Деятельность государственных и военных органов СССР по созданию и развитию противовоздушной обороны страны

Закончившаяся в 1918 г. Первая мировая война породила новую наступательную силу — авиацию, которую противоборствующие стороны использовали на данном историческом этапе в основном как средство разведки за оборонительной полосой противника. Появление военной авиации еще за несколько лет до начала войны в частности в России, в 1911 г. на маневрах Петроградского, Варшавского и Киевского военных округов, где летчикам ставились не только разведывательные задачи, но и на «уничтожение змейковых управляемых аэростатов и самолетов противника"1. Использование ее для нанесения бомбардировочных ударов по позициям войск и тыловым объектам, предопределило скорейший поиск мер и средств для противодействия ей. Для борьбы с авиацией противника в годы Первой мировой войны в Германии, Франции и России были созданы первые средства противодействия авиации противника — зенитные пушки и аэростаты заграждения.

В период подготовки к новой войне подрыв основы военно-экономического потенциала был первоочередной задачей стратегии враждующих сторон. В решении данного вопроса главная роль отводилась бомбардировочной авиации. Ее действия основывались на принципах внезапности, массированности и дальности перелетов. Перед началом Второй мировой войны удельный вес тяжелой бомбардировочной авиации в составе воздушных флотов агрессивных государств составлял: Германии — 46,6%, Японии — 46%, Италии — 48%2. Борьба с этой грозной силой для каждой воюющей стороны имела первостепенное значение.

Военно-политическим руководством СССР в период окончания Гражданской войны и военной интервенции до начала Великой.

1 РГВИА. ф. 2000. оп. 2. д. 619. л. 67.

2 См.: Паршин В. В. Военно-теоритические взгляды на боевое применение отечественной авиации (1921; июнь 1941 г.): историческое исследование: дис.канд. ист. наук. М., 1993. С. 275.

Отечественной войны был проведен достаточно большой объем организационных и практических мероприятий по построению противовоздушной обороны страны — одного из оплотов в организации безопасности государства.

События последнего десятилетия наглядно показали роль и значение противовоздушной обороны в комплексе мер обеспечения безопасности государства, поэтому в условиях реформ и модернизации Вооруженных сил России отмечается возросший интерес к истории нашей армии, вызванный необходимостью переосмысления целого ряда устоявшихся положений и наличием многочисленных «белых пятен» в истории Отечества.

Актуальность исследования обусловлена следующими обстоятельствами:

Во-первых, недостаточной ее разработанностью, отсутствием специальных обобщенных исследований с учетом ранее недоступных исследователям материалов именно в такой постановке вопроса, как она рассматривается автором.

Во-вторых, необходимостью изучения деятельности органов государственного и военного управления по созданию и развитию противовоздушной обороны в исторический период с 1923 по июнь 1941 г. в целях более глубокого изучения истории Вооруженных сил и Войск ПВО страны, всесторонней оценки мероприятий, проводимых в области создания авиационной техники, зенитно-артиллерийского вооружения, радиолокационной техники.

В-третыюс, значимостью и наличием достаточного количества материалов и источников по проблемам организации и строительства ПВО страны в период 1923 — июнь 1941 г., требующих обобщения систематизации и научного осмысления.

В-четвертых, важностью для современного российского общества изучения этой страницы отечественной истории. Актуальность данной темы диссертационного исследования значительно возрастает на современном этапе в связи с дальнейшими попытками продвижения военно-политического блока НАТО на Восток, к непосредственным границам Российской Федерации. Агрессивный курс Североатлантического альянса особенно четко прослеживался по событиям 1999 года в Югославии, а также во время агрессии в Ираке. Стремление Грузии, Украины приобрести членство в Североатлантическом альянсе дестабилизирует обстановку не только в регионе, но и во всем мире. Пятидневные военные действия по принуждению Грузии к миру в отношении Южной Осетии еще раз наглядно продемонстрировали, какая огромная роль даже в локальном конфликте отводится средствам противодействия авиации противника.

Критический анализ и использование положительных моментов деятельности органов государственного и военного управления СССР позволит выработать практические рекомендации по искоренению ошибок на современном этапе реформирования Вооруженных сил Российской Федерации1 и развития противовоздушной обороны страны.

Именно поэтому диссертант рассматривает деятельность государственных и военных органов СССР по созданию и развитию противовоздушной обороны с 1923 по июнь 1941 г. как самостоятельный предмет исследования, имеющий свои нормативно-правовую базу и структуру.

Степень научной разработанности проблемы. Несмотря на то, что некоторые аспекты темы уже рассматривались российскими историками, отечественная историография пока не располагает специальным трудом, посвященным анализу деятельности государственных и военных органов по созданию ПВО страны с 1923 по июнь 1941 г.

В настоящее время происходит кардинальное реформирования Вооруженных сил РФ. 15 ноября 2008 г. в Государственной думе состоялось расширенное заседание Комитета по обороне, на котором были обсуждены основные положения новой стратегии ВС РФ до 2020 г. См.: (В полном взаимодействии // Красная звезда 2008. № 208 (25 211). 15 ноября).

Советская историография достаточно обширна и представлена достаточным количеством работ, различных по объему, жанру и научной значимости. Изучение автором литературы, содержащей анализ различных компонентов деятельности государственных и военных органов СССР в вопросе строительства противовоздушной обороны, позволяет советскую историографию темы условно разделить на три основных этапа: первый — начало 1920;х — июнь 1941 г., второй — с середины 1940;х до начала 70-х г., третий — начало 1970;х — 1991 г. Такая систематизация обусловлена в первую очередь уровнем и содержанием ранее проведенных исследований и публикаций.

Первый этап — начало 1920;х — июнь 1941 г. — зарождение и становление историографии исследуемой проблемы. Он содержит первые попытки изучения различных аспектов строительства противовоздушной обороны страны.

Одним из первых к рассмотрению вопросов создания и развития ПВО страны приступил преподаватель Севастопольской школы зенитной артиллерии Н. А. Бородачев, который в своих работах1 сосредоточил свое внимание преимущественно на организации построения противовоздушной обороны в стратегическом и оперативном масштабах.

Кроме того, Н. А. Бородачевым было выдвинуто теоретическое положение о том, что противовоздушная оборона объектов глубокого тыла должна представлять самостоятельную систему, охватывающую все силы и средства, предназначаемые для выполнения этой задачи. Подобные взгляды впоследствии были более аргументированы в работах A.M. Линника .

1 См.: Бородачев Н. А. Защита тыла. М.- Л.: Госиздат, 1924 — Воздушная оборона. М.- Л., 1926 — Тактика воздушной обороны. М.- Л., 1927.

2 См.: JIuhhuk A.M. Противовоздушная оборона в глубоком тылу армии. Днепропетровск, 1930. Его же. Противовоздушная оборона тыла. Днепропетровск, 1930.

Немалый интерес для изучения темы представляют монографии.

1 О.

Н.А. Яцука и Н.П. Виноградова". В работе первого рассматривается роль и место ВВС в общей системе Вооруженных сил и принципы их применения. В монографии Н. П. Виноградова раскрываются основные проблемы защиты объектов наземными средствами ПВО. Из результатов исследования видно, что при создании противовоздушной обороны первостепенное значение имеют вопросы организации разведки и планирования совместных действий различных сил и средств ПВО, прежде всего зенитной артиллерии и истребительной авиации.

Большое значение для развития военной теории имели труды военных деятелей исследуемого периода М. В. Фрунзе, М. Н. Тухачевского, о.

К.Е. Ворошилова, членов Реввоенсовета В. А. Антонова-Овсеенко, И. С. Уншлихта, Б.М. Шапошникова4 и др., в работах которых рассматривались вопросы советского военного строительства, в том числе проблемы построения противовоздушной обороны.

В рассматриваемый период появляются первые аналитические статьи по вопросам строительства противовоздушной обороны5.

1 См.: Яг$ук Н. А. Тактика воздушного флота. М., 1924.

2 См.: Виноградов Н. П. Тактика зенитной артиллерии. М., 1928.

3 См.: Фрунзе М. В. Избранные произведения. М., 1950 — Тухачевский М. Н. Избранные произведения М., 1964. Ворошилов К. Е. Статьи и речи. М., 1937.

4 См.: Антонов-Овсеенко В. А. Строительство Красной Армии в революции. М., 1923. Унишихт И. С. Война будущего. Доклады и речи Уншлихта, Зоф, Буденного, Баранова. М., 1925. Шапошников Б. М. в 3 кн. М., 1927—1929.

5 См.: Андреев Г. Очередные задачи работы по ПВО на железнодорожном транспорте // Вестник противовоздушной обороны 1932. № 2 — Пестряков В. Проблемы ПВО // Техника и вооружение. 1936. № 7- Леонов К. Противовоздушная оборона внутренней территории страны // Военная мысль. 1937. № 3, 4 — Его же. Тенденции развития бомбардировочной авиации и вопросы ПВО // Вестник противовоздушной обороны. 1932. № 1. Его же. Истребительная авиация и зенитная артиллерия на ПВО пункта // Вестник противовоздушной обороны. 1931. № 1- Его же. Использование ИА при отражении глубоких бомбардировочных операций // Вестник противовоздушной обороны. 1933. № 1- Медведев М. Противовоздушная оборона в современной войне // Военная мысль. 1940. № 11−12- Кожевников М. Внимание противовоздушной обороне городов // Вестник противовоздушной обороны. 1932. № 3- Мищенко Г. Учет требований ПВО при планировке жилого квартала // Вестник противовоздушной обороны. 1933. № 11;

В условиях начавшейся Второй мировой войны происходит определенное переосмысление проблем развития противовоздушной обороны. Возросшие боевые возможности бомбардировочной авиации дали основание выдвинуть и обосновать тезис о необходимости создания зональной ПВО, т. е. одновременной защиты от воздушного нападения вероятного противника целой группы объектов, расположенных в обширном районе (зоне). Этот тезис наиболее рельефно обозначил Н.С. Виноградов1.

В целом, по мнению диссертанта, главная особенность работ данного этапа заключалась в том, что при рассмотрении вопросов теории строительства противовоздушной обороны авторы обращались к анализу исторических фактов современного состояния войск. Как показал анализ литературы большое количество публикаций, исторический опыт в области создания противовоздушной обороны по вполне объяснимым причинам не рассматривался. Основное содержание издававшихся научных трудов затрагивало только отдельные аспекты военной теории.

После окончания Великой Отечественной войны противовоздушная оборона вплоть до начала 1970;х г. стала объектом более глубокого и детального изучения. Второй этап характерен тем, что предметом исследования становятся не только вопросы военного искусства, но и военного строительства ПВО страны .

Его же. Требования ПВО к выбору мест промышленных объектов // Вестник противовоздушной обороны. 1934. № 7- Калмыков А. Подготовка населения к самозащите в мирное время // Вестник противовоздушной обороны. 1934. № 3- Дмитриев М. Соображения о противовоздушной обороне // Вестник противовоздушной обороны. 1937. № 4- Халимис И. Работа ОСОАВИАХИМА по ПВО // Вестник противовоздушной обороны. 1933. № 2−3.

1 См.: Виноградов Н. С. Противовоздушная оборона крупного пункта. М.,.

1941.

2 См.: Савицкий И. М., Кириллов П. М. Противовоздушная оборона. М., 1952 — Бондарчук М. Ф. Развитие противовоздушной обороны страны. Калинин, 1958 — Цыганов Н. Г. Войска противовоздушной обороны страны. М., 1960 — Чирко Л. А. Развитие противовоздушной обороны войск Советской Армии. Киев, 1963 — Батицкий П. Ф. Войска противовоздушной обороны страны: Исторический очерк. М., 1968.

Интересными для изучения проблемы строительства ПВО являются статьи Я. К. Кекало, М. В. Остапчука, Б. Г. Забелока, В. В. Ашкерова, П.П.Хорошилова1, из диссертационных исследований рассматриваемого периода, в которых наиболее полно изложены вопросы строительства противовоздушной, обороны страны, представляют интерес труды Е. Ф. Никитина и И. С. Никитина. В диссертации И. С. Никитина автором с позиций своего времени достаточно подробно рассматриваются такие важнейшие вопросы деятельности государственных и военных органов, как обеспечение противовоздушной обороны вооружением и военной техникой, организация кадрового обеспечения. Одновременно, что в принципе характерно для работ того времени, превозносится роль Коммунистической партии в организации мероприятий противовоздушной обороны, на второй план отходит участие Генерального штаба и Главного управления ПВО. Кроме того, в работе слишком большое место (порядка одной трети диссертации) отводится партийно-политической работе и идейному воспитанию, и ничего не сказано о необоснованных репрессиях среди командного состава ПВО, проводимых в 1937—1938 гг. и их губительных последствиях.

Делая обобщенные выводы по второму историографическому этапу, автор приходит к мнению, что, несмотря на достаточное большое количество публикаций, литература того периода имела ряд недостатков, в частности имелось большое количество материалов пропагандистской направленности.

1 См.: Кекало Я. К. КПСС — создатель Войск ПВО страны, организатор и вдохновитель их боевой деятельности // Вестник ПВО. 1961. № 3 — Остапчук М. В. Военная реформа и Войска ПВО // Вестник ПВО. 1961. № 2 — Забелок Б. Г. Развитие тактики и оперативного исскуства Войск ПВО страны. // Вестник ПВО 1968. № 2 — Ашкеров В. В. Перед войной // Вестник ПВО. 1965. № 1. Хорошилов П. П. О развитии средств ПВО // Военная мысль. 1949. № 10.

См.: Никитин Е. Ф. Деятельность Коммунистической партии по укреплению советских вооруженных сил в предвоенные годы (1939;1941 г.).: дис. докт. истор. наук. М., 1965. Т 1- Никитин И. С. Деятельность Коммунистической партии по созданию и укреплению войск противовоздушной обороны страны в годы довоенных пятилеток (1929;июнь 1941 г.): дис. канд. истор. наук. М, 1969.

Третий этап историографии проблемы, охвативший середину 1970;х годов — 1991 г., дал качественное приращение научных знаний по изучаемой теме. Авторами публикаций, посвященных деятельности государственных и военных органов в создании ПВО страны, было вовлечено в научный оборот значительное количество новых документов. Из общего ряда работ данного этапа в первую очередь следует отметить труд Г. В. Зимина1. В нем наиболее полно для своего времени раскрыты исторические особенности построения ПВО страны как в довоенный, так и в послевоенный период. Автором проведен анализ развития противовоздушной обороны на различных временных этапах, а также, благодаря личному опыту руководящей работы в Войсках ПВО, оценивается деятельность военного руководства в вопросах строительства и развития противовоздушной обороны.

Ценный вклад в изучение одного из важнейших аспектов строительства противовоздушной обороны — созданию Советской радиолокации, внесли М. М. Лобанов, А. Г. Рыхнов, Б. К. Шембель, С. А. Леонов В своих работах авторы рассматривали исторический опыт создания радиолокации в целях использования ее в интересах противовоздушной обороны страны.

Новый импульс в изучении различных аспектов строительства противовоздушной обороны страны был придан процессами 1990;х г. Гласность, доступность исследователей к литературе специального хранения и к архивным материалам способствовали уточнению многих, казавшихся хрестоматийными фактов. Из работ, появившихся в постсоветский историографический период, в первую очередь следует отметить учебное пособие, выпущенное под общей редакцией П. Ф. Тушева. Авторами раскрыты концептуальные особенности построения ПВО страны с 1914 по.

1 См.: Зимин Г. В. Развитие противовоздушной обороны. М., 1976.

2 См.: Лобанов М. М. Развитие советской радиолокационной техники. М., 1982. — Рыхнов А. Г. Радиолокация в армии и на флоте. — М., 1988; Шембель Б. К. У истоков радиолокации в СССР. М., 1977 — Леонов С. А. Радиолокационные средства противовоздушной обороны. М., 1988.

3 См.:Противовоздушная оборона страны (1914—1995 гг.): учебное пособие / под. ред. П. Ф. Тушева. М.: 1998.

1995 г. Это издание выстроено на целом ряде новых архивных документов, непосредственно относящихся к исследуемой в данной диссертации теме.

Объективность суждений, аргументированных большим количеством архивных материалов, отличают работы Б. Чельцова, М. Захарчука, В. Голотнюка1. В них рассматривается состояние противовоздушной обороны страны перед началом Великой Отечественной войны, приводятся достаточное число цифровых показателей количества техники и вооружения, а также краткие выводы о причинах неудач ПВО в начальный период войны.

Таким образом, анализ литературы свидетельствует о том, что деятельность государственных и военных органов СССР по созданию и развитию противовоздушной обороны с 1923 по июнь 1941 г. раскрыта недостаточно полно. При всей своей важности данная тема нуждается в новом осмыслении и исследовании. По тематике исследования вне поля зрения историков оказались принципы строительства противоздушной обороны, методы, причины, сущность и содержание направлений деятельности государственных и военных органов страны по решению вопросов создания и развития противовоздушной обороны страны. Важность и актуальность темы, необходимость ее переосмысления с новых методологических позиций исторической науки и большая практическая значимость стали основанием для проведения настоящего диссертационного исследования.

Объектом исследования является противовоздушная оборона СССР.

Предмет исследования — деятельность государственных и военных органов СССР по созданию и развитию противовоздушной обороны в период с 1923 по июнь 1941 г.

Научная задача, решаемая в диссертации, заключается в обобщении исторического опыта деятельности государственных и военных органов.

1 См.: Чельцов Б. Зарождение и развитие противовоздушной обороны // Военно-исторический журнал 2004. № 12. Захарчук М., Голотнюк В. Накануне войны // Вестник ПВО 1992. № 6 — Их же. Так создавались Войска // Вестник ПВО 1992. № 7,8.

СССР по созданию и укреплению ПВО страны, раскрытии ее характерных черт и особенностей, выводов о целях, содержании и результатах этой деятельности, извлечение соответствующих уроков и на этом основании обоснование научно-практических рекомендаций.

Хронологические рамки исследования включают в себя период с 1923 г. по 22 июня 1941 г., со времени окончания Гражданской войны и военной интервенции, перевода Вооруженных сил на мирное положение, до начала Великой Отечественной войны. Отправной точкой в проведении исследования, по мнению автора, стоит считать издание 30 августа 1923 г. приказа Реввоенсовета СССР об установлении для всех противосамолетных артиллерийских частей единого наименования зенитные1.

Цель исследования. — проведение комплексного и объективного анализа основных направлений деятельности государственных и военных органов СССР по созданию и развитию противовоздушной обороны страны в 1923 г. — июнь 1941 г., ее влияние на боевую готовность и боеспособность ВС в исследуемый период. В соответствии с целью исследования диссертант определил следующие задачи:

— раскрыть исторические условия и факторы, обусловившие необходимость создания противовоздушной обороны страны, показать требования государственного и военного руководства, предъявляемые к ней;

— исследовать основные этапы строительства противовоздушной обороны;

— выявить содержание, цель и основные направления деятельности органов государственного и военного управления в области организационного устройства структуры ПВО странырассмотреть осуществление военно-технической политики, совершенствования боевой, мобилизационной и специальной подготовки, мероприятий кадрового обеспечения;

1 РГВА. ф. 789. оп. 2. д. 607. л. 370.

— по результатам проведенного исследования сформулировать научно обоснованные выводы, извлечь вытекающие из него уроки, обосновать практические рекомендации, которые могут быть полезны при строительстве Вооруженных сил на современном этапе.

Методологическими основами исследования являются фундаментальные положения теории научного познания, методы и принципы, применяемые в процессе исторического исследования, которые опираются на диалектическое представление об окружающем нас мире.

Исследование проблемы проводилось на основе общенаучных принципов. В первую очередь автором использовался принцип научности1 как главный принцип общенаучного анализа и историко-теоретического исследования. Данный принцип обязывает рассматривать исторические события, опираясь только на выявленные научные законы. Критериями применения данного принципа стали такие его составляющие, как объективность, всесторонность, независимость в оценке и критике, использование максимально возможного количества достоверных источников.

Вторым не менее важным принципом научного исследования является принцип историзма2, который требует рассматривать любое явление с учетом его исторического развития и факторов, оказывавших влияние на данный процесс.

Опора на общенаучные принципы в данном историческом исследовании обусловливает всесторонность рассмотрения проблемы и его.

1 Принцип научности — описание, объяснение и предсказание процессов и явлений действительности (исторических событий) на основе открываемых законов (См.: Российский энциклопедический словарь: В 2 кн. М.: Большая Российская Энциклопедия. М., 2001. С. 1027 — Советский энциклопедический словарь. 3-е изд. М.: Советская энциклопедия, 1984. С. 863).

2 Принцип историзма — подход к действительности (природе, обществу, культуре, истории) как становящейся (изменяющейся) и развивающейся во времени. (См.: Советский энциклопедический словарь. 3-е изд. С. 510). объективность1, что является важным критерием истинности научного знания.

Рассматривая методологию не только как совокупность определенных принципов, но и как систему соответствующих методов в изучении поставленных научных задач, автор использовал в своем исследовании наиболее распространенные методы и приемы научного познания. Среди них он выделил логический, системный методы, а также приемы анализа и синтеза, индукции и дедукции, изучение фактического материала (исторические источники).

При проведении исследования использовался ряд специальных исторических методов, которые изложены и обоснованы в трудах отечественных ученых по методологии исторического познания2. В первую очередь это проблемно-хронологический метод. В соответствии с ним автор выделил основные проблемы деятельности органов государственного и военного управления по созданию и укреплению противовоздушной обороны страны, определив направления исследования, и рассмотрел главные факты,.

1 Объективное — то, что принадлежит самому объекту, предметное, не зависящее от субъективного мнения и интересов (от субъекта, существует вне и не зависимо от сознания человека). (См.: Российский энциклопедический словарь: В.

2 кн. С. 1098).

2 См.: Барг М. А. Категории и методы исторической науки. М.: Наука, 1984 — Быковский С. Н. Методика исторического исследования. М., 1931 — Жуков Е. М. Методология истории. М., 1983 — Ильин В. В. Философия истории. М., 2003 — Ковальченко ИД. Методы исторического исследования. М., 1987 — Лаппо-Данипевскгш А. С. Методология истории. М., 2006 — Румянцева М. В. Теория истории. М., 2002; Смоленский Н. И. Теория и методология истории. М., 2007.

3 Проблема (от греч. problema — задача) — все, что требует изучения и решенияпроблемный — заключающий в себе проблему, посвященный исследованию, разрешению какой-либо проблемы, 2) объективно возникающий комплекс вопросов, решение которых представляет существенный практический или теоретический интереспроблемный подход — в научном познании способы разрешения проблем, совпадающие с общими методами и приемами исследования (См.: Новая философская энциклопедия. Т. 3. С. 356) — Хронология (от «хроно» и «логия») — 1) последовательность исторических событий во времени, 2) вспомогательная научная дисциплина, направленная на изучение различных систем летоисчисления в целях более точного установления дат старых событий и времени (См.: Новейший энциклопедический словарь. М., 2004. С.1339). относящиеся к изучаемым в диссертации вопросам, в строго временной последовательности.

При формулировании выводов и практических рекомендаций автор использовал метод актуализации, который позволил диссертанту выделить наиболее важные проблемы, рассмотренные в исследовании, и установить их исторические аналогии с современным процессом строительства Вооруженных сил Российской Федерации в целях выработки исторических уроков и практических рекомендаций.

Источниковой базой исследования стали документы и материалы, имеющиеся в распоряжении ряда российских архивов, справочно-статистические издания, сборники документов, мемуары по исследуемой проблеме. По принадлежности документальные источники, используемые в диссертации, можно объединить в следующие группы:

Первая группа — законодательные документы советского государства (Постановления СНК СССР, СТиО при СНК СССР, Реввоенсовета СССР).

Вторая группа — приказы и директивы народного комиссара обороны.

Третья группа — архивные документы. Наиболее существенными и важными из них являются материалы, хранящиеся в фондах Российского государственного военного архива (далее — РГВА). Автором были также использованы исторические материалы, хранящиеся в фондах Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (ЦАМО РФ), Российского государственного военного исторического архива (далееРГВИА), Государственного архива Российской Федерации (далее — ГАРФ) и Государственного архива Тамбовской области (далее — ГАТО).

Всего в диссертации использованы материалы 13 архивных фондов, 19 описей, 76 архивных дел, хронологически охватывающих период с 1923 по 1941 г. Большая часть архивных документов была ранее закрыта и не использовалась исследователями, или использовалась в диссертационных исследованиях закрытого характера.

Четвертая группа источников включает в себя справочно-статистическую литературу, сборники документов, мемуары видных деятелей Советского государства и военачальников, статьи в периодических изданиях. Кроме того, большое значение для изучения темы имели диссертационные исследования, посвященные как строительству противовоздушной обороны, так и общие работы по строительству Вооруженных сил в исследуемый период.

Структура диссертации: структура обусловлена целью и основными задачами исследования. Она показывает, на каких главных вопросах автор сосредоточил свое внимание. Работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка источников и литературы, приложений.

Результаты исследования, уроки и выводы, сделанные на основе деятельности органов государственного и военного управления СССР по созданию противовоздушной обороны 1923;июнь1941 г. позволяют сформулировать некоторые научно-практические рекомендации:

1. Фактологическая база диссертационного исследования может быть использована в рамках занятий в системе общественно-государственной подготовки военнослужащих Вооруженных сил РФ, а также при проведении информационных часов с категориями рядового и сержантского состава. Главному управлению воспитательной работы ВС РФ при составлении программ и рекомендаций для проведения ОГП и информирования включать данные материалы отдельным разделом (не менее 6 часов).

Кроме того, диссертант полагает, что материал исследования в полной мере может найти применение при изучении курсантами вузов ВВС дисциплины «Отечественная и военная история».

2. Автор полагает, что более детальное освещение проблемы строительства Вооруженных сил в межвоенный период, а как одной из частностей — противовоздушной обороны, через средства массовой информации, печатные издания и телевизионные каналы Министерства обороны РФ позволит заполнить пробелы в военно-патриотическом воспитании как допризывной молодежи, так и военнослужащих Вооруженных сил РФ. На телеканале «Звезда» предлагается создать программу посвященную проблемам строительства ВС на разных исторических этапах, в том числе и охватить проблему, исследованную автором.

3. По нашему мнению прежде всего, необходимо привести противовоздушную оборону в соответствии с современными военно-политическими реалиями и возможностями государства, для чего необходимо:

— осуществлять вооружение и перевооружение ПВО с учетом развития средств воздушного нападения. На современном этапе перед системой противовоздушной обороны стоят новые задачи, которые не ограничиваются рамками борьбы с авиацией противника, а ставят перед собой задачи уничтожения баллистических ракет и космических средств нападенияорганизовать территориальную противовоздушную оборону России, на основании имеющегося опыта в этой области, с использованием сил и средств Войск ВВС и ПВО, а так же соединений ПРО Космических войск;

— ВПК и Министерству обороны осуществлять внедрение средств противодействия авиации, с учетом немедленного реагирования на процессы и тенденции развития средств поражения стран наиболее вероятных противников.

4. По мнению автора, назрела необходимость подготовки и издания специального энциклопедического словаря войск ПВО.

Эту задачу можно возложить на творческие коллективы ученных из Института военной истории МО РФ, Военного Университета, Военного Университета ПВО им. Г. К. Жукова, Военной Академии им. проф.Н. Е. Жуковского и Ю. А. Гагарина, Московского военного института радиоэлектроники Космических войск (Кубинка) и других учреждений и вузов Министерства обороны Российской Федерации.

5. Исходя из анализа опыта по подготовке командных кадров в межвоенный период организации учебного и воспитательного процессов, автору хотелось бы подчеркнуть значимость подготовки командного состава для противовоздушной обороны на современном этапе развития технической базы. Министерству обороны организацию обучения командных кадров сосредоточить в одном отдельном военно-научном центре с разделением по факультетам по профилям специальности. Подготовку младших специалистов осуществлять в школах при объединениях ПВО.

6. Изучение деятельности органов государственного и военного управления по созданию и развитию противовоздушной обороны в межвоенный период позволит глубже понять источники побед и неудач в начальный период Великой Отечественной войны. Кроме того, появившиеся в последнее время в прессе и на телевидении материалы, направленные лишь на однобокое освещение и очернение деятельности органов власти, в частности Коммунистической партии Советского Союза, позволяют с помощью исторических документов отследить процесс создания оборонной мощи государства в межвоенный период.

В конечном итоге полученные результаты исследования целесообразно использовать в интересах нашего государства и общества с целью укрепления национальной безопасности на современном этапе развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Среди многочисленных проблем, решаемых отечественной военной историей в рассматриваемый автором исторический период (1923;июнь 1941 г.), значительное и важное место занимает проблема построения противовоздушной обороны страны. Главными теоретическими вопросами построения противовоздушной обороны в масштабе всего государства, решаемыми государственными и военными органами СССР на протяжении всех межвоенных лет, были: 1) создание организационной структуры и органов управления ПВО в масштабе страны- 2) обеспечение ПВО страны современными видами техники и вооружения- 3) организация, совершенствование боевой, мобилизационной и специальной подготовки, осуществление мероприятий кадрового обеспечения.

Проблема строительства противовоздушной обороны автором была условно подразделена на три этапа: период создания концептуальных основ построения противовоздушной обороны, организационное становление подразделений и частей ПВО (1923— 1929 г.) — период создания органов управления ПВО в масштабе страны, создание соединений ПВО РККА, организация и осуществление мероприятий по созданию производственной и промышленной базы для выпуска новых образцов военной техники и вооружения (1930;1936 г.) — период дальнейшего совершенствования организационной структуры ПВО, создание зональной системы управления ПВО, организационное создание корпусов ПВО, внедрение в войска новейших образцов техники и вооружения, создание сети учебных заведений (1937;июнь 1941 г.).

Историко-сравнительный и системный подходы, использованные в диссертации автором, позволили в достаточной степени проследить взгляды государственных и военных органов СССР к созданию противовоздушной обороны в тесной связи с той исторической и военно-политической обстановкой, в которой они формировались и совершенствовались.

Анализ документов и архивных источников показал, что в изучаемый период деятельность государственных и военных органов СССР была сосредоточена на создании организационной структуры и органов управления ПВО, обеспечении кадрами как частей ПВО РККА, так и частей и команд, создаваемых по линии гражданских наркоматов и учреждений, повышении их боевой и мобилизационной подготовки, организации воссоздания разрушенной гражданской войной и военной интервенцией производственной и промышленной базы и дальнейшем ее совершенствовании, создании сети военно-учебных заведений для подготовки командных кадров ПВО.

Особое место в общей системе мероприятий по построению противовоздушной обороны занимали мероприятия по созданию материально-технической базы. В межвоенный период во многом благодаря индустриализации страны создается основа для организации выпуска военной техники и вооружений. Благодаря организационной работе органов государственной власти были созданы такие виды оборонной промышленности, как специальная металлургия, прожекторостроение, зенитно-артиллерийские, радиотехнические промышленности. При решении задачи обеспечения ПВО новейшими видами вооружения и военной техники учитывался ряд факторов, во-первых, требования и результаты научно-технического процесса в авиации, тенденции и перспективы ее развития в странах вероятных противников СССР, во-вторых, исходя из уроков применения средств противовоздушной обороны в войнах и военных конфликтах перед началом Великой Отечественной войны.

Большое влияние на аспекты построения противовоздушной обороны страны оказали следующие факторы:

— осуществление новой экономической политики позволило в достаточной степени создать экономические предпосылки для организации последующей индустриализации страны, создания необходимой промышленной базы для осуществления мероприятий по организации выпуска военной техники и вооружениямассовый энтузиазм советского народа в восстановлении разрушенного гражданской войной и военной интервенцией народного хозяйства;

— постоянный рост в межвоенный период тактико-технических показателей авиации, что, в свою очередь, предопределяло совершенствование средства воздушного противодействия;

— достаточно нестабильная международная обстановка, приход к власти в 1933 г. в Германии нацистов, а также враждебная политика фашистской Италии и Японии неукоснительно и постоянно заставляли готовиться к предстоящей войне, а как частности — к войне воздушной.

Проанализировав поэтапное становление и развитие противовоздушной обороны страны в межвоенный период, автор пришел к следующим выводам:

1. Результаты проведенного исследования в полной мере позволяют констатировать, что в межвоенный период органами государственного и военного управления в лице ЦК ВКП (б), СНК СССР, Реввоенсовета, СТО, Наркомата по военным и морским делам, Генерального штаба РККА был проведен огромный объем организаторской и практической значимой работы, позволившей в достаточно короткий срок создать надежную систему противовоздушной обороны в масштабе страны.

2. Исследование показало, что на создание й развитие противовоздушной обороны в межвоенные годы оказывала влияние целая система факторов, которые по характеру и направленности их действия можно определить как внутренние и внешние.

3. Результаты диссертационного исследования позволяют в полной мере утверждать, что главным фактором в развитии ПВО являлся рост боевой мощи воздушных флотов и качественные изменения в соотношениях родов авиации в странах наиболее вероятных противников СССР.

4. Автор в своей работе подчеркивает и практически доказывает, что вопросы противовоздушной обороны из мероприятий второстепенного значения, коими они были в Первую мировую войну, накануне Второй мировой и Великой Отечественной войн превратились в фактор стратегического значения, оказывающий непосредственное влияние на ход военных действий, на сохранение военно-экономического потенциала страны. Противовоздушная оборона на данном этапе выступала уже как совокупность общегосударственных мероприятий, направленных на решение стратегической задачи организации противодействия средствам воздушного нападения, о чем говорят и конкретные цифровые показатели: к началу Великой Отечественной войны ПВО страны располагала порядка 1500 самолетами-истребителями, 1144 батареями зенитной артиллерии среднего калибра и 296 батареями зенитной артиллерии малого калибра, пятью зенитно-пулеметными полками, восьмью отдельными зенитно-пулеметными батальонами, 28 отдельными зенитно-пулеметными ротами, семью зенитными прожекторными полками, восьмью отдельными зенитно-прожекторными батальонами, шестью полками аэростатов воздушного заграждения, восемью дивизионами аэростатов заграждения1.

5. В ходе исследования автору удалось выявить, что разработанные в последние довоенные годы концепции массированного применения и сосредоточения усилий противовоздушной обороны на главнейших направлениях и по важнейшим объектам, централизации управления всеми силами и средствами ПВО (за исключением истребительной авиации) были своевременными и правильными в контексте грядущей войны. В то же время автором ставится под большое сомнение целесообразность только придания ПВО истребительной авиации, без непосредственного руководство (Оно осуществлялось командованием ВВС округа).

1 РГВА. ф. 4. оп.14. д. 1794. л. 72.

6. Исследование частично подтвердило, что причинами неудач ПВО в начальный период войны в первую очередь являлись неувязки в системе управления ПВО, дублирование управления отдельными родами ПВО создавало в определенной степени дисбаланс в общей структуре управления, а организация управления истребительной авиацией, приданной ПВО, вообще не выдерживала никакой критики. В результате просчетов в системе управления противовоздушной обороны только за первый день войны от ударов авиации противника ВВС западных округов потеряли на своих аэродромах около 800 самолетов1.

7. Автору в своей работе удалось проследить уровень развития науки и техники в межвоенный период. Примечательно, что именно в Советском Союзе проводились первые в мире исследования в области радиолокации, которые в последующем использовались для создания станций дальнего радиолокационного обнаружения.

Несмотря на имевшиеся объективные проблемы в вопросах строительства противовоздушной обороны страны, органами государственного и военного управления страны была проведена достаточно сложная и кропотливая работа в области обеспечения воздушной безопасности страны. Благодаря проделанной работе в короткие сроки были созданы новые виды производств, обеспечивающих достаточное количество техники и вооружения для противовоздушной обороны. ПВО страны перед началом Великой Отечественной войны представляла собой стройный и монолитный организм, боевая мощь соответствовала реалиям своего времени и могла в достаточной степени обеспечить отражение воздушного нападения.