Реформы в России и их социальные последствия

Актуальность исследования. Реформы, проводимые в течение последнего десятилетия, кардинальным образом изменили Россию. Главным итогом экономических преобразований стала смена экономического базиса — государственной собственности на средства производства. В процессе разгосударствления преприятий была разрушена старая система управления экономикой, потребительский рынок наполнен товарами, расширена экономическая свобода всех участников рыночных отношений.

Но экономические результаты реформирования нельзя оценивать однозначно. Главной особенностью формирования рынка в России является его очень высокая социальная цена. Реформирование российской экономики повлекло за собой немало негативных последствий для социальной сферы, — ранее существовавшие проблемы обострились, а наряду с ними возникли новые, не менее острые: беспрецендентное падение жизненного уровня, безработица, недоступность для большинства медицинской помощи, образования, фактически ставших платными, потеря многих существовавших ранее социальных гарантий и т. д.

Очевидно, что в этой ситуации значительная часть населения, столкнувшаяся в основном с негативными сторонами проводимых преобразований, отрицательно оценивает осуществляемые реформы и не верит в дальнейшие перспективы становления рыночных отношений. Обычный человек смотрит на экономику сквозь призму своего рабочего места, судит об успехе экономических реформ по показателям предприятия, на котором работает, т. е. большинство населения России оценивают результаты реформирования экономики, опираясь на личный опыт. В связи с этим особую актуальность приобретает оценка степени адаптации различных групп населения как к изменившимся экономическим условиям, так и к новому социальному климату рыночных отношений. Важную роль играет анализ не только официальных параметров, характеризующих различные социально-экономические сферы жизнедеятельности населения, но и учет субъективных оценок населением уровня материальной обеспеченности, удовлетворенности трудом, поддержки в целом проводимых рыночных преобразовании.

Актуальность исследования связана и с тем, что хотя отдельные вопросы социально-экономических результатов рыночных преобразований и отношения к ним населения не раз становились предметом изучения, но в целом, мнение населения о наиболее существенных последствиях реформирования и дальнейших перспективах изменения условий жизнедеятельности в последние годы не рассматривалось. Кроме того, большой интерес представляет изучение факторов, обусловливающих отношение населения к происходящим переменам и влияющих на степень адаптации различных социальных и демографических групп населения. Только с учетом первоначально ставившихся стратегических целей реформирования, при тщательном анализе основных направлений преобразований в различных сферах общества, выявляя наиболее существенные ошибки и успехи тех, кто планировал и осуществлял реформы, можно создать относительно полную картину современной социально-экономической ситуации в России.

Цель исследования — выявление социально-экономических результатов рыночных реформ и отношения населения к проводимым преобразованиям.

В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:

— определить основные социально-экономические последствия реформ;

— установить современный уровень благосостояния населения и оценить динамику его основных компонентов за годы проведения реформ (доходы, общий уровень материальной обеспеченности, наличие предметов длительного пользования);

— выявить дифференцированные оценки населением, в зависимости от различных социальных и демографических факторов, собственного уровня денежных доходов и общей материальной обеспеченности;

— определить степень адаптации различных социальных и демографических групп населения к изменившимся социально-экономическим условиям;

— выявить мнение населения относительно условий жизни и дать оценку его отношения к проводимым преобразованиям и перспективам дальнейшего реформирования экономики;

Объект исследования — население, проживающее в РФ в 90-х гг.

Предмет исследования — условия жизнедеятельности населения и его отношение к проводимым преобразованиям.

Теоретико-методологической основой диссертации являются работы российских специалистов в области общих вопросов рыночных преобразований, а также отдельных направлений реформирования экономики, среди них — Ивантер В. В., Костаков В. Г., Львов Д. С., Петраков Н. Я., Рогачев С. В. и др.- исследования динамики материальной обеспеченности, уровня доходов населения, основных тенденций формирования рынка труда на современном этапе — Заславская Т. И., Новицкий А. П., Римашевская Н. М. и др. Кроме того, в работе использованы труды экономистов и социологов, занимающихся изучением отношения различных групп населения к проводимым реформам и проблем адаптации жителей России к новым социально-экономическим условиям — Куприянова 3., Левада Ю., Перова И., Хаху-лина Л. и др.

Информационной базой исследования являются, во-первых, результаты анализа данных социологических исследований, опубликованных в бюллетенях ВЦИОМ «Мониторинг общественного мнения» в период с 1995 по 1999 гг, а также некоторых региональных опросовво-вторых, данные официальной статистики по проблемам приватизации, структурных изменений в экономике, динамики уровня доходов населения, развития социальной сферы, занятости и безработицы, покупательной способности населения, структуры потребления и др.

Научная новизна работы состоит в следующем:

— определены особенности преобразований, осуществляемых в России на современном этапе, сходство с реформами, проводившимися в прошлом, и их позитивные и негативные черты;

— на основе обобщения статистической информации выявлены основные экономические и социальные последствия рыночных преобразований, показано, что после нескольких лет реформ доля населения, живущего за порогом бедности, стала почти в два раза больше, чем до начала преобразований;

— в результате сопоставительного анализа установлено, что данные официальной статистики при оценке такого показателя, как материальное благосостояние населения, не вполне достоверны, так как уровень жизни и материальная обепеченность определяются не только объективными характериктиками, но и отношением к этим проблемам различных социальных и демографических групп населения, их потребностями и ценностными ориентациями;

— определены основные параметры, обусловливающие адаптацию различных социальных и демографических групп населения к изменяющимся социально-экономическим условиям, установлено, что наиболее успешно адаптируются лица в возрасте до 29 лет с высшим образованием;

— выявлена динамика отношения населения к проводимым преобразованиям и зависимость мнений респондентов от различных социальных и демографических факторовпоказано, что в среднем от 57 до 67 7* опрошенных постоянно настроены пессимистично и не верят в возможное улучшение условий жизни, установлено также, что за последние пять лет наиболее значительно — в 1,5 раза — доля тех, кто верит в позитивные изменения, сократилась среди лиц активных возрастов;

— определено влияние августовского кризиса 1998 г. на социальный климат и настроение населенияпоказано, что доля тех, кто чувствовал себя абсолютно подавленным, испытывал страх, тоску, сразу после августовского обвала увеличилась более чем в 2 раза;

— доказано, что эффективное продолжение реформ возможно только при условии снижения моральных и материальных издержек и повышении заинтересованности населения в результатах проводимых преобразований.

Практическая значимость. Проведенное исследование позволило выявить наиболее существенные проблемы российского населения, наметить основные направления деятельности по корректировке и повышению эффективности проводимой социально-экономической политики, целью которой должно стать создание более благоприятных условий для дальнейшего реформирования экономики. Доказано, что необходимым условием успеха любой реформы является понимание большинством населения стратегических целей и задач преобразований, а также учет авторами реформ интересов самых массовых социальных групп, — именно эти факторы могут обусловить поддержку и участие лиц наиболее активных возрастов в процессе реформирования. Результаты исследования могут быть использованы как законодательными, так и исполнительными властными структурами федерального и регионального уровня при разработке и проведении рыночных преобразований.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в двух опубликованных работах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Преобразования, осуществляемые в в течение последнего десятилетия, кардинальным образом изменили российское общество.

Подводя итоги исследования, следует отметить, что, безусловно, переход к цивилизованному рынку может быть осуществлен, но не как единовременный акт, а как процесс, происходящий не стихийно, на основе разработанной программы, государственного регулирования и поддержки предпринимательства. Либерализация экономики, ее стабилизация с использованием финансово-кредитных рычагов, преодоление инфляционных процессов, устранение деформаций, сложившихся в структуре производства, содействие перераспределению ресурсов в более эффективные сферы, приспособление ее к структуре спроса должны способствовать становлению рыночной экономики. Реформаторы российских экономических отношений не учли, что формирование полноценной рыночной экономики — длительный период, сопровождающийся глубокими преобразованиями всех социальных институтов и изменениями самого образа жизни людей. При этом следует признать, что стратегическая линия экономических преобразований была выбрана правильно, — основой становления рынка является реформирование собственности, ее законодательное зацепление.

Переход большей части государственного имущества в частную собственность в России был осуществлен в предельно короткие сроки, сравнимые, пожалуй, со сроками коллективизации и индустриализации страны. На начало 1998 г. из 2,7 млн. предприятий и организаций в России в частной собственности находилось 2,0 млн., то есть 74 а вместе с прочими формами собственности, включая собственность общественных организаций, смешанную собственность, собственность иностранных юридических лиц, граждан и лиц без гражданства — более 81 Но приватизация лишь усилила негативные тенденции в жизни общества, не внося никакого позитивного вклада в социально-экономические процессы.

Главной социальной особенностью формирования рынка в России стали слишком высокие моральные и материальные издержки. Буквально каждый этап реформ сопровождался новым витком в социальном обездоливании основной массы населения. Гайдаровская «шоковая терапия» обесценила нажитые в советские времена сбережения граждан общей массой около 0,5 трлн. руб., а заодно и текущие доходы — заработную плату, социальные выплаты и т. д.- ваучеризация лишила 98% населения прав на ранее созданное ими общенародное достояние, отдала национальное хозяйство некомпетентным в организации производства нуворишам, породив на одном конце возникшей социальной поляризации олигархов и других легализованных специалистов и мошенников, на другом — массу безработных, бездомных, нищихсозданные при попустительстве правительства Черномырдина «финансовые пирамиды» обобрали остатки среднего класса советских временмакроэкономическая политика этого правительства резко снизила реальные доходы населения. Кризис 17 августа 1998 г. явился очередным сокрушительным ударом по российскому населению. Уже в октябре 1998 г. реальная зарплата снизилась, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, почти на 35 42 млн. человек имели доходы ниже прожиточного минимума. Обобщая данные статистики, следует отметить, что после нескольких лет реформ доля населения, живущего за порогом бедности, стала почти в два раза больше, чем до начала преобразований.

В результате исследования установлено, что субъективные оценки материального положения индивидов представляют не меньший, а возможно, и больший интерес, чем данные официальной статистики. Это связано с тем, что уровень жизни и материальная обепеченность определяются не только объективными характеристиками, но и отношением к этим проблемам различных социальных и демографических групп населения, их потребностями и ценностными ориентациями. Данные мониторинга, проводимого ВЦИОМ, позволяют выявить основные тенденции оценки населением своего материального положения в динамике (в период с 1995 по 1999 гг.), а также с учетом социальных, демографических характеристик, типов поселений и т. д.

В целом, как свидетельствуют результаты обследования, за период с 1995 по 1999 г. уровень благосостояния населения снизился. Так, в 2 раза меньше стала доля тех, кто оценивает свое материальное положение как хорошее, более чем на 15 увеличилось количество лиц, называющих свое положение плохим. С ноября 1997 по сентябрь 1999 гг. доля семей, имеющих сбережения, накопления, снизилась примерно на 30%. По мнению более половины опрошенных (53−57%), в 1996;1997 гг. доходы значительно отставали от роста цен. А в 1999 г. доля тех, кто отмечал значительное отставание доходов от цен, по сравнению с предыдущим годом, увеличилась почти в 1,5 раза.

Данные мониторинга также показывают, что в условиях углубления социально-экономического кризиса, спада производства и резкого снижения инвестиционной активности, развитие рынка труда в России характеризуется усиливающимися негативными тенденциями, — растет безработица, большинство опрошенных работников неудовлетворены своим трудом и его оплатой.

Состояние страха, подавленности, отрицание возможности положительных изменений в ближайшем будущем, желание прекращения рыночных преобразований, — это основные параметры, обусловливающие общественное мнение российского населения о проводимых реформах. Что касается мнения относительно дальнейших перспектив преобразований, то от 57 до 67 Z опрошенных в последние годы постоянно настроены весьма пессимистично придерживаются точки зрения, что никакого улучшения в ближайшее время не произойдет.

Таким образом, анализ динамики субъективных оценок позволяет выделить главную причину «пробуксовки» большинства экономических реформ — игнорирование проблем уровня и качества жизни населения, т. е. человеческого фактора. Невозможность изменить свое экономическое положение, повысить уровень доходов перерастает у большинства опрошенных в неприятие проводимых рыночных преобразований, а такая позиция, в свою очередь, становится серьезным тормозом дальнейшего реформирования российской экономики.

Поэтому единственный способ продолжения реформ и повышения их эффективности состоит в значительном снижении моральных, материальных и других потерь, крайне негативно отражающихся на уровне жизни большинства населения, и полной переориентации на приоритет человеческого фактора. Только при этом условии будет обеспечена массовая поддержка проводимых преобразований со стороны населения, а следовательно, — реформы могут быть успешно осуществлены.