Формирование и функционирование молочного подкомплекса АПК: На примере хозяйств Ставропольского края

Актуальность исследования. Реформирование российского народного хозяйства, имеющее основную цель — становление и развитие социально ориентированной многоукладной рыночной экономики, требует определенного временного интервала — переходного периода от административно-командной системы с преобладанием планово-директивными методами управления, административным ценообразованием и централизованным распределением основных фондов к системе экономических отношений с преобладанием в своей основе рыночного механизма, базирующейся на экономической свободе субъектов рынка, многообразии форм собственности и хозяйствования, конкуренции между организациями.

Результаты первых пяти лет реформирования в АПК и молочном подкомплексе свидетельствуют о неэффективности и непоследовательности большинства мероприятий, следствием которых является негативный макроэкономический климат, не способствующий выходу российской экономики из кризиса. Высокие темпы инфляции в народном хозяйстве, появление и обострение проблемы диспаритета цен на продукцию материально-технического назначения и сельского хозяйства, уменьшение государственных инвестиций, высокие процентные ставки по кредитам и несовершенное налогообложение продовольственного комплекса приводят к снижению показателей экономической эффективности в молочном скотоводстве и перерабатывающей промышленности, монополистическим проявлениям и усилению процессов дезинтеграции взаимосвязанных отраслей, подрывают основы сельскохозяйственного производства. Молочный подкомплекс России и Ставропольского края оказался втянутым в экономический и финансовый кризис.

Изменение условий хозяйствования в настоящий момент делает исследование актуальным, вызывает необходимость выявления характерных закономерностей и разработки конкретных рекомендаций по совершенствованию функционирования молочно-продуктового подкомплекса.

Состояние изученности проблемы. Методологические основы функционирования АПК и молочного подкомплекса детально разработаны в трудах И. Я. Карлюка, В. И. Киселева, Э. Н. Крылатых, П. А. Паскаря,.

A.И. Румянцева, В. А. Тихонова, В. Я. Узуна. Региональный аспект развития АПК и продовольственных подкомплексов представлен в работах.

B.Ф. Брылевой, И. Н. Буробкина, А. В. Гладилина, Т. Я. Поляковой, Л. И. Ушвицкого. Вопросам совершенствования производственно-экономических связей между предприятиями АПК и молочного подкомплекса уделяется внимание в трудах В. А. Добрынина, JI.B. Никитенко, А. А. Полишкина, В. И. Фролова.

Изучению закономерностей и тенденций современного развития АПК и его подкомплексов посвящены публикации Л. И. Абалкина, А. В. Голубева, Н. П. Радугина, А. А. Черняева. Объективная необходимость и методы государственного регулирования основных экономических процессов в АПК при переходе к рыночной экономике отражены в трудах.

A.А. Анфиногентовой, О. В. Большакова, Э. А. Сагайдака, А. Ткача, И. Хицкова. Проблеме монополизма в молочном подкомплексе, созданию полноценной конкурентной среды посвящены публикации В. Н. Новикова,.

B.Н. Сергеева, Е. Серовой, JI.B. Счастливцевой. В нашем исследовании использованы труды зарубежных авторов по вопросам развития и функционирования рыночной экономики: C.JI. Брю, Дж.М. Кейнса, В. В. Леонтьева, П. Х. Линдерта, К. Р. Макконелла, К. Маркса, П. Самуэльсона, А. Смита, Й. Шумпетера, Л. Эрхарда.

Таким образом, проблемные вопросы формирования подкомплексов АПК достаточно широко освещены в отечественной и зарубежной экономической литературе. Однако, требуется разработка новых теоретических подходов по экономике и организации молочного подкомплекса, что обусловило выбор темы диссертационной работы и направлений исследования.

Целью диссертационной работы является развитие теоретических положений и разработка системы эффективных мероприятий по совершенствованию формирования и функционирования молочного подкомплекса в рыночных условиях.

В соответствии с целью исследования решены следующие задачи:

— выявлены закономерности формирования продуктовых подкомплексов в рамках ЛПК, особенности формирования молочного подкомплекса;

— раскрыты состояние молочного подкомплекса края, молочного скотоводства и молочной промышленности как составных его частей, динамика и наиболее существенные диспропорции развития;

— обоснована и разработана схема оптимального размещения производства и заготовок молока;

— определены резервы в использовании сырьевых ресурсов;

— разработаны рекомендации по комплексной переработке молока с ориентацией на выпуск более дешевой маложиросодержащей продукции.

Предметом исследования является организация регионального молочного подкомплекса в современных условиях.

Объектом исследования были определены молочное скотоводство, сосредоточенное в 421 сельскохозяйственных предприятиях, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах населения края, и 25 молоко-перерабатывающих предприятий Ставропольского края.

Методологическую основу исследования определили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам экономики и рыночных отношений в АПКзаконодательные документы и решения исполнительных органов государственной власти по осуществлению радикальных экономических реформматериалы международных и всероссийских научно-практических конференций.

В процессе исследования применялись методы: научной абстракции, анализа, монографического исследования, балансовый, математической статистики (группировка, корреляционно-регрессионный анализ), экономико-математический. В качестве информационной базы использовались данные Краевого статистического управления, краевого Управления сельского хозяйства (с 1998 года — Министерство сельского хозяйства и продовольствия правительства Ставропольского края), первичного бухгалтерского учета и отчетности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, результаты исследований научных учреждений, зарубежный опыт. Расчеты проводились на персональном компьютере фирмы IBM PC на основе собранных и систематизированных статистических материалов.

Научная новизна исследования состоит в следующем: уточнено определение молочного подкомплекса с учетом происходящих в аграрной сфере изменений, показано формирование в молочном подкомплексе ЛПК нового элемента — рыночной инфраструктуры, представляющей совокупность отраслей и подотраслей, доводящих продукцию от производителей до потребителей и способствующих ускорению оборачиваемости затрат раскрыто влияние монополизма на формирование конкурентной среды на рынке молока и молочной продукции, дана оценка уровня внутриотраслевой и межотраслевой конкуренции в ходе взаимодействия предприятия и отраслей молочного подкомплекса, обоснованы теоретические подходы к монопсонии молокоперерабатывающих предприятий и характер доминирующего положения Ш сферы подкомплекса в российских условиях, определены направления концентрации производства и формирования оли-гопольных структур в молочной промышленностиразработаны мероприятия по совершенствованию функционирования молочно-продуктового подкомплексавключая рекомендации по комплексной переработке молока в крае.

Практическое значение результатов исследований состоит в том, что разработки автора могут оказать практическую помощь в размещении производства и заготовок молока по зонам края. Рекомендации по оптимизации переработки сырья помогут специалистам молокоперерабатывающих предприятий переориентироваться на выпуск маложиросодержащей продукции. Основные выводы и предложения могут быть использованы при обосновании развития молочно-продуктового подкомплекса.

Реализация предлагаемых мероприятий позволит значительно повысить сбалансированность развития подкомплекса, сократить потери в цепочке «производство-заготовка-переработка», нацелить партнеров на установление прогрессивных форм связей. Всё это позволит предприятиям молочного подкомплекса добиться значительного экономического эффекта.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка из 150 наименований. В работе представлены 35 таблиц, 3 рисунка, 13 приложений.

ВЫВОДЫ 0 ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Потребительский рынок молока и молочной продукции в последние 5 лет характеризуется уменьшением производства и потребления молока и молочной продукции на душу населения, снижением платежеспособного спроса населения при существовании значительной общественной потребности. Так, производство и потребление молока и молочной продукции на душу населения устойчиво снижается и составляет, соответственно, 76,3% и 76,7% от производства и потребления по Российской Федерации в целом (табл. 9). Если сравнить фактическое потребление молока с научно обоснованной нормой (386 кг), то за весь исследуемый период между ними наблюдается разрыв, который к 1997 году достиг почти 50%. Сокращение потребительского спроса оказывает обратное влияние на предприятия молочной промышленности, вынужденные снижать объемы выработки и закупки молока у сельскохозяйственных товаропроизводителей.

2. Молочное скотоводство Ставропольского края находится в настоящий момент в кризисном состоянии, которое характеризуется смещением экономической активности в производстве молока из сельскохозяйственных предприятий в личные подсобные хозяйства населения, значительным снижением поголовья крупного рогатого скота и молочного стада коров в общественном секторе, спадом валового производства молока, ухудшением показателей воспроизводства стада и продуктивности коров в сельхозпредприятиях, убыточностью отрасли. Поголовье коров в крае сократилось на 69,0% и составило в 1997 году 271,1 тыс. гол. (табл. 2). Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств незначителен — в отчетном году в них содержалось до 5% поголовья коров и производилось 5,3% молока от общего объема. Возросший удельный вес поголовья коров (50,4%) и производства молока в ЛПХ (57,4%) практически компенсируют спад производства в общественном секторе. Но в ЛПХ оно характеризуется более низкой товарностью.

3. В условиях формирования рыночных отношений, производство молока в хозяйствах Ставропольского края является нерентабельным. Убыточность молочного скотоводства происходит при сокращении поголовья коров, их продуктивности и объема производства. Так, в 1997 году по сравнению со среднегодовым уровнем 1990 — 1992 г. г. поголовье коров уменьшилось на 55,2%, продуктивность — на 38,5%, что обусловило сокращение производства молока на 69,6%. Однако, проведенные исследования свидетельствуют о наличии резервов по наращиванию объемов производства молока и повышению его экономической эффективности.

4. Проведенный коррекционно-регрессионный анализ позволил дать оценку потенциальных возможностей повышения среднегодового удоя молока. Оказалось, что разница между теоретическим и фактическим удоями колеблется от 508 кг на голову в колхозе «Путь Ленина» Изобильненского района до 1377 кг на голову в КСП «Правда» Апанасенковского района.

5. Сокращение объемов производства и реализации молока повлияли на объемы государственных закупок. Они уменьшились с 743,0 тыс. тонн в 1991 году до 184,5 тыс. тонн в 1997 году. Основным заготовителем по-прежнему являются молокозаводы, на их долю в структуре заготовок приходится 78,8%.

6. Исследования показывают, что большая часть производственных мощностей 25 предприятий молочной промышленности сосредоточена во второй, третьей и четвертой сельскохозяйственных зонах (табл. 18). Товарная продукция в 1997 году составила 421,2 млн руб., что на 35,9% ниже показателя 1993 года. За последние 5 лет произошло резкое снижение производства цельномолочной продукции, масла животного, сыров жирных, нежирной молочной продукции. Если в период с 1990 по 1992 годы в среднем вырабатывалось товарной продукции на 1 работника на сумму 561,9 тыс. руб., то в 1997 году — только на 131,6 тыс. руб. Таким образом, молочная промышленность края также находится в состоянии производственного и финансового кризиса, вызванного спадом производства молока в сельском хозяйстве и выразившимся в значительном снижении производственных показателей и показателей экономической эффективности, инфляционном росте затратности производства, недоиспользовании производственных мощностей. Вызывает обеспокоенность усиление обособленности перерабатывающих предприятий от сельскохозяйственных товаропроизводителей в результате их монопольного положения.

7. Подобные явления в молочном подкомплексе региона во многом обусловлены проводимой правительством России финансово-кредитной политикой, следствием которой являются инфляционные изменения в экономике, диспаритет цен на материально-технические ресурсы и сельскохозяйственную продукцию, трансформация структуры затрат на стадиях производства, переработки и реализации молока и молочной продукции, ценовая дискриминация сельского хозяйства и жесткое налогообложение предприятий перерабатывающей промышленности и торговли, ведущее к снижению в конечной цене удельного веса сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Для совершенствования функционирования молочного подкомплекса в новых условиях предлагается осуществить следующие мероприятия:

1. Необходима бюджетная поддержка сельского хозяйства в целом, и молочного скотоводства, в частности, которые в новых условиях пока не могут приспособиться к функционированию рыночного механизма. Установление обоснованного уровня цен и дотаций на молоко, покрывающих издержки сельскохозяйственного производства, позволит осуществить расширенное воспроизводство в отрасли.

Эффективное регулирование цен на продукцию материально-технического назначения потребляемую в сельском хозяйстве. Это введение цен со скидкой (на 30 — 40%) на оборудование для ферм, а также практика адресного распределения ресурсов на конкурсной основе, при условии обязательного обоснования потребности в них.

2. Считаем целесообразным создание фонда кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей с процентной ставкой кредита не более 20% годовых. Существующая в настоящее время система коммерческого кредитования ориентирована на доходность в отраслях с высоким оборотом капитала.

3. С целью стимулирования платежеспособного спроса населения на молоко и молочную продукцию следует отменить на федеральном уровне действующую ставку налога на добавленную стоимость (10% - на молоко, кефир, творог, животное масло и 20% - на другие виды молочной продукции) и ввести единую льготную ставку на уровне 5%. Подобная мера позволила бы снизить розничные цены на молочную продукцию с учетом вертикальной интеграции отраслей подкомплекса на 20−25%, что вызвало бы, по нашим оценкам, адекватное увеличение потребления молока и молочной продукции.

4. В летний период целесообразно перерабатывать излишки обрата в сухие корма, что обеспечило бы компенсацию недостатка обезжиренного молока в осенне-зимний период до 8 — 10%.

5. Предприятиям молочной промышленности необходимо создавать в своих сырьевых зонах развитую производственную инфраструктуру с целью привлечения сырьевых ресурсов из личных подсобных хозяйств населения.

Расчеты свидетельствуют, что увеличив уровень товарности молока в ЛПХ до 50% загрузка производственных мощностей возрастет на 20%.

6. Ужесточить государственные требования к качеству молока, поставляемого на промышленную переработку и ввести государственную многоуровневую систему сертификации продовольствия, позволяющую комплексно оценивать вырабатываемую молочную продукцию. На микроуровне перерабатывающим предприятиям с целью улучшения качества поставляемого молока следует дифференцировать закупочные цены в зависимости от качественных показателей, учредить специальные призы для товаропроизводителей — «Лучший поставщик сырья за 199 год», а также предусмотреть другие стимулирующие меры. Совместная деятельность сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий по улучшению качества молока и молочной продукции приведет к полной загруженности мо-локоперерабатывающих заводов и создаст необходимые условия для внедрения новых технологий.

7. В настоящий момент возрастает роль экономико-математического моделирования в производстве и переработке молока. Получен оптимальный вариант размещения поголовья коров по зонам, при котором наилучшим образом будет использован потенциал регионального молочного подкомплекса. Размещение производства молока предполагает увеличение производства в тех зонах, где выше продуктивность коров и ниже себестоимость единицы продукции (II и III зоны). В результате экономический эффект только от сокращения затрат на производство и доставку молока составит более шести миллиардов неденоминированных рублей.