Роль Советского государства и общества в формировании «нового человека»

Актуальность темы

исследования обусловлена пониманием значимости образования в жизни любого общества, необходимостью изучения истории образовательной политики с учётом новых методологических подходов и исследовательского инструментария.

Модернизация современной российской школы опирается не только на передовые технологии и техники, но и предусматривает вариативные образовательные программы и услуги, обеспечивающие удовлетворение потребностей личности, обладающей качествами мобильности, компетентности, подлинной гражданственности.

Заметная активность государственных и общественных структур в выработке «воспитательного идеала» побуждает обратиться к историческому опыту реформирования образования. Для Советской России периода первого послереволюционного десятилетия характерна радикальная ломка старой школы, поиск эффективной модели образования — орудия коммунистического перерождения общества, формирования человека нового типа. Решение задачи подготовки борца, революционера, коллективиста, преданного идеалам правящей партии, стало делом громадной социальной важности.

Анализ советского опыта политического воспитания учащихся и учителей позволяет уточнить движущие силы процесса государственного строительства системы образования, выявить степень взаимодействия центра и регионов, государственных и общественных структур в ходе реформирования школы, оценить эффективность проводимых реформ.

Возросший интерес исследователей к региональным проблемам социального развития, важнейшей из которых является модернизация образования, имеет значение для выяснения реальной роли государства и его структур в развитии социумагОпыт~реализации~ программы по~воспитанию~"нового человека" в крупном регионе России — Нижнем Поволжье — не получил адекватной научной оценки специалистов-историков. Его изучение на основе комплексного анализа документов регионального уровня поможет в выстраивании современной политики в сфере школьного образования с учётом исторических уроков.

Хронологические рамки исследования охватывают первое советское десятилетие — период с 1917 по 1927 гг. Определение нижних хронологических границ связано с революционными событиями 1917 г. и последовавшей за этим реорганизацией всех сфер жизнедеятельности общества, в том числе, системы образования. Государство, с опорой на общественное мнение, разрабатывало новую модель советского школьного образования, предпринимало попытки соединения прогрессивных педагогических идей с задачами социалистического преобразования системы общего образования. К концу 1920;х годов произошёл отказ от экспериментальных поисков. Всё более жёстко устанавливалось господство партийно-государственной системы, всё менее заметной становилась роль общества в образовании, сводившаяся в основном к поддержке и проведению в жизнь властных решений.

Территориальные рамки исследования охватывают территорию Нижнего Поволжья (современные Астраханская, Волгоградская и Саратовская области, республика Калмыкия). Это позволило автору определить не только общие тенденции, но и выявить характерные особенности реализации государственной политики в области школьного образования при активном участии общества в 1917;1927 гг. в одном из крупных регионов Российской Федерации — Нижнем Поволжье.

Степень изученности проблемы. В историографии исследуемой научной проблемы можно условно выделить два периода: советский период и новейший период (с начала 1990;х гг.), каждый из которых распадается на отдельные этапы, характеризуется различными методологическими подходами.

Основные направления политики Советского государства в сфере образо-вания-нашлиотражением трудах-партийных лидеров и руководителей Народ-ного комиссариата просвещения (Наркомпроса)1. В них определены программно-методические и партийные требования к советской школе.

В работах периода* 1920;х годов отражены особенности поиска путей* создания советской школы, призванной вовлечь в этот процесс широкие массы трудящихся.

Для первых лет историографии* истории советского образования характерным было то, что о нём писали непосредственные участники строительства новой школы в центре и на местах. Предметом анализа являлись вопросы создания трудовых, политехнических школ, 2 летних школ, 3 содержания программ и учебных пособий 4, развития* системы ученического самоуправления5 и краеведческой работы6, практики внешкольной работы с учащимися через органи.

7 о зацию клубов и выставок, детских библиотек .

Активно обсуждалась ¿-тема* взаимодействия общественных организаций, промышленых предприятий и семьи в решении проблем школьного образова9 ния .

Борьба с беспризорностью и преступностью несовершеннолетних выступала одним из приоритетных направлений-политики Советского государства, эта проблема стала предметом широкого обсуждения на страницах журналов10.

1 Крупская Н. К. Народное образование и демократия. — Петербург, 1918; Луначарский А. В. Проблемы народного образования (Сборник статей). — М., 1923; Троцкий Л. Д. Задачи коммунистического воспитания. -М., 1923 и др.

2Архипов А. Опыт построения трудовой школы (теория и практика). — Ставрополь, 1922 и др.

3Пурпуров А. Опыт организации летней школы в условиях Камызякского района // Труд просвещенца.

1928.-№ 8. и др.

4 Программы и методические записки единой трудовой школы. Городские и сельские школы 1-й ступени. Вып. 2. — М-Ленинград, 1927 и др.

Рубинштейн М.М. Социально-правовые представления и самоуправление у детей. — М., 1925; Каптерев П. Ф. О школьном самоуправлении и о школьной дисциплине // Педагогическая мысль. — 1921. — № 1−4 и др.

6Программы-инструкщш педагогической секции по школьному краеведению. Вып. II. / под. ред. Булгакова Г. И.-М., 1926 и др.

7Петровский Д Наш драмкружок — средство пропаганды. /Пять лет ячейки РЛКСМ при Наркомпросе. — М, 1924; Бенкен А. Детские выставки как метод обучения // На путях к новой школе. — 1922. — № 2 и др.

8Смушкова М. А. Библиотека и учащиеся // Красный библиотекарь. — 1923. — № 1 и др.

9Радченко А. Связь школы с производством // На путях к. новой школе. — 1923. — № 1- Кудрявцев С. Как приблизить население к школе // Народный учитель. — 1924. — № 11 и др.

10Свет И. Опыт работы с беспризорной молодёжью //На путях к новой школе. — 1922, — № 3- Детская беспризорность (предупреждение и борьба с ней). — М., 1923 и др.

В ряде публикаций получила освещение тема учительства, включенного в воспитательный? процесс «нового человека"* ставшего объектом партийно-государственного воздействия?1.

Процессысоздания новой школы" и образовательная политика в Советскомгосударстве, представляла' интерес для миогих зарубежных исследователейНа страницах журнала «На путях к новой школе» публиковались переводы статей зарубежных педагогов, оценивавших изменениялибовосторженно-хвалебно -(К. Рессгер,. Фрэне, Р. Фогелер, М. Шпетт, Ауслендер), либо умеренно-критично (О. Кольбах, Гилькер и др.). В 1928 году вышла в свет книга Ж. Дуйэ*."Москва без покровов". По мнению-автора^ видимая: покорность российского общества являлась не примирениемс советской властью* а «страхом преследования неумолимой диктатуры» 12.

В? целомв работах 1920;х годов допускалась-свобода взглядови точек зренияшо проблемам: строительства советской школы, поскольку ещё не утвердилась единая стратегия государственной образовательной политики.

К началу 1930;х годов общественно-политическая обстановка встране обусловила резкое ограничение свободы научного поискаПостепенное движение к созданию централизованной? школьной системы, выстроенной? на. новой идейно-политической основе, определило тональность^ публикаций: их отличали однозначность и прямолинейность выводовнетерпимость, Клотклонениям от официальных оценок, стремление показать позитивнуюроль коммунистической партии в сфере образования"13.

В 1940;1950 -е годы многочисленные работы историков и педагогов, имевших прикладной или обобщающий характер, отличались схематизмом и.

Шульгин B. H: К вопросу о работе с учительством // На путях к новой школе. — 1922. — № 2- Залкинд А. Культурно-просветительская работа среди учительства, // На путях к новой школе. — 1923; - № 1- Дробот В. Великий перелом (Учительство о себе).-MI: Работник просвещения, 1925 и др.

12Дуйэ Ж. Москва без покровов (девять лет в стране Советов): пер. с фр. — Рига, 1928.

13Медынский E.H. 20 лет советской школе. // Советская педагогика- - 1937 — № 3 и др. тенденциозностью в изображении процессов создания советской школы, показе позитивных сторон и умалчивании многочисленных проблем её развития!4.

После 1956 года, некоторого ослабления партийного контроля за работой учёных, публикаций' новых источников, расширяется тематика гуманитарных исследований. Вопросы^ государственной образовательной политики, нацеленной на идеологическое воспитание молодёжи, создание материальной базысоветской школы, обеспечение кадрового потенциала и другие вызывали интерес у историков 15.

Значительное место в историографии 1970;1980;х гг. занимали монографии, посвящённые проблемам партийно-государственного управления системой школьного образования в контексте задач коммунистического воспитания учащихся16.

Продолжилось, в том числе в рамках диссертационных исследований, изучение процессов взаимодействия школы, семьи и общественности в деле воспитания подрастающего поколения, вопросов идейно-политического воспитания советского учительства17.

Несомненным достоинством работ советского периода является обширный фактический материал, привлечённый авторами для характеристики государственной политики по созданию новой школы. Очевидно и другое: идеологическая заданность определяла основные направления научного поиска и методологические оценки эффективности функционирования советской системы.

4Фрид Л. С. Очерки по истории развития политико-просветительной работы в РСФСР 1917;1929 гг. — Л., 1941; Константинов H.A., Медынский E.H. Очерки по истории советской школы РСФСР за 30 лет. — М., 1948 и др.

15Королёв Ф. Ф. Очерки по истории советской школы и педагогики. 1917;1920 гг. — М., 1958; Равкин З. И. Советская школа в период восстановления народного хозяйства 1921;1925 гг. — М., 1959; Королёв Ф. Ф. Корнейчик Т.Д., Равкин З. И. Очерки по истории советской школы и педагогики. 1921;1931 гг. — М., 1961; Шестаков A.B. Становление школьного исторического образования в первые годы Советской власти (19 171 923): автореф. дис.. канд. ист.наук. — М., 1968; Килганов В. У. Становление школьного образования в Калмыкии. — Элиста, 1969 и др.

1йШтамм С. И. Управление народным образованием в СССР 1917;1936 гг. — М., 1985. Куманев B.A. Революция и пр освещенисГмас сГМ .71 973 f Плясо век ихВ. С Г По л ит и ка КПСС вобласти народного образования. -— М., 1987 и др.

17Попов В. А. Взаимодействие школы, семьи и общественности в строительстве школьной сети и укрепление материальной базы школы в 20-е г. // Проблемы воспитания в истории советской и зарубежной педагогики. — М., 1977; Ваховский Л. Развитие взаимодействия школы и семьи в воспитании учащихся 1917;1945 гг.: автореф. дис.. канд. пед. наук. — М., 1987; Беляева А. И. КПСС и учительство (Исторический опыт деятельности КПСС по подготовке и идейно-политическому воспитанию учительства 1917;1925 гг.: автореф. дис. канд. ист. наук. — М., 1974 и др. образования. Проблема взаимодействия государства и общества в формировании «нового человека» в первое десятилетие Советского государства комплексно не была осмыслена историками.

После смены политического курса страны в начале 1990;х годов, отличительной чертой историографии становится стремление к переосмыслению проблем советского образования, в том числе, государственной политики в сфере школьного образования.

Среди аналитических работ, посвященных вопросам взаимодействия государства и общества в образовательнойсфере, следует выделить труды Л. И. Анайкиной, A.M. Липчанского, Е. Г. Тимофеевой, А. Н. Позднякова, Н. А. Григорьевой 18. Авторы не только раскрыли основные направления государственной образовательной политики в разные исторические периоды, но и проанализировали её результаты, степень воздействия на развитие общества.

В ряде диссертационных исследований освещены проблемы воспитания молодёжи партийно-государственными и общественными структурами19.

В исследованиях Р. В. Шакирова, В. А. Власова нашёл отражение малоизученный аспект, характеризующий взаимоотношения власти и общественных организаций по решению вопросов образовательной политики20.

С критических позиций стремился проанализировать политику государства в формировании советского человека в 1920;е годы М. Геллер, отметивший слабую роль общественности в этом процессе 21.

18Анайкина Л.И. Партийно-государственная политика в сфере народного образования в РСФСР (1922;1991 гг.) — М., 2001; Липчанский A.M. Становление в России общего массового школьного образования в период социально-экономических преобразований: 1861−1941 гг. — Астрахань, 2001; Тимофеева Е. Г. Государственная политика в сфере обществоведческого образования молодёжи в 50−90-е гг. XX в.: автореф. дис.. д-ра ист. наук. — М., 2004; Поздняков А. Н. Государство и общество в реформировании Российского школьного образования: исторический опыт взаимоотношении в конце XDí—начале XXI вв.: дне.. д-ра ист. наук -— Саратов, 2005; Григорьева H.A. Государственная политика и практика развития гражданского образования в.

России (1958;2006 гг.): автореф. дис. д-ра ист.наук. — Астрахань, 2009. — I Г. Т~.

Кульгускина Л. В. Государство и молодое поколение в к. 1920;30-е гг. Опыт создания новой ментальности: дне.. канд ист. наук. — Барнаул, 2005; Новиков С. Г. Воспитание рабочей молодёжи в условиях форсированной модернизации России (1917;1930;е годы): дис.. д-ра пед. наук, — Волгоград, 2008.

20Шакиров Р. В. Школа и общество: системно-концептуальный анализ реформ образования в России в XX в.

— Казань, 1997; Власов В. А. Школа и общество. Поиск путей обновления образования. Вторая половина' XDÍ—первая треть XX в. — Пенза, 1998. 2|Геллер М. Машина и винтики. — М., 1994.

В монографиях Е. М. Балашова, А. Ю. Рожкова впервые представлены результаты комплексного исследования процессовстановления «нового сознания" — детей и подростков, рассмотрены факторы, влиявшие на их формирование в, 1917;1927;х гг.22.

В' работах Ю. Г. Саловой раскрыты основные проблемы политического воспитания детей в> Советской России в 1920;е гг.. Всё большую актуальность приобретает изучение* историками повседневной жизни, духовного' мира школьников, воспитанников детских домов24.

В последнее десятилетие заметно активизировалось внимание зарубежных историков к истории советской школы 1920;х годов. Монография Т. Э. О’Коннора посвящена анализу деятельности A.B. Луначарского на посту главы Наркомпроса. Уход Луначарского с поста наркома просвещения автор объясняет выражением его «нравственно-политического противостояния» тем тенденциям, которые победили в. конце 1920;х годов, затормозив на долгие годы развитие культуры ~. В работах Ш. Фицпатрик отражены^ различные проблемы школы в Советской России 1920;х годов: отношение крестьян к образо.

26 ванию, положение учителей и др.. Немецкий историк М. Рольф исследовал процессы созданияв Советском государстве «красного календаря» и формирования специфическойкультуры массовых праздников, с помощью которых «инсценирующая диктатура» демонстрировала свои достижения, прививала обществу идеологические и культурные стандарты 27.

В настоящее время предметом специального изучения исследователей становится история образования в Нижнем Поволжье. Многочисленные статьи.

22Балашов Е. М. Школа в Российском обществе 1917;1927 гг. Становление «нового человека».- СПб.: «Дмитрий Буланин», 2003; Рожков А. Ю. В кругу сверстников: жизненный мир молодого человека в советской России 1920;х годов: В 2-х тт. — Краснодар, 2002.

23Салова Ю.Г. «Новый человек»: взгляд на проблему в 1920;е годы. — Ярославль, 1998; Она же. Политическое воспитание детей в Советской России. 1920;е годы. — Ярославль, 2001. —24Ярская-Смирнова Е., Романов П. Идеология и^рактика социального воспитания в Советской России: повседневная жизнь в детском доме «Красный городок» в Саратове, 1920;1940;е годы. // Социальная история? Ежегодник. — М., 2004 и др.

250'Коннор Т. Э. Анатолий Луначарский и советская политика в области культуры: пер. с анг. — М., 1992.

2бФнцпатрик Ш. Классы и проблемы классовой принадлежности в Советской России 20-х годов // Вопросы истории. — 1990. — № 8- Она же. Сталинские крестьяне. Социальная история Советской России в 30-е годы: деревня: пер. с анг. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2001.

27Рольф М. Советские массовые праздники: пер. с нем. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН): Фонд Первого Президента России Б. Н. Ельцина, 2009. и труды обобщающего характера саратовских, 28 волгоградских, 29 астраханских30, калмыцких31 исследователей написаны на большом фактическом материале с привлечением архивных источников, отражают различные вопросы государственной образовательной политики.

В региональной историографии заметны диссертации И. М. Корниловой, C.B. Житковой, И. Ю. Смирновой, Л. Д. Эмировой, Т. В. Чемодановой, нацеленные на исследование вопросов реализации государственной образовательной политики на местах в различные исторические периоды, отличающиеся критической аналитичностью в осмыслении проблем образования.

Однако комплексные работы, исследующие процессы формирования образования в советской школе и участия в них общественности в хронологических рамках 1917;1927 гг. на материалах’Нижнего Поволжья, отсутствуют. Полагаем, что настоящая диссертационная работа, опирающаяся на достижения российской историографии, обширный комплекс источников регионального уровня, поможет углубить и расширить научные представления по исследуемой теме.

Целью диссертационной работы является комплексное изучение и анализ проблем формирования государственной политики по созданию советской системы образования, особенностей её реализации в школах Нижнего Поволжья в 1917;1927 гг. как опыта совместных действий властных и общественных структур в воспитании «нового человека».

В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи исследования:

28Семёнов В. Н. Форпост Саратовского просвещения. — Саратов, 2002; Канавина Н. В. Экономическое положение культурнопросветительных учреждений Саратовской губернии в годы НЭПа. / Саратовский краеведческий сборник. — Вып. 2. — Саратов, 2005 и др.

29Федосеев С. П. Борьба с детской беспризорностью в Царицынской губернии (1921;1925 гг.). // Историко-краеведческие записки. Вып. 6. — Волгоград, 1989; Болотов H.A., Болотова ЕЛО. Развитие образования в.

—-Республике-Немцев-Поволжья.-//-Вопросыкраеведения.Вып.4−5. — Волгоград, 1998;Мельникова В.В.

Народное образование края в Х1Х-первой четверти XX в. — Издание 2-е. — Волгоград, 2005; Арчебасова H.A. Преподавание Закона Божьего в Единой трудовой школе: политический компромисс периода НЭПа (на материалах Царицынской губернии-Сталинградской области) // Демократия или авторитаризм. Материалы научно-практической конференции г. Волгограда 19−20 октября 2007. — Волгоград, 2008 и др.

30История Астраханского края. — Астрахань, 2000; Кирокосьян М. А. Очерки истории школьного образования в Астрахани. — Астрахань, 2009 и др.

31Килганов В. У. Становление школьного образования в Калмыкии. — Элиста, 1968; Оглаев Ю. О. Первые шаги высшего образования в Калмыкии (1920;1943 гг.). — Элиста, 2005 и др.

— проанализировать факторы формирования, основные содержательные линии государственной политики в сфере школьного образования, результаты его реформирования в центре и на местах в 1917;1927 гг.;

— показать особенности реализации государственной образовательной поли в школах Нижнего Поволжья в первое послереволюционное десятилетие;

— исследовать опыт подготовки и воспитания педагогических кадров в Нижневолжском регионе;

— выявить особенности взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций в решении проблем жизни" и быта учителей Нижнего Поволжья;

— проанализировать работу государственных и общественных структур по формированию «нового человека» в системе политического воспитания молодёжи;

— изучить проблемы жизни и быта детей и подростков Нижневолжского региона, охарактеризовать основные формы и средства их решения.

Научная новизна диссертации заключается, прежде всего, в самой постановке проблемы, попытке, на основе введения в научный оборот ранее не использовавшихся источников регионального уровня и уже опубликованных документов и материалов, комплексного исследования сложной и достаточно противоречивой деятельности государства и общества по1″ реформированию школьного образования в 1917;1927 гг. на примере крупного региона Российской Федерации — Нижнего Поволжья.

На основе изучения большого количества документов центральных и местных архивов в диссертации анализируются теоретические основы и факторы формирования государственной политики в области школьного образования, результаты его реформирования в центре и на местах в первое послереволюционное десятилетие.——————————— .—.

Автор подчёркивает, что вся нагрузка по реализации образовательных проектов возлагалась на местные власти, общественные организации, население, что определяло необходимость их непосредственного участия в строительстве новой школы.

В диссертации проведён комплексный анализ разработки и реализации политики государства по подготовке педагогических кадров. Автор исследовал процесс воспитания советских учителей с учётом условий и факторов, влиявших на его развитие.

В работе дана развёрнутая характеристика системы подготовки и переподготовки профессиональных кадров учителей, призванных в соответствии с партийными требованиями транслировать новые ценности и мировоззренческие установки в образовательное пространство. Диссертант охарактеризовал практику взаимодействия органов государственного управления и общественных организаций в решениипроблем жизни и быта учителей Нижневолжского региона в исследуемый период.

Подробное освещение на страницах диссертации получила многоплановая деятельность партийных органов по выработке рекомендаций для разработки программно-методического обеспечения учебного процесса (учебные планы, программы, учебники и учебные пособия), осуществлению контроля1 за их исполнением. В Нижнем Поволжье местные власти и органы народного образования не всегда справлялись с поставленными задачами, автор анализирует причины неудач и действия по исправлению ситуации.

На основе анализа деятельности государственных органов и общественных структур по формированию «нового человека» в системе политического воспитания молодёжи, автор диссертации исследует основные направления внеурочной работы школ Нижнего Поволжья в 1917;1927 гг., выявляет проблемы жизни и быта детей и подростков, характеризует способы их решения, результаты воспитательной деятельности. диссертантом — впервые обобщены — данные о-состоянии-здоровьяи-физи-ческого развития детей и подростков Нижневолжского региона, описана их бытовая повседневность, что позволило дать развёрнутую характеристику реальных условий жизни молодого поколения Советского государства, которому предстояло учиться в новой школе, соответствовать политическому идеалу.

Источниковая база диссертации обширна, разнообразна по своему видовому составу. Она включает опубликованные материалы и неопубликованные архивные источники, многие из которых вводятся в научный оборот впервые.

Автором были изучены документы более 39 фондов шести центральных и местных архивов — Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Государственного архива Астраханской области (ГААО), Государственного архива современной документации Астраханской области (ГАСДАО), Государственного архива Саратовской области (ГАСО), Государственного архива новейшей истории Саратовской области (ГАНИСО), Государственного архива Волгоградской области (ГАВО).

В Государственном архиве Российской Федерации объектом изучения диссертанта стали материалы структурных подразделений Наркомпроса — отделов реформы школы, единой школы, Государственного учёного совета (ГУCa), Главного управления социального воспитания и политического образования детей (Главсоцвоса), касающиеся разноплановой деятельности ведомства по реформированию школы центральными и региональными органами управления системой образования. Среди них — собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства32, переписка с губернскими и уездными отделами народного образования33 и другие документы.

Во многом негативная общественная оценка результативности школьных преобразований 1917;1927 гг. представлена в письмах родителей, учащихся, учителей, адресованных A.B. Луначарскому34.

32ГАРФ. Ф. А-2313. Оп. 15. Д. 198 Отдел внешкольного образования (1919;1920 гг.).

Доклады о деятельности политико-просветительного комитета Калмыцкой Автономной республики (1921 г.) // ГАРФ. Ф. А-2313. Оп. 1. Д. 243- Отчёты заведующих внешкольными подотделами Саратовской губернии (1920 г.) // ГАРФ. Ф. А-2306. Оп 15. Д. 630. и др.

34Письма от учащихся с жалобами на преследование со стороны преподавателей // ГАРФ. Ф. А-2306. Оп. 5. Д. 104- Переписка об исключении предмета закона Божьего из числа обязательных предметов // ГАРФ. Ф. А-2306. Оп 5. Д. 95. и др.

Анализ документов местных архивов (ГААО, ГАСДАО, ГАСО, ГАНИ-СО, ГАВО) позволил проследить процесс реализации на местах образовательной’политики, внедрения-новых форм и методов преподаваниям в с учебную и внеурочную деятельность, что нашло отражение в отчётах, докладах, протоколах совещаний, различного рода комиссий и комитетов, региональных партий.

1 с Т/Г но-государственных органов и общественных организаций .

Материалы фондов «губернских отделов здравоохранения позволили диссертанту изучить вопросы санитарного состояния образовательных учреждений, медицинского обследования учащихся, условия. жизни и быта детей и подростков 37.

Автором были проанализированы учебные программы для школ Нижнего Поволжья (до 1927 г.), отражавшие местные особенности социально-экономического и политического развития, а также учебники и детская литература.

Особую группу источников составили опубликованные законодательные акты 38, материалы центральных и региональных съездов и конференций по вопросам народного образования.

В диссертации использованы материалы статистики 39 и периодической печати. Публикации центральной («Народное просвещение», «На путях к новой школе», «Красный библиотекарь») и региональной («Наш край», «Просвеще.

35 ГААО. Ф. 1362. Оп.1. Протоколы Астраханского губернского комиссариата по народному просвещениюГАСДАО. Ф. 1. Протоколы заседаний бюро и президиума Губкома РКП (б) и др.

36 Протоколы собраний граждан станицы Етеревской, хутора Захарова об открытии школ (1920 г.) // ГАВО. Ф. 1661. Оп. 2. Д. 75- Директивы о временной передаче школ находящихся вблизи заводов и фабрик на их содержание (1921 г.) // Там же. Д. 165-. Протоколы заседаний родительских собраний школ губернии, комиссий содействия школам // ГААО. Ф. 1362. Оп. 1. Д. 1810 аПротоколы заседаний коллегии Губотдела работниц и крестьянок о работе в Деткомиссии (1926 г.) II ГАСДАО. Ф.1. Оп. 1. Д. 138. и др.

Протоколы заседаний школьно-санитарных врачейАкты обследования школ и детских домовМатериалы медицинского освидетельствования детей, подростков школ и детских домов Астраханской губернии // ГААО. Ф. 1184. Оп. 1- Доклады, отчёты отдела здравоохранения и участковых врачей Ленинского уезда ГАВО. Ф. Р-2185. и др.

38Сборник декретов и постановлений рабоче-крестьянского правительства по народному образованию. Выпуск 1, 2. — М., 1918;1920; Положение о летнем сезоне в школах // Социальное воспитание. — 1921. — № 1−2.

— С. 15- Сборник руководящих инструкций и положений по библиотечной работе за 1922—1923 гг. Вып. 2.

— М., 1924; Внешкольная работа с детьми и подростками. /Народный комиссариат просвещения РСФСР. -М., 1927; Народное Просвещение в РСФСР к 1927;28 уч. году. — М., 1928 и др.

39Народное образование в РСФСР (по статистическим данным Наркомпроса на 1-е апреля 1923 г.). — М., 1923; Культурное состояние Нижне-Волжского края (краткое описание). — Саратов, 1928; Народное просвещение в цифрах за 15 лет советской власти (краткий статистический сборник). — М.- Л., 1932. ние", «Рупор комсомола», «Коммунист», «Коммунистический путь») прессы позволили проследить развитие политической линии власти по отношению к реформированию образования, а также оценить взгляды современников изучаемых исторических событий, выявить различия' во мнениях относительно проблем школьного образования и путей его реформирования40.

Научная и практическая значимость диссертации определяется ре/ зультатами исследования опыта взаимодействия власти и общества в (реформировании школы в период 1917;1927 гг., способствующими более глубокому и объективному анализу современного состояния образования, определению наиболее оптимальных путей его совершенствования.

Материалы диссертации могут быть использованы при написании обобщающих трудов по отечественной истории, истории педагогики, при, подготовке учебных и учебно-методических пособий для студентов высшей школы, ссузов, слушателей системы повышения квалификации и переподготовки работников образования, в практической деятельности органов управления образованием.

Методологической основой диссертации являются принципы" объективности, историзма, системности, позволяющие с научных позиций ставить и решать исследовательские задачи.

Принцип объективности предполагает, с опорой на широкий массив источников, учётом оценок, представленных в научной литературе, комплексное изучение и анализ проблем формирования государственной политики по отношению к школьному образованию, призванному соответствовать новой форме государства, учитывать интересы и потребности общества, влиявшего на процесс создания советской школы в первые послереволюционные годы. Такой подход позволяет избежать точек зрения, подверженных идеологическому вли.

— ЯНИЮ.———————-————————————.

40Из писем читателей к товарищам учителям // Коммунист. — 1918. — № 90. — 7 декабряШкольная революция // Просвещение. Орган Саратовского 17бернского отдела народного образования. -1918. -№ 1. -ноябрь, Трусов А. Учительство в работе общественных организаций деревни // Коммунистический путь. -1927. — № 19. — 12 октября и др.

Принцип историзма даёт возможность рассмотреть исторические события и явления в определённой временной последовательности, в контексте основных политических и социально-экономических процессов 1920;х гг., влиявших на выработку конкретных решений по реализации образовательной политики в школах Нижнего Поволжья.

В диссертации использован целый комплекс общих и специальных научных методов исследования: историко-генетический, историко-сравнительный, статистический, структурно-функциональный, метод социально-психологического анализа.

Сочетание историко-генетического метода и системного подхода помогло проследить процесс становления школьного образования в исследуемый период в Нижнем Поволжье, роль внутренних и внешних факторов в его развитии.

Историко-сравнительный метод позволил выявить общие закономерности в партийно-правительственном руководстве образованием и его региональную специфику. Статистический метод дал возможность сопоставить количественные и качественные характеристики образовательного уровня и партийной принадлежности учителей Нижнего Поволжья^.

Структурно-функциональный метод способствовал изучению системы школьного образования через опыт функционирования её структурных подразделений, взаимоотношений между центром и регионами, между государственными и общественными структурами.

Метод социально-психологического анализа позволил воссоздать образы «нового человека» (советского школьника и советского учителя) 1920;х гг.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертации отражены в научных публикациях автора. О результатах своих научных исследований диссертант докладывал на кафедре истории России исторического факуль-~тета~Астраханского-государственного-университета,-а таюке-в ходе региональ- -ных, всероссийских и международных научных конференций.

Заключение

.

Проведённое исследование со всей очевидностью показало, что первое десятилетие Советскойвласти (1917;1927 гг.) стало временем, когда: были определены основные принципы-, и ориентиры формирования, «нового» (советского)-человека1. Ключевую роль в решении проблем социального воспитания играло школьное образование как основной институт социализации подрастающего • поколения.

Структурно-организационная, перестройка школьного образования сопровождалась попыткой реализовать масштабный воспитательный «мегапро-ект» по формированию «нового человека» — активного строителя социалистического общества. Предполагалось в корне изменить общественное сознание, идеологию, весь моральный облик людей.

В качестве основных каналов формирования нового мировоззрения, новой морали партийно-государственные структуры 1920;х гг. рассматривали государственные и общественные организации, учреждения образования, науки и культуры.

Вследствие отсутствия у советского руководства достаточного теоретического и практического опыта реформирование советского образования проходило-в процессе «дискуссионных» обсуждений и принятия коллегиальных решений по наиболее актуальным аспектам модернизации школы, с привлечением передовой общественности, учительства, детских и молодежных организаций, населения.

Первые постановления Советской власти «Об организации дела народного образования в Российской республике», «Положение о единой трудовой школе РСФСР», «Основные принципы единой трудовой школы» были проникнуты демократическими и гуманистическими идеями.

Основными направлениями государственной политики в сфере структурной перестройки системы школьного образования стали децентрализация, демократизация, создание трудовой, политехнической школы, антирелигиозное воспитание, государственно-общественный характер управления образованием с привлечением к участию в нем общественных организаций и трудового населения. Эти принципы носили в целом прогрессивный и передовой характер для данного периода.

Вместе с тем, школьное образование, по убеждению партийно-государственных структур, являлось той сферой, с помощью которой коммунистическая идеология должна была овладеть массовым сознанием. В первых декретах советской власти были уже заложены зачатки социалистической нетерпимости («Об отделении церкви от государства и школы от церкви», «О светской школе», «Общее положение о социальном воспитании и политическом образовании детей республики до 17 лет» и др.), жёсткой партийности («О связи партийных организаций с органами народного образования» и др.) — классового подхода («О выборности всех педагогических и административно-педагогических должностей», «О выборах на учебные и учебно-административные должности в школе» «Устав единой трудовой школы» и др.).

Новый этап школьного строительства в первое десятилетие советской власти приходилось начинать в исключительно сложных условиях. Необходимое финансирование образовательных учреждений шло только в первые месяцы существования советского государства. С началом гражданской войны финансирование школ резко сократилось. В период новой экономической политики (НЭПа) введены самофинансирование, контроль за расходованием средств. К делу управления и оказания материальной помощи школам привлекали общественные организации и население через советы народного образования (СНО), родительские советы, комитеты содействия (комсоды) школам, профессиональные организации, общественные компании и др. Однако не всегда средства, выделенные на нужды школьного образования, расходовались по назначению. В ряде губернских и уездных отделов народного образования в ходе проверок, обнаруживались факты хищения материальных ценностей, предназначенных для школ и детских домов. Многие руководители данных структур имели низкую квалификацию, что не могло не сказаться на проводимых реформах, на местах.

Размах школьного образования в 1920;е гг. не соответствовал возможностям советского государства — ни кадровые, ни материальные ресурсы, не были достаточными для реализации намеченных планов. С переводом экономики страны на хозрасчёт и самофинансирование привёло к тому, что выжили и устояли те школьные учреждения, которые поддерживались партией и общественностью, и те, кто был экономически независим.

В целом, следует констатировать, что в результате предпринятых совместных мер государственных и общественных структур, в тяжелейших условиях развития страны удалось спасти сеть культурно-просветительных учреждений от окончательного разрушения. Развитие школьного дела обусловливалось тем, что обязательность обучения связывалась с его доступностью и бесплатностью, практиковались бесплатное питание детей, снабжение их необходимыми школьными принадлежностями, одеждой и обувью.

Реформаторская деятельность советского правительства в области школьного образования совпадала с потребностями развития страны, с интересами различных социальных групп, а значит, новая власть не только не встречала жёсткого противостояния со стороны общества, а наоборот, чувствовала поддержку и стремление оказать помощь в строительстве новой школы.

Реализация поставленных задач в области школьного образования в первое послереволюционное десятилетие зависела от состояния учительских кадров. Учительство рассматривалось партийно-государственными структурами как основное звено в социалистическом преобразовании общества. Поэтому одним из основных направлений государственной политики являлось повышение идейно-политического уровня' и качества профессионально-педагогической подготовки советского учителя, которая проводилась под руководством партийной организации через курсы, кружки, съезды и т. д.

Следует отметить, что государство и партия привлекали учителей, как наиболее грамотную часть населения, к участию в общественной работе, которая включала не только работу среди учащихся, но и среди населения. Результаты всесоюзного обследования городских и деревенских школ 1-й ступени в 1927 г. показали, что среди большого многообразия форм общественных работ, проводимых учителями, можно выделить следующие: проведение революционных праздников, пропагандасанитарно-гигиенических навыков, пропаганда методов улучшения сельского хозяйства, проведение спектаклей, вечеров, концертов, работа по ликвидации неграмотности, антирелигиозная пропаганда, участие в общественных кампаниях, краеведческая работа и т. д.

Однако важно отметить, что большинство учителей не было подготовлено к подобной миссии ни политически, ни методически. Как показали результаты обследований школ Нижнего Поволжья, педагоги не могли разобраться в новых методологических концепциях. Информационные отчёты руководителей образования говорили о политической неграмотности учительства. Общественная работа вызывала перегрузки педагогов и негативно сказывалась на их работе в школе. Оставляли желать лучшего и материально-бытовые условия жизни учителей, особенно ухудшившиеся в период гражданской войны и НЭПа.

В партийно-государственных постановлениях («О прибавках народным учителям», «О нормах оплаты учительского труда», «О мероприятиях по народному образованию» и др.), в выступлениях руководящих работников просвещения неоднократно поднимался вопрос о необходимости усиления внимания к материальному и правовому положению советского учителя. Однако в первое послереволюционное десятилетие проблемы улучшения жизни и быта учителей не были решены. Среди наиболее острых оставались следующие: низкая зарплата, большая загруженность, неопределённое правовое положение учительства.

По мнению диссертанта, представители новой власти пытались формировать среду обитания, социальную атмосферу, в которой бы учащиеся школ и детских домов «правильно» жили и развивались. При этом большое значение имеет анализ средств и способов политико-идеологического воздействия государства и общества на формирование личности школьника, социальной среды, семьи.

Нового человека" в образовательных учреждениях Нижневолжского региона «лепили», руководствуясь исключительно общественными интересами, отбрасывая индивидуальность ребёнка. Поэтому всё свободное время школьника распределялось по плану, предусматривавшему активное включение его в различные виды деятельности в рамках кружковой и экскурсионной работы, посещения спортивных секций, выставок и др., тесным образом переплетавшихся с учебной работой.

Сформированный в январе 1918 г. отдел Внешкольного образования Наркомпроса разработал «Положение о внешкольном образовании», определившим структуру и задачи внеучебной деятельности. Её главная цель заключалась в том, чтобы «помочь воспитанию и образованию трудящихся масс и их детей, преодолеть старые привычки, старые навыки, оставшиеся в наследие от прежнего строя, навыки и привычки собственнические, которые насквозь пропитали толщу масс». На Первом Всероссийском съезде учителей (1918 г.) отмечалось, что помочь в организации постановки дела внешкольного образования должен учитель. Огромное значение придавалось самодеятельности населения, опирающейся на всестороннюю помощь и поддержку государства.

В условиях хозяйственной разрухи и сокращения государственных ассигнований на народное образование советская школа в 1920;е годы накопила большой опыт организации внешкольной работы с учащимися школ и детских домов. Был сделан существенный шаг в разработке проблемы активизации методов обучения и воспитания в клубах на основе развития самодеятельности, активности, труда самих школьников. Пропагандировалось участие учеников в различных видах общественно полезной работы. Клубные занятия в школах давали возможность социального общения с другими детьми, а также рассматривались, как возможность реализовать культурные и интеллектуальные запросы детей через разнообразные виды кружков. В изучении краеведческого материала, в качестве метода обучения программы Гуса, предлагались экскурсии, что естественно выходило за рамки учебного процесса. Темы экскурсий становились предметом самостоятельных исследований учащихся.

Однако следует отметить, что внешкольная деятельность с учащимися общеобразовательных учреждений связывалась с вопросами современного социалистического строительства и должна была пробуждать у детей новые общественные интересы и желание участвовать в строительстве новой жизни. В сознание учащихся закладывалось классово и политически окрашенная информация о прошлом и настоящем, а это способствовало специфической корректировке исторического сознания детей. В последующие годы, тотальное подчинение ребёнка задачам государства, нормативно-контролирующая функция которого распространялась на все сферы жизни, привело к образованию репрессивно-классовой модели сознания и поведения 503.

Вопросы, связанные с необходимостью оперативного решения материально-бытовых проблем детей, с первых дней существования Советского государства вызывали особое беспокойство руководящих органов, о чем свидетельствуют первые послереволюционные декреты и постановления («О необходимости усиления детского пайка в местностях, охваченных голодом»,.

О фонде детского питания", «Об учреждении совета защиты детей» и др.).

Подрастающее поколение воспринималось новой государственной властью как потенциальный трудовой и политический ресурс. Воспитание и образование направлялись на формирование «новой» личности: работоспособной, здоровой, жизнерадостной, проникнутой общественными инстинктами,.

503 Салова Ю. Г. Клубные формы детского досуга в Советской России в 1920;е годы. // Образование и общество. — 2003. — № б. — С.ЗЗ. т. е. стойкого борца за идеалы рабочего класса, умелого строителя коммунистического общества.

Материалы медицинских освидетельствований и обследования условий жизни и быта детей подросткового возраста, проведённые школьно-санитарными врачами Нижнего Поволжья в исследуемый период, позволяют выявить наиболее острые проблемы, на решение которых, в первую очередь, направлялись действия государственных структур и местных общественных организаций. Среди них — отсутствие нормальных жилищных условий («не было воздуха, света, тепла, а грязи хоть отбавляй»), несоблюдение правил гигиены, плохое питание, что приводило к многочисленным заболеваниям и повышало уровень детской смертности.

В 1917; начале 1920;х гг. огромные масштабы приобрела детская безнадзорность и беспризорность в стране. Усилия властей направлялись на создание системы учреждений, оказывавших помощь детям. К решению данных проблем привлекались и общественные организации через «Комиссии длянесовершеннолетних» (Комонесы), комиссии по улучшению жизни детей (Деткомиссия), общество «Друг детей» и др. Появление новых источников финансирования, использование различных форм работы позволили значительно сократить численность беспризорных детей в Нижневолжском регионе.

Формирование новой семьи сопровождалось борьбой с традициями, насаждением нового быта, норм коммунистической морали и новой революционной обрядности. В борьбу за новый семейный быт включилась школа. Она транслировала в семьи новую идеологию, новые праздники, песни, игры, медленно разрушая прежний уклад жизни. В этом процессе активно участвовали молодёжные организации, организуя концерты, движения «Долой неграмотность», «Книгоношество», проводя антиалкогольные кампании и т. д.

Следует отметить, что заполнить конкретным содержанием формулу «создания семейного быта, воспитывающего борцов за коммунизм» оказалось задачей не лёгкой. В первые годы социалистической реконструкции ещё не было создано необходимой производственной базы, которая могла бы лечь в основу решающих практических сдвигов в организации бытовых условий, принципиально отличных от старого бытового уклада.

Однако этот тип был весьма далёк от того «идеала», который изображался идеологами партии, так как формировался в условиях действительности того времени. Именно в первое послереволюционное десятилетие размах школьного образования не соответствовал возможностям государства — ни кадровые, ни материальные ресурсы, имеющие в наличие, не могли реализовать намеченные планы.

Создать «нового человека» в первое десятилетие советской власти (19 171 927 гг.) идеологам партии не удалось. Усилия государственных и общественных организаций в условиях экономической разрухи, неурожаев и голода, были направлены на организацию помощи голодающим детям и охрану их здоровья, поскольку речь шла о спасении подрастающего поколения от вымирания и вырождения. В определённой степени с этой задачей удалось справиться.

Поколение российских школьников, несомненно, несло в себе атрибуты «нового человека». В исследуемый период стали понятны и основные направления школьного образования и воспитания советских школьников, реализовавшиеся позднее. В советской школе на первый план выходила задача воспитания подрастающего человека, и более того, все преподаваемые предметы, учебники, детские книги становились средствами этого воспитания.