Развитие процессов кооперации и интеграции в АПК региона в условиях современной рыночной экономики

Актуальность темы

исследования. В сложных условиях становления и укрепления отечественной экономики при действии рыночных отношений особое значение приобретает создание хозяйственных связей и формирований, адекватных закономерностям современной рыночной экономики и требованиям рынка. Они прямо связаны с решением основных экономических и социальных задач, обусловленных расширением самостоятельности, с одной стороны, и вступлением в неуклонно усиливающуюся конкуренцию, с другой, всех участников экономического процесса. Подобное положение наиболее остро проявляется в аграрной сфере, претерпевшей в ходе рыночных преобразований коренные изменения, прежде всего, на уровне межхозяйственных отношений и видов хозяйств.

Происходящие здесь изменения, усиление неопределенности складывающейся ситуации на рынке продовольствия и сельскохозяйственного сырья предопределяют развитие кооперации и интеграции в сельском хозяйстве страны и региона. Они выдвигают необходимость поиска наиболее целесообразных для возникающих условий хозяйствования направлений совершенствования кооперационных и интеграционных процессов на всех уровнях: общегосударственном, региональном и районном. При этом практически значимыми в настоящее время становятся два последних уровня, по мере укрепление которых возникают качественные сдвиги в аграрном секторе страны в целом. В то же время кооперация на региональном и районном уровнях оказывает большое влияние на жизнеобеспечение населения и устойчивое развитие сельских территорий, что особенно важно для регионов аграрного и аграрно-индустриального типа.

Вместе с тем, проведение государственной политики в области кооперативного движения и формирования экономического механизма кооперации и интеграции в сельском хозяйстве не достаточно полно и всесторонне отражает закономерности данных процессов и особенности их действия в конкретных условиях региона. Практически отсутствует нормативно-законодательная база на районном уровне и соответствующая система информационного обеспечения. Крайне мало уделяется внимания состоянию и развитию кооперативного движения статистической службой страны и региона при отсутствии подготовки специалистов кооперативного менеджмента. Имеет место ограниченность и сложность получения кооперативами кредитов. Определенную роль играет и настороженное отношение населения к кооперативному движению. Указанные и другие негативные моменты сдерживают ход развития кооперации и интеграции не только на региональном, но и общегосударственном уровне.

В связи с этим нужны новые подходы к решению проблемы кооперации и интеграции на всех уровнях, отражающие действительное их содержание, место и назначение в аграрном секторе с учетом многоукладности его экономики. Они определяются особенностью сельскохозяйственного производства, спецификой различных видов кооперации, сущностью и формами интеграции. Для решения такой задачи нужны теоретические и методические разработки, базирующиеся на положениях современной экономической теории, региональной экономики, организации сельского хозяйства и др. При этом необходимы научные разработки, позволяющие использовать нововведения в области кооперации и интеграции на практике.

Важность достижения подобного положения для сельского хозяйства региона и страны в целом, а также недостаточное теоретическое и методическое обеспечение развития этих процессов определяют выбор темы и актуальность выполненного исследования.

Степень разработанности проблемы. Исследование развития кооперации и интеграции в агропромышленном комплексе нашло достаточно весомое отражение в научных работах ряда ученых-экономистов. Среди них можно отметить труды видных представителей отечественной экономической мысли, как А. В. Чаянов, Н. Д. Кондратьев, Н. М. Челинцев, Н. И. Макаров, И. С. Маслов и др. В разработку проблем формирования рыночных отношений в АПК значительный вклад внесли JL Абалкин, А. Алтухов, В. Боев, И. Буздалов, А. Гордеев, В. Милосердов, В. Узун,, В. Назаренко, Б. Пошкус, С. Киселев, И. Ушачев, С. Хавина, Г. Шмелев, А. Булатов, И. Стариков, Е. Ясин, В. Добрынин, А. Петриков, А. Шутьков и др.

Большой вклад в изучение кооперационных и интеграционных процессов в АПК в условиях рыночных отношений внесли экономисты-аграрники А. Анисимов, Г. Баклаженко, Н. Гаврилюк, Р. Гумеров, А. Зелепухин, В. Каширин, Н. Миронова, О. Родионова, И. Ушачев, А. Югай, А. Ткач и др.

Заметный вклад в исследование различных аспектов развития АПК Республики Дагестан внесли Ю. Н. Сагидов, М. Д. Агаларханов, А. Ш. Ахмедуев, М. А. Багомедов, А. Т. Гасанов, Г. Г. Гаджиев, Н. В. Даниялова, С. В. Дохолян, М. И. Зайналов, A.M. Казиханов, В. З. Петросянц, O.K. Цапиева, Ш. Шарипов, М. А. Шейхова и др. ученые-экономисты.

Однако при всей значимости полученных ими результатов, потребность в исследовании теоретических и практических проблем развития кооперации и интеграции в аграрной сфере далеко не исчерпана, особенно на региональном и районном уровне. Большинство работ рассматривает только отдельные стороны кооперации и интеграции, не отражая общих закономерностей их формирования и развития. Сравнительно слабо учитываются особенности переходного периода, отсутствует методическое обеспечение создания механизмов, выбора прогрессивных направлений и разработки мероприятий по совершенствованию кооперации и интеграции в сельском хозяйстве на новом витке российской экономики. Все это предопределило цель, задачи и направления настоящего исследования.

Целью диссертационного исследования является уточнение теоретических основ кооперации и интеграции в сельском хозяйстве в условиях современной рыночной экономики и разработка методических положений формирования механизмов развития кооперационных и интеграционных процессов, а также системы мер улучшения их действия на уровне района и региона.

Поставленная цель диссертационного исследования конкретизируется решением следующих задач: выявить сущность понятий «кооперация» и «интеграция» и раскрыть их особенностей в сельском хозяйстве в условиях современной рыночной экономикирассмотреть формы кооперации и интеграции, характерные для аграрного сектора в новых условиях хозяйствованияраскрыть экономические основы кооперации и интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутрирегиональном (районном) уровнеустановить проблемы и определить тенденции развития кооперации и интеграции в аграрном секторе страны и регионаопределить влияние кооперации и интеграции на развитие экономики на региональном и районном уровняхвыдвинуть и обосновать направления совершенствования кооперации и интеграции в аграрном секторе на современном этапе развития отечественной экономикиопределить прогрессивные пути развития кооперации и интеграции на региональном и районом уровнях в сложившихся условиях хозяйствования.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов по поводу совершенствования кооперационных и интеграционных процессов в аграрно-промышленном комплексе региона на этапе стабилизации российской экономики.

Объектом исследования выступает аграрно-промышленный комплекс и сельское хозяйство Республики Дагестан с привлечением ряда других регионов страны для рассмотрения отдельных сторон кооперации и интеграции в данной области регионального хозяйства.

Теоретической и методологической основой исследования являются достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых в области теории управления рыночным хозяйством, региональной экономики, кооперации и интеграции в аграрной сфере, разработки государственной политики по кооперативному движению. Методологической основой служит системный комплексный подход к решению проблемы и использования статистического материала.

В процессе исследования применялись абстрактно-логический, монографический, аналитический, методы сравнительного анализа статистических группировок, факторного анализа, относительных и средних величин, индексный метод и др. общенаучные методы.

Информационное обеспечение диссертации составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Дагестан, Постановления Правительства РФ, материалы Госкомитета Республики Дагестан по статистике, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, а также материалы исследования деятельности предприятий и организаций АПК РД и Дербентского района республики, проведенные автором, справочные и нормативные материалы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в уточнении теоретических и разработке методических положений и мер практического характера, связанных с совершенствованием кооперации и интеграции в АПК и сельском хозяйстве на региональном и районном уровнях, на основе системного, комплексного подхода к развитию данных процессов, а также предложении модели кооперации, как системного элемента агропромышленного производства на уровне района.

К наиболее существенным результатам, характеризующим научную новизну диссертационного исследования и полученным лично автором, относятся следующие: уточнено содержание понятий «кооперация» и «интеграция» в агропромышленном комплексе с позиции сотрудничества товаропроизводителей и объединения хозяйствующих субъектов при согласовании действий и ресурсов для создания благоприятных условий хозяйственной деятельности и достижения определенных целейсистематизированы организационно-правовые формы кооперации и интеграции в аграрном секторе на основе производственных и потребительских кооперативов, а также организационных интегрированных акционерных формирований, что позволяет выявлять наиболее приемлемые формы для конкретных территориально-административных образованийпредложена система принципов создания агропромышленных формирований, отражающая закономерности организации, специфику производства и особенности интегрируемых хозяйств, в целях постепенного перехода сельскохозяйственных предприятий на промышленную основуобоснована целесообразность создания системы материально-технического обслуживания села на кооперативной основе, способствующей повышению эффективности работы акционерных обществ и улучшению обеспечения кооперативных структур на районном и локальном уровняхопределены направления развития кооперации и интеграции в АПК региона на основе комплексного охвата кооперативного строительства и системы интеграционных преобразований, обеспечивающие повышение эффективности производства, продовольственную независимость и рост уровня жизни населенияпредложена модель системных взаимосвязей и потоков между сельскохозяйственными кооперативами на уровне района, направленная на одновременное и комплексное развитие всех видов кооперации с участием JIIIX, К (Ф)Х и сельхозпредприятий, для укрепления агропромышленного производства, как целостной комплексной системы экономики страны и региона.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в том, что полученные в работе теоретические, методические и прикладные результаты могут быть использованы при разработке мер по улучшению развития кооперации и интеграции в аграрной сфере региона, внутри региона (районный уровень) и страны. Содержащиеся ав диссертации анализ, выводы и предложения могут быть также использованы при разработке региональных программ развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации докладывались на ежегодных научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава, молодых ученых и аспирантов Дагестанского государственного педагогического университета, Дагестанского государственного технического университета в 2006;2009.

Выводы и предложения.

В результате проведенного исследования обоснован ряд выводов и предложений, суть которых сводится к следующему:

1. В сложных условиях становления и укрепления отечественной экономики при действии рыночных отношений особое значение приобретает создание хозяйственных связей и формирований, адекватных закономерностям современной рыночной экономики и требованиям рынка.

В связи с этим нужны новые подходы к решению проблемы кооперации и интеграции на всех уровнях, отражающие действительное их содержание, место и назначение в аграрном секторе с учетом многоукладности его экономики. Они определяются особенностью сельскохозяйственного производства, спецификой различных видов кооперации, сущностью и формами интеграции. Для решения такой задачи нужны теоретические и методические разработки, базирующиеся на положениях современной экономической теории, региональной экономики, организации сельского хозяйства и др.

2. В работе раскрываются теоретические основы кооперации и интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей в рыночной экономике. В настоящее время различают кооперацию как форму организации труда и как форму организации производства, т. е. совокупности особых хозяйственных образований (кооперативов), основанных на добровольном объединении хозяйствующих субъектов для достижения общих производственных, сбытовых или потребительских целей.

На основе обобщенного понимания кооперации раскрываются ее виды (горизонтальная межхозяйственная кооперация и вертикальная межотраслевая кооперация) и формы кооперативных образований.

Интеграция понимается как объединение в целое ранее обособленных экономических субъектов, углубление их взаимодействия и развитие связей между ними.

Исходя из общих положений интеграции, в работе раскрывается сущность агропромышленной интеграции, которая понимается как сознательно регулируемое объединение и развитие в едином хозяйственном организме специализированных сельскохозяйственных и промышленных производств.

3. Теоретические аспекты кооперации и интеграции в работе увязываются с обобщением их организационно-правовых форм в аграрном секторе, развитие организационных форм агропромышленной интеграции в России происходит по мере становления перерабатывающей промышленности на базе акционерного и частного предпринимательства, а также путем создания кооперативных товариществ. При этом отмечается, что экономический эффект совместного согласованного взаимодействия разных видов интегрирующихся производств возникает в ходе преобразования и стыковки раннее обособленных, разомкнутых и разнородных сфер хозяйственной деятельности. Иными словами он возможен только в условиях интеграции и потому может быть назван интегративным эффектом.

4. Постепенное превращение существующих сельскохозяйственных в агропромышленные предприятия путем сочетания и соединения сельскохозяйственного и промышленного производства и труда предполагает создание более сложных агропромышленных форм организации производства. Здесь особенно важно соблюдение таких общих принципов, как экономически обоснованный подход к делу, территориальная общность интегрируемых хозяйств, самоокупаемость, материальная заинтересованность участников интеграции и т. п.

5. Создание таких кооперативов, в которые вошли бы на равных правах акционерные общества по агросервисному обслуживанию и производители сельскохозяйственной продукции (в т. ч. К (Ф)Х и иные формы хозяйствования) с их машинно-тракторным парком, обеспечит не только сохранение созданной десятилетиями иногда уникальной технической базы сельского хозяйства, но и внесет новые элементы в ее организацию.

Создание кооператива на районном уровне по материально-техническому обслуживанию села позволяет повысить эффективность работы не только акционерных обществ, но и улучшить обслуживание первичных внутрихозяйственных кооперативных структур, возникших в сельскохозяйственных предприятиях в процессе реформирования. В результате возникает хотя и сложная, но высокоэффективная система по материально-техническому обслуживанию сельских товаропроизводителей. В ее составе могут возникнуть на кооперативной основе, там, где это необходимо, прокатные пункты тракторов и иной сельхозтехники, диагностические лаборатории с ремонтом технических средств, принадлежащих сельскохозяйственным предприятиям, производственным кооперативам и крестьянским хозяйствам.

6. Развитие многоукладности в сельском хозяйстве обусловило формирование 3 групп производителей продукции земледелия и животноводства. В ходе становления рыночной экономики возникли: сельскохозяйственные предприятия новых форм (крупные и средние сельскохозяйственные организации), крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения.

Достаточно четко прослеживаются существенные сдвиги в организационно-правовых формах сельскохозяйственных предприятий. Так, в 2007 г. по сравнению с 2005 г. число ОАО сократилось на 12,7%, сельскохозяйственных кооперативов — на 16,1%, тогда как количество товариществ с ограниченной ответственностью возросло на 44,2% В целом они свидетельствуют о начале адаптации сельскохозяйственных организаций к рыночным условиям ведения хозяйства и возрастании роли крупнотоварного производителя в аграрном секторе России, что является положительной тенденцией, способной возродить российское село.

В работе проводится анализ состояния АПК Республики Дагестан. Аналитическое обобщение свидетельствует о значительных потенциальных возможностях АПК и аграрного сектора региона по производству продукции при улучшении качественных характеристик. На это указывает, в частности, его участие в производстве основных видов продукции сельского хозяйства страны. Регион занимает первое место в РФ по выращиванию овощей (5,4% от общего объема) и по численности овец, третье место по количеству КРС. В нем производится 47,4% винограда, 31,8% шерсти в общем объеме страны. По сравнению со среднегодовыми показателями 1986;1990 гг. в 2007 г. доля РД в производстве молока в Российской Федерации увеличилась в 2 раза, овощей — в 2,6 раза, картофеля — почти в 4 раза.

За годы реформ в регионе сформировалась многоукладная структура сельскохозяйственного производства, включающая сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства (К (Ф)Х), личные подсобные хозяйства (ЛПХ). В основном они создавались путем реорганизации и перерегистрации колхозов. В результате из них были преобразованы 45%, разделены на более мелкие хозяйства 36% и перемещены в ЛПХ и К (Ф)Х 19%.

В целом результаты проведенного анализа состояния производства в условиях становления рыночной экономики позволяют сделать вывод о необходимости развития и совершенствования кооперативного движения в регионе. С этой позиции в работе рассматривается региональная программа развития кооперации, целью которой выдвигается увеличение объемов производства и реализации продукции, уровня занятости и доходов сельского населения путем обеспечения доступа к рынкам снабжения и сбыта, к переработке продукции и услугам за счет создания кооперативов разных видов. В работе предлагается расширить программную цель кооперации. Она должна быть направлена также на повышение товарности производства продукции в ЛПХ региона и возможно большее их вовлечение в цивилизованные рыночные отношения.

В международной практике все шире используются эффективные модели предпринимательской деятельности, предназначенные для интеграции крупного, среднего и малого предпринимательства. Они, по существу, являются своеобразными сетевыми образованиями (предпринимательские сети) корпоративного типа, представляющие собой объединения юридически самостоятельных хозяйствующих субъектов, интегрирующих производственные, снабженческие, сбытовые и торговые функции. С такой позиции в ряде регионов России создаются интегрированные формирования, объединяющие весь цикл: от производства сельскохозяйственного сырья до сбыта конечного продукта. 7. Предложена модель системных взаимосвязей и потоков между сельскохозяйственными кооперативами на уровне района, направленная на одновременное и комплексное развитие всех видов кооперации с участием ЛПХ, К (Ф)Х и сельхозпредприятий, для укрепления агропромышленного производства, как целостной комплексной системы экономики страны и региона.

Значимость развития кооперации тем выше, чем больше доля мелкотоварного сектора в производстве сельскохозяйственной продукции района и региона. Поэтому для РД, где более 90% сельскохозяйственной продукции производится в ЛПХ и К (Ф)Х развитие кооперации на уровне района особенно актуально. Для решения подобных задач в исследовании предлагается создать единый орган координации и управления кооперативным процессом в сельском хозяйстве страны и региона, способствующий формированию и координации деятельности потребительских, кредитных, страховых, сервисных и прочих кооперативов.