Формирование основ управленческой компетентности будущего руководителя муниципального учреждения социального обслуживания населения в вузе

В современном российском обществе возрастает роль социальной работы как стабилизирующего и созидательного потенциала развития социального государства, что, в свою очередь, требует новых подходов к профессиональной ' подготовке специалистов социальной сферы. Эффективность деятельности учреждений социальной поддержки населения в значительной мере зависит от управленческой компетентности руководителей его структурных подразделений, профессионализма кадров, организационной культуры функционирования учреждений социального обслуживания и помощи.

Выпускник вуза по специальности «Социальная работа», специализация «Управление и администрирование в социальной сфере» должен владеть системой компетенций, связанных с многоуровневостью и вариативностью управленческих задач в социально-профессиональной области: от нормативно-правовых основ организации системы социальной поддержки населения в целом, технологий управления социальной службой и ее звеньями до приемов управления взаимодействием с различными категориями клиентов (пенсионерами, инвалидами, беженцами, несовершеннолетними и др.).

В науке имеются предпосылки для решения теоретико-прикладных задач, связанных с формированием основ управленческой компетентности руководителя социальной службы в период вузовской подготовки. Общие теоретико-методологические основы высшего профессионального образования специалистов по социальной работе представлены в трудах Н. Ф. Басова, С. И. Григорьева, Л. Г. Гусляковой, В. И. Жукова, Р. М. Куличенко, Л. В. Мардахаева, В. А. Никитина, Б. Ю. Шапиро, Н. Б. Шмелевой и др. Теоретические основы профессиографического исследования деятельности руководителей социальных служб отражены в работах А. А. Козлова, П. Д. Павленка, А. М. Панова, Е. И. Холостовой и др. Вопросы подготовки студентов высшей школы к социально-управленческой деятельности изучались отечественными (В.С.Агапов, А. А. Деркач, Т. С. Кабаченко, К. Г. Кязимов, Р. Х. Шакуров и др.) и зарубежными (М.Доэл, Ф. Парслоу, М. Пейн, Ш. Рамон, Р. Сарри, Ш. Хиндука, Л. Хьюз и др.) учеными. В исследованиях Н. В. Гарашкиной, Т. А. Дубровской, Н. И. Никитиной, М. Н. Поволяевой, П. А. Позднякова и др. разработаны теоретико-методические подходы к формированию управленческой культуры будущих специалистов по социальной работе. Однако недостаточно исследований, раскрывающих специфику формирования в вузе основ управленческой компетентности руководителя муниципальной социальной службы (выпускников вуза по специальности «Социальная работа», специализация «Управление и администрирование в социальной сфере») с учетом современных квалификационных требований к их профессионализму и особенностей функционирования данных учреждений в современных: социально-экономических условиях.

Сложилось противоречие: между потребностями общества, государства, системы муниципальных социальных служб в специалистах социальной работы, способных компетентно решать социально-управленческие задачи, — и недостаточной разработанностью теоретико-методической базы целенаправленного формирования в условиях вуза основ управленческой компетентности будущего руководителя социального учреждения.

Изложенное противоречие определило проблему исследования: каковы содержание и технология формирования в условиях высшей школы основ управленческой компетентности будущего руководителя муниципального социального учреждения. В соответствии с проблемой определена тема исследования: «Формирование основ управленческой компетентности будущего руководителя муниципального учреждения социального обслуживания населения в вузе».

Объект исследования: профессиональная подготовка специалистов по социальной работе в вузе.

Предмет исследования: процесс формирования основ управленческой компетентности будущего руководителя муниципального социального учреждения в высшей школе.

Цель исследования: разработать и обосновать модель формирования основ управленческой компетентности будущего руководителя муниципального учреждения социального обслуживания населения в вузе.

Гипотеза исследования. Управленческая компетентность руководителя муниципальной социальной службы является одним из важных условий успешной адаптации и самореализации специалиста в профессии, а также фактором высокой результативности его труда. Это определяет объективную необходимость формирования в вузе основ управленческой компетентности специалистов по социальной работе. Процесс формирования основ данной компетентности эффективен, если:

— базируется на общественно-государственных требованиях к уровню управленческой компетентности руководителя социальной службы и наиболее полно отражает специфику ее проявления на муниципальном уровне социальной работы;

— обеспечиваются включение студентов в реальные социально-управленческие проекты, исследования, а также интеграция правовой, социокультурной, экономической, психологической, социально-педагогической, специально-управленческой подготовки в вариативных формах учебной и внеучебной деятельности студентов;

— содерлсательное наполнение дисциплин специализации «Управление и администрирование в социальной сфере», вузовского компонента учебного плана формируется на основе профессионально-прикладного подхода, предполагающего выявление и научное осмысление специфики управленческой компетентности руководителя социальной службы, стимулирующего овладение студентами системой компетенций с учетом многоаспектности, полифункциональности профессиональной деятельности менеджера социальной сферы;

— реализуется интегративный потенциал теоретической и практической подготовки студентов к социально-управленческой деятельностиобеспечивается пооперационное овладение будущими руководителями системой компетенций, методов и технологий управления муниципальным социальным учреждением в периоды различных видов практики, волонтерской деятельности;

— созданы и реализуются необходимые условия, способствующие формированию основ управленческой компетентности будущих менеджеров социальной сферы.

В соответствии с целью и гипотезой были поставлены следующие задачи исследования:

— выявить и раскрыть сущность и содержание основ управленческой компетентности руководителя муниципального социального учреждения;

— определить структурно-содержательные и критериально-оценочные характеристики сформированности основ управленческой компетентности у выпускника вуза по специальности «Социальная работа», специализация «Управление и администрирование в социальной сфере" — осуществить моделирование процесса формирования основ управленческой компетентности руководителя муниципального социального учреждения в период обучения в вузеэкспериментально подтвердить эффективность реализации разработанной модели в условиях социального университета.

Методологическую основу исследования составляют на философском уровне положения о социальной детерминированности управленческой деятельностифилософские положения о взаимосвязи и взаимообусловленности явлений, в частности, о взаимосвязи социально-экономических изменений в обществе с обновлением системы социально-профессионального образованиядиалектические положения о единстве общего, особенного, единичного в развивающемся объектесистемный подход к изучению социокультурных и педагогических явленийличностный, деятельностный, контекстный, профессиографический, компетентностный подходы к профессиональной подготовке специалистовконцепции о единстве целевого, содержательного и процессуального компонентов профессионального образованияметодологические основы моделирования профессиональной подготовки специалиста (И.А.Зимняя, Н. В. Кузьмина, А. К. Маркова, Дж. Равен).

Теоретическим фундаментом исследования послужили: концепции развития социальной работы как науки, практической деятельности и системы профессионального образования (В.Г.Бочарова, С. И. Григорьев, i >'.

Л.Г.Гуслякова, В. И. Жуков, И. А. Зимняя, Л. В. Топчии, В. А1Фокин и др.);

I I положения теории менеджмента в социальной сфере. (В.И.Жуков, j.

А.А.Козлов, П. Д. Павленок и др.) — теории системогенеза профессиональной деятельности и становления личности профессионала (Е.А.Климов, Ю. П. Поваренков, Е. Г. Силяева, В. А. Сластении, В^Д.Шадриков и др.)-, теории профессионального образования менеджеров организации в высшей школе (А.Л.Лесник, А. В. Чернышова, А. Д. Чудновский и др.). Принципиальное значение для исследования имели работы по проблемам управления (В.Г.Афанасьев, В. И. Ерошин, О. И. Воленко, Т. С. Кабаченко, Р. Х. Шакуров и др.) и формирования управленческой компетентности личности с позиции акмеологии (А.А.Бодалев, А. А. Деркач, Н. В. Кузьмина, А.К.Маркова).

Для проверки гипотезы и решения поставленных задач использован комплекс методов: теоретические (анализ научной литературы по проблеме исследования, изучение нормативно-правовых документов, моделирование) — констатирующие (анализ содержания учебных дисциплин и программ практики вузов, осуществляющих подготовку менеджеров социальной сферыизучение, анализ составляющих управленческой компетентности руководителей социальных учреждений) — экспериментальные (диагностические, формирующий педагогический экспериментстатистическая обработка диагностических данных).

Исследование проводилось на базе факультетов социальной работы филиалов ГОУ ВПО «Российский государственный социальный университет» в г. Люберцы, г. Серпухов. На различных этапах эксперимента исследованием было охвачено 268 студентов специальности «Социальная работа», специализация «Управление и администрирование в социальной сфере», 29 преподавателей вуза, обеспечивающих подготовку по специальности- 55 руководителей учреждений социального обслуживания населения и их структурных подразделений (баз практики филиалов РГСУ в г. Люберцы, г. Серпухов).

Исследование проводилось в период с 2003 г. по 2008 г.

Первый этап (2003;2004 гг.) — теоретическое осмысление проблемы исследования, методологических подходов к ее решениюизучение и анализ отечественного опыта организации управленческой деятельности в различных типах социальных учреждений и требований к знаниям, умениям, уровню управленческой компетентности руководителя муниципальной социальной службыанализ отечественного и зарубежного опыта подготовки менеджеров социальной сферы в вузеопределение понятийного аппарата исследованияразработка модели формирования основ управленческой компетентности руководителя муниципального социального учреждения в условиях социального университета.

Второй этап (2004;2007 гг.) — экспериментальная проверка эффективности разработанной модели, проведение формирующего педагогического экспериментавнедрение авторских программ элективных курсов, производственной практики, дисциплин специализации «Управление и администрирование в социальной сфере" — уточнение критериев сформированности основ управленческой компетентности будущего менеджера социальной сферысистематизация полученных материалов, корректировка отдельных содержательно-технологических сторон реализации модели.

Третий этап (2007;2008 гг.) — обобщение, систематизация, анализ результатов исследования, их статистическая обработка, интерпретация полученных материалов, формулирование выводов исследованиявыявление теоретических и практических результатов исследования, разработка методических рекомендацийпроведение отсроченного контроля за профессиональной деятельностью выпускников в качестве руководителей структурных подразделений муниципальных социальных учрежденийоформление диссертации.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

— выявлена и обоснована структурно-содержательная характеристика управленческой компетентности руководителя муниципального социального учреждения, соответствующая современным тенденциям развития менеджмента в социальной сфере;

— обоснована и раскрыта система компетенций руководителя муниципального социального учреждения (нормативно-правовая, организационно-административная, социально-экономическая, аналитико-прогностическая, профессионально-коммуникативная, социально-геронто логическая, социально-педагогическая, мониторинговая), соответствующая квалификационным требованиям к уровню профессиональной компетентности специалиста;

— разработаны критерии и показатели, позволяющие определить уровень сформированности основ управленческой компетентности у выпускника вуза по специальности «Социальная работа», специализация «Управление и администрирование в социальной сфере»;

— теоретически обоснована и экспериментально проверена модель формирования основ управленческой компетентности руководителя муниципального социального учреждения в вузе.

Теоретическая значимость исследования: обогащена теория педагогики профессионального образования путем теоретико-методического обоснования подготовки специалистов по социальной работе по специализации «Управление и администрирование в социальной сфере" — пополнена концепция индивидуально-ориентированного социально-профессионального образования средствами разработки теоретико-научного и содержательно-технологического компонентов процесса формирования основ управленческой компетентности менеджера социальной сферы в условиях высшей школывнесен вклад в развитие общей теории социального образования путем обоснования сущностных характеристик управленческой компетентности руководителя муниципального социального учреждения.

Практическая значимость исследования: теоретические положения и методические материалы исследования обеспечивают необходимый уровень сформированности основ управленческой компетентности будущего руководителя муниципального социального учрежденияматериалы исследования могут быть использованы в ряде учебных дисциплин: менеджмент социальной сферы, управление социальными системами, экономика социального учреждения и др., а также студентами и преподавателями в учебной и практической деятельности. Результаты исследования могут быть учтены при разработке стандартов, программ социально-профессионального образования различного уровнядля совершенствования образовательного процесса учреждений (ссузов, вузов, институтов повышения квалификации), занятых профессиональной подготовкой и переподготовкой специалистов по социальной работе.

На защиту выносятся следующие положения:

1) управленческая компетентность руководителя муниципального учреждения социального обслуживания населения — это системно-личностное образование специалиста, отражающее единство его теоретико-управленческой подготовленности и практической способности комплексно применять нормативно-правовые, социально-экономические, психолого-педагогические методы и технологии для решения вариативных задач его профессионального труда в специфических условиях жизнедеятельности организации социальной защиты населебния. Данная компетентность отражает единство мотивационной предрасположенности специалиста к социальной работе и владение практическими технологиями решения широкого спектра профессиональных задач в сфере личностно-делового взаимодействия в системе «клиент социальной службы — сотрудники социального учреждения — администрация учреждения — социальные партнеры учреждения». Структурными компонентами данной компетентности являются: ценностно-мотивационныйсодержательно-профессиональный, организационно-деятельностный, акмеологический;

2) управленческая компетентность руководителя муниципального учреждения социального обслуживания населения включает в себя совокупность следующих компетенций: нормативно-правовая (реализация в различных сферах жизнедеятельности учреждения законодательных норм) — социально-экономическая (владение технологиями социального маркетинга, умения в сотрудничестве с экономистами-профессионалами разрабатывать бизнес-планы развития учреждения, устанавливать продуктивные деловые контакты с социальными партнерами, благотворительными фондами и организациями, спонсорами) — аналитако-прогностическая (аналитические умения выявлять причины снижения эффективности деятельности социальных служб и разрабатывать научно-обоснованные проекты повышения результативности функционирования различных структурных подразделений учреждения) — профессионально-коммуникативная (навыки социальной перцепции в личностно-деловой коммуникацииумения аргументировано излагать свою точку зрения, убеждать, вести переговорыумения предупреждать и разрешать конфликтные ситуации) — организационно-административная (владение персонал-технологиями работы с сотрудниками различного уровня квалификацииумение разрабатывать и реализовывать индивидуальные стратегии карьерного роста сотрудниковумение работать в команде с представителями различных структурных подразделений) — социалъно-геронтологическая (владение прикладными технологиями социальной геронтологииумение организовать комплекс сервисных социокультурных и медико-оздоровительных услуг для лиц «зрелой мудрости» (Э.Эриксон) и др.) — социально-педагогическая (владение различными видами реабилитационных, рекреационных, этнопедагогических технологийсоциально-педагогическими технологиями взаимодействия с категориями клиентов различных возрастных и социальных групп, детским коллективом) — мониторинговая (умения осуществлять мониторинг качества предоставляемых социальным учреждением услуг, определять индекс удовлетворенности клиентов, служащих, социальных партнеров). Данные компетенции являются взаимодополняющими при выполнении вариативных функций профессиональной деятельности руководителя муниципального социального учреждения;

3) модель процесса формирования в вузе основ управленческой компетентности руководителя муниципального социального учреждения включает в себя взаимосвязь модулей: целевого (задачно-целевые и функционально-профессиональные ориентиры компетентностной управленческой подготовки менеджера социальной сферы), проблемно-познавательного (последовательное формирование системы управленческих компетенций менеджера социальной сферы в процессе освоения практико-ориентированного содержания дисциплин федерального и вузовского компонентов учебного плана, дисциплин специализации «Управление и администрирование в социальной сфере», элективных и факультативных курсов), процессуально-технологический (совокупность проектных, контекстных, имитационно-профессиональных образовательных технологийнакопление опыта проявлений различных компетенций менеджера социальной сферы в периоды волонтерской работы и производственной практикиразвитие форм научно-исследовательской деятельности по менеджменту в социальной сфере), интегративно-резулътативного (наличие у выпускника индивидуального кейс-комплекта руководителя муниципального социального учреждениядиагностический инструментарий мониторинга уровня сформированности основ управленческой компетентности руководителя, муниципального социального учреждения) — последовательность этапов ее реализации (ориентационно-пропедевтическийфункционально-технологическийпродуктивно-управленческийсистемно-менеджерский);

4) комплекс условий, обеспечивающих эффективность процесса формирования основ управленческой компетентности руководителя муниципального социального учреждения в высшей школе включает следующие составляющие: административно-организационные условия (учет при организации образовательного процесса вуза требований современного рынка труда к уровню управленческой компетентности менеджера социальной сферыразвитость системы учебно-производственного и научно-исследовательского партнерства университета с различными учреждениями инфраструктуры социальной защиты населенияпедагогический мониторинг личностного продвижения студентов в процессе формирования у них основ управленческой компетентности) — дидактико-технологические условия (вариативность, регионализация содержательно-технологического базиса дисциплин специализации «Управление и администрирование в социальной сфере», программ практики, элективных курсов по социальному менеджментуинтеграция нормативно-правовой, социально-экономической, психолого-педагогической, специальнопредметной подготовки менеджера социальной сферыприоритетность проектных, проблемно-контекстных, эвристических технологий обучения) — индивидуально-профессиональные условия (мотивированность и активность студентов в овладении управленческими компетенциями менеджера социальной сферыпрактико-ориентированная и профессионально-прикладная менеджерская образованность преподавателей вуза, их готовность к профессиональной интеграции в процессе подготовки будущего специалиста — руководителя муниципального социального учрежденияреализация в период практики студенческих социально-маркетинговых проектовсамообразовательная деятельность студентов в сфере социального менеджмента).

Достоверность и надежность результатов исследования обеспечены методологической обоснованностью исходной концепции исследования, базирующейся на системном, деятельностном, контекстном подходах к управленческой компетентности менеджеров социальной сферыприменением комплекса взаимодополняющих методов исследования, адекватных его задачам и логикецеленаправленным сравнительным анализом результатов многолетней экспериментальной работы и массовой практики подготовки менеджеров социальной сферы в ряде вузоввоспроизводимостью результатов исследования и их репрезентативностьюстатистической достоверностью данных отсроченного контроля.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись через опубликование учебных пособий, методических материалов, статей, докладов, тезисовразработку и реализацию программ учебных курсов дисциплин специализации «Управление и администрирование в социальной сфере», элективных курсов «Менеджмент муниципального социального учреждения», «Оценка качества социальных услуг», «Принятие решений в социальной службе», «Маркетинг муниципальной социальной службы" — пособий по учебно-производственной практике менеджеров социальной сферы. Основные идеи исследования внедрены в образовательный процесс факультета социальной работы филиала РГСУ в г. Люберцы. Материалы исследования получили одобрение на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях (Люберцы, 2005;2007; Руза, 2006;2007, Москва, 2005;2008).

Цель, задачи, логика исследования определили структуру диссертации, которая состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений. Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется его научно-методологический аппарат, формулируются научная новизна и теоретическая значимость, практическая ценность полученных результатов, основные положения, выносимые на защиту. В.

Выводы по второй главе.

Обеспечить качественную подготовку руководителей, способных эффективно решать задачи модернизации образования возможно лишь, имея полное представление о требованиях, предъявляемых к современному руководителю — основной движущей силе проводящихся реформ.

Следует отметить некоторые успехи, которых добились негосударственные образовательные структуры, занимающиеся проведением обучения персонала в форме тренингов, краткосрочных и долгосрочных курсов повышения квалификации и переподготовки. При необъятности спектра предоставляемых ими услуг, можно выделить и использовать общие наиболее сильные стороны для разработки собственных подходов к формированию профессиональных компетенций руководителя социального учреждения муниципального уровня.

В РГСУ также осуществляется образовательная подготовки в рамках дополнительного образования, которая дает возможность развития знаний, умений и навыков в области управления качеством организаций социальной сферы (социального обслуживания), которые позволяют специалистам эффективно работать в качестве менеджеров высшего и среднего звена и как уполномоченных по качеству на государственных предприятиях и учреждениях социальной направленности в соответствии с современными международными требованиями к данному виду деятельности. А так же обеспечивает, в режиме интенсивного личностно-ориентированного обучения, прироста эксклюзивной профессиональной компетентности менеджеров конкретных организаций в сфере социальной поддержки, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Опыт организации и проведения программ обучения практикам развития базовых компетенций для руководителей и предпринимателей в разных городах России и ближнего зарубежья выявил ряд особенностей овладения этими технологиями.

• Во-первых, это возможно только при наличии достаточной мотивации и волевых качеств, хотя использование практик для развития базовых компетенций доступно любому человеку. Процесс может быть прекращен, когда уровень трудностей в бизнесе ощутимо снизится.

• Во-вторых, обучающийся должен ясно представлять себе, что при выполнении любого серьезного проекта возможны трудности и испытания.

По этой причине традиционный, вузовский лекционно-семинарский тип обучения будет явно недостаточен, а специалист с дипломом и определенным объемом знаний и умений, не будет готов эффективно применить их на практике в рамках полученной специальности. Для преодоления противоречия между подготовкой специалиста и его подготовленностью необходимо изменить вузовскую подготовку, дополнив ее практико-ориентированным обучением.

Однако нужно иметь в виду, что у будущего руководителя существует определенная трудность в организации и прохождении практики. Если студенту, обучающемуся по любой другой специальности можно доверить некоторый участок работы, например будущему учителю провести уроки и классные часы, то будущему руководителю трудно обеспечить в ходе практики возможность руководить в полном объеме, самостоятельно и с полной ответственностью. Слишком велик риск. Это соображение учитывались при разработке практико-ориентированных подходов.

На основании вышеизложенного можно, наконец, перечислить конкретные подходы, которые могут быть использованы для формирования профессиональной компетентности будущего руководителя социального учреждения муниципального уровня в вузе.

В первую очередь это тренинг, то есть интенсивная форма обучения, нацеленная на практическое освоение приемов использования того или иного инструмента, технологии, продукта. Характерной особенностью тренингов является активность всех участников, а главная задачей — приобретение практических навыков, необходимых в работе.

Как правило, во время тренинга проходят деловые и ролевые игры. Игра — это разновидность непродуктивной деятельности, целью которой является не конечный результат, а сам процесс ее проведения.

К числу наиболее эффективных практико-ориентированных методов также можно отнести Case-study — метод обучения основанный на разборе практических ситуаций. Он эффективен, прежде всего, для формирования таких ключевых профессиональных компетенций, как коммуникабельность, лидерство, умение анализировать в короткие сроки большой объем неупорядоченной информации, принятие решений в условиях стресса и недостаточной информации. В этом своем качестве Case study выступает как принципиально необходимое дополнение к лекционной методике проведения занятий, которая является основным элементом обучения в классической системе высшего образования.

В основу методики формирования и развития базовой компетентности будущих руководителей социальных учреждений муниципального уровня предлагается положить подход, при котором учебные программы соответствующего направления должны подразумевать использование всего комплекса методических средств, способствующих формированию и развитию соответствующих компетенций слушателей. То есть предлагается разработать программы, которые подразумевают и проведение тренингов определенной направленности, и использование дистанционных форм обучения, а именно дистанционных курсов аналогичной направленности. Таким образом, одним из путей совершенствования системы профессионального образования является создание новых и переосмысление традиционных образовательных форм. При практическом применении программы обучения, могут быть использованы различные формы: лекции, практикумы, дискуссии, «круглые столы», дебаты, мини-тренинги, мастерские, ролевые игры, мини-конференции, позиционные обсуждения и т. д. Кроме того, этими же основаниями продиктовано многообразие принципов организации учебных групп при проведении групповой работы. Одним из способов самореализации студента — слушателя «Школы руководителя», являются интерактивные методы обучения, основанные на личностном взаимодействии-общении каждого из участников образовательного процесса. Кроме того, интерактивные методики могут выступать как стимулирующие творческую и образовательную инициативу слушателей, оказывая ненаправленное и резонансное воздействие на внутренние сферы личности. Кроме того, формирование компетентности руководителя может осуществляться не только через описанные выше формы, но и в конкретном профессиональном сообществе. Это управленческое профессиональные объединение, на базе которого могут разворачиваться процессы профессионального развития будущих руководителей и поиск новых механизмов изменения управленческой деятельности. Например, в РГСУ разработана перспективная программа «Концепция научной работы филиала РГСУ в г. Люберцы на 2006 — 2010 г.».

Подведение итогов программы происходило по известной схеме, когда перед началом обучения оценивался стартовый уровень развития компетенций, а после обучения помимо проверки знаний и умений измерялся итоговый уровень сформированности компетенций на основе разработанных ранее критериев. Сравнение результатов показало, что целом все показатели выросли, то есть участие в программе принесло студентам конкретную пользу.

Отметим, что сопоставительный анализ был необходим не только для оценки собственно слушателей-студентов, прошедших обучение, но также для оценки эффективности и качества учебных программ, на основе которых это обучение проводилось и использовавшихся при этом методик.

Заключение

.

В современных условиях развития инфраструктуры вариативных типов учреждений социальной защиты, поддержки, социального обслуживания различных категорий населения актуализируется необходимость овладения специалистами социальных учреждений управленческой культурой. Достижение специалистом по социальной работе высокого уровня управленческой компетентности — это не только базис для дальнейшего профессионального роста специалиста, но и обязательное условие развития системы социальной защиты населения в целом. Управленческую компетентность руководителя социального учреждения можно рассматривать как системообразующий фактор эффективности функционирования данного учреждения, обеспечивающий целостность его жизнедеятельности и развитие организации. Данная компетентность менеджера социальной сферы обеспечивает результативность стратегического управления предприятием по его саморазвитию в долгосрочной перспективе и предоставлению клиентам социальной службы качественных и высокопрофессиональных услуг.

Управленческая компетентность руководителя муниципального учреждения социального обслуживания населения отражает единство мотивационной предрасположенности специалиста к социальной работе и владение практическими технологиями решения широкого спектра профессиональных задач в сфере личностно-делового взаимодействия в системе «клиент социальной службы — сотрудники социального учрежденияадминистрация учреждения — социальные партнеры учреждения». Данная компетентность характеризуется совокупностью компетенций: нормативно-правовой, социально-экономической, аналитико-прогностической, профессионально-коммуникативной, организационно-административной, социально-геронтологической, социально-педагогической, мониторинговой.

Структурными компонентами управленческой компетентности руководителя муниципального социального учреждения являются: ценностно-мотивационныйсодержательно-профессиональный, организационнодеятельностный, акмео логический. В соответствии со структурными компонентами определены критерии (аксиологический, когнитивно-менеджерский, профессионально-технологический, профессионально-рефлексивный), позволяющие определить уровень сформированное&tradeоснов управленческой компетентности будущего руководителя муниципального учреждения социального обслуживания населения (адаптивно-базовыйорганизационно-дискретныйадминистративно-технологическийсистемно-профессиональный). Высокий уровень данной компетентности менеджера социальной сферы значительно повышает его конкурентоспособность на рынке труда, расширяет спектр его трудоустройства, способствует успешному карьерному росту.

Модель процесса формирования в вузе основ управленческой компетентности руководителя муниципального социального учреждения включает в себя взаимосвязь модулей: целевого, проблемно-познавательного, процессуально-технологический, интегративно-результативногопоследовательность этапов ее реализации (ориентационно-пропедевтическийфункционально-технологическийпродуктивно-управленческийсистемно-менеджерский).

В ходе экспериментальной проверки модели были выявлены группы необходимых условий, обеспечивающих эффективность реализации технологии поэтапного формирования системы управленческих компетенций менеджера социальной сферы: административно-организационныедидактикотехнологическиеиндивидуально-профессиональные условия.

Проведенное исследование не исчерпывает проблемы, перспективами дальнейшей ее разработки могут быть: развитие форм взаимодействия социального университета и работодателей с целью совершенствования управленческой компетентности менеджеров социальной сферыразвитие самообразовательной культуры студентов в процессе овладения технологиями социального менеджмента по управлению учреждениями социальной защиты, социальной поддержки и обслуживания различных групп населенияпрофессионально-управленческая подготовка преподавателей вуза к работе по формированию компетентности менеджеров социальной сферы регионального уровня.