсказуемая, избежать падения реальных доходов у всех экономических агентов невозможно, поэтому последствием непредвиденной инфляции является перераспределение доходов и богатства. Непредвиденная инфляция обогащает одних экономических агентов и делает бедными других. Доходы и богатство перемещаются:

а) от кредиторов к должникам. Кредитор предоставляет кредит по номинальной ставке процента исходя из величины реального дохода, который он хочет получить (реальной ставки процента), и ожидаемого темпа инфляции ®. В нашем примере, желая получить реальный доход в 5% и предполагая, что темп инфляции составит 3%, кредитор назначает номинальную ставку процента 8% (5% + 3%). Если фактический темп инфляции составит 8% вместо ожидаемых 3%, кредитор не получит никакого реального дохода (r = 8% - 8% = 0), а если темп инфляции будет 10%, то доход, равный 2% (r = 8% - 10% = -2%), переместится от кредитора к должнику. Поэтому в периоды непредвиденной инфляции выгодно брать кредиты и невыгодно их давать.

Непредвиденная инфляция работает как налог на будущие поступления и как субсидия на будущие выплаты. Поэтому, если оказывается, что инфляция выше, чем ожидалось в момент предоставления кредита, получателю будущих платежей (кредитору) хуже, поскольку он получит деньги с более низкой покупательной способностью, чем те, которые он выдал в кредит. Человеку, который занял деньги (заемщику), лучше, потому что он имел возможность использовать деньги, когда у них была более высокая стоимость, а вернул долг деньгами с более низкой стоимостью. Таким образом, когда инфляция выше, чем ожидалось, богатство перераспределяется от кредиторов к заемщикам; когда инфляция ниже, чем ожидалось, выигравшие и проигравшие меняются местами;

б) от рабочих к фирмам. Утверждение о том, что непредвиденная инфляция работает как налог на будущие поступления и как субсидия на будущие выплаты, применимо к любому контракту, который продолжается во времени, в том числе контракту найма на работу. Когда инфляция выше, чем ожидалось, те, кто получает деньги в будущем (рабочие), несут ущерб, а те, кто платит (фирмы), выигрывают. Вследствие этого фирмы выигрывают за счет рабочих, когда инфляция больше, чем ожидается; когда инфляция меньше, чем ожидалось, выигравшие и проигравшие меняются местами;

в) от людей с фиксированными доходами к людям с нефиксированными доходами. Люди с фиксированными доходами, прежде всего государственные служащие и люди, живущие на трансфертные выплаты, не могут предпринять меры по увеличению своих номинальных доходов, и в периоды непредвиденной инфляции, если не проводится полная индексация доходов, их реальные доходы быстро падают. Люди с нефиксированными доходами имеют возможность увеличивать свои номинальные доходы в соответствии с темпом инфляции, поэтому их реальные доходы могут не только не уменьшиться, но даже увеличиться;

г) от людей, имеющих накопления в денежной форме, к людям, не имеющим накоплений. Реальная ценность накоплений по мере роста темпов инфляции падает, поэтому реальное богатство людей, имеющих денежные накопления, уменьшается;

г) от пожилых к молодым. Пожилые страдают от непредвиденной инфляции в наибольшей степени, поскольку, с одной стороны, они получают фиксированные доходы (пенсию), а с другой стороны, как правило, имеют накопления в денежной форме. Молодежь, имея возможность увеличивать свои номинальные доходы и не имея денежных накоплений, страдает в наименьшей степени;

д) от всех экономических агентов, имеющих наличные деньги, к государству. От непредвиденной инфляции в определенной степени страдает все население. Обогащается только один экономический агент — государство. Выпуская в обращение дополнительные деньги (производя эмиссию денег), государство получает доход, который называется сеньораж, т. е. доход государства от эмиссии денег. Государство покупает товары и услуги, а расплачивается обесценивающимися деньгами, т. е. деньгами, покупательная способность которых тем ниже, чем больше дополнительных денег выпущено в обращение.

Наиболее серьезные и разрушительные последствия имеет гиперинфляция, которая приводит:

— во-первых, к краху финансовой системы (деньги перестают иметь значение, поскольку их покупательная способность стремительно падает; перестают быть измерителем ценности товаров, и поэтому происходит переход к бартерной экономике, в которой товары обмениваются не на деньги, а на другие товары);

— во-вторых, к разрушению благосостояния (реальные доходы большинства населения катастрофически сокращаются);

— в-третьих, к нарушению и разрушению инвестиционного механизма (инвестиции в производство имеют долгий срок окупаемости и в условиях стремительного обесценения денег неэффективны);

— в-четвертых, к росту социальной напряженности, что может иметь следствием политические потрясения — военные перевороты, гражданские войны, революции и т. п.

Причиной гиперинфляции служит огромное увеличение денежной массы (эмиссия денег) с целью финансирования расходов государственного бюджета за счет сеньоража, что связано либо с войнами, либо с невозможностью профинансировать большой дефицит бюджета иными способами.

Инфляционная спираль. Она возникает в результате сочетания непредвиденной инфляции спроса и инфляции издержек. Механизм инфляционной спирали следующий: если центральный банк неожиданно увеличивает предложение денег, то это ведет к росту совокупного спроса и, следовательно, порождая инфляцию спроса, обусловливает рост уровня цен (например, от Р 1 до Р 2). Поскольку ставка заработной платы остается прежней (например, W 1), то реальные доходы падают (W 1 / P 2 < W 1 / P 1). Рабочие требуют повышения ставки заработной платы пропорционально росту уровня цен (например, до W 2). Это увеличивает издержки фирм и приводит к сокращению совокупного предложения, порождая инфляцию издержек, в результате которой уровень цен растет еще больше (например, до Р 3). Реальные доходы снова снижаются (W 3 / P 3 < W 2 / P 2).

Рабочие вновь требуют повышения номинальной заработной платы. Ее рост они обычно поначалу воспринимают как повышение реальной заработной платы и увеличивают потребительские расходы, провоцируя инфляцию спроса, которая сочетается с инфляцией издержек из-за повышения номинальной заработной платы. Это обусловливает еще больший рост уровня цен. Падение реальных доходов опять приводит к требованиям о повышении заработной платы, и все повторяется снова.

Движение идет по спирали, каждый виток которой соответствует более высокому уровню цен, т. е. более высокому уровню инфляции. Поэтому данный процесс получил название инфляционной спирали, или спирали «заработная плата — цены». Рост уровня цен провоцирует повышение заработной платы, а рост заработной платы служит основой для повышения уровня цен.

Таким образом, инфляция является одной из форм макроэкономической нестабильности рыночного хозяйства, вызывающей ряд нарушений в экономических взаимосвязях и оказывающей разрушительное воздействие на производство, распределение и обмен, на мотивацию работников, на функционирование всего рыночного механизма.

1.4 Безработица Безработица и ее показатели. Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер изменений, выступает безработица. Чтобы определить, кто такие безработные, следует рассмотреть основные категории населения.

Население (POP) страны с макроэкономической точки зрения делится на две группы: включаемые в численность рабочей силы (L) и не включаемые в численность рабочей силы (NL), показано в формуле (1.2). Таким образом,

POP = L + NL. (1.2)

К категории не включаемых в численность рабочей силы относятся люди, не занятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу. В эту категорию автоматически попадают, во-первых, дети до 16 лет, во-вторых, люди, отбывающие срок заключения в тюрьмах, в-третьих, люди, находящиеся в психиатрических лечебницах, в-четвертых, инвалиды. Данные категории людей называют «институциональным населением», поскольку они находятся на содержании государственных институтов.

Кроме того, к категории не включаемых в численность рабочей силы относят людей, которые в принципе могли бы трудиться, но не делают этого в силу разных причин, т. е. людей, которые не хотят или не могут работать и работу не ищут. Это:

студенты дневного отделения (поскольку они должны учиться);

вышедшие на пенсию (как по возрасту, так и по состоянию здоровья, поскольку либо уже отработали свое, либо больше не могут работать);

домохозяйки (поскольку, хотя и трудятся полный рабочий день, но не в общественном производстве и не получают плату за свой труд);

бродяги (поскольку просто не хотят работать);

люди, искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому прекратившие поиск работы. Заметим, что поскольку такие отчаявшиеся работники учитываются в численности не включаемых в рабочую силу, а не в численности безработных, несмотря на то что они хотели бы трудиться, то их наличие в экономике занижает официальный показатель уровня безработицы.

К категории включаемых в численность рабочей силы относят людей, которые либо имеют место работы в общественном производстве, либо работы не имеют, но работать хотят и работу активно ищут, т. е. предпринимают специальные усилия по поиску работы. Поэтому общая численность рабочей силы делится на две части:

1) занятые (E) — люди, имеющие работу, причем неважно, занят человек полный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную (в этом случае он считается неполно или частично занятым). При этом человек считается занятым, если он не работает по следующим причинам: а) находится в отпуске; б) болеет; в) бастует; г) не работает из-за стихийных бедствий. В данную категорию, однако, не попадают люди, занятые в «теневой экономике», поскольку они официально нигде не зарегистрированы и не учитываются статистическими службами;

2) безработные (U) — люди, не имеющие работы, но активно ее ищущие или ожидающие начала трудовой деятельности с определенной даты. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

Таким образом, общая численность рабочей силы равна сумме количества занятых и безработных, отображается в формуле (1.3):

L = E + U. (1.3)

Данный показатель обычно, если это не оговаривается специально, рассчитывается только для гражданского сектора экономики. Военнослужащие, находящиеся на действительной воинской службе, хотя формально и относятся к занятым, как правило, при подсчете показателя уровня безработицы не учитываются в общей численности рабочей силы.

Заметим, что не следует путать категорию трудоспособного населения и категорию общей численности рабочей силы. Первая включает в себя также часть людей, не относящихся к общей численности рабочей силы.

Показатели изменения количества занятых и безработных, численности рабочей силы и численности не включаемых в рабочую силу являются показателями потоков (рис. 1.3). Между категориями занятых, безработных и не включаемых в рабочую силу постоянно происходят перемещения. Часть занятых теряет место работы, превращаясь в безработных. Некоторая доля безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятых увольняется с работы и покидает общественный сектор экономики (например, выходя на пенсию или становясь домохозяйками), а часть безработных, отчаявшись, прекращает поиски работы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом часть людей, не занятых в общественном производстве, начинает активный поиск работы (неработающие женщины; закончившие высшие учебные заведения студенты; одумавшиеся бродяги). В условиях стабильной экономики (в состоянии равновесия) количество людей, теряющих работу, равно числу людей, активно ее ищущих.

Рис. 1.3. Показатели потоков Основным показателем безработицы является показатель ее уровня. Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах, показано в формуле (1.4):

u = U / L? 100%, или u = U / (E + U)? 100%. (1.4)

Еще один важный показатель статистики труда — показатель доли включаемых в рабочую силу, который представляет собой отношение численности рабочей силы к общей численности взрослого (старше 16 лет) населения, выраженное в процентах и отражающее долю населения, присутствующую на рынке труда (формула (1.5)):

(1.5)

Выделяют три основные причины безработицы: а) потеря работы (увольнение); б) добровольный уход с работы; в) первоначальное появление на рынке труда; а также три вида безработицы — фрикционную, структурную и циклическую.

Фрикционная безработица (от лат. frictio — трение). Этот тип безработицы связан с поиском работы и ожиданием выхода на работу. Поиск работы требует времени и усилий, поэтому человек, ожидающий или ищущий работу, некоторое время находится в безработном состоянии. Особенностью фрикционной безработицы является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной данного типа безработицы является несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест). Человек, потерявший работу сегодня, обычно не может найти другую работу уже завтра.

К фрикционным безработным относятся люди:

1) уволенные с работы по приказу администрации;

2) уволившиеся по собственному желанию;

3) ожидающие восстановления на прежней работе;

4) нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;

5) сезонные рабочие (не в сезон);

6) впервые появившиеся на рынке труда с требующимся в экономике уровнем профессиональной подготовки и квалификации.

Фрикционная безработица представляет собой явление не только неизбежное, поскольку она связана с естественными тенденциями в движении рабочей силы (люди всегда будут менять место работы, стремясь найти работу, в наибольшей степени соответствующую их предпочтениям и квалификации), но и желательное, так как способствует более рациональному размещению рабочей силы и более высокой производительности (любимая работа всегда более производительная и творческая, чем та, которую человек заставляет себя выполнять).

Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отношению количества фрикционных безработных к общей численности рабочей силы (формула (1.6)):

uфрикц = (Uфрикц/ L)? 100%. (1.6)

Структурная безработица. Она обусловлена структурными сдвигами в экономике, которые связаны:

— во-первых, с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей — спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, производство в них расширяется, что ведет к росту спроса на рабочую силу в этих отраслях, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнению рабочих и росту безработицы;

— во-вторых, с изменениями отраслевой структуры экономики, причиной которых является научно-технический прогресс. Так, со временем одни отрасли устаревают и исчезают (например, производство паровозов, карет, керосиновых ламп и черно-белых телевизоров), а другие появляются (например, производство персональных компьютеров, видеомагнитофонов, пейджеров и мобильных телефонов). Меняется набор профессий, требующихся в экономике. Исчезли профессии трубочиста, стеклодува, фонарщика, ямщика, коммивояжера, но появились профессии программиста, имиджмейкера, диск-жокея, дизайнера.

Люди, имеющие профессии и уровень квалификации, не соответствующие современным требованиям и современной отраслевой структуре, будучи уволенными, не могут найти себе работу. К структурным безработным относят также людей, впервые появившихся на рынке труда, в том числе выпускников высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике. Таким образом, причина структурной безработицы заключается в несоответствии структуры рабочей силы структуре рабочих мест.

Структурная безработица более продолжительна и дорогостояща, чем фрикционная. С одной стороны, увеличение спроса на продукцию отраслей, где он пока низок, может произойти через неопределенно длительный период времени или даже не произойти вовсе, а с другой стороны, найти работу в новых отраслях, порожденных научно-техническим прогрессом, без специальной переподготовки и переквалификации практически невозможно.

Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение количества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах в формуле (1.7):

uструкт = (Uструкт / L) * 100%. (1.7)

Поскольку и фрикционная, и структурная безработица связаны с потерей работы и нахождением людей «между работами» или с первым появлением на рынке труда, то эти типы безработицы относятся к категории «безработицы поиска».

Однако, как и фрикционная, структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное даже в странах с высокоразвитой экономикой, поскольку она связана с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы. Структура спроса на продукцию разных отраслей постоянно меняется и также постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят и всегда будут происходить структурные сдвиги, провоцирующие структурную безработицу.

Когда в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рационально. Уровень безработицы при полной занятости рабочей силы носит название «естественного уровня безработицы» (u *). Это означает, что все люди, которые хотят работать и активно ищут работу, рано или поздно ее находят. Реальный объем выпуска продукции, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным уровнем выпуска, или потенциальным выпуском (Y *). Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике имеются только фрикционные и структурные безработные, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы по формуле (1.8):

u* = u фрикц + u структ = [(U фрикц + Uструкт) / L] * 100%. (1.8)

Современное название рассчитываемого таким образом показателя — не ускоряющий инфляцию уровень безработицы (NAIRU). Чтобы лучше понять суть явления структурной безработицы, обратимся к графику экономического роста и экономического цикла (рис. 1.4).

Каждая точка на тренде, изображающем экономический рост, соответствует величине потенциального ВВП, или состоянию полной занятости ресурсов (точки В и С), а каждая точка на кривой, отображающей экономический цикл, соответствует величине фактического ВВП (точки, А и D). Если фактический ВВП превышает потенциальный (точка А) и фактический уровень безработицы ниже естественного уровня, то это означает ситуацию сверхзанятости. При переходе из точки В в точку, А происходит рост уровня цен — ускорение инфляции, поскольку совокупный спрос превышает совокупное предложение. Когда экономика находится на уровне потенциального выпуска (на тренде), что соответствует естественному уровню безработицы (уровню полной занятости), инфляция не ускоряется.

Рис. 1.4. Экономический рост и экономический цикл Величина естественного уровня безработицы меняется с течением времени. Причиной роста величины естественного уровня безработицы является увеличение продолжительности времени поиска работы, когда люди находятся в безработном состоянии, что обусловлено, во-первых, увеличением размеров выплат пособий по безработице, во-вторых, увеличением продолжительности времени выплаты этих пособий, в-третьих, ростом доли женщин в составе рабочей силы, в-четвертых, увеличением доли молодежи на рынке труда. Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более длительного периода. Последние два фактора, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, влияют на увеличение количества людей, впервые появившихся на рынке труда и ищущих работу, а следовательно, на рост численности безработных, усиление конкуренции на рынке труда и удлинение срока поиска работы.

Таким образом, естественный уровень безработицы наблюдается при нормальном, устойчивом состоянии экономики. Вокруг этого уровня колеблется фактический уровень безработицы. Он ниже своего естественного уровня в период бума (точка, А на рис. 4) и выше своего естественного уровня в период спада (точка D). Величина безработицы, равная разнице между фактическим и естественным уровнями безработицы, составляет ее третий, циклический, тип.

Циклическая безработица. Данный тип безработицы представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы, связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности. Циклическая безработица — это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад) в экономике, когда фактический ВВП меньше потенциального. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше естественного уровня (точка D на рис. 5.2). В современных условиях существование циклической безработицы связано как с недостаточностью совокупных расходов в экономике (низким совокупным спросом), так и с сокращением совокупного предложения.

Фактический уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных (фрикционных + структурных + циклических) к общей численности рабочей силы, или как сумма уровней безработицы всех типов, показано в формуле (1.9):

uфакт = (U / L) * 100% = [(Uфрикц + Uструкт + Uцикл) / L] * 100% = uфрикц + uструкт + uцикл. (1.9)

Поскольку сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы, формула (1.10):

uфакт = u* + uцикл. (1.10)

Уровень циклической безработицы может быть, как положительной величиной — при спаде, когда фактический уровень безработицы выше ее естественного уровня и наблюдается неполная занятость ресурсов, так и отрицательной величиной — при буме, когда фактический уровень безработицы ниже ее естественного уровня и имеет место сверхзанятость ресурсов. В любом случае наличие циклической безработицы — серьезная макроэкономическая проблема, проявление макроэкономической нестабильности, свидетельство неполной занятости ресурсов.

Последствия безработицы. Выделяют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне.

Неэкономические последствия безработицы — это, во-первых, психологические и социальные и, во-вторых, политические последствия потери работы. На индивидуальном уровне не экономические последствия безработицы состоят в том, что невозможность найти работу в течение продолжительного периода времени порождает чувство собственной неполноценности, приводит людей к психологическим стрессам, отчаянию, нервным (вплоть до самоубийства) и сердечно-сосудистым заболеваниям, потере друзей, развалу семьи и т. п. Потеря стабильного источника дохода может толкнуть человека на преступление (кражу и даже убийство), асоциальное поведение. На уровне общества это в первую очередь означает рост социальной напряженности вплоть до политических переворотов. Не случайно американский президент Ф. Д. Рузвельт, объясняя причину разработки и проведения им политики «Нового курса» для выхода из Великой депрессии, главной проблемой которой была огромная безработица, писал, что тем самым он хотел «предотвратить революцию отчаяния». Действительно, военные перевороты и революции связаны, как правило, именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности.

Социальными последствиями безработицы являются также рост уровня заболеваемости и смертности в стране и уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которые несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а следовательно, и окупить.

Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода или части дохода в настоящем, а также в потере квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу, что обусловливает возможное снижение уровня дохода в будущем. На уровне общества в целом эти последствия состоят в недопроизводстве ВНП, отставании фактического ВВП от потенциального.

Зависимость между отставанием фактического объема выпуска от потенциального ВВП и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий вывел в начале 1960;х гг. экономический советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен.

Наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью, поэтому фактический ВВП меньше, чем потенциальный. Отставание (разрыв) ВВП (GDPgap) рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим ВВП (Y) и потенциальным ВВП (Y *) к величине потенциального ВВП и носит название «коэффициент Оукена», или коэффициент чувствительности отставания ВВП к изменению уровня циклической безработицы. Для экономики США в те годы, по расчетам Оукена, он составлял 2,5. В других странах и в другие периоды времени он может быть численно иным. Знак «минус» в выражении, стоящем в правой части уравнения, отражает обратную зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы: чем выше уровень безработицы, тем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным.

Отставание фактического ВВП любого года можно подсчитать не только по отношению к потенциальному ВВП, но и по отношению к фактическому ВВП предыдущего года.

Государственная политика борьбы с безработицей. Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, обусловленных разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы мерами являются выплата пособий по безработице, создание служб занятости (бюро по трудоустройству).

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают: а) совершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и в других городах и регионах); б) создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры, как создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации, помощь частным службам подобного рода.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются: проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики; недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы; создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.

Итак, безработица — это неполное использование трудовых ресурсов (и капитала), в результате чего фактический объем национального производства оказывается ниже его потенциального уровня.

2. АНАЛИЗ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

2.1 Проблемы занятости и безработицы в Республике Беларусь Государственное воздействие на занятость и безработицу является неотъемлемой частью общей системы экономической и социальной политики любого цивилизованного государства.

Политика на рынке труда предусматривает стимулирование структурной перестройки и ускорение процесса перераспределения высвобождаемых работников, наиболее быстрое вовлечение безработных в трудовую жизнь, предоставление работы каждому, кто желает работать и ищет работу.

Меры, принимаемые Правительством Республики Беларусь в части обеспечения занятости населения, позволили сохранить стабильность в социальной сфере, улучшить ситуацию на рынке труда, уменьшить напряженность на рынке труда регионов.

В январе — декабре 2014 г. в органы по труду, занятости и социальной защиты обратилось за содействием в трудоустройстве 231,1 тыс. человек (89,9 процента от уровня 2013 года), из которых 148,1 тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных (93,6 процента от уровня 2013 года). С учетом 34,3 тыс. граждан, состоящих на учете на 1 января 2014 г., всего нуждалось в трудоустройстве 265,4 тыс. человек, из них 169,1 безработных.

Регистрация безработных на 2013;2014 гг. приведена в ниже (таблица 2.1).

Таблица 2.1 — Регистрация безработных на 2013;2014 гг.

Напряженность на рынке труда варьируется от 1,3 безработного на 1 вакансию в Гомельской области, до 0,2 безработного на 1 вакансию в г. Минске, где вакансий больше, чем безработных. Напряженность на рынке труда по Республике Беларусь показана в таблице 2.2.

Таблица 2.2 — Напряженность на рынке труда

Ситуация на рынке труда республики характеризуется относительно невысоким и стабильным уровнем регистрируемой безработицы. На 1 декабря 2014 г. уровень безработицы составил 0,5 процента при прогнозе на конец 2014 года до 1,5 процента.

Спрос на рабочую силу остается достаточно высоким. Вместе с тем отмечается его снижение на 33,4 процента (на 1 декабря 2013 г. заявлено 65 тыс. вакансий, на 1 декабря 2014 г. — 43,3 тыс. вакансий). В течение 2014 года количество заявляемых вакансий в два раза превышало количество состоящих на учете безработных (на 1 декабря — 23,6 тыс. безработных). При этом рынок труда, как и прежде, ориентирован на рабочие профессии, которые составляют около 70 процентов вакансий.

Спрос на работников в основном формируется в таких видах экономической деятельности, как обрабатывающая промышленность (заявлено 11,3 тыс. вакансий, или 21,2 процента от общего их числа), строительство (10,8 тыс. вакансий, или 20,3 процента), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (7,6 тыс. вакансий, или 14,2 процента), здравоохранение и предоставление социальных услуг (5,2 тыс. вакансий, или 9,7 процента), торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (4,6 тыс. вакансий, или 8,6 процента), транспорт и связь (2,7 тыс. вакансий, или 5 процентов).

Структура официальной безработицы в Беларуси характеризуется возрастающей долей состоящих на учете мужчин (61,4 процента на 1 декабря 2014 г. по сравнению с 41,2 процента на 1 декабря 2013 г.).

Четверть безработных относятся к категории граждан, наименее конкурентоспособных на рынке труда, нуждающихся в дополнительных гарантиях занятости, — инвалиды, лица, освобожденные из мест лишения свободы, граждане предпенсионного возраста и другие.

Значительную часть состоящих на учете безработных составляют категории безработных, трудоустройство которых затруднено, — длительно неработающие (17,5 процента), не имеющие профессии (7 процентов). В общем составе безработных 32,7 процента составляет молодежь в возрасте 16−29 лет.

Средняя продолжительность безработицы снизилась до 3,2 месяца (в 2013 году — 3,4 месяца), в том числе у женщин — 3,7, мужчин — 2,9, молодежи — 2,5 месяца.

Средний период трудоустройства составил 1,4 месяца. При этом период трудоустройства женщин — 1,7 месяца, мужчин и молодых людей — 1,3 месяца.

В рамках реализации мероприятий Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь на 2014 год в январе-ноябре 2014 г.:

— оказано содействие в трудоустройстве на созданные рабочие места и имеющиеся вакансии 148,5 тыс. человек, из них 100 тыс. безработных (соответственно 99 и 93,2 процента от ожидаемого результата);

— оказано содействие в организации предпринимательской, ремесленной деятельности, а также деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма путем предоставления субсидий 1,8 тыс. безработных (81,9 процента);

— организовано обучение 8,7 тыс. граждан (100,6 процента);

— в оплачиваемых общественных работах приняли участие 50,8 тыс. человек (104,1 процента);

— на новое место жительства и работы переселены 239 семей безработных (116 процентов);

— обеспечено временное трудоустройство 24,5 тыс. учащихся и студентов в свободное от учебы время (112,6 процента).

Реализация мероприятий государственной и региональных программ положительно отразилась на рынке труда малых и средних городских поселений, и районов с устойчиво высоким уровнем безработицы.

Вместе с тем рынок труда Республики Беларусь развивается под влиянием неблагоприятных демографических тенденций: снижение численности населения, урбанизация, ухудшение половозрастных пропорций и старение населения.

По данным баланса трудовых ресурсов республики, в 2013 году численность трудовых ресурсов составила 5989,1 тыс. человек (снижение по сравнению с 2008 годом на 118,9 тыс. человек, или на 1,9 процента).

Уровень занятости населения остается высоким — 75,9 процента, несмотря на устойчивую тенденцию к сокращению численности занятых.

Численность населения, занятого в экономике, составила 4545,6 тыс. человек и сократилась по сравнению с 2010 годом на 120,3 тыс. человек, или на 2,6 процента. Эта тенденция продолжена и в 2014 году: за январь-октябрь 2014 г. численность занятых составила 4488,8 тыс. человек, что на 1,3 процента меньше, чем за соответствующий период 2013 года.

В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к увеличению численности работающих лиц старше трудоспособного возраста (401,9 тыс. человек в 2013 году по сравнению с 336,4 тыс. человек в 2011 году).

Численность незанятого населения в трудоспособном возрасте в 2013 году составила 1443,5 тыс. человек (25,8 процента населения в трудоспособном возрасте). При этом помимо граждан, которые не работают по объективным причинам, в число незанятых входят лица, не работающие по различным причинам, которые являются потенциалом для вовлечения в экономику. Среди них лица, не имеющие работы и активно ее ищущие, — 212,2 тыс. человек (14,7 процента), лица, ведущие домашнее хозяйство, — 123,6 тыс. человек (8,6 процента), лица, работающие за границей, — 63,4 тыс. человек (4,4 процента), лица, считающие, что нет возможности найти работу, а также лица, не имеющие необходимости или желания работать, — 66,8 тыс. человек (4,6 процента), безработные, зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите, — 23,4 тыс. человек (1,6 процента).

В условиях прогнозируемого уменьшения трудового потенциала страны возрастает значимость обеспечения не только полной, но и экономически эффективной занятости.

В республике проводится комплексная модернизация экономики, в том числе экономическая, предусматривающая внедрение современных систем управления предприятиями и отраслями, включая оптимизацию численности.

Тенденции к снижению численности занятых в экономике и списочной численности работников (в январе-октябре 2014 г. по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на 1,3 и 2,4 процента соответственно), а также количества заявленных нанимателями вакансий являются следствием оптимизации численности работников.

Вместе с тем рост вынужденной неполной занятости свидетельствует о наличии излишней численности работающих и недостаточных темпах оптимизации.

В январе-октябре 2014 г. вынужденная неполная занятость составила 125,7 тыс. человек, или 3,9 процента от списочной численности работников, и увеличилась на 49,5 процента (в январе-октябре 2013 г. 84,1 тыс. человек, или 2,5 процента).

Территориальная неравномерность размещения трудовых ресурсов и их низкая мобильность выступают основными факторами трудоизбыточности в одних регионах и дефицита кадров в других, а также дисбаланса профессионально-квалификационной структуры локальных рынков труда.

Более 37 процентов трудовых ресурсов приходится на центральную часть страны — г. Минск и Минскую область, в то время как наименьшая их доля — в Гродненской (10,6 процента) и Могилевской (11 процентов) областях. Более двух третей трудовых ресурсов (82,6 процента) сосредоточены в городской местности.

Привлечение иностранной рабочей силы частично способствовало решению вопросов обеспечения недостающими кадрами организаций республики. При этом основное количество въехавших в Беларусь на работу в январе-сентябре 2014 г. составили граждане Украины (9687 человек, или 39,8 процента от общего числа въехавших), Китая (4007 человек, или 16,5 процента) и Российской Федерации (3037 человек, или 12,5 процента).

Всего, по данным Министерства внутренних дел, сальдо внешней трудовой миграции в январе-сентябре 2014 г. составило 19 924 человека.

В ближайшие годы снижение численности населения продолжит оказывать существенное влияние на формирование трудового потенциала республики. Демографические прогнозы свидетельствуют о сохранении этой тенденции в перспективе, которая будет усугубляться сокращением доли занятых в молодом возрасте и увеличением среднего возраста занятого населения. Снижение численности населения в трудоспособном возрасте может привести к нарастанию дефицита рабочей силы на рынке труда.

Вместе с тем модернизация производства и внедрение ресурсосберегающих технологий, рост производительности труда и сокращение избыточной занятости позволят обеспечить снижение спроса на рабочую силу. При этом оперативное содействие в трудоустройстве высвобождаемых в результате оптимизации численности работников, а также незанятого населения будет содействовать решению вопросов обеспеченности кадрами отраслей экономики.

Рынок труда будет пополняться за счет лиц, уволенных по причинам текучести кадров, высвобождаемых в результате модернизации производства и оптимизации численности работников, имеющих длительный (более года) перерыв в работе, выпускников учреждений образования, а также лиц, ранее занятых в домашнем хозяйстве и длительно неработающих.

Согласно прогнозным расчетам в 2015 году в органах по труду, занятости и социальной защите будет зарегистрировано около 180 тыс. безработных.

Ожидается, что в 2015 году общее количество граждан, нуждающихся в содействии в трудоустройстве, составит около 280 тыс. человек, из них 210 тыс. безработных.

Меры по содействию занятости населения будут направлены на обеспечение удержания уровня безработицы в социально допустимых пределах, не превышающих 1,5 процента.

Такой в общих чертах является современная ситуация, сложившаяся в социально-трудовой сфере в Республике Беларусь и такими в общих чертах представляются основные направления совершенствования политики занятости в условиях реформирования экономики и обеспечения роста уровня жизни населения, реализация которых позволила бы повысить эффективность государственного воздействия на процессы формирования и использования трудового потенциала страны и создать условия для достижения количественной и качественной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Беларуси.

2.2 Антиинфляционная политика государства макроэкономический нестабильность инфляция безработица Многообразные негативные социальные и экономические последствия инфляции заставляют правительства разных стран проводить определенную экономическую (антиинфляционную) политику.

Цель антиинфляционной политики заключается в том, чтобы сделать инфляцию управляемой, а ее уровень — достаточно умеренным. Для этого используется широкий набор денежно-кредитных, бюджетных, налоговых методов, мероприятия в области политики доходов, а также различные программы стабилизации, включая проведение радикальных денежных реформ.

Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные.

Косвенные методы:

— регулирование общей массы денег через управление ими Центральным банком;

— регулирование ссудного и учетного процесса коммерческих банков через управление ими Центральным банком;

— обязательные резервы коммерческих банков, операции Центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Прямые методы регулирования покупательной способности денежной единицы, т. е. борьбы с инфляцией, включают в себя:

— прямое и непосредственное регулирование государством кредитов и тем самым — денежной массы;

— государственное регулирование цен;

— государственное (по соглашению с профсоюзами) регулирование заработной платы;

— государственное регулирование внешней торговли, ввоза и вывоза капитала и валютного курса.

Все экономисты сходятся во мнении, что контроль и управление совокупным спросом через проведение налогово-бюджетной или денежно-кредитной политики может замедлить развитие инфляционных процессов. Отсюда возникает необходимость контроля над заработной платой и ценами со стороны государства.

Под контролем над заработной платой и ценами понимают любую последовательность целого ряда действий (от весьма умеренных до принудительного установления верхних пределов роста заработной платы и цен), проводимых в рамках экономической политики.

Еще один способ не столько борьбы с инфляцией, сколько смягчения инфляционных последствий — индексация.

Индексация подразумевает, что заработная плата, налоги, долговые обязательства, процентные ставки и многое другое становятся не чувствительными к инфляции, если в ответ на изменения цен осуществляется корректировка номинальных денежных платежей. Иногда индексация используется для того, чтобы облегчить жизнь в условиях инфляции.

Однако если инфляционные процессы вызваны резким нарушением («шоком») предложения, а не избыточным спросом, то индексация может ухудшить, а не улучшить положение вещей.

Индексация и контроль в лучшем случае облегчают задачу сглаживания последствий инфляции. Когда инфляционные процессы действительно выходят из-под контроля, требуется предпринять нечто более существенное. То, что необходимо в таком случае, — это изменение режима экономической политики.

«Валютный коридор» является способом принудительного ограничения курса доллара с целью преодоления инфляции. Однако заниженный курс неизбежно приводит к увеличению импорта, сокращению внутреннего производства и экспорта. Дополнительная валюта для импорта при этом может браться только из ранее созданных резервов либо за счёт займов.

Антиинфляционные стратегия и тактика в Республике Беларусь должны учитывать особенности современного состояния ее экономики:

— необходимость структурной перестройки народного хозяйства;

— запаздывание с формированием рыночной экономики;

— монопольный характер экономики;

— перекладывание налогового процесса на себестоимость продукции.

Таким образом, антиинфляционная политика в Республике Беларусь должна включать следующие основные мероприятия:

— отказ от контроля над ценами и рентабельностью за исключением сверхмонополизированных отраслей;

— проведение приватизации с целью создания устойчивой конкурентной среды;

— отказ от практики предоставления кредитов убыточным предприятиям, создание института банкротств;

— проведение либеральной торговой политики;

— радикальную аграрную реформу;

— реформу системы налогообложения;

— реализацию политики доходов, применяемой при инфляции, сопряженной со спадом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В условиях перехода к рыночным отношениям обычно проявляются структурные кризисы. В Республике Беларусь структурный кризис порожден переходом от командно-административной системы к рыночным отношениям. Произошли существенные изменения в области собственности: кроме государственной собственности появились различные другие формы собственности. Стали образовываться местные рынки, на некоторые виды продукции отсутствует государственное ценообразование, т. е. «конкурентная среда» белоруской экономики вынуждает приспосабливаться, либо регулировать рыночные отношения.

Таким образом, в сложившейся ситуации с учетом изложенного выше исследования основных форм макроэкономической нестабильности и их проявления в нашей республике, на мой взгляд, необходимы постепенные реформы, так как белорусская экономика оказалась неподготовленной к рыночной среде, что и породило инфляцию в таких гигантских размерах и безработицу в меньших размерах, но в связи с рядом факторов не менее пагубно влияющую на наш уровень жизни, благосостояние населения и т. д. многие экономисты утверждают, что в Республике Беларусь цикличность отсутствует как таковая.

В ситуации, сложившейся в настоящее время оптимальным подходом реструктуризации экономики является следующее:

— изменить распределение собственности;

— государство должно начать выдавать кредиты для развития производства;

— государство должно субсидировать начинающего производителя;

— привлечь инвесторов новыми проектами развития экономики в целом;

— прекратить эмиссию;

— отказаться от политики «дешевых» денег.

Белорусская экономика длительное время развивалась на базе приоритетности отраслей производственного назначения, имела большие объемы незавершенного производства и характеризовалась высоким уровнем монополизации и скрытой безработицы, что создало предпосылки для развертывания в нашей стране мощных инфляционных процессов в начале 90-х годов. Недостаточно жесткая финансовая политика государства в этот период способствовала усилению инфляции.

Несмотря на то, что темой моей курсовой работы является изучение макроэкономической нестабильности рыночной экономики, следует отметить, что рыночная система является самой гибкой и эффективной из всех существующих:

1) Рынок обеспечивает саморегулирование структуры производства, ее приспособление к структуре общественного потребления;

2) Рынок обеспечивает эффективное распределение ресурсов между отраслями и регионами;

3) Рынок устанавливает общественно необходимые условия производства;

4) Рынок стимулирует производителя к повышению производительности труда и качества продукции, внедрению в производство достижении НТП;

5) Рынок гибко реагирует на спрос;

6) Рынок эффективно выполняет санирующую функцию;

7) Рынок обеспечивает свободу экономической деятельности;

8) Рынок является предпосылкой развития демократии в стране, обеспечивает свободу личности.

Несмотря на то, что по сравнению со всеми остальными рыночная система оказалась наиболее гибкой, она все же имеет ряд недостатков, которые, в свою очередь, играют значительную негативную роль в экономической жизни общества. К основным проблемам меновой системы экономики относятся, прежде всего, проблемы ее нестабильности, связанные с борьбой против монополизма и инфляции, а также проблемы занятости и перераспределение доходов. Для подавления влияния этих факторов на экономику страны необходимо активное вмешательство государства. Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, направленную на стабилизацию и приспособление существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Если сформулировать недостатки рыночной системы хозяйствования, обусловленные ее нестабильностью, то надо сказать о следующих вещах:

1) Тенденция к самопроизвольному установлению равновесия в экономике, как правило, прокладывает себе путь через постоянные нарушения этого равновесия, что порождает общественные потери труда, безработицу и т. д.;

2) Рынок — жестокая система в социальном плане.

Все вышеописанное лишь подчеркивает актуальность представленной темы макроэкономической нестабильности рыночной экономики. Так как рыночная система является наиболее эффективной из всех существующих на данный момент экономических моделей, приходится считаться с ее недостатками, но так же важно знать особенности, законы ее нестабильности, чтобы выходить из кризиса с минимальными потерями.

Если сделать глобальный вывод, то получится, что у Беларуси есть хороший потенциал, как у любой страны, в которой только зарождается система рыночных отношений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Головачев А. С. Экономическая теория: учебное пособие / А. С. Головачев — Минск: «Вышэйшая школа», 2006. — 446 с.

2. Бичанин, В. В. Макроэкономика: учеб.-метод. комплекс для студентов экон. спец. дневной и заочной форм обучения / В. В. Бичанин, О. С. Шевченко; под общ. ред. В. В. Бичанина. — Новополоцк: ПГУ, 2008. — 292 с.

3. Кушнир И. В. Макроэкономика: самое главное / И. В. Кушнир // Электронный учебник — РФ: Институт экономики и права, 2010.

4. Приходько А. В. Макроэкономика / А. В. Приходько // Электронный учебник — РФ: Институт экономики и права, 2010.

5. Занятость населения и безработица // Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://belstat.gov.by/ssrd-mvf/ssrd-mvf₂/metadannye/realnyi-sektor/rynok-truda-bezrabotitsa/- Дата доступа: 30.01.2015.

6. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 7 февраля 2015 г. № 77 // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.02.2015, 5/40 106 — Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/system/extensions/spaw/uploads/files/Programma-zanjatosti-na-2015;god.pdf — Дата доступа: 13.02.2015.

7. Закон «О занятости населения Республики Беларусь» // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь — Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/ru/zacon — Дата доступа: 15.06.2006.

8. Статьи // Безработица и занятость в Беларуси: Структурный анализ — Режим доступа: http://kariera.by/post-803/ - Дата доступа: 18.11.2009.

9. Состояние рынка труда // Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь — Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/ru/sostojanie — Дата доступа: 01.01.2015.

10. Ванкевич Е. В. Рынок труда Республики Беларусь: особенности формирования и развития / Е. В. Ванкевич, А. П. Морова, И. В. Новикова; - Витебск: Витебский государственный технологический университет, 2008.

11. Ванкевич Е. В. Экономические отношения занятости: закономерности развития и проблемы государственного регулирования / Е. В. Ванкевич. — Минск: БГЭУ, 2000.

12. Василега В. Г. Либерализация ценообразования и инфляционные процессы в Беларуси / В. Г. Василега. — Белорусский экономический журнал. — 2012. — № 1 (58).

13. Васильев И. Инфляция растёт, не слушаясь правительства // Финансовый контроль. — 2006. — № 1.

14. Воробьев В. А. Макроэкономика / В. А. Бондарь, Л. Н. Новикова. — Минск: БГЭУ, 2009.

15. Генкин Б. М. Экономика и социология труда: учебник / Б. М. Генкин. — Москва: НОРМА, 2009.

16. Гимпельсон В. Страх безработицы: опыт межстрановых сопоставлений / В. Гимпельсон, Г. Монусова // Вопросы экономики. — 2010. — № 2.

17. Григорьев Л. Теория цикла под ударом кризиса / А. Григорьев, А. Иващенко // Вопросы экономики. — 2010. — № 10.

18. Макроэкономика: социально ориентированный подход: учебник для студентов экон. специальностей / Э. А. Лутохина [и др.]; под ред. Э. А. Лутохиной. — Минск: ИВЦ Минфина, 2010.

19. Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораций: учебное пособие / В. М. Соколинский [и др.]; под ред. В. М. Соколинского. — Москва: КноРус, 2010.

20. Малижен А. С. Инфляция и безработица в мировой экономике / А. С. Малижен // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. Экономический бюллетень. — 2004. — № 20, февраль.