Роль адвокатуры в системе обеспечения конституционного права на юридическую помощь: Российская действительность и мировой опыт

Актуальность темы

исследования. В современной России продолжается трудный процесс поиска путей строительства правового государства, переосмысления ценности и значения многих правовых институтов и механизмов. Одним из генеральных направлений (ориентиров) развития отечественной правовой системы провозглашен приоритет человеческой личности, ее прав и свобод, что нашло закрепление в статье 2 Конституции Российской Федерации. Этот фундаментальный принцип, пришедший в настоящее время на смену социалистическому принципу приоритета общественных интересов над личными, по-новому расставил акценты в развитии конституционного, гражданского, уголовного, уголовно-процессуального, гражданского процессуального и других отраслей российского законодательства.

Однако формальное провозглашение прав и свобод личности не имеет существенной практической ценности без наличия эффективного правового механизма обеспечения этих прав и свобод, без развитой системы юридических, прежде всего конституционных, гарантий их обеспечения.

Конституция Российской Федерации содержит необходимый с точки зрения современной мировой конституционной практики перечень процессуальных и институциональных гарантий обеспечения полноценного статуса личности. К числу процессуальных гарантий относятся: право на судебную защиту прав и свобод, в том числе на обжалование в суд незаконных действий и решений органов государственной власти и местного самоуправления, а также их должностных лицправо на рассмотрение своего дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых данное дело отнесено закономправо на защитуправо на обжалование в суде незаконного арестаправо не свидетельствовать против самого себя и своих близких родственниковпрезумпция невиновностиправо на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лицправо обращаться в межгосударственные органы за защитой прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты, и некоторые другие.

В этом ряду процессуальных гарантий находится тесно связанное с правом на защиту и правом на правосудие конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе право гражданина пользоваться услугами адвоката с момента задержания, ареста или предъявления обвинения.

Право на юридическую помощь Конституция Российской Федерации 1993 года включает в число основных прав личности. Статья 48 Конституции РФ гласит:

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Право на юридическую помощь является многоплановым, сложным, комплексным институтом, в котором переплетаются нормы конституционного, гражданского, уголовно-процессуального, гражданского процессуального, административного, финансового и некоторых других отраслей права. Кроме того, проблема обеспечения права на юридическую помощь имеет, помимо чисто правового содержания, также политический, социокультурный, экономический и ряд других аспектов. Поэтому конституционное право на юридическую помощь нуждается во всестороннем исследовании специалистами различных направлений. Это тем более необходимо в силу того, что наиболее характерной чертой нынешней правовой ситуации в Российской Федерации является существенный разрыв между тем, что провозглашено Конституцией страны, федеральными законами, иными правовыми актами, и реальной жизнью.

Относительно отечественной адвокатуры и ее деятельности этот разрыв особенно очевиден. Если конституционные положения относительно правовой защиты российского гражданина в настоящее время явно ориентированы на мировую практику, то реальная ситуация в этой сфере, сложившаяся в Российской Федерации, не только далека от требований российского и международного законодательства, призванного защищать права человека, но часто им противоположна. Это обстоятельство подтверждают не только повседневные наблюдения, но и результаты опроса экспертов (см. стр. 33) В силу этого и авторитет адвокатуры, и состояние защиты прав гражданина в России остаются на невысоком уровне. Отмеченные обстоятельства свидетельствуют о значимости и актуальности научных исследований, способных содействовать исправлению данной ситуации.

Показателен в этом отношении и тот факт, что в России на сегодня по состоянию на апрель 2001 г. все еще не принят новый закон об адвокатуре. В стране многие годы ведется работа над проектом этого закона. Споры вокруг него напрямую касаются многих аспектов реализации права на защиту. В условиях явно устаревшей нормативно-правовой базы (имеются в виду также проекты УПК, ГПК, АПК РФ), призванной обеспечить права граждан на юридическую помощь, образовавшийся вакуум в определенной степени заполняется решениями Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Ряд вопросов пытаются решать на своем уровне субъекты Российской Федерации путем принятия региональных правовых актов об адвокатуре.

Все это лишний раз доказывает необходимость специальных исследований в данной сфере общественных отношений.

Целью настоящего исследования является максимально объективный анализ сложившейся в Российской Федерации ситуации с нормативным обеспечением и практическим осуществлением конституционного права на юридическую помощь, выявление проблем, возникающих в этой сфере, и поиск путей их преодоления. Для достижения данной цели в работе проведено сопоставление отечественного и зарубежного опыта регулирования и практического осуществления права на юридическую помощь. Такое сопоставление не самодовлеющее. Оно позволило решить ряд исследовательских задач. Автор стремился определить некий средний уровень мировой практики правового регулирования соответствующих отношений и примерить к нему российский опыт. Сделано это для того, чтобы определенным образом обозначить возможное развитие данной отрасли российской юстиции и в особенности сделать так, чтобы будущее законодательство об адвокатуре максимально соответствовало, прежде всего, Конституции Российской Федерации, вобравшей в себя многие наиболее прогрессивные положения мирового опыта по государственному строительству, защите прав и свобод граждан.

Объектом исследования являются конституционно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-процессуальные и другие правовые отношения, возникающие в ходе осуществления конституционного права на юридическую помощь.

Предметом исследования являются конституционные, процессуальные и иные юридические нормы, закрепляющие в современной Российской Федерации и в ряде зарубежных государств права граждан на юридическую помощь, а также практика применения этих норм, результаты их реализации.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования. Важное теоретическое и методологическое значение при работе над диссертацией имели труды российских ученых Л. Б. Алексеевой, В. П. Божьева, Т. В. Варфоломеевой, Д. П. Ватмана, Ю. М. Грошевого, A.B. Клигмана, Э. Ф. Куцевой, A.A. Леви, П. А. Лупинской, И.Л. Петрухи-на, Г. М. Резника, В. М. Савицкого, А .Я. Сухарева, М. С. Строговича,.

М.Е. Токаревой, A. JL Цыпкина, H.A. Якубович, посвященные проблемам судебной деятельности, защиты прав граждан, институту адвокатуры. Особенно ценными при работе над диссертацией для автора были труды М. Ю. Барщевского, А. Д. Бойкова, В. А. Власихина, А. П. Галаганова, К. Ф. Гуценко, A.M. Ларина, A.A. Мишина, Ф. М. Решетникова, Ю.И. Сте-цовского.

При написании диссертации использованы работы отечественных и зарубежных авторов по общей теории и философии права, гражданскому, гражданскому процессуальному, уголовному праву. Для выяснения реальной картины обеспечения конституционного права на юридическую помощь применялись различные методы социологического исследования и статистического анализа, что позволило показать реальное функционирование различных структурных блоков системы правовой помощи (правосудие, прокурорский надзор, Уполномоченный по правам человека и др.) и роль адвокатуры в этом механизме. С учетом характера работы, а также большого количества объектов исследования (институт права на юридическую помощь в законодательстве различных стран) наиболее последовательно автором применялся метод сравнительного правоведения. Именно этот метод позволил при изучении множества разнообразных и порой противоречивых факторов проанализировать, с одной стороны, общее, закономерное и, с другой стороны, частное, национально специфическое. В результате проведен подробный анализ соответствующего нормативного материала, как отечественного, так и зарубежного, сформулированы выводы, которые имеют, по мнению автора, определенную практическую значимость, представляют ценность с научной точки зрения.

Строго говоря, данное исследование не является компаративистским. Оно направлено на более прикладные цели. Поэтому оно не содержит исчерпывающего сравнительного анализа зарубежного материала. Мировая практика законотворчества в данной сфере отношений анализировалась в работе не сама по себе, а только в качестве материала и ориентира для реформирования системы юридической помощи в Российской Федерации. Несмотря на то, что конституционное обеспечение данной отечественной системы является одним из лучших в мировом законодательстве, на практике реализация большинства законодательных положений в данной сфере Российской Федерации оставляет желать большего. Поэтому, анализируя мировую практику, автор в значительной степени учитывал данное обстоятельство.

Важным методом исследования, примененным автором, является также исторический метод. В настоящей работе проведен не только сравнительный анализ современного регулирования и практической реализации права на юридическую помощь, но и история зарождения и эволюции данного права. Это позволило проследить динамику развития соответствующего законодательства, оценить результативность предпринимавшихся в различные годы усилий законодателя по защите прав граждан.

В работе широко представлена нормативная база по теме исследования. Проанализированы действующие в настоящее время Федеральные законы, постановления Правительства РФ, направленные на защиту прав граждан на получение юридической помощи.

Эмпирическую базу исследования составляют материалы и статистические данные Министерства юстиции РФ, Уполномоченного по правам человека РФ, коллегий адвокатов, правозащитных неправительственных организаций.

Научная новизна исследования связана с отсутствием в нашей стране крупных комплексных исследований института права на юридическую помощь, что объясняется как относительной «молодостью» этого института в конституционном каталоге прав и свобод, так и коренным изменением в последнее десятилетие подхода к проблеме правовой защиты личности в отечественной науке и государственной политике. Как известно, в предшествующие годы (1950;1970) применительно к отечественной адвокатуре основным объектом изучения была не проблема обеспечения юридической помощи личности как таковая, а преимущественно роль адвоката (защиты) в уголовном процессе (вопросы процессуального статуса, методики, тактики и профессиональной этики защиты).

Настоящее исследование основано на межотраслевом подходе, при котором проблемы юридической помощи рассматриваются в нескольких плоскостях, в том числе, социологической, политологической, гражданско-и уголовно-процессуальной. При этом основным является конституционно-правовой подход. Новым в исследовании является также сравнительно-правовой и системно-структурный анализ института, опирающийся на новейшее зарубежное законодательство в области защиты прав граждан, оказания им правовой помощи.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Проведенные исследования доказывают, что конституционное право граждан Российской Федерации на юридическую помощь обеспечивается явно недостаточно. Это вызвано как несовершенством нормативно-правового регулирования этого права, так и все более углубляющимся с каждым годом разрывом между провозглашенным правом и возможностями его реализации. Декларируемые права и свободы граждан, даже прописанные в Конституции, ущербны, если они не обеспечены для населения страны реальными гарантиями оказания квалифицированной юридической помощи по всем жизненно важным вопросам.

2. Государственное устройство предполагает наличие специальных органов, осуществляющих защиту прав и свобод личности, оказание ей юридической помощи, активизирующей и ее самостоятельные действия по отстаиванию интересов, защищаемых правом и само судебное право от посягательств. К ним относятся суд, прокуратура и другие правоохранительные государственные органы, адвокатура, неправительственные правозащитные организации.

В целом эти органы можно рассматривать в качестве системы, т. е. в виде совокупности элементов, находящихся в определенных связях друг с другом и, вместе с тем, сохраняющих некую целостность, единство.

Круг органов, призванных обеспечивать в России правовую помощь и защиту человека, достаточно широк, их компетенция нередко пересекается. Однако должного взаимодействия между ними не налажено, в том числе и из-за отсутствия его правовой основы. Следует законодательно определить, какой орган должен обеспечивать координацию в области обеспечения конституционного права граждан на юридическую помощь и защиту. Предположительно таким органом могла бы быть Прокуратура России.

3. Автор разграничивает такие понятия, как защита права с применением властных полномочий и юридическая помощь в виде консультаций, советов, подготовки документов правового характера. Защита права с применением властных полномочий характерна для деятельности суда и правоохранительной системы государства, хотя и ими в определенных границах оказывается юридическая помощь путем разъяснения права.

4. В диссертации критически оценивается обнаружившееся в ходе судебно-правовой реформы дистанцирование суда от участников судопроизводства путем ограничения его роли в доказывании и установлении истины, сокращения его публично-правовых обязанностей по реагированию на выявленные в ходе судебных разбирательств преступления, по оказанию сторонам помощи, по реализации их процессуальных прав, что, к сожалению, нашло отражение в проектах УПК, ГПК и АПК РФ.

5. В диссертации обосновывается сохранение за прокуратурой функции защиты прав личности, что особенно важно на общем неблагоприятном фонерассматриваются вопросы сотрудничества прокуратуры с судом, адвокатурой и другими органами, обеспечивающими защиту прав личности и оказание юридической помощи.

Совершенствование деятельности российской прокуратуры невозможно без дальнейшего развертывания и содержательного наполнения ее правозащитной функции. В принятой новой редакции закона «О прокуратуре Российской Федерации» правозащитные функции прокуратуры нашли значительное усиление и более четкую регламентацию. Однако для выполнения этих функций необходимо на законодательном уровне обеспечить императивность и властный характер актов прокурорского реагирования. Это в значительной степени способствовало бы более эффективной защите прав и свобод граждан.

6. Адвокатура, тесно связанная с правоохранительной системой и рассматриваемая обычно в учебных курсах как ее часть, занимает особое положение.

Адвокатура — это институт не государственной власти, а гражданского общества, пользующийся автономией, независимостью, самоуправлением. В числе органов, призванных оказывать юридическую помощь без использования властных полномочий, адвокатура занимает центральное место.

7. К функциям адвокатуры помимо юридической помощи относятся также представительство по гражданским делам и защита в уголовном судопроизводстве. Представительство и защита, осуществляемые адвокатом, отличаются от юридической помощи тем, что они включают в себя формы активной деятельности (участие в собирании, проверке и оценке доказательств, выдвижении и аргументировании соответствующих тезисов).

Роль адвокатуры в обеспечении конституционных гарантий права на квалифицированную юридическую помощь, защиту и представительство тесно связана с проблемой кадрового состава адвокатуры и условиями ее деятельности, включая проблемы профессиональной этики. Рекомендации автора по этим вопросам направлены на совершенствование организации адвокатуры и законодательства об адвокатуре (глава IV диссертации).

8. Особое место в оказании юридической помощи должны занимать меры по защите жертв преступлений. Эта проблема требует серьезной теоретической проработки, а также расширения реальных гарантий прав этой слабо защищенной категории граждан. Необходимо обеспечить каждому пострадавшему от преступления гарантию государства на возмещения материального и морального вреда. В уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации следует предусмотреть приоритетную защиту прав и законных интересов жертв преступлений, включая обеспечение льготной и бесплатной юридической помощи.

9. Юридическая помощь и как идея, и как предмет правового регулирования, и как вид профессиональной деятельности приобретает реальное значение и подлинную социальную ценность в условиях торжества законности и правопорядка, обеспечиваемых правовым государством. Государственный произвол, своеволие и безнаказанность чиновного аппарата, отсутствие независимой судебной власти представляют собой, по сути, отступление от принципов правового государства и делают юридическую помощь неэффективной, обесценивают ее значение.

10. Законодательство зарубежных стран в области обеспечения прав граждан на квалифицированную юридическую помощь представляет значительный источник проверенных и испытанных временем дополнительных возможностей реального совершенствования отечественного законодательства в данной сфере правоотношений. Использовать его — долг российского законодателя и правоприменителя.

Практическая значимость результатов исследования обусловлена необходимостью дальнейшего усиления правовых гарантий прав и свобод личности в России, последовательного воплощения демократических принципов в ходе продолжающейся коренной реформы отечественного уголовного процесса. Результаты исследования могут также найти практическое применение при определении оптимальных путей дальнейшего развития системы защиты права и правовой помощи, развития российской адвокатуры как важнейшей институциональной гарантии права на юридическую помощь. Речь идет, прежде всего, о корректировании судебной реформы путем уточнения обязанностей суда, правоохранительных органов и адвокатуры в плане защиты прав граждан и совершенствовании системы правовой помощи, о разработке и принятии отечественного Закона об адвокатуре и связанного с ним пакет нормативно-правовых актов, регулирующих осуществление права на юридическую помощь. В частности, о соотношении «базовой» и «параллельной» адвокатур, об определении статуса адвоката среди практикующих юристов как таковых, о правовом регулировании и вознаграждении услуг, обусловленных правом граждан на бесплатную юридическую помощь, о статусе юридических консультаций и частных юридических фирм и т. д. Выводы диссертации могут быть использованы законодателями при разработке данных вопросов, а также самими адвокатами и юристами в их деятельности. Материалы, полученные автором в ходе настоящего диссертационного исследования, также могут быть использованы в учебном процессе в юридических вузах при преподавании конституционного, уголовно-процессуального, уголовного и гражданского процессуального права, а также ряда других специальных дисциплин.

Апробация результатов исследования. Теоретические положения работы, основные предложения и рекомендации автора прошли апробацию как среди ученых, так и в практической сфере. Результаты исследования докладывались на конференции Московской областной коллегии адвокатов (2001 г.), на заседании международного общества «Эритаж», Международного фонда «Правовая политика».

Концептуальные идеи и конкретные предложения реализованы автором при подготовке рекомендаций к проектам нормативных актов, регулирующих деятельность адвокатуры.

Автор использует результаты исследования в учебном процессе и в профессиональной деятельности адвокатской фирмы «Е. Г. Тарло и партнеры».

По теме диссертации опубликованы научные статьи, отражающие основные результаты исследования.

Структура диссертации определялась целями, поставленными диссертантом при написании данной работы, а также характером объекта и предмета исследования. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных нормативных актов и литературных источников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В настоящей работе были рассмотрены различные аспекты одного из относительно «молодых» конституционных прав личности — права на юридическую помощь.

Современное российское законодательство о юридической помощи как таковое в целом соответствует международным стандартам и уровню соответствующего законодательства развитых государств. Однако юридические предпосылки для реализации конституционного права на юридическую помощь в современной России созданы еще не полностью. Прежде всего, не хватает такого фундаментального для данной области акта, как федеральный закон «Об адвокатуре в Российской Федерации». В этой связи следует особо поддержать инициативу Федерального Совета адвокатуры Российской Федерации, под эгидой которого подготовлен новый вариант проекта закона об адвокатуре. Он вобрал на наш взгляд все то положительное, что было в предыдущих законопроектах и заслуживает быстрого рассмотрения законодательными органами страны. В определенной корректировке нуждаются и устаревшие положения УПК РСФСР. В 1998 г. вновь образовался правовой вакуум с регулированием частной юридической деятельности.

Еще большие проблемы Россия испытывает с практической реализацией права на юридическую помощь. Они сводятся к следующему:

• объективно недостаточно высокая правовая культура общества и сотрудников правоприменительных учреждений государства, сохранение в государственной правоохранительной системе пережитков карательного уклона;

• общий кризис всей государственной правоохранительной системы, подчас парализующий эффективность средств правовой защиты, подрывающий доверие у населения к праву вообще;

• финансово-экономический кризис в государстве, ставящий под вопрос возможность оказания адвокатурой бесплатной правовой помощи в должном объеме;

• недостаточно высокий профессиональный и морально-этический уровень значительной части юристов, особенно в ряде частных юридических фирм.

В то же время в последнее десятилетие произошел ряд позитивных сдвигов в области оказания юридической помощи населению:

• в значительной мере преодолен существовавший ранее дефицит адвокатских кадров, значительно расширен спектр платных юридических услуг, в том числе частных юридических фирм;

• демократические изменения в законодательстве и отчасти в правоприменительной практике существенно расширили права адвокатов при оказании юридической помощи;

• значительно улучшилась информационно-техническая база для оказания юридической помощи, особенно в частном секторе.

Думается, что дальнейшее положение с реализацией права на юридическую помощь будет зависеть напрямую от судеб развития российской государственности вообще, от того, насколько успешно удастся преодолеть глубокий кризис власти в стране, довести до логического конца судебную реформу, качественно улучшить финансовое обеспечение всей правоохранительной системы.

Впереди огромная, кропотливая и очень длительная работа по воспитанию у всех российских граждан подлинной правовой культуры, утверждению уважения к закону в следственно-прокурорском аппарате, судейской среде.

Важнейшей институциональной основой права граждан на юридическую помощь является сильная, независимая и высокопрофессиональная адвокатура. Поэтому крайне важно сохранить этот институт от разрушения, возродить и укрепить все его лучшие традиции, в т. ч. дореволюцион;

ные, окончательно избавить адвокатуру от всего того, что было пороками тоталитарного государства. При модернизации российской адвокатуры необходимо тщательное изучение и осторожное заимствование позитивного опыта зарубежных стран. При этом следует очень внимательно относиться к различию правовых систем и правовых традиций, к социальной психологии, которая часто складывается многие века. Возможно, что криминализация современного российского общества вызвана именно заимствованием формальных начал правового государства без учета национальной психологии и даже географических и климатических факторов. Именно поэтому, обращаясь к мировому опыту, мы по мере сил стремились указать не только на Европу и США, но и на такие страны, как Япония и Китай, новые, в том числе азиатские государства СНГ. Обращение к этому опыту (без прямого заимствования), по крайней мере, к логике его, на самом деле было бы не менее, если не более, полезно, чем обращение к опыту западному, часто носящему для нас абстрактный характер.

Предстоит также непростой поиск вариантов оптимальной организации адвокатской практики в стране и рынка юридических услуг вообще, чтобы обеспечить баланс степеней независимости, самоуправления и государственного контроля, профессиональных, частных и государственных интересов при оказании юридической помощи.

Прежде всего, законодателям предстоит решить, насколько оправдано дальнейшее разделение юристов, профессионально занимающихся оказанием правовой помощи, на две группы — адвокатов-членов адвокатских объединений и «частных» юристов (юридические фирмы), получивших в 1995;1998 гг. лицензии на оказание платных юридических услуг.

Необходимо усиление мер имущественной ответственности адвокатов («частных» юристов) перед клиентами. Общих норм гражданского права здесь явно недостаточно. Возможно, было бы целесообразно обязать всех адвокатов и частных юристов страховать свою профессиональную ответственность.

Представляется также необходимым развитие специального законодательства о правовой помощи. Так, по мнению диссертанта, целесообразно было бы подготовить и принять специальный Федеральный закон «О гарантиях правовой помощи по судебным и другим юридическим делам малоимущим гражданам».

Полагаем также, что необходим соответствующий корпоративный свод, касающийся адвокатской этики, взаимоотношений адвоката с клиентом, адвоката со следователем и прокуратурой, адвокатов между собой.

Развитие системы бесплатной и льготной юридической помощи, по нашему мнению, не должно идти по пути создания так называемой государственной адвокатуры. В условиях России, где роль государственных чиновников вообще гипертрофированно велика, подобный подход неконструктивен. Кроме того, зарубежный опыт показал слишком много противоречий и недостатков, присущих этому институту.

Все вышеуказанное могло бы привести к превращению права на юридическую помощь в одну из наиболее эффективных конституционных гарантий прав и свобод человека в России.

Список использованных нормативных источников и литературных документов.

1. Нормативные документы.

Австрийская Республика. Конституция и законодательные акты. — М.,.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 5 мая 1995 г., № 70-ФЗ //СЗ РФ, 1995,№ 19. Ст. 1709.

Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной.

Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г., № 51-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями //СЗ РФ, 1994, № 32. Ст.3301- 1996, № 9. Ст.773- № 34, Ст. 4026.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г., № 14-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями //СЗ РФ 1996, № 5. Ст.410- № 34.Ст.4025.

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Утвержден Законом РСФСР от 11. июня 1964 г. с последующими изменениями и дополнения-ми.//ВВС, 1964, № 24. Ст. 407.

Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью. Принята Генеральной Аассамблеей ООН 29 ноября 1985 г.

Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 Г.//ВСНД, 1991,№ 52. Ст. 1865.

Инструкция об оплате юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и кооперативам: Утверждена Министерством юстиции СССР 10 апреля 1991 г.

Конституции буржуазных государств. М., 1982.

Конституция Индии. М., 1956.

Конституции государств Европейского Союза. М., 1997.

Конституции зарубежных государств М., 1996.

Конституции РСФСР (проект) // Советская Россия. 1990., 24 ноября.

Конституция Российской Федерации (проект) // Российская газета. -1991, 19 апреля.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

Конституция США. Политико-правовой комментарий. М., 1985.

Мексиканские Соединенные Штаты. Конституция и законодательные акты. М., 1986.

Новые конституции стран Восточной Европы и Азии: Сб. конституций. М., 1996.

Новые конституции стран Содружества Независимых Государств и Балтии: Сб. документов. М., 1994.

О суде. Декрет от 22 ноября 1917 г. № 1.

О судоустройстве РСФСР. Закон РСФСР. Принят Верховным Советом РСФСР 8 июля 1981 г. С последующими изменениями и дополнениями.// ВВС, 1981,№ 28.Ст.976- ВСНД, 1992.№ 27.Ct.1560- № ЗО.Ст.1794- 1993, №ЗЗ.СтЛЗ 13- СЗ РФ, 1994, № 32.Ст.3300- 1999, № 1.Ст.5.

О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР, Кодекс РСФСР «Об административных правонарушениях». Закон РФ //ВСНДРФ, 1993, № 33. Ст. 1313.

«Об адвокатуре в Российской Федерации» проект Федерального закона // Вестник Гильдии российских адвокатов. № 4. 2001.

Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866−1. С последующими дополнениями // ВСНД РФ. 1993. № 19. Ст.685- СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

Основные положения о роли адвокатов: Приняты 8 Конгрессом ООН по предупреждению преступности. — Нью-Йорк, 1996.

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г.

О прокуратуре Российской Федерации. Федеральный Закон от 17 января 1992 г. № 2202−1 в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 10 февраля 1999 г. № 31-ФЗ // СЗ РФ 1995, № 47. Ст.4472- 1999. № 7. Ст. 878.

О Конституционном Суде Российской Федерации Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г., № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1994, № 13. Ст. 1447.

Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997, № 1-ФКЗ // СЗРФ.1997, № 9. Ст. 1011.

Об Уполномоченном Российской Федерации при Европейском суде по правам человека. Указ Президента РФ от 29 марта 1998 г., № 310 // СЗРФ, 1998, № 14. Ст. 1540.

О лицензировании отдельных видов деятельности Федеральный закон от 25 сентября 1998 г.

О судебной системе Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1998 г. № 1-ФКЗ.// СЗ РФ 1997, № 1.Ст.1.

Об оплате труда адвокатов за счет государства. Постановление Правительства РФ от 7 октября 1993 г.

Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве. Приказ Генерального прокурора РФ от 5 января 1997 г., № 1.

О задачах прокуроров, участвующих в рассмотрении судами уголовных дел. Приказ Генерального прокурора РФ от 24 ноября 1998, № 82.

О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации. Приказ Генерального прокурора РФ от 15 декабря 1998, № 90.

Положение об адвокатуре РСФСР: Утверждено Законом РСФСР от 20 ноября 1980 г.// ВВС. 1980 № 48. Ст. 1596.

Положение об адвокатуре СССР // СП СССР, 1989. № 49. Ст. 394.

Положение о лицензировании деятельности по оказанию платных услуг на территории Российской Федерации": Утверждено постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. № 344.

Положение о порядке оплаты труда адвокатов за счет государства: Утверждено письмом Министерства юстиции РФ 27 апреля 1994 г.

Права человека: Основные международные документы. М., 1989.

Права человека: Сборник документов. М., 1994.

Права человека: Сборник универсальных и региональных документов. М., 1990.

Постановление Конституционного Суда РФ от 28 января 1997 г. № 2-П по делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Свод законов Российской Империи. — СПб., 1857. Том. X, ч.2.

Современные зарубежные конституции. М., 1992.

Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты. М., 1994.

Судебные Уставы Императора Александра II. — СПб., 1883.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ (проект) // Юридический вестник. — М., 1995, № 31.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Проект НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ / Рук. А. Д. Бойков. — М., 1994.

Устав Гильдии российских адвокатов.

Уставы коллегий адвокатов.

Устав международного союза адвокатов.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Утвержден Законом РСФСР от 27 октября 1960 г. С последующими изменениями и дополнениями.// ВВС, 1960, № 40. Ст. 592.

Федеративная Республика Германии. Конституция и законодательные акты. М., 1992.

Федеративная Республика Германия Уголовно-процессуальный кодекс. М., 1994.

Франция. Конституция и законодательные акты. М., 1989.

Швеция. Конституция и законодательные акты.-М., 1983.

2. Монографии, учебники, учебные пособия, сборники научных статей.

Авилина КВ. Как защитить свое право на суде. — М., 1981.

Адаменко В. Д. Субъекты защиты обвиняемого. — Красноярск, 1991.

Адвокат в современном уголовном процессе: Пособие для адвокатов. -М, 1954.

Адвокатура в СССР. — М., 1971.

Адвокатура и современность. -М, 1987. Адвокатская деятельность. — М., 2001. Алексеев С. С. Общая теория права. -М., 1981. Аргер Питер Английская судебная система. — М., 1959. Ария С. Л. Защитительные речи и жалобы. — М., 1990. Арсеньев К. К. Заметки о русской адвокатуре. — СПб., 1875. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. — М., 2001.

Баев М. О. Баев О.Я. Защита от обвинения в уголовном процессе. -Воронеж, 1995.

Барщевский М. Ю. Адвокат. Адвокатская фирма. Адвокатура. — М.,.

Барщевский М. Ю. Организация и деятельность адвокатуры в России. -М., 1997.

Басков В. И. Общественный обвинитель и защитники. — М., 1979. Бернэм Уильям. Суд присяжных заседателей. -М., 1995. Боботов С. В. Буржуазная юстиция. Состояние и перспективы развития. — М., 1989.

Боботов С. В. Правосудие во Франции. -М., 1994. Боботов С. В. Откуда пришел к нам суд присяжных? (англосаксонская модель). — М., 1995.

Бойков А. Д. Пути повышения эффективности деятельности защитника.-М., 1972.

Бойков А. Д. Роль защитника в предупреждении преступлений. — М.,.

Бойков А. Д. Нравственные основы судебной защиты. — М., 1978. Бойков АД. Этика профессиональной защиты по уголовным делам. -М., 1978.

Бойков АД. Третья власть в России. Очерки о правосудии, законности и судебной реформе 1990;1996 г. г. — М., 1997.

Бойков АД., Скворцов К. Ф., Рябцев В. П. Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры (в условиях переходного периода). -М., 1998.

Бойков АД., Капинус Н. И. Адвокатура России. — М., 2000. Бощова В. В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт. -М., 1996.

Большой юридический словарь. — М., 1997.

Бородин Д. Н. Исторический очерк русской адвокатуры. — СПб., 1915. Ватман ДП. Адвокатская этика. -М., 1977. Васильев В. Л. Юридическая психология. — СПб., 1997. Василъковский Е. В. Организация адвокатуры. — СПб., 1893. Васильковский Е. В. Будущее русской адвокатуры. — СПб., 1893. Васильковский Е. В. Основные вопросы адвокатской этики. — СПб.,.

Венгеров А.Б. «Несущие конструкции» правового государства // Право и власть. — М., 1990.

Винавер М. Очерк об адвокатуре. — СПб., 1902.

Витрук Н. В. Права человека: состояние и перспективы развития // Право и власть. — М., 1990.

Владимиров Л. Е. Пособие для уголовной защиты. — СПб., 1911. Власов А. А. Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном процессе. — М., 2000.

Воеводин Л Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. -М., 1997.

Воспитательная роль социалистического правосудия. -М., 1998. Гавршов С. Н. Адвокат в уголовном процессе. — М., 1997. Гаррис Р. Школа адвокатуры. Руководство по ведению гражданских и уголовных дел. — СПб, 1910.

Гессен И. В. Судебная реформа. — СПб., 1905.

Гинзбург Г. А., Поляк А. Г., Самсонов В. А. Советский адвокат. — М.,.

Голландская правовая культура. — М., 1998. Горянников А. Г. Адвокат в уголовном процессе. — М., 1987. Гражданское право. Учебник./ Под ред. А. П. Сергеева и Ю. К. Толстого. -М., 1996.

Гуценко К.Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы: Учебник. -М., 2000.

Давид Р., Жоффре-Спинози К Основные правовые системы современности. — М., 1996.

Дервиз О. В. Методика и тактика защиты по делам с противоречивыми интересами подсудимых. — М, 1989.

Джанишев Г. А. Основы судебной реформы. — М., 1991. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1998 г. -М., 1999.

Европейский Суд по правам человека. Избранные решения в 2 томах. -М., 2000.

Жалинский Л. Э. Профессиональная деятельность юриста.

Введение

в специальность: Учеб. пос. -М., 1997.

Жеребцов А. Доклад на V съезде судей // Российская юстиция. -2001. № 1,.

Законность в Российской Федерации. — М., 1998. Защита по уголовным делам. — М., 1948. Защитник в суде присяжных. — М., 1997.

Зорькин В. Д. Социалистическое правовое государство — основные черты концепции // Право и власть. — М., 1990.

Ивакина Н. Н. Культура судебной речи. — М., 1955.

Иванов В. И. Помощь адвоката предприятиям и гражданам. — М.,.

Исаев М. В. Подпольная адвокатура. -М., 1924.

История русской адвокатуры: В 3 т. / Под ред. М. Гернета. — М., 1914;1916.

История русской адвокатуры / Под ред. И. В. Гессена. — М., 1915.

Калитвин ВВ. Адвокат в гражданском судопроизводстве. — Воронеж, 1989.

Карлин А. Б. Участие прокурора в арбитражном процессе. Учебное пособие. — М., 1997.

Кашкин С.Ю. и др. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник в 4 т. — М., 1995.

Киселев Я. С. Этика адвоката. — Л., 1974.

Кисенишский И. М. Судебные речи по уголовным делам. — М., 1987.

Кливер И. Я. Управление прокурорской системой в условиях формирования правового государства. Учебное пособие. — М., 1996.

Кожевников М. В. Советская адвокатура. — М., 1939.

Кокарев Л.Д., Котов Д. П. Этика уголовного процесса. — Воронеж,.

Комментарий законодательства государств — участников СНГ о гражданстве. — М., 1996.

Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации». М., 1996.

Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. — М., 1997.

Котов Д. П. Вопросы судебной этики. -М., 1976.

Кузнецов Б. А. Защита чести и достоинства (опыт, проблемы, стратегия и тактика защиты). — М., 1996.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. — М., 1996.

Конституция РФ. Проблемный комментарий. -М., 1997.

Конституция США. Политико-правовой комментарий. — М., 1985.

Концепция развития российского законодательства. — М., 1998.

Концепция судебной реформы в Российской Федерации. — М., 1998.

Кукушкин Ю.С., Чистяков О. И. Очерк истории Советской Конституции.-М., 1987.

Курс советского уголовного процесса. Общая часть / Под ред. А. Д. Бойкова и И. И. Карпеца. -М., 1989.

Кусемауль Р. О правовом статусе коллегий адвокатов. — М., 1998.

Ларин A.M. Презумпция невиновности. — М., 1982.

Ларин А. М. Из истории суда присяжных в России. — М., 1995.

Левакова Э. Н. Общественное обвинение и защита. — М., 1996.

Левин A.M., Огнев П. А., Росселъс В. Л. Защитник в советском суде: Пособие для адвокатов / Под ред. Л. Н. Смирнова. — М., 1960.

Лившиц В. И. Слово адвокату. — М., 1990.

Лобанов А. П. Правоотношения адвоката-защитника со следователем и лицом, производящим дознание. — Тверь, 1993.

Лубшев Ю. Ф. Адвокат в уголовном деле. — М., 1997.

Любарская Г. В. На прием к адвокату. — М., 1989.

Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности. — М.,.

Макалинский П. В. Санкт-Петербургская присяжная адвокатура. -СПб., 1889.

Макарова З. В. Участие адвоката-защитника на предварительном следствии. — Куйбышев, 1978.

Материалы совещания, проведенного коллегией адвокатов «Московский юридический центр», Гильдией российских адвокатов (ГРА) совместно с мэрией и управлением юстиции Москвы // Российский адвокат. -1998. -№ 5.

Материалы научно-практической конференции, посвященной статусу адвоката // Российский адвокат. — 1998. — № 6.

Махов В.Н., Пешков М. А. Уголовный процесс США (досудебные стадии): Учебное пособие. -М., 1998.

Мирзоев Г. Б. Юридическая защита предпринимательства в России. -М., 1996.

Мирзоев Г. Б. Адвокат в зеркале прессы. — М., 1998.

Миронов О. О. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 1999 году. — М., 2000.

Монтескье Ш. Избранные произведения. — М., 1955.

Насонов А. И. Участие защитника в суде присяжных. — Воронеж,.

Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. — М., 1997.

Николаева Т. П. Деятельность защитника на судебном следствии. -Саратов, 1987.

Обзор деятельности неправительственных правозащитных организаций. — Совет Европы. — Страсбург, 1995.

Павинский В. С. Организация Объединенных Наций и права человека // Идеалы Всеобщей Декларации прав человека в современном мире. -Уфа, 1999.

Петрухин И. Л. Вам нужен адвокат. — М., 1993.

Права человека: Сб. международных документов / Под ред. А.А. Шес-такова. -М., 1994.

Права человека в России: законодательство и жизнь. — М., 1999.

Право обвиняемого на защиту в социалистическом уголовном процессе / Под ред. В. М. Савицкого. — М., 1983.

Правоохранительные органы РФ: Учебник / Под. ред. В. П. Божьева. -М., 1996.

Проблемы профессиональной правозащиты в России: Материалы научно-практической конференции. — М., 1996.

Проблемы развития правового статуса российской прокуратуры (в условиях переходного периода). — М., 1998.

Проблемы российской адвокатуры. -М., 1997.

Проблемы защиты жертв преступлений: Материалы расширенного заседания Ученого совета НИИ Генпрокуратуры РФ. -М., 1999.

Прокуратура в правовом государстве: Материалы многосторонней встречи, организованной Советом Европы совместно с Генеральной прокуратурой РФ. — М., 1997.

Прокуратура Российской Федерации. (Концепция развития на переходный период) -М., 1994.

Прокурорский надзор: Курс лекций и практикум / Под ред. Ю. Е. Винокурова. — М., 2000.

Профессиональная деятельность юриста.

Введение

в специальность: Учебное пособие. — М., 1997.

Путеводитель по Европейской Конвенции о Защите Прав Человека. -Совет Европы. — Страсбург, 1994.

Путин В. В. Компетенция суда распространяется на все дела государства // Российская юстиция. 2001. — № 1.

Пятьдесят лет Всеобщей Декларации прав человека: проблемы и реальности реформируемой России: Материалы научно-практической конференции. — М., 1999.

Резник Г., Славин М. Конституционное право на защиту. — М., 1980.

Решетников Ф. М. Правовые системы стран мира: Справочник. — М.,.

Ривлин Е. Советская адвокатура. — М., 1926.

Рогачевский А. Работа защитника по уголовному делу в стадии надзорного производства. — М., 1989.

Российская юридическая энциклопедия. — М., 1999.

Российское законодательство Х-ХХ веков. Судебная реформа. — М., 1991.-Т. 8.

Русские судебные ораторы в известных уголовных процессах XIX в. -М., 1997.

Сергеев А. Право на защиту репутации. — JL, 1989.

Смирнов В. И. Сборник процессуальных документов по уголовным делам: Пособие для адвокатов. — Екатеринбург, 1997.

Смолярчук В.И. Ф. Н. Плевако — судебный оратор. — М., 1989.

Советская адвокатура (защита и деятельность). — М., 1968.

Современные зарубежные конституции. — М., 1992.

Сравнительное конституционное право. -М., 1996.

Состояние законности в Российской Федерации (1998;1999 гг.): Аналитический доклад — М., 2000.

Становление и развитие института Уполномоченного по правам человека в РФ и ее субъектах. — М., 2000.

Становление судебной власти в обновленной России. — М., 1997.

Стецовский Ю.И. Уголовно-процессуальная деятельность защитника.-М., 1982.

Стецовский Ю. И. Советская адвокатура. — М., 1989.

Стецовский Ю.И., Ларин A.M. Конституционный принцип обеспечения обвиняемому права на защиту. — М., 1988.

Суд присяжных, проблемы и практика применения законодательства: Материалы научно-практической конференции. — М., 1996.

Судебная реформа: итоги, приоритеты, перспективы: Материалы конференции. — М., 1997.

Судебное красноречие русских юристов прошлого. — М. Судебные системы западных государств. — М., 1991. Сухарев А. Я. Роль прокуратуры в обеспечении законности и защиты прав человека // Прокуратура в правовом государстве. — М., 1997.

Сухарев А. Я. Историческая судьба российской прокуратуры. — М.,.

Сухарев А. Я. Державное «око» в осаде. К вопросу о реформе прокуратуры. -М., 2001.

Тимофеев В. Г. Судебная система в РФ: история. — Чебоксары, 1994. Томин В. Т. Острые углы уголовного судопроизводства. — М., 1991. Торянников А. Г. Адвокат в уголовном процессе. — М., 1987. Треушников М. К. Судебные доказательства. — М., 1999. Троилин С. М. О статусе адвоката // Уральская государственная юридическая академия.

Уголовный процесс: Учебник. — М., 1997.

Участие адвоката в защите прав граждан и организаций: Сб. статей. -М., 1997.-№ 1.

Филимонов Б. А. Защитник в германском уголовном процессе. — М.,.

Философский энциклопедический словарь. — М., 1989. Челъцов-Бебутов М. А. Курс советского уголовно-процессуального права. -М., 1975.

Черкасова Н. В. Формирование и развитие адвокатуры в России. 6080 годы XIX века. — М., 1987.

Черниховский З. М. Правовое государство на перекрестке мнений // Право и власть. — М., 1990.

Шаламов М. П. История советской адвокатуры. — М., 1939. Юджин Хаски. Российские адвокаты и советское государство. Происхождение и развитие советской адвокатуры: 1917;1939. -М., 1993.

Юридическая помощь населению: потребности и возможности. — М.,.

Юридический словарь для населения. — М., 1998.

3. Научные статьи и авторефераты диссертаций.

Ария C. J7. Генеральные принципы этики адвокатов Международной ассоциации юристов // Российская юстиция. — 1996. — № 2.

Ария С. Л. Об адвокатской тайне // Российская юстиция. — 1997. — № 2.

Божъев В. П. Обеспечивается ли обвиняемому право выбора защитника? // Государство и право. — 1993. — № 2.

Вишняков В. Г. Конституции стран — членов СНГ: система государственной власти и местного самоуправления // Государство и право. — 1994. -№ 5.

Власихин В. А. Частная юридическая деятельность в США // Юридический консультант. — 1997. — № 8.

Власов А. А. Проблемы судебной защиты чести, достоинства и деловой репутации: Автореф. дис. доктор юрид. наук. — М., 2000.

Галоганов А. П. Организация и принципы деятельности Российской адвокатуры в условиях формирования правового государства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 2000.

Ежова Ю. Е. Механизм влияния государства на адвокатуру // Юрист. — 1997.-№ 8.

К вопросу о методе исследования правовой природы уголовной защиты // Научные исследования высшей школы: Наблюдения. Анализ. Выводы. -Тюмень, 1994.

Как организовать в России частную юридическую деятельность? Ответы на вопросы // Юридический консультант. — 1997. — № 3.

Калентъева Т. А. Проблема выбора позиции защитника в уголовном процессе // Вестник ун-та Российской академии образования. — 1997. — № 1.

Новолодский Ю. М. Спорящим сторонам надо предложить готовый проект Закона об адвокатуре // Адвокат. — 1998. — № 8.

Организация и функции адвокатуры в зарубежных странах. Правовая помощь малоимущим // Вестник Московской областной Думы. — 1991. -№ 3.

Осадчая Н. С. Институт адвокатуры в гражданском процессе. // Закон и право. — 1998.-№ 10.

Основы профессиональной этики адвокатов. // Газета «Адвокат». -1998.-№ 1.

Резник Г. М. Закон об адвокатуре как жертва конфликта интересов // Российская юстиция. — 1998. -№ 3.

Роль и задачи российской адвокатуры: Сб. статей, посвященный 50-летию советской адвокатуры / Под редакцией А. Я. Сухарева. — М., 1972.

Свободин В. Право на защиту // Законность. — 1995. — № 6.

Сергеев А. Юридические заключения в практике адвоката. // Российская юстиция. — 1998. -№ 4.

Скуратов Ю. Главное — охрана конституционных прав и свобод. // Законность. — 1996. — № 2.

Сухарев И. В правовом вакууме // Российский адвокат. — 1999. — № 2.

Сухарев И. Подготовка нового закона об адвокатуре затянулась // Российская юстиция. — 1997. — № 12.

Туйков В. Прокурорский надзор по защите социальных прав граждан. // законность. — 1994. -№ 1.

Участие адвоката в защите прав граждан и организаций: Сб. статей. -М., 1997.-№ 1.

Цымбал В. Независимая несвобода // Российский адвокат. — 1998. ;

Чагинский В. В. Адвокат как один из гарантов обеспечения прав потерпевшего в уголовном судопроизводстве // Государство и право: проблемы, поиски решений, предложения. — Ульяновск, 1997. — Вып. 2 (4).

Чагинский В. В. Этические аспекты защиты должны быть отражены в законе // Государство и право: проблемы, поиски решений, предложения. -Ульяновск, 1998. — Вып. 2 (6).

Черкасова Н. В. Образование и развитие адвокатуры в России // Закономерности возникновения и развития политико-юридических идей и институтов. — М., 1986.

Чурилов А. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод граждан. // законность. — 1997. — № 8.

Этина Т. С. Правовое регулирование организации и деятельности российской адвокатуры // Актуальные проблемы правоведения. — Кемерово, 1995.