Международный Секретариат профсоюзов: Роль и место в рабочем движении начала XX века

Международное профсоюзное движение в своем развитии прошло большой и сложный путь, став в XX веке одной из наиболее влиятельных общественных сил. В настоящее время профсоюзное движение переживает сложные времена. Это связано, прежде всего, с происходящими в условиях научно-технической революции изменениями в отраслевой, профессионально-квалификационной и половозрастной структуре занятости. Значительно сократилась численность занятых во многих традиционных отраслях промышленности (угольной, сталелитейной, текстильной). В то же время возросло число занятых в новых, связанных с научно-технической революцией быстро развивающихся отраслях экономики. Увеличилась также численность торгово-конторских работников, представителей научно-технической интеллигенции, государственных служащих, чиновников. Расширились границы применения женского труда. Главным последствием этого явилось возникновение иной социальной структуры общества. Существенно изменились потребности трудящихся. Все эти изменения затронули, прежде всего, профсоюзные организации, как выразителей интересов трудящихся. Свою роль в том, что профсоюзное движение находится на спаде, сыграла недооценка профсоюзами происшедших перемен в обществе и следования устаревшим программным установкам, недооценка произошедших изменений в структуре занятости, значительного увеличении численности среднего класса, значение вовлечения представителей малого бизнеса. Возникшие в результате отрицательного воздействия отдельных аспектов научно-технического прогресса социальные проблемы касаются, прежде всего, профсоюзов, как выразителей интересов трудящихся. Свою роль в том, что профсоюзное движение находится на спаде, сыграла и недооценка самими профсоюзами произошедших перемен в обществе и следование устаревшим программным установкам.

Однако, несмотря на то, что в настоящее время международное профсоюзное движение переживает далеко не лучшие времена, и в XXI веке профсоюзы, как самые массовые организации трудящихся останутся реальной силой и найдут свое место в обществе. Ведь и в обозримом будущем останутся наемные работники, а значит, будет необходимость в регулировании их трудовых отношений, в защите прав и интересов трудящихся. Для того чтобы приспособиться к изменившимся условиям международное профсоюзное движение будет вынуждено подвергнуться серьезной модернизации и перестройке, пойти на переоценку многих прежних ценностей. Чтобы разобраться в сложных проблемах развития мирового профсоюзного движения на современном этапе и определить его перспективы в будущем, необходимо обратиться к истории и традициям международного профсоюзного движения, пережившим в XX веке, как периоды спадов, так и времена значительных подъемов.

В XX столетии основным проявлением международного статуса профсоюзного движения стало возникновение многочисленных международных профсоюзных центров. 1920;е — 30-е гг. прошли под знаком постоянного противоборства двух международных профсоюзных центров — Международной Федерации профсоюзов (МФП) и Профинтерна. Международная Федерация профсоюзов (так называемый «Амстердамский Интернационал») существовала с 1919 года. В нее входили профсоюзные центры индустриальных стран Европы, США и некоторых других. МФП придерживалась социал-реформистских воззрений и была идейно связана с Социалистическим Интернационалом. В 1921 году был создан Красный Интернационал профсоюзов (Профинтерн), в который вошли, прежде всего, советские профсоюзы и некоторые революционные профцентры других стран.

В 1945 году была создана Всемирная Федерация профсоюзов, объединившая участников и Профинтерна, и Амстердамского интернационала. С началом «холодной войны» возникли противоречия между руководством ВФП, где преобладали коммунисты, и профсоюзными центрами большинства развитых стран. Итогом этих разногласий стал выход из ВФП большинства профцентров индустриально развитых стран и создание ими в 1949 г. Международной Конференции свободных профсоюзов. В ВФП остались советские профсоюзы, профсоюзы стран народной демократии и ряда развивающихся стран. Чрезмерная политизация и зависимость от коммунистических партий привели эту организацию к кризису: в настоящее время многие профцентры покинули ВФП, ее численность резко сократилась. Напротив, Международная Конференция Свободных профсоюзов по-прежнему существует, и в нее входят профцентры индустриальных и многих развивающихся стран. Она имеет 3 региональные организации: Азиатско-тихоокеанскую, Межамериканскую и Африканскую. Кроме того, в 1973 году образовалась Европейская конференция профсоюзов, которая считается частью МКСП. Профсоюзы, находящиеся под влиянием христианской церкви, объединены во Всемирную Конфедерацию Труда, существующую с 1920 года.

Следует отметить, что предтечей всех этих международных профсоюзных организаций был Международный Секретариат профсоюзов, созданный в 1901 году. Это был самый первый международный профсоюзный центр, заложивший основы международного сотрудничества профессиональных организаций трудящихся. Международный Секретариат профсоюзов сыграл важную роль и внес существенный вклад в мировое профсоюзное движение.

Между тем история Международного Секретариата профсоюзов, его деятельность не получили должного освещения в отечественной историографии. Это произошло в силу ряда причин. Советские историки уделяли недостаточно внимания этой теме, так как господствовавший на протяжении многих десятилетий идеологический подход к анализу исторических событий и фактов вел к нарушению принципа объективности. В отечественной историографии в течение длительного времени преобладали убеждения в том, что социал-реформизм органически чужд рабочему движению, является следствием только буржуазного влияния, подкупа верхушки рабочего класса и враждебен нашей стране и международному коммунистическому движению. Подобный односторонний подход распространился и на международные реформистские профсоюзные организации, какой считалась Международная Федерация профсоюзов, ставшая правопреемником Международного Секретариата профсоюзов.

Первые работы, посвященные интересующим нас проблемам, появились в отечественной литературе в 1920;е годы. Это были публикации, по общим проблемам международного рабочего и профсоюзного движения. В них анализировались причины появления различных международных организаций профсоюзов, основные направления их деятельности.1 Несомненным достоинством этих работ было то, что они содержали большой фактический материал. Основная масса упомянутых публикаций была направлена на пропаганду политики Профинтерна и в связи с этим те организации, которые были связаны с социал-реформистами и Амстердамским Интернационалом (МФП), в том числе и Международный Секретариат профсоюзов, рассматривались в сугубо негативном аспекте. Авторы этих работ были, в основном, ответственными работниками советских профсоюзов и Профинтерна и на публиковавшийся материал большое влияние оказали идеологические установки того времени. Для большинства этих публикаций характерен заранее заданный отбор описываемых событий и их односторонний анализ. Другой отличительной чертой этих изданий было то, что они пронизаны революционно-романтическими настроениями и напористой пропагандой идей революционного направления мирового профдвижения. Все эти публикации носили скорее публицистический, чем исследовательский характер. Именно в это время была создана идеологическая концепция истории международного профсоюзного движения, которая была некритически воспринята последующими поколениями советских историков.

1 Гальперин С. Западно-европейские профсоюзы в годы войны. М., 1925., Лозовский А. Мировое профсоюзное движение до и после войны. М., 1925.,.

Майский И. М. Профессиональное движение на Западе. Л., 1926., Смолянский Г. В. Этапы международного профессионального движения М, 1929.,.

Сорбонский С. Этапы развития международного профсоюзного движения. М., 1926.,.

Стамблер М. Мировое профсоюзное движение. М., 1926., Фрейдлин Б. Мировое профессиональное движение. М., 1926., Юзефович И. Интернационал профессиональных союзов. М., 1921., и др.

В конце 1920;х — 30-е годы публикация работ по истории международного профсоюзного движения была практически прекращена. Это было связано с появлением в конце 20-х годов ошибочной оценки социал-демократии как социал-фашизма, с утратой интереса собственно к международной профсоюзной деятельности, что выразилось в итоге в роспуске Профинтерна и отвечало тогдашним политическим установкам советского партийного руководства.

Интерес к проблемам международного рабочего профсоюзного движения вновь проявился только после XX съезда КПСС. Во второй половине 1950;х годов перед исследователями открылась возможность более глубокого анализа проблем международного рабочего и профсоюзного движения. Это привело к увеличению числа публикаций по этой проблематике. В это же время появляется ряд исследований по истории развития профсоюзного движения в отдельных странах, что давало возможность проследить специфику зарождения профсоюзных организаций в разных странах и их становления.2 Тем не менее, по-прежнему мало изучалась история собственно социал-реформистских организаций, а если это и имело место, то анализ событий и выводы давались в рамках официальной концепции.

1970;е — 80-е годы в изучение истории международного рабочего и профсоюзного движения принципиально нового не внесли. В большинстве опубликованных исследований присутствовал все тот же односторонний подход. В этот период приоритетными в отечественной историографии стали исследования, охватывавшие весь пласт истории.

Зубок Л. И. Очерки истории рабочего движения в США. М., 1966; Матковский Н. В. Краткий очерк профсоюзного движения в Англии. М., 1954;

Морозов Т.П., Сабсович Р. Л. Очерк истории профсоюзного движения во Франции. М., 1961., и др. международного рабочего и профсоюзного движения, рассматривавшие весь опыт борьбы рабочего класса от его зарождения и до современности. Эти работы были посвящены проблемам возникновения рабочего класса как социальной силы, особенностям его развития на разных этапах истории, месту и роли в мировом развитии, методам и формам борьбы трудящихся за свои интересы, формированию их идеологических представлений.3.

Безусловно, к достижениям отечественной историографии этого периода следует отнести фундаментальное 8-томное исследование большого коллектива советских историков «Международное рабочее движение. Вопросы истории и теории», 4 авторы которого создали панорамную картину многовекового развития международного рабочего и профсоюзного движения. В восьмитомнике подробно исследованы генезис рабочего класса, создание первых рабочих организаций, этапы борьбы трудящихся, формирование идеологии рабочего класса, возникновение международных рабочих и профсоюзных организаций. Данное исследование содержит большое количество фактического материала и обширную статистику. Однако концептуально оно находилось в русле предшествующей отечественной историографии. Что же касается истории МСП, то о нем, есть лишь краткие упоминания, не расходящиеся с официально принятой концепции истории международного рабочего и.

Вебер А. Б. Классовая борьба и капитализм: Рабочее и профсоюзное движение как фактор социально-экономического развития XIX—XX вв. М., 1986;

Классовая борьба и профсоюзы. М., 1974;

Рабочий класс и мировое развитие. Этапы борьбы. М., 1987;

Стачки: история и современность. М., 1977, и др.

4 Международное рабочее движение. Вопросы истории и теории в 8-ми Т., М., 1976;1985. профсоюзного движения.

В эти же годы появлялись справочно-энциклопедические издания, содержавшие разнообразные данные и статистические сведения по вопросам международного профсоюзного движения.5.

Отдавая должное вышеназванным изданиям, следует, однако, иметь в виду, что их пафос был направлен на подтверждение марксистско-ленинского видения исторического процесса и ведущей роли в нем рабочего класса, руководимого коммунистическими партиями.

В целом, анализируя отечественные исследования по проблемам международного профсоюзного движения, необходимо учитывать воздействие идеологических установок, господствовавших в нашей стране на протяжении нескольких десятилетий, на историческую науку, и помнить, что их авторы практически не имели возможности опереться на немарксистскую методологию и позволить себя идущие вразрез с официальной доктриной умозаключения. Это, конечно, не могло не сказаться на самих работах, на правильности и объективности отражения фактов и событий. Вследствие этого, несмотря на значительное число работ, посвященных различным проблемам международного рабочего и профсоюзного движения, создать объективную и полную картину истории мирового профсоюзного движения не удалось. Главная цель, которую ставили перед собой исследователи — показать всемирно-историческую роль рабочего класса и его политических организаций. Это сказывалось и на выборе тематики работ, и на той оценке, которую давали исследователи международным профсоюзным организациям. Целью.

5 Международное рабочее движение. Справочник. М., 1984; Профсоюзы мира: Справочное издание. М., 1989, и др. их исследований были, прежде всего, изучение истории профсоюзных организаций, связанных с международным коммунистическим движением. Вне интересов отечественных исследователей, по большому, счету оставалась история социал-демократии и связанных с ней международных профсоюзных организаций, в том числе и Международного Секретариата профсоюзов.

Изменения в политической жизни нашего общества в конце 80-х -90-е годы привели к созданию благоприятных условий для более объективного изучения истории международного профсоюзного движения. Среди исследований, появившихся в последнее время, заслуживает внимания работа Голуба Ю. Г. «Международные Профессиональные Секретариаты» 6, в которой подробно освещается история создания этих международных организаций, основные направления их деятельности, показываются их связи с другими международными профсоюзными организациями, и дается оценка их роли и значения для мирового профсоюзного движения.

Что касается зарубежной историографии, то даже знакомство с небольшим количеством публикаций по рассматриваемой проблеме, свидетельствует о большей продвинутости западных историков в изучении Международного Секретариата профсоюзов. Прежде всего необходимо выделить работу И. Зассенбаха «25 лет международному профсоюзному движению» .7 В ней автор подробно освещал историю создания и деятельность Международного Секретариата профсоюзов. Книга содержит большое количество фактического материала. Уникальная ценность данной работы заключается и в том, что ее автор

6 Голуб Ю. Г. Международные Профессиональные Секретариаты. Саратов, 1994. у.

Sassenbach I. Funfundzwanzig Jahre internationale Gewerkschaftsbewegung. Amsterdam, 1926. был непосредственным участником описываемых событий и одним из руководителей Международного Секретариата профсоюзов.

Несомненный интерес вызывают работы американского исследователя JI. Лорвина, посвященные вопросам создания первых международных профсоюзных организаций, существовавших в начале XX века.8 Надо отметить и книгу В. Скавенельса, бывшего генерального секретаря Международной Федерации профсоюзов, который также рассматривал вопросы создания и деятельности Международного Секретариата профсоюзов.9.

Кроме того, в зарубежной историографии есть ряд работ, касавшихся истории профсоюзного движения в отдельных странах, в которых авторы подробно освещали создание рабочих и профсоюзных организаций, рассматривали особенности развития профсоюзного движения.10.

Существует в зарубежной историографии и ряд работ общего плана, написанных с марксистских позиций, которые показывают эволюцию развития профсоюзного движения от зарождения до современности, изменения в его структуре, динамику численности, отдельные аспекты истории международных профсоюзных организаций.11.

Среди них можно отметить работу польского историка Ф. Калицкой, которая посвящена истории Международной Федерации о.

Lorwin L. Labour and Internationalim. Wachington, 1929.

9 Schevenels W. Forfty — five years International Federation of Trade Unions. 1901;1945. Brussels. 1956.

10 Аллисон Д. Профессиональное движение в Англии. М., 1925. Брюа Ж., Пиоло М. Очерки истории ВКТ Франции. М., 1959.

Варнке Г. Очерк истории профсоюзного движения в Германии. М., 1956. Хатт А. Британский тред-юнионизм. М., 1981, и др.

11 Гашпар Ш. Международное профсоюзное движение. М., 1980 Фостер У. З. Очерки мирового профсоюзного движения. М., 1956. профсоюзов и ее деятельности в период между двумя мировыми войнами.12.

Таким образом, анализ предшествующей исторической литературы свидетельствует о том, что отечественные исследователи на протяжении десятилетий рассматривали проблемы, подтверждавшие марксистское видение истории общественного развития, и историю профсоюзных организаций, придерживавшихся коммунистической идеологии. Существует ряд аспектов, которые или совсем не изучались или очень слабо освещены. К ним, в частности, можно отнести и историю возникновения и деятельности Международного Секретариата профсоюзов. В имеющейся отечественной литературе есть только упоминания о МСП, а анализа его истории и деятельности фактически нет. В этих публикациях говорится только о самом факте создания Международного Секретариата и дается его характеристика как тред-юнионистской организации, всячески стремившейся «свернуть рабочее движение с революционного пути». Что касается зарубежной литературы, то в ней прослежены лишь отдельные аспекты деятельности Международного Секретариата профсоюзов. Это и предопределило необходимость настоящего исследования.

В данной диссертационной работе исследовании автор ставит целью рассмотреть историю создания Международного Секретариата профсоюзов, проанализировать основные направления его деятельности, показать место и роль этой организации в международном рабочем движении в начале XX века.

КаНска Б. Miedzynarodowa federacja глаагко? га^^омгусЬ. Miedzynarodowka Amsterdamzka. 1919;1945. ЭД’агзгау/а, 1978.

Цель определяет конкретные задачи диссертационной работы:

— дать оценку состояния международного профсоюзного движения к началу XX векавыявить предпосылки и причины возникновения Международного Секретариата профсоюзов и проследить его эволюцию;

— рассмотреть механизм функционирования Секретариата и основные приоритеты его деятельности;

— проанализировать роль отдельных профсоюзных центров в МСПпроследить процесс трансформации Международного Секретариата профсоюзов в Международную Федерацию профсоюзов;

— показать роль и значение Международного Секретариата профсоюзов для мирового профсоюзного движения.

Научная новизна диссертационной работы заключается, прежде всего, в том, что это фактически первая в отечественной исторической литературе попытка осветить возникновение, деятельность и эволюцию Международного Секретариата профсоюзов родоначальника современного сообщества международных профсоюзных объединений.

Многие аспекты темы, представленные в диссертации, являются первым опытом их научной разработки. К ним следует отнести сюжеты, касающиеся образования и становления Международного Секретариата профсоюзов, его трансформации в Международную Федерацию профсоюзов, отдельных направлений деятельности Секретариата (акции солидарности, проблема миграции и т. д.), и ряд других. Впервые в диссертации подробно рассмотрена роль немецких профсоюзов в создании и функционировании Международного Секретариата, которая не освещалась отечественными исследователями.

В целом же диссертация дает более полную и объективную картину деятельности Международного Секретариата профсоюзов.

Хронологические рамки диссертации охватывают период с 1901 до 1919 года, что позволяет проследить процесс возникновения и деятельности Международного Секретариата профсоюзов, его трансформацию в Международную Федерацию профсоюзов.

Начальная дата исследования обусловлена тем, что в 1901 году состоялась первая международная конференция руководителей профсоюзных центров стран Европы, которая положила начало создания Международного Секретариата профсоюзов. Конечная дата связана с тем, что в 1919 году состоялся международный конгресс в Амстердаме, где произошло образование Международной Федерации профсоюзов, как преемницы МСП.

Методологическую основу диссертации составляют основные принципы исторической науки: историзм и объективность. Применительно к изучаемой проблеме эти принципы означают рассмотрение отдельных явлений и фактов в развитии и совокупности, исследование общих процессов в развитии и взаимосвязи, с позиции конкретно-исторического опыта, учитывая все точки зрения и подходы к изучаемой проблеме предшественников, беспристрастный отбор фактов, их освещение и анализ.

Источниковую основу диссертации составляют опубликованные документы и материалы Международного Секретариата профсоюзов.

Большую ценность для диссертационного исследования представляют «Отчеты о международном профсоюзном движении» в 10 томах13, которые выходили, начиная с 1904 года, ежегодно на трех языках: немецком, французском и английском. В них содержится большой фактический материал о развитии профессиональных организаций в отдельных странах, истории профсоюзного движения в странах Европы. В «Отчетах о Международной профсоюзном движении» впервые были опубликованы ценные статистические сведения о численности и составе национальных профцентров разных стран, финансовой деятельности этих организаций, ходе забастовочной борьбы в разных странах, ее результативности. Впервые в «Отчетах о международном профсоюзном движении» были изданы материалы по трудовому законодательству европейских стран. В этих же «Отчетах о международном профсоюзном движении» публиковались отчеты Международного Секретариата о его деятельности за определенный период и стенографические отчеты о международных профсоюзных конференциях секретарей национальных профцентров разных стран. Эти материалы дают подробное представление об основных направлениях деятельности Международного Секретариата, экономической помощи присоединившимся национальным профцентрам, о взаимоотношениях Секретариата с другими профсоюзными Секретариатами, о взаимоотношениях присоединившихся профцентров разных стран между собой и о их роли в международном Секретариате профсоюзов. Благодаря этим документам можно получить представление об.

Internationaler Gewerkschaftsbund. Internationaler Bericht uber die Gewerkschaftsbewegung. Berlin, 1904;1913.

Bericht des Internationaler Sekretars der gewerkschaftlichen landeszentralen fur 1912;13 sowie Protokoll der 8 Internazionaler Konferenz der Vertreter der gewerkschaftlicher landeszentralen und Protokoll der I Konferenz der internazionalen Berufssekretare Zurich 16−19 September 1913. Anhang Beschlusse der internazionalen Konferenz. Berlin, 1913. основных программных установках Международного Секретариата, его политике и тактике.

Отчет Международного Секретариата профсоюзов за 1913;1919 годы 14 дает представление о состоянии мирового профсоюзного движения в годы первой мировой войны и о процессах, которые происходили в этот период в международном профсоюзном движении. Очень ценной представляется опубликованная там переписка, которую в годы первой мировой войны вели между собой руководители национальных профсоюзных центров разных стран и международный секретарь МФП и, одновременно глава немецких профсоюзов К. Легин. Благодаря этой переписки, можно показать взаимоотношения руководителей европейских профсоюзов, проследить процесс размежевания международного профсоюзного движения на два блока: профцентры центральных держав и профцентры стран Атланты, рассмотреть попытки сохранения международных профсоюзных связей во время первой мировой войны и первые попытки воссоздать международный профсоюзный центр.

Материалы Бернской конференции профсоюзных центров и международного профсоюзного конгресса в Амстердаме 15 дают возможность проследить процесс восстановления Международной Федерации профсоюзов, проанализировать основные программные принципы МФП и Устав.

Немаловажным источником для информации послужили в.

14 Internationaler Gewerkschaftsbund. Bericht fur die Jahre 1913;bisl919. Berlin, 1919.

15 Protokoll der Internationalen Gewerkschaftskonferenz vom 1 bis 4 october 1917 im Volkhaus in Bern. Bern, 1917.

Protokoll der Internationalen Gewerkschaftskonferenz vom 5 bis 9 Febr. 1919 in Bern. Bern, 1919.

Bericht uber den Internationalen Gewerkschafts-Kongress, abgehalten in исследовательской работе справочные и статистические сборники. Они позволили проследить динамику развития международного рабочего и профсоюзного движения.

В качестве источников использована также мемуарная литература, благодаря которой можно глубже ознакомиться с положением рабочего класса в изучаемый период времени и увидеть психологическую готовность рабочих к единству в международном масштабе.

Такова источниковая база, которая позволила провести объективное изучение поставленной проблемы и решить указанные выше задачи.

Amsterdam 28 Juli bis 2 August 1919. Amsterdam, 1921.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В международном рабочем и профсоюзном движении всегда существовала тенденция к сотрудничеству трудящихся разных стран. Почти с самого начала профсоюзное движение, развивавшиеся в различных странах, стремилось к установлению тесных контактов между профсоюзами отдельных стран для совместных действий. Профсоюзы ощущали острую необходимость в том, чтобы иметь возможность оказывать поддержку, обмениваться опытом и совместно решать множество проблем, с которыми они сталкивались.

Изученные материалы позволяют сделать вывод, что лишь в конце XIX века появились социально-экономические, политические и психологические предпосылки для создания международного профсоюзного центра. Из сравнительно небольшой прослойки наемных работников, рабочий класс превратился в одну из массовых общественных групп. Произошли важные качественные преобразования в его среде: изменилась структура, повысился профессиональный и образовательный уровень рабочих, степень их организованности. Первые разрозненные профессиональные объединения рабочих превратились в мощные профсоюзы. Все это служило благоприятным фактором, ведущим к сплочению профессиональных организаций разных стран.

И Первый Интернационал, и Второй Интернационал, будучи международными центрами рабочего движения, всегда уделяли вопросам профсоюзного движения большое внимание. Однако это были прежде всего политические организации рабочего класса, которые не могли заниматься непосредственно специфическими практическими проблемами профессиональных объединений разных стран.

Расширение международного сотрудничества профсоюзов происходило по двум направлениям: «вертикальному» и «горизонтальному». С одной стороны, в последние десятилетия XIX века расширились контакты между национальными федерациями профсоюзов по производствам, что привело к созданию Международных профессиональных Секретариатов. С другой стороны, в это же время наметились тенденции к более тесному сотрудничеству национальных профсоюзных центров стран Европы.

Идею создания международного профсоюзного центра удалось воплотить в жизнь на первой международной конференции секретарей национальных профсоюзных центров европейских стран в 1901 году, где был создан Международный Секретариат профсоюзов.

Создание Международного Секретариата имело огромное значение для развития международного рабочего и профсоюзного движения. Его появление стало следствием закономерного развития профсоюзов, которые стремились выйти за национальные рамки, создав необходимую организацию для защиты своих интересов на международном уровне.

Деятельность Международного Секретариата разворачивалась, на первый взгляд, достаточно медленно и носила ограниченный характер. Главной задачей Международного Секретариата была координация деятельности национальных профцентров разных стран. Круг его задач был ограничен. В компетенцию Международного Секретариата профсоюзов входили только практические вопросы профсоюзного движения, и он вырабатывал общие подходы по наиболее насущным для профсоюзов проблемам: условиям труда, штрейкбрехерству, отмене ночной смены, взаимной поддержке национальных профцентров во время экономической борьбы и т. п. Международный Секретариат уклонялся от рассмотрения некоторых важных социальных и политических проблем. МСП, конечно, не был полностью аполитичной организацией, такая позиция была обусловлена в какой-то мере самим уровнем развития рабочего и профсоюзного движения. Немаловажно было и то, что Международный Секретариат профсоюзов — как новая международная организация делал только первые шаги в своем развитии и его главной задачей было укрепление и налаживание прочных связей между профсоюзами разных стран. Это и объясняло известную сдержанность и ограниченный характер деятельности.

Свою роль сыграло и то, что такая позиция отвечала установкам немецких профсоюзов, которые в первом десятилетии XX века играли роль лидеров мирового профсоюзного движения. Это было обусловлено целым рядом причин. Немецкие профсоюзы были наиболее многочисленными, централизованными, сплоченными и хорошо организованными, обладавшими солидной материальной базой. Хотя немецкое лидерство имело и свои недостатки, профсоюзы Германии внесли большой вклад в развитие и деятельность Международного Секретариата профсоюзов. К. Легин, лидер немецких профсоюзов, встав во главе Международного Секретариата профсоюзов, организовал и наладил всю его деятельность. Несомненной его заслугой было то, что он всячески способствовал укреплению международных связей профсоюзов, стремясь при этом учитывать различные позиции национальных профцентров.

Проанализировав имеющийся материал можно сделать вывод, что со временем Международный Секретариат профсоюзов стал играть все более важную роль, приобретая все больший вес и авторитет. Конечно, его становление шло непросто: разные уровни развития профсоюзного движения в разных странах, различие идейных платформ отдельных профцентров, соперничество между национальными профцентрами за влияние в мировом профсоюзном движении, опасения некоторых профцентров в том, что МСП попросту будет дублировать социалистические конгрессы и т. д.

На основе изученных материалов можно проследить эволюцию Международного Секретариата профсоюзов от конференций нескольких должностных лиц до трансформации в международный центр, координировавший и направлявший деятельность профцентров стран Европы.

Международный Секретариат профсоюзов способствовал консолидации профессиональных организаций трудящихся как в международном, так и в национальном масштабе, ориентировал их на борьбу за улучшения условий труда и жизни, за достижение демократических прав и свобод.

Международный Секретариат профсоюзов стал информационным центром мирового профсоюзного движения и создал основу международной профсоюзной статистики. Впервые национальные профцентры получили возможность устанавливать личные контакты, обмениваться опытом, что вело к росту взаимопонимания и способствовало сближению различных профцентров.

Нельзя не отметить роль Международного Секретариата профсоюзов в организации акций солидарности и взаимопомощи национальным проф-центрам в экономической борьбе. МСП разработал специальную программу, которая предусматривала как моральную, так и финансовую помощь национальным профцентрам. Впервые такая взаимопомощь стала оказываться централизовано. Международное сотрудничество профсоюзов в экономической борьбе стало приобретать конкретные формы во многом именно благодаря Международному Секретариату профсоюзов.

Важное место в деятельности Международного Секретариата занимала миграция рабочих и связанные с ней проблемы. Целью МСП было обеспечение контроля за миграцией рабочих, путем вовлечения иммигрантов в профсоюзы и защита свободы передвижений как наиболее действенного средства против штрейкбрехерства и других нежелательных последствий импорта рабочей силы.

Проанализировав имеющиеся документальные материалы, можно сделать вывод о том, что Международный Секретариат профсоюзов заявил о себе как организация, способная создавать и внедрять в практику единые подходы к решению наиболее важных проблем мирового профсоюзного движения. Именно Международным Секретариатом были заложены важнейшие принципы организации и деятельности международного профсоюзного движения, которые позднее были восприняты другими международными организациями профсоюзов.

Международный Секретариат профсоюзов стал важной составляющей частью мирового профсоюзного движения. Именно он заложил основы и традиций международного сотрудничества трудящихся, которыми руководствуются и сегодняшние международные профсоюзные объединения.

Уроки истории мирового профсоюзного движения и истории Международного Секретариата профсоюзов учат тому, что:

— профсоюзы, созданные для защиты социально-экономических интересов трудящихся являются необходимым элементом общественного устройства и будут оставаться и в будущем реальной силой общества.

— историческое развитие показало настоятельную необходимость существования международных профсоюзных центров, которые призваны координировать и направлять деятельность профсоюзных организаций разных стран в международном масштабе, что становится сегодня всё более актуальным в условиях усилившейся интернационализации труда и экономической и политической интеграции.

— профессиональные организации разных стран должны сотрудничать друг с другом, так как только благодаря их совместным усилиям возможно решение и практических вопросов профдвижения и проблем современного развития человечества.

— профсоюзы, которые призваны решать, прежде всего, социально-экономические задачи, должны одновременно уделять внимание решению и общечеловеческих, глобальных проблем, так как именно они являются выразителями интересов трудящихся и не могут изолировать себя от мировых процессов.

— историческое развитие показало, что добиться единства мирового профсоюзного движения возможно лишь при условии компромиссного подхода, учитывая интересы и позиции профсоюзных организаций разных стран и ставя интересы трудящихся выше всех тактических и программных разногласий.