Социальная адаптация государственных и муниципальных служащих в условиях общественных преобразований в современной России
Важнейшим фактором, влияющим на процесс социальной адаптации государственных и муниципальных служащих, является уровень их адаптационного потенциала. Адаптационные ресурсы отражены в демографических и социально-психологических характеристикахналичии образовательного, профессионального, социального, экономического и культурного капиталатерриториально-поселенческих признакахстатусном положении… Читать ещё >
Содержание
- Глава II. ервая. Теоретико-методологические аспекты социологического анализа социальной адаптации государственных и муниципальных служащих
- 1. Понятие социальной адаптации в контексте общественных преобразований в современной России
- 2. Особенности социальной адаптации государственных и муниципальных служащих
- Глава вторая. Социальная адаптация государственных и муниципальных служащих как предмет социологического анализа на материалах Уральского Федерального округа)
- 1. Адаптационный потенциал современных государственных и муниципальных служащих
- 2. Основные особенности и тенденции социальной адаптации чиновников в современных условиях
Социальная адаптация государственных и муниципальных служащих в условиях общественных преобразований в современной России (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Актуальность постановки проблемы. Трансформационные процессы в современном российском обществе затронули его ценностно-нормативную, социальную и институциональную сферы. В этих условиях остро встает проблема включения как отдельных индивидов, так и различных социальных групп в общественные преобразования. Это связано не только с принятием и поддержкой ими общей направленности реформ, но и поиском своего места в новой структуре общества.
В этой связи изучение адаптационных процессов в условиях общественных преобразований приобретает значительную актуальность. Большое значение в осуществлении процесса вхождения в систему новых социальных отношений имеют те институты, которые наделены властными полномочиямигосударство и местное самоуправление. Их эффективное функционирование и влияние на результаты реформ во многом зависят от включения в эти процессы самих государственных и муниципальных чиновников.
Во-первых, на фоне кризисных явлений в жизни общества усиливаются дисфункции в деятельности государственных и муниципальных служащих, что оказывает отрицательное влияние на эффективность функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, тормозит процесс реформирования общества. Активная социальная адаптация к происходящим общественным преобразованиям позволяет обеспечить процесс включения российского чиновничества в реформирование общества и самой государственной и муниципальной службы.
Во-вторых, без анализа механизма социальной адаптации государственных и муниципальных служащих невозможно моделировать основные направления их служебного и профессионального развития в период реформ.
В-третьих, без изучения вопросов социальной адаптации персонала государственной и муниципальной службы невозможно эффективное кадровое управление, решение вопросов повышения социально-профессиональной компетентности. Решение проблемы социальной адаптации государственных и муниципальных служащих становится одной из важнейших задач кадровой политики государственной и муниципальной службы, что актуализирует в ней институциональный характер.
Таким образом, проблема социальной адаптации государственных и муниципальных служащих в условиях общественных преобразований в современной России представляется теоретически и практически значимой.
Ее решение позволяет оптимизировать происходящие социальные процессы, способствует более глубокому изучению социальной структуры современного российского общества, формированию кадровой политики в органах государственной власти и местного самоуправления, адекватной социеталь-ным изменениям в России.
При этом важно обратить внимание на региональные особенности адаптационных процессов в среде государственных и муниципальных чиновников, частности в Уральском Федеральном округе.
Степень разработанности темы исследования. Теоретические проблемы социологического анализа социальной адаптации привлекли внимание зарубежных и отечественных исследователей достаточно давно. Теория социальной адаптации и социализации получила свое развитие в трудах классиков социологии: Т. Парсонса, Р. Мертона, П. Сорокина, Э. Гидденса, П. Штомпки.
В отечественной литературе эта тема начала глубоко разрабатываться с середины 70-х годов XX века такими исследователями, как Н. В. Илларионова, А. Н. Жмыриков, Л. И. Божович, И. Д. Калайков, И. К. Кряжева, A.A. Налчад-жан, И. А. Милославова, С. И. Степанова, П. Г. Белкин, В. Ю. Верещагин, Ю. В. Ган и др.
Большое значение в современной науке уделяется исследованиям происходящих в России общественных преобразований. Работа над этой проблемой ведется в русле нескольких основных парадигм: с точки зрения теории модернизации и, в частности, концепции догоняющей (рецидивирующей) модернизации (Н.Ф. Наумова, А. И. Лапин, А. Фадин, A.C. Ахиезер, Л. Поляков и др.) — системного подхода (Н. Моисеев). Особого внимания, по нашему мнению, заслуживают исследования Т. И. Заславской трансформационного процесса в современной России. Важнейшую роль в общественных преобразованиях и их векторе автор отводит социальным субъектам, которые осуществляют «трансформационную активность».
Большое внимание российских исследователей на современном этапе привлекла проблема социальной адаптации в условиях общественных преобразований. В этой связи необходимо отметить работы J1.B. Корель, М. В. Ромма и П. С. Кузнецова, в которых была предпринята попытка создать интегральную теорию социальной адаптацииисследования по изучению корреляции самоидентификации и адаптации личности E.H. Даниловой, A.B. Мытиль и О. Н. Дудченко.
Достаточно хорошо разработана проблема социальной адаптации различных групп населения в условиях общественных преобразований: молодежи (В.Г. Попов, H.A. Свиридов, И.В. Бурмыкина) — безработных (И.Н. Кищенко, Т.Н. Вершинина) — шахтеров (О.В. Бурьянов). Адаптационные стратегии стали предметом исследований для Е. С. Балабановой, Е. М. Бабосова, М.А. Шабано-вой, A.C. Готлиб, И. С. Дискина, J1.A. Гордона, A.B. Никонова, J1.A. Резничен-ко, J1.A. Беляевой и др. Адаптационный потенциал различных групп населения рассматривался в работах Е. М. Авраамовой и Д. Логинова, Ю. А. Левады.
Для анализа проблем социальной адаптации государственных и муниципальных служащих большое значение имеют работы по теории бюрократии М. Вебера, К. Маркса, Р. Мертона, М. Крозье, П. Бурдье, 3. Баумана, Г. Саймона и др.
Проблемы государственного устройства и трансформационные процессы в государственной службе современной России рассматриваются в работах Г. В. Атаманчука, С. Ю. Андреева, В. И. Никонова, А. Г. Вишневского, Г. Х. Попова, Я. Ю. Старцева.
Различные деформации в функционировании государственной и муниципальной службы стали предметом исследований В. Смолькова, В. Граждана, И. Клямкина, М. Капустина, М. Н. Афанасьева. Проблемы реформирования государственной и муниципальной службы современной России рассматривались М. Дмитриевым, Л. И. Якобсоном.
Глубокий анализ правового и социального статуса современных государственных и муниципальных служащих в России проведен в работах таких авторов как Ю. Н. Старилов, Д. Н. Бахрах, В. Э Бойков, Е. В. Охотский, Е. В. Масленникова, А. Е. Лукьяненко, C.B. Гребениченко, В. М. Сергеев, В. Г. Игнатов, В. А. Сулемов, Т. Ю. Базаров, Е. А. Аксенова и др.
Проблемы формирования и развития кадров государственной и муниципальной службы, карьерного роста нашли отражение в работах В.Б. Слатино-ва, В. С Нечипоренко, В. И. Спасенко, Л. Я. Шмаковского, Н. И. Шаталовой, Б. В. Литова, Л. И. Ворониной и других.
Отдельные аспекты социальной адаптации чиновников, связанные с особенностями их профессиональной деятельности, рассматриваются А.Р. Ку-дашевым, Б. Г. Ушаковым, М. Е. Галецким, В. В. Пензиным. Однако в них не был осуществлен комплексный анализ данного явления, не раскрыта специфика процесса адаптации чиновников в условиях общественных преобразований в современной России.
В то же время, несмотря на значительный интерес к теме социальной адаптации государственных и муниципальных служащих к общественным преобразованиям со стороны ряда российских исследователей, она со всей очевидностью нуждается в специальном, детальном социологическом анализе, прежде всего специфики и роли этого социального процесса в общественных преобразованиях и формировании государственной и муниципальной службы в современной России. На наш взгляд, это будет способствовать становлению нового теоретико-прикладного направления в рамках отечественной социологии, связанного с изучением влияния социальной адаптации современной российской бюрократии на институциональные и стратификационные изменения в современной России.
Цель и задачи исследования
Основная цель представленной диссертационной работы заключается в раскрытии содержания процесса социальной адаптации государственных и муниципальных служащих, условий и факторов, обеспечивающих становление данной социально-профессиональной группы и ее оптимальное включение в общественные преобразования в современной России.
Реализация такой цели предполагает решение ряда приоритетных задач:
1. Определение и развитие основных теоретико-методологических подходов к понятию и исследование механизма, основных форм социальной адаптации государственных и муниципальных служащих в условиях общественных преобразований в современной России;
2. Изучение специфики социальной адаптации государственных и муниципальных служащих;
3. Анализ государственных и муниципальных служащих как субъекта и объекта социальной адаптации;
4. Проведение конкретно-социологического исследования особенностей и результатов социальной адаптации государственных и муниципальных служащих Уральского федерального округа;
5. Изучение на основе конкретно-социологических материалов, полученных в регионах и территориях Уральского федерального округа, основных направлений и тенденций процесса социальной адаптации государственных и муниципальных служащих.
6. Выработка конкретных рекомендаций, направленных на оптимизацию процесса социальной адаптации государственных и муниципальных служащих в условиях общественных преобразований в современной России.
Основным объектом исследования выступают государственные и муниципальные служащие как социально-профессиональная общность (на примере Уральского федерального округа).
Предметом исследования является совокупность особенностей, тенденций и противоречий социальной адаптации чиновничества как социального процесса в условиях коренных преобразований современного российского общества и государственной и муниципальной службы.
Методологические и теоретические источники исследования. Фундаментальные методологические и теоретические основания, из которых исходит автор диссертационной работы, содержатся в произведениях основопосс Ч ч ложников ряда ведущих направлении и школ мировои социологии: органи-стический эволюционизм Г. Спенсера, «психологическая социология» Г. Ле-бона и «теория подражания» Г. Тарда, структурный функционализм Т. Пар-сонса, теория социальных изменений Р. Мертона, социального обмена П. Блау, социального действия Ю. Хабермаса и др.
Значительное место в работе занимают социологические теории дея-тельностно-активистского направления: «морфогенеза» М. Арчер, структура-ции как непрерывного процесса преобразований социальных структур дея-тельностными субъектами Э. Гидденса, «социального становления», выражающего состояние «общества в действии» П. Штомпки, концепция «трансформационной активности» Т. И. Заславской.
Необходимо отметить социологические теории, посвященные проблемам функционирования государственной и муниципальной службы, ряда зарубежных и отечественных авторов. Прежде всего, это теории бюрократии М. Вебера, К. Маркса, Р. Мертона, М. Крозье, П. Бурдье, 3. Баумана, Г. Саймона и др.
В диссертационном исследовании автор опирался, прежде всего, на системный, структурно-функциональный, факторный и деятельностный подходы. Применение системного и факторного подходов позволило рассмотреть социальную адаптацию в качестве комплексного социального явления, становление которого происходит под влиянием факторов внутренней и внешней среды социального субъекта. В рамках деятельностного подхода социальная адаптация предстает в качестве особого рода адаптивно-адаптирующей деятельности, в ходе которой социальный субъект оказывает влияние на развитие и функционирование общества.
В работе активно применялись конкретные методы социологического исследования, прежде всего, анкетный и экспертный опросы, методы матема-тико-статистического анализа.
Эмпирическая база диссертационной работы. Эмпирической основой диссертационного исследования являются результаты социологических исследований, проведенных при участии автора кафедрой социологии и управления общественными отношениями Уральской академии государственной службы (научный руководитель профессор, доктор социологических наук В.Г. Попов):
1. «Социальный аудит в управлении малым северным городом». Исследование проводилось в 1999;2001 гг. в г. Покачи Ханты-Мансийского автономного округа. Был проведен анкетный опрос муниципальных служащих и анкетный опрос жителей города.
2. «Социальное прогнозирование в муниципальном образовании». Исследование проводилось в 2001;2002 гг. в г. Югорск Ханты-Мансийского автономного округа. Был проведены опросы муниципальных служащих и жителей города;
3. «Профессиональная культура государственных и муниципальных служащих». Исследование проводилось в 2002;2003 гг. в Уральском федеральном округе.
В качестве дополнительных источников в работе над диссертацией использовались результаты исследований, проведенных Всероссийским Центром изучения общественного мнения, Российской Академией государственной службы. При написании диссертации использовались также федеральные законы и законы субъектов федерации, касающиеся государственной власти и местного самоуправления, статистические сборники, публикации в специальных журналах и на Web сайтах.
Научная новизна работы заключается в следующем:
1. Обоснована необходимость применения системного и структурно-функционального подходов к рассмотрению адаптационных процессов в современном российском обществе. При этом одним из приоритетных в исследовании социальной адаптации государственных и муниципальных служащих в условиях общественных преобразований в современной России становится деятельностный подход, позволяющий раскрыть понятие и особенности развития данного социального процесса с учетом активной роли современных российских государственных и муниципальных чиновников.
2. На основе проведенного категориального анализа дано определение социальной адаптации государственных и муниципальных служащих как сложного духовно-практического образования, социального процесса и результата активного взаимодействия элементов сознания и поведения государственных и муниципальных служащих с внешней и внутренней средой органов государственной власти и местного самоуправления с целью преодоления противоречий между ними и повышения эффективности их деятельности.
3. Выявлено, что социальная адаптация оказывает непосредственное влияние на становление социально-профессиональной группы государственных и муниципальных служащих в современной России. Ведущую роль в данном процессе играет формирование у данной группы особой профессиональной культуры, воздействующей на содержание, темпы, результаты адаптационных процессов в этой группе.
4. Взаимосвязь социальной адаптации с социальным развитием современного российского чиновничества выступает основой его включения в общественные преобразования в современной России. В результате формирования духовно-практических отношений, возникающих в процессе активного взаимодействия элементов внешней и внутренней среды государственного и муниципального управления, складываются условия эффективного функционирования органов власти.
5. Выявлены основные особенности социальной адаптации государственных и муниципальных служащих как социально-профессиональной группы, заключающиеся, прежде всего, в законодательно закрепленных формах адаптационной деятельности чиновников, в сравнении с другими группами населения, и наличии у них специфических адаптационных ресурсов.
6. Показано, что государственные и муниципальные служащие в ходе социальной адаптации осуществляют деятельность по преобразованию внешней среды, приобретающую в условиях общественных преобразований характер «трансформационной активности» в отношении российского общества. При этом они не только адаптируются сами, но и по роду своей профессиональной деятельности становятся носителями адаптационного воздействия на различные слои населения. Это позволяет рассматривать чиновников как субъектов процесса социальной адаптации. Одновременно государственные и муниципальные служащие являются и объектом адаптации. Они испытывают на себе адаптирующее воздействие как специальных служб (по управлению кадрами), так и различных социальных институтов.
7. Выявлена необходимость выработки для оптимизации процесса социальной адаптации чиновников в условиях общественных преобразований в современной России ее преадаптивной («опережающей») формы, заключающейся в адаптации не только к актуальным в данное время характеристикам внутренней и внешней среды государственного и муниципального управления, но и к элементам формирующегося общественного устройства.
8. На основании полученных при участии автора эмпирических данных проанализированы качественно-количественные социологические характеристики государственных и муниципальных служащих в современных условиях и их отражение в содержании процесса социальной адаптации чиновников к этим условиям. Среди адаптационных ресурсов этой группы на процесс адаптации наибольшее влияние оказывают должность и стаж работы чиновника в органах власти, уровень власти и месторасположение органов государственной власти и местного самоуправления. Раскрыты характеристики их внутренней среды, оказывающие негативное воздействие на процесс социальной адаптации чиновников, в частности, обесценивание моральных норм, клиенте-лизм, коррупция, маргинализация.
9. Конкретно-социологическое исследование социальной адаптации государственных и муниципальных служащих зафиксировало высокий уровень их адаптированности в условиях общественных преобразований в современной России по таким параметрам как социально-психологическое самочувствие и социальный оптимизм, удовлетворенность различными аспектами своей жизнедеятельности, готовность проявить терпение до выхода России из создавшейся ситуации. В то же время результаты процесса адаптации практически не зависят от направления, от того, идет ли она по пути принятия новых рыночно-демократических ценностей. Как показало исследование, данный процесс может приобретать характер псевдоадаптации. На наш взгляд, такое противоречие означает незавершенность адаптационных процессов в среде государственных и муниципальных служащих. В этой связи возникает потребность в возрастании управленческого воздействия на процесс социальной адаптации государственных и муниципальных чиновников.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы законодательными и исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления Российской Федерации при выработке кадровой политики в отношении государственной и муниципальной службы.
Материалы исследования и теоретические выводы могут использоваться в лекционных курсах «Социология», «Социология управления», в спецкурсах по социологии государственной муниципальной службы, читаемых для студентов в высших и средних профессиональных образовательных учреждениях, для слушателей системы профессиональной подготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов государственной власти и местного самоуправления.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования нашли свое воплощение в публикациях и выступлениях автора на научно-практических конференциях и семинарах: Всероссийской научно-практической конференции «Россия на пути реформ: XXI век — камо гряде-ши?» (Челябинск, 2000) — III межрегиональной научной конференции «Проблемы общественного развития в зеркале социологии и экономики» (Екатеринбург, 2000) — Всероссийской молодежной научно-практической конференции «Молодая мысль на пороге нового века» (Екатеринбург, 2000) — «Уральская социология на рубеже веков: преемственность поколений» (Екатеринбург, 2001) — Всероссийской научно-практической конференции «Управление социальными процессами в регионах» (Екатеринбург, 2002) — научно-практической конференции «Реформирование государственной службы в России: проблемы и пути их решения» (Екатеринбург, 2002).
Структура диссертационной работы. Работа объемом 170 страниц состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения, списка литературы, включающего 216 источников, и приложений.
Заключение
.
Осуществленный в диссертационном исследовании теоретико-методологический и конкретно-социологический анализ социальной адаптации государственных и муниципальных служащих к общественным преобразованиям в современной России позволяет сделать следующие выводы:
1. Решение проблемы оптимизации социального развития современного российского общества непосредственным образом связано с адаптационными процессами в среде государственных и муниципальных служащих. В ходе теоретико-методологического анализа этой проблемы выдвигается необходимость применения междисциплинарного подхода к рассмотрению социальной адаптации как процесса. В исследовании социальной адаптации государственных и муниципальных служащих к общественным преобразованиям в современной России приоритетное методологическое значение приобретает дея-тельностный и системный подходы, структурно-функциональный и факторынй анализ, позволяющие раскрыть ее понятие, механизм, основные этапы, особенности и направления.
2. Социальная адаптация рассматривается как ключевой элемент социального развития современного российского чиновничества и его включения в общественные преобразования. В условиях общественных преобразований понятие социальной адаптации приобретает новое содержание. Оно применительно к государственным и муниципальным служащим определяется нами как сложное духовно-практическое образование, управляемый процесс и результат активного взаимодействия элементов их внутренней структуры с внешней и внутренней средой органов государственной власти и местного самоуправления с целью преодоления противоречий между ними и повышения эффективности их взаимоотношений. В социальной адаптации выделяется ее активная, деятельностная сторона, целенаправленность и управляемость. Социальная адаптация выступает комплексным явлением в жизнедеятельности социальных субъектов. Как социальный феномен адаптация выступает в качестве вида социальных процессов, социальных отношений, социальной деятельности и социального института.
3. В современной России процесс социальной адаптации различных субъектов во многом обусловлен ситуацией радикальных общественных преобразований, которые приняли форму трансформации социетального типа общества. Этот процесс сопровождается сменой системообразующих ценностей и норм, что вызывает такие негативные явления как аномия, маргинализация, дезинтеграция и т. д. Произошли изменения в основных сферах жизнедеятельности общества: экономической, политической, культурной и социальнойтрансформировалась социальная и институциональная структура общества. Особенностью переходного состояния социетальной системы является наличие в ней собственной логики и механизмов, соседство элементов «старой», «новой» и собственно «переходной» систем, особый «переходный» тип личности. Для социальных субъектов, начиная с отдельных индивидов и заканчивая социумом в целом, общественные преобразования повлекли радикальное изменение среды, в которой протекает их жизнедеятельность.
4. В условиях общественных преобразований происходит трансформация системы государственного управления, государственной и муниципальной службы. Отказ от командно-административных методов управления, появление многообразных форм собственности, деидеологизация общества обусловили изменение функций государственной и муниципальной службы, ее правовой и социальный статус, содержание деятельности чиновников. Таким образом, государственные и муниципальные служащие вынуждены адаптироваться не только к изменениям макросреды, но и трансформации самой государственной и муниципальной службы.
7. В ходе конкретно-социологического исследования было выявлено, что в органах государственного власти и местного самоуправления имеют место дисфункциональные проявления, среди которых можно отметить нестабильность, клиентелизм, закрытость, обесценивание моральных норм и даже явные противоправные действия (использование служебного положения в личных целях, коррупция).
8. Процесс адаптации чиновников в условиях общественных преобразований протекает на разных уровнях социальной среды. Однако адаптация к условиям макросреды (социально-экономической и социально-политической системе) происходит через адаптацию к мезои микросреде. Под мезосредой нами понимаются система органов государственной власти и местного самоуправления, к микросреде относится, прежде всего, семья и ближайшее окружение. Процесс адаптации проходит в период общественных преобразований три стадии: социального шока, на которой происходит формирование потребности в адаптациимобилизации адаптивных резервовответа на вызов среды.
9. Содержание форм адаптации государственных и муниципальных служащих к общественным преобразованиям преобразованиям связано с функционированием осовных социокультурных систем, обеспечивающих со-циетальное развитие общества. Адаптация к изменениям в экономической сфере опирается на ценности экономической культуры, политической сферына ценности политической культуры, профессиональной сферы — на нормы профессиональной культуры и т. д.
10. Ситуация радикальных общественных преобразований требует от социальных субъектов поиска принципиально иных адаптивных стратегий, чем использовавшиеся ранее. Социальная адаптация приобретает вынужденную форму, идет по пути уменьшения потребностей и притязаний. Наиболее распространенная адаптационная стратегия последнего десятилетия может быть описана как «совладание с жизненными трудностями». Основными путями, по которым шла адаптация, стали сокращение потребления, самообслуживание во всех сферах, вторичная занятость.
11. В условиях общественных преобразований социальная адаптация не принимает устойчивых форм, так как внешняя среда очень динамична. В условиях этой среды социально-профессиональная группа государственных и муниципальных служащих в современной России находится в процессе своего становления, ведущую роль в котором приобретает формирование у чиновников профессиональной культуры. На современном этапе развития этой социально-профессиональной группы присущая ей профессиональная культура во многом не соответствует предъявляемым современным требованиям, носит противоречивый характер, сказывающийся на содержании процесса социальной адаптации государственных и муниципальных служащих.
12. Процесс становления группы государственных и муниципальных служащих проходит под влиянием факторов не только макросреды, но и внутренней среды государственной и муниципальной службы. Среди них, прежде всего, можно выделить дифференциацию службы по уровню и ветвям власти, иерархической организации службыместорасположению отдельных органов государственной власти и местного самоуправления. Как показал анализ, большое значение имеет наличие среди чиновников различных групп по стажу работы в органах государственной власти и местного самоуправления. Те чиновники, которые имеют опыт работы в органах власти бывшего СССР, отличаются высоким профессионализмом, знанием правил аппаратной игры, но остаются приверженцами старых авторитарно-бюрократических методов работы.
13. Анализ материалов конкретно-социологических исследований показал, что чиновники являются с одной стороны, достаточно маргинальной, а с другой — закрытой общностью. Чиновники остаются группой, ориентированной на свои внутрикорпоративные интересы, а не на население, чьи интересы они должны представлять, и не на государство, от чьего имени они действуют. Отсюда среди основных особенностей социальной адаптации государственных и муниципальных служащих, связанных с их принадлежностью к данной социально-профессиональной группе, необходимо отметить законодательно ограниченный набор путей адаптации по сравнению с другими группами населения (запрет двойной занятостидругих источников получения дохода кроме научной и преподавательской деятельностииспользование служебного положения в личных целях), наличие особых адаптационных ресурсов — социальных гарантий, профессионально-культурного и бюрократического капитала. В условиях размывания ценностно-нормативной системы приобретает особое значение позитивность форм социальной адаптации государственных и муниципальных служащих, неукоснительное следование в своей деятельности правовым нормам. Среди негативных форм адаптации чиновников можно отметить коррупцию, нарушение правовых норм.
14. Важнейшим фактором, влияющим на процесс социальной адаптации государственных и муниципальных служащих, является уровень их адаптационного потенциала. Адаптационные ресурсы отражены в демографических и социально-психологических характеристикахналичии образовательного, профессионального, социального, экономического и культурного капиталатерриториально-поселенческих признакахстатусном положении в системе органов власти и местного самоуправления и должностной иерархии, стаже работы в органах государственной власти и местного самоуправления. При этом они могут оказывать не только позитивное, но и негативное влияние на процесс адаптации. Среди важных ресурсов государственных и муниципальных служащих в условиях общественных преобразований выделяется уровень профессионализма данной группы, что подтверждают высокие самооценки чиновников своих профессиональных знаний и навыков, эффективности профессиональной деятельности.
15. Конкретно-социологические исследования зафиксировали достаточно высокую степень адаптированности государственных и муниципальных служащих. Выявлено, что направления процесса социальной адаптации чиновников связаны с принятием ими рыночно-демократических ценностей, в связи с чем можно выделить группы сторонников и противников демократии и рынка. В то же время успешность адаптации (адаптированность) чиновников не связана напрямую с ее направлением, то есть адаптация часто идет путем не принятия и усвоения новых ценностей, а только внешнего согласия с ними. Особая опасность такой тенденции заключается в том, что у тех адаптированных чиновников, чья адаптация идет по пути социальной мимикрии, не актуализируется потребность в дальнейшей адаптации, в принятии рыночно-демократических ценностей.
16. В условиях общественных преобразований, переживаемых современным российским обществом, особое значение приобретает приведение процесса адаптации государственных и муниципальных служащих в управляемую форму. Управляющее воздействие должно быть направлено, в первую очередь, не только на повышение уровня адаптированности чиновников, но и на углубление самого процесса социальной адаптации, то есть создание потребности у государственных и муниципальных служащих на усвоение тех ценностей, которые положены в основу построения современной институциональной системы органов государственной власти и местного самоуправления, прежде всего, рыночно-демократических ценностей. Процесс социальной адаптации чиновников должен сопровождаться процессом их вторичной социализации, в ходе которого должна произойти их профессиональная самоидентификация, определение своего места в структуре общества.
В дальнейшем нам представляется актуальным исследование конкретных адаптационных стратегий государственных и муниципальных служащих, возможностей оптимизации процесса их социальной адаптации. Необходимо конкретизировать содержание механизмов влияния данной социально-профессиональной группы на адаптационные процессы различных социальных субъектов в современном российском обществе. Важное место в этом исследовании может занять рассмотрение проблемы влияния социальных институтов на процесс адаптации чиновников на индивидуальном и групповом уровне. *.
Список литературы
- Абульханова-Славская К. А. Личностные типы мышления // Когнитивная психология. — М.: Наука, 1986. — 240с.
- Авраамова Е. М. Социальная мобильность в условиях российского кризиса // ОНС. 1999.- № 3. — С.5−12.
- Авраамова Е., Логинов Д. Адаптационные ресурсы населения: попытка количественной оценки // Мониторинг общественного мнения. 2002. -№ 3 (59). — С.13−17.
- Адаптация общества к экономическим изменениям: Фрагм. выступлений на вторых Мильнеровских чтениях «Проблемы соц. -психологич. адаптации населения в период трансформации общества». // Человек и труд. -1999.-№ 2.-С. 16−20.
- Адаптация социальная // Краткий словарь по социологии / Под общей ред. Гвилшиани Д. М., Лапина Л. И. М.: Политиздат, 1989. — С.З.
- Адаптация социальная // Философский энциклопедический словарь/Под ред. Губской Е. Ф., Кораблева Г. В., Лутченко В. А. М.: Инфра — М, 1997. -С.6.
- Адаптация социальная // Философский энциклопедический словарь/Под ред. Ильичева Л. Ф., Федосеева П. Н. М.: «Советская энциклопедия», 1983.-С.З.
- Адаптация социальная // Энциклопедический социологический словарь / Под общ.ред. академика РАН Осипова Г. В. М.: РАН, Ин-т полит. ис-ний, 1995.-С.5.
- Александрова Т.Л. Государственный служащий: дилеммы профессионализма. // Реформирование государственной службы в России: проблемы и пути их решения. Материалы Международной научно-практической конференции. Ек-г: УрАГС, 2002. — С. 104−110.
- Арчер М. Реализм и морфогенез. // Теория общества. Сборник / Пер. с нем., англ. / Вступ. статья, сост. и общ.ред. А. Ф. Филиппова М.: «Канон-Прес-Ц», «Кучково поле», 1999. — С. 157−195.
- Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность. -М.: Центр конституционных исследований московского общественного научного фонда, 1997. 301с.
- Бабосов Е.М. Адаптация индивидов и социальных групп к трансформационным процессам постсоветского общества // Общество и экономика.- 1999. -№ 10−11.- с.264−276.
- Балабанова Е.С. Социально-экономическая зависимость и социальный паразитизм: стратегии «негативной» адаптации" // Социс. 1999. — № 4. -С.46−57.
- Барклянский Ю.А. Социальная адаптация при социализме: региональный аспект. Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.философ.наук Свердловск, 1987. — 29 с.
- Барышев В., Журавлева Т. Российская государственная служба: с петровских времен до наших дней // Человек и Труд. 2002. — № 1. — С.35−43.
- Бахрах Д.Н. Административное право России. Уч.пос. для вузов. -М.: Изд. группа НОРМА ИНФРА-М, 2000. — 640 с.
- Бахрах Д.Н. Государственная служба в РФ: Текст лекций. Ек-г: Изд-во УрГЮА, 1995. — 103с.
- Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. М.: «Медиум», 1995. — 323с.
- Берзин Б.Ю. Сознание масс и самосознание группы. М.: АОН, 1991.- 175с.
- Бирюков Д. А Проблемы экологической физиологии человека // Фи-зиол. журн. 1961. — т.47. — С. 1319−1328.
- Божович Л .И. Социальная ситуация и движущие силы развития ребенка. // Психология личности. Тексты. / Под ред. Ю. Б. Гиппенрейтер, A.A. Пузырея М.: Изд-во Моск. ун-та, 1982. — 250с.
- Бойков В. Э. Изменения в настроении российского общества за два года президенства В.В. Путина. // Государственная служба. 2002. — № 4(18) -с.65−72.
- Бойков В. Э. Социальные предпочтения и тревоги в массовом сознании российского общества (результаты социологического мониторинга). // Государственная служба. 2002. — № 2(16). — С.142−149.
- Бойков В.Э. Государство и общество. // Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. 1997. — № 1. — С.5−56.
- Бойков В.Э. Профессиональная культура государственной службы // Социс. 1999. — № 2. — С.34−40.
- Бойков В.Э. Россия: десять лет реформирования. // Социс. 2001. -№ 7. — С.30−36.
- Борисова П.Г. Социальное качество профессиональной группы (на примере российского учительства 60−90-х гг.). Диссертация в виде на-уч.доклада на соискание степени доктора социолог.наук. Новосибирск, 1993.- 69с.
- Бурдье П. Социальное пространство и символическая власть // Современная зарубежная социология (70−80-е годы). М.: НИИВО-ИНИОН, 1999. — С.150−180.
- Вызов Л.Г. Первые контуры «постпереходной эпохи» // Социс. -2001. № 4. — С.3−15.
- Вагина Л.В. Велико ли денежное содержание государственных служащих в России // Государственная служба России: проблемы становления и развития: материалы методологического семинара. М.: Аппарат Совета Федерации ФС РФ, 2000. — с. 160−164.
- Верещагин В.Ю. Философские проблемы теории адаптации человека. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 1988. — 274с.
- Вертгеймер М. Продуктивное мышление. М.: Прогресс, 1987.143с.
- Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. 2-е изд., перераб и доп. — М.: Гардарика, 1998. — 312с.
- Галецкий М.Е. Социальная адаптация государственного служащего (социологический анализ регламентации профессиональной деятельности и социального статуса). Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.социолог.наук. Р-нД, 2001. — 38с.
- Ган Ю. В. Проблемы социальной адаптации личности (философско-социологический аспект). Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.философ.наук. Свердловск, 1982. — 37с.
- Георгиевский А.Б. Философское содержание и функции теории адаптации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора философ.наук. Л., 1988. — 40с.
- Гидденс Э. Конструирование общества: очерки теории структура-ции // Современная социальная теория: Бурдье, Гидденс, Хабермас. Новосибирск, 1995. — с.40−72.
- Гидденс Э. Социология / Э. Гидденс- Общ. ред. JI. С. Гурьевой, JI. Н. Иосилевича М.: Эдиториал УРСС, 1999. — 704с.
- Гимпельсон В. Численность и состав российской бюрократии // Вопросы экономики. 2002. -№ 1. — с.91−107.
- Голенкова З.Т. Основные тенденции трансформации социальных неравенств. // Россия: трансформирующееся общество / Под ред. В. А. Ядова. -М.: Изд-во «Канон-пресс-Ц», 2001. с.90−103.
- Головаха Е.И., Панина Н. В. Интегральный индекс социального самочувствия. Киев: Институт социологии НАН Украины, 1997. — 82с.
- Гордон JI.A. Социальная адаптация в современных условиях // Со-цис. 1994. — № 8−9. — С.3−15.
- Горшков М. Народ и власть в зеркале реформ // Государственная служба. 2002. — № 4(18). — с.73−87.
- Государственная служба России: проблемы становления и развития: материалы методологического семинара. М.: Аппарат Совета Федерации ФС РФ, 2000.-288с.
- Гребениченко С.Ф., Исаев И. В., Сергеев Г. М. О соотношении факторов кадрового потенциала исполнительной власти // Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. 1998. — № 4. — С.40−49.
- Гребениченко С.Ф., Сергеев Г. М. Государственный служащий как гражданин и профессионал // Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. 1997. -№ 1. — С.114−148.
- Громов H.A. Западная социология. СПб: Изд-во ЛГУ, 1997.320с.
- Гусейнова Л.А. Ценностные ориентации: тендерный аспект // Со-цис.- 1999.-№ 5.-С.130−133.
- Данилова E.H. Идентификационные стратегии: российский выбор // Социс. 1995. — № 6. — С.120−130.
- Деркач A.A., Дьячков В. М. Психологические характеристики государственных служащих регионального управления и их личностно-профессиональное развитие: Сборник. М.: РАГС, 1997. — С.39−58.
- Деркач A.A., Кузьмина Н. В. Акмеология: пути достижения вершин профессионализма. М.: РАУ, 1993. — 150 с.
- Дерлугьян Г. Крушение советской системы и его потенциальные последствия: банкротство, сегментация, вырождение. // Полис. 2000. -№ 2. -С.20−32.
- Дискин И.С., Авраамова Е. М. Адаптация населения и элит (Институциональные предпосылки) // ОНС. 1997. — № 1. — С.25−33.
- Долгаева Е.И. Государственные служащие региона как социально-профессиональная группа (на примере республики Молдовия). Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.социолог.наук. Саранск, 1998.- 16с.
- Дометян В.З. Принципы и специфика формирования кадров государственной службы (на опыте исполнительной власти Российской Федерации). Автореферат на соискание ученой степени канд.социол.наук. М., 1999.-21с.
- Дубин Б. Модельные институты и символический порядок: элементарные формы социальности в современном российском обществе. // Мониторинг общественного мнения. 2002. -№ 1 (57). -с.14−19.
- Дугинец В.М. Профессионально-педагогическая адаптация студентов младших курсов педвузов. Автореферат на соискание ученой степени канд.пед.наук. Челябинск, 1988. — 23с.
- Дудченко О.Н., Мытиль A.B. Две модели адаптации к социальным изменениям. // Россия: трансформирующееся общество / Под ред. В.А. Ядова-М.: Изд-во «Канон-пресс-Ц», 2001. с.609−620.
- Дудченко О.Н., Мытиль A.B. Социальная идентификация и адаптация личности. // Социс. 1995. — № 6. — С. 110−119.
- Дятлов В.А., Кибанов А.Е, Пихало В. Т. Управление персоналом: Уч. пособие для студентов экономических ВУЗов и факультетов / Под ред. А. Я. Кибанова. М.: Изд-во «ПРИОР», 1998. — 260с.
- Ефанова O.E. Гражданские позиции государственных служащих // Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. 2000. -№ 1 — С.5−19.
- Жмыриков А.Н. Диагностика социально-психологической адаптивности личности в новых условиях деятельности и общения. Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.псих.наук. М., 1989. — 35с.
- Заславская Т.И. О социальном механизме посткоммунистических преобразований в России // Социс. 2002. — № 8. — С.3−16.
- Заславская Т.И. Социокультурный аспект трансформации российского общества // Социс. 2001. — № 8. — С.3−11.
- Заславская Т.И., Шабанова М. А. Неправовые трудовые практики и социальные трансформации в России // Социс. 2002. — № 6. — С.3−17.
- Захаров Н.Л. Социальные основания реформирования государственной службы // Реформирование государственной службы в России: проблемы и пути их решения. Материалы Международной научно-практической конференции. Ек-г: УрАГС, 2000. — С.138−153.
- Захаров Н.Л. Социальные регуляторы деятельности российского государственного служащего. М.: Изд-во РАГС, 2002. — 122с.
- Захаров Н.Л. Специфика социальной системы России. Ижевск.: Изд. дом «Удмуртский университет», 2000. — 265с.
- Зборовский Г. Е. Общая социология: курс лекций. Ек-г.: Ин-т управления и эк-ки, УрГППУ, 1997. — 524с.
- Здравомыслов А. Г. Власть и общество в России: кризис 90-х годов// ОНС.- 2000.- N6. С.25−34.
- Зинченко Г. П. Госслужащие региона: состав и социальные особенности // Социс. 1999. — № 2. — с.25−33.
- Зинченко Г. П. Как изменить работу чиновников: опыт консультирования. Ростов н/Д: ООО «РостИЗдат», 2000. — 234с.
- Зинченко Г. П., Игнатов В. Г., Лысенко В. Д. Пресонал местной администрации. Ростов-нД: СКАГС, 1994. — 116с.
- Зотова О.И., Кряжева И. К. Некоторые аспекты социально-психологической адаптации личности // Психологические механизмы регуляции социального поведения. М.: Наука, 1979. — С. 15−40.
- Иванчук Н.В. Понимающая власть: синтез знания, интересов власти и народа В России. / Н. В. Иванчук // ЧиновникЪ.- 2002.- N 6 (22). С. 18−21.
- Игнатов В.Г., Белолипецкий В. К. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы: контекст истории и современность. Учебное пособие. Ростов н/Д: Изд. Центр «МарТ», 2000 — 256с.
- Игнатов В.Г., Понеделков A.B. Государственная кадровая политика и технологии ее реализации (на опыте Северо-Кавказского региона) / Уч.пос. к курсу. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2001. — 328с.
- Изменение социальной стратификации и языков осмысления жизни при трансформации административного рынка // страницы http://www.libertarium.ru
- Илларионова Н.В. Методологическая и гносеологическая функция понятия «социальная адаптация»// Марксистко-ленинская философия и проблемы научного познания. Академия наук Молдавской ССР. Отдел философии и права. Кишинев: Штиинца, 1988. — С. 122−134.
- Казаринова Н.В., Филатова О. Г., Хренов А. Е. Практикум по социологии / Уч.пос. для вузов. Под общ.ред. Г. С. Батыгина. M.: «NOTA BENE», 1999.- 140с.
- Калайков И.Д. Цивилизация и адаптация. М.: «Прогресс», 1984.157с.
- Кеттелл Р., Найссер У. Познание и реальность. М.: Прогресс, 1981.- 138с.
- Кирильцева A.A. Психологические особенности производственной адаптации выпускников профессионально-технических училищ и средней школы // Вопросы психологии. 1980. — N4. — С.24−40.
- Кораблева Г. Б. Профессия и образование: социологический аспект связи. Ек-г: Изд-во Урал.гос.проф.-пед.ун-та, 1999. — 284с.
- Корель Л.В. Социология адаптаций: этюды апологии. Новосибирск: ИЭиОПП СО Сиб. предприятие РАН. 1997. — 76с.
- Косалс Л.Я., Рывкина Р. В. Становление институтов теневой экономики в постсоветской России // Социс. 2002. — № 4. — С. 13−21.
- Костин В.А. Теория управления: Уч.пос. Ек-г: УрАГС, 2001.216с.
- Кряжева И.К. Социально-психологические факторы адаптирован-ности личности. Автореферат на соискание ученой степени канд.психол.наук-М., 1980.-28с.
- Кудашев А.Р. Управленческая адаптация государственных служащих. Москва — Уфа: РИО БАГСУ, 1997. — 129с.
- Кузнецов П.С. Адаптация как функция развития личности. Автореферат на соискание ученой степени канд.социолог.наук. Саратов, 1991. — 21с.
- Кутафин О. Е, Фадеев В. И. Муниципальное право РФ: Уч-к. М.: Юристь, 1997.-428с.
- Лапин Н.И. Патологический социокультурный кризис // Кризисный социум. Наше общество в трех измерениях //
- Лапин А.И. Социетальная социология: узловые проблемы и программа курса. // Социс. 2001. — № 8. — С. 112−129.
- Лапин Н.И. Модернизация базовых ценностей россиян // Социс. -1996. № 5. — С.3−23.
- Левада Ю. «Человек ограниченный»: рамки и уровни притязаний // Мониторинг общественного мнения. 2000. — № 4 (48). — С.7−12.
- Левада Ю. «Человек приспособленный» // Мониторинг общественного мнения. 1999. — № 5 (43). — с.7−13.
- Левада Ю. Homo Post-soveticus.// ОНС. 2000. — № 6. — с.5−24.
- Левада Ю. Варианты адаптивного поведения // Мониторинг общественного мнения. 2002. — № 1 (57). — С.7−14.
- Левада Ю. Координаты человека (к итогам изучения «человека советского») // Мониторинг общественного мнения. 2001. — № 1 (51). — С.7−15.
- Литвинцева Е.А. Кадровый корпус государственных служащих: социологические характеристики // Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. 2001. — № 2. — С. 17−27.
- Лоскутов В.Л. От номенклатуры к бюрократии? // Чиновник. -1998 № 1. — С.5−13.
- Лоскутов В.Л. Тоталитаризм и коррупция. Сборник статей. Екатеринбург, 2001. — 176с.
- Лукьяненко А.Е. Совершенствование управления персоналом государственной службы // Государственная служба: организация, кадры, управление.-М., 1996. С.45−60.
- Луман Н. Власть Пер. с нем. А. Ю. Антоновского. М.: Праксис, 2001.-256с.
- Луман Н. Теория общества (вариант San Foca 89) // Теория общества. Сборник / Пер. с нем., англ. Вступ. статья, сост. и общ.ред. А.Ф. Филиппова-М.: «Канон-Прес-Ц», «Кучково поле», 1999. с. 196−235.
- Магун B.C., Гимпельсон В. Е. Стратегия адаптации рабочих на рынке труда // Социс. 1993. — № 10. — С.73−83.
- Макаренко В.П. Правительство и бюрократия // Социс. 1999. -№ 2. — С.3−15.
- Маркарян Э.С. О генезисе человеческой деятельности и культуры. -Ереван: Изд-во АН Армян. ССР, 1973. 210с.
- Маркова Г. С. Особенности адаптации пожилых // Социс. 1997. -№ 12. — С.50−62.
- Масленникова Е.В. Социальный статус государственного служащего. Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.социол.наук. -Саратов, 1998.-20с.
- Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия: Учебное пособие/ Под ред. П. В. Шеметова. М.: Инфра-М, НГАЭиУ, 1998. — 312с.
- Мертон Р. Социальная теория и социальная структура // Социс. -1993.- NN 2−4.
- Мертон Р.К. Явные и латентные функции // Американская социологическая мысль: Тексты / Под ред. В. И. Добренькова. М.: Изд-во МГУ, 1994 — С.410−450.
- Мешков A.A. Основные направления исследований инновации в американской социологии.// Социс. 1996. — № 5. — С. 118−126.
- Мещеркина Е.Ю. Личностный опыт перемены профессиональных занятий // Россия: трансформирующееся общество / Под ред. В. А. Ядова. М.: Изд-во «Канон-пресс-Ц», 2001. — с.449−463.
- Милославова И.А. Понятие и структура социальной адаптации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.пед.наук. -Л., 1974 31с.
- Митин А. H. Культура власти и управления: Учеб. пособие для вузов / А. Н. Митин- Урал. акад. гос. службы-Екатеринбург: Б. и., 2001 -594с.
- Митин А. Н. Культура управления: Учебное пособие / А. Н. Митин- Уральская Академия Государственной службы- Екатеринбург: Уралвнеш-торгиздат, 2000 526с.
- Модель И.М. Профессиональная культура муниципального депутата: Теоретико-символический анализ. -Екб., 1993. 185с.
- Моисеев Н. Революция или стагнация? // Свободная мысль. 1998-№ 3. — С.3−18.
- Монсон П. Современная западная социология: теория, традиции, перспективы. СПб: Изд-во «Нотабене», 1992. — с.31−71.
- Морозков C.B. Социальные факторы профессионально-трудовой деятельности государственных служащих. Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.социолог.наук.- М., 2000. 23с.
- Мостовая И.В. Социальное расслоение: символический мир метаиг-ры: Уч.пос. М.: Механик, 1996. — 208с.
- Мошкова Т.В. Социологические аспекты повышения профессионализма государственных и муниципальных служащих. Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.социолог.наук. Н. Новгород, 1999. -21с.
- Назаров A.B. Научно-техническая революция и проблема социально-психологической адаптации личности // Вопросы общественно-политических наук. Киев: Изд-во Киев, ун-та, 1978. — С.34−51.
- Налетова А.Д. Среда социальная // Энциклопедический социологический словарь под ред. Осипова Г. В. М.: РАН, Ин-т социально-политических исследований, 1995. — с.
- Налчаджян A.A. Социально-психическая адаптация личности (формы, механизмы, стратегии). Академия наук Армянской СССР, Ин-т философии и права. Ереван: Изд-во Армянской СССР, 1988. — 288с.
- Наумова Н.Ф. Рецидивирующая модернизация в России: беда, вина или ресурс человечества? // Под ред. В. Н. Садовского и В. А. Ядова. .М.: Эди-ториал УРСС, 1999. — 176с.
- Нечипоренко B.C. Спасенко В. И. Профессионально-должностное развитие персонала государственной службы // Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. 1997. — № 1. — С.70−92.
- Никитин И.Н. К вопросу о понятии социальной адаптации // Воросы теории и методов социальных исследований (по мат-лам научно-практич. конференции). Вып.З. М.: Изд-во МГУ, 1980. — С.56−69.
- Никонов A.B. Социальная адаптация в условиях аномии общества. Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.социолог.наук. -Волгоград, 1998.-22с.
- Новокрещенов A.B. Все ли решают кадры и кадры ли решают все? // Государственная служба. 2002. — № 2(16). — с.126−134.
- Новокрещенов A.B. Самоорганизация территориальных сообществ и местное самоуправление. Новосибирск: Наук, 2002. — 480с.
- Оболонский A.B. Бюрократия для XXI века? Модели государственной службы: Россия, США, Англия, Австралия. М.: Дело, 2002. — 168с.
- Орлов В.Б. Педагогические условия профессиональной адаптации учащихся профтехучилищ в процессе производственной практики Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.пед. наук. Челябинск, 1991.-29с.
- Парсонс Т. О социальных системах / Под ред.В. Ф. Чесноковой и С. А. Белановского. М.: Академический Проект, 2002. — 832с.
- Парсонс Т. Функциональная теория изменения // Американская социологическая мысль: Тексты / Под ред. В. И. Добренькова. М.: Изд-во МГУ, 1994.-С. 260−284.
- Пензин B.B. Дезадаптация государственных служащих в условиях напряженной профессиональной деятельности. Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.социолог.наук. Курск, 1998. — 22с.
- Пиаже Ж. Избранные психологические труды. М.: Просвещение, 1969.- 115с.
- Плетников Ю.К. М.Н. Руткевич. Общество как система. Социологические очерки // Вопросы философии. 2001. — № 12. — С. 170−175.
- Плотинский Ю.М. Модели социальных процессов: Учебное пособие для ВУЗов. Изд. 2-е, перераб и доп. — М.: Логос, 2001. — 296с.
- Попов В.Г. Социальная адаптация молодежи в начальный период перехода к рыночным отношениям. Ек-г, 1994. — 69с.
- Попов В.Г. Социокультурные ориентации и адаптация молодежи к общественным преобразованиям в современной России. Диссертация на соискание ученой степени доктора социологических наук. На правах рукописи. -Ек-г: УрГУ, 1997.-333с.
- Пригожин А.И. Современная социология организации. М.: Интерпресс, 1995.-296с.
- Пугачев В.П. Руководство персоналом организации: Уч-к. М.: АспектПресс, 1998. — 240с.
- Радугин A.A., Радугин К. А. Социология. Курс лекций. М.: Центр, 1996.- 169с.
- Растова Л.М. Социальная адаптация личности в коллективе: Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.философ.наук. -Томск, 1973.-23с.
- Реан A.A. К проблеме социальной адаптации личности.// Вестник СпбГУ Сер.6 — 1995 — Вып. З — С. 74−79.
- Резник Ю.М. Введение в социальную теорию. Социальная онтология. Пособие. М.: Институт востоковедения РАН, 1999. — 514с.
- Резниченко JI.A. Адаптация человека в переходной экономике: модификация стратегий, ценностей, норм // Общество и экономика. 1997. -№ 7−8. — С. 33−47.
- Рейковский Я. Личность в условиях общественно-исторической перестройки. // Психология личности в социалистическом обществе: активность и развитие личности. АН СССР. Ин-т психологии- Отв. ред. Б. Ф. Ломов, К. А. Абульханова.-М.: Наука, 1989 182с.
- Романов В.Л., Нечипоренко B.C. Состояние и развитие организационной культуры государственной службы // Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. 2000. — № 1. — с. 30−45.
- Ромм М.В. Адаптация личности в социуме. Новосибирск: «Наука», 2002. — 275с.
- Россия в поисках национальной стратегии развития. Материалы Всероссийской научной конференции. Екатеринбург: ИииА УрО РАН, 2003.-384 с.
- Рывкина Р.В. Драма перемен. 2-е изд., перераб и доп. — М.: Дело, 2001.-472с.
- Рывкина Р.В. Образ жизни населения России: социальные последствия реформ 90-х годов. // Социс. 2001. — № 4. — с.32−38.
- Саква Р. Режимная система и гражданское общество в России // Полис. 1997.-№ 1.-С.72−80.
- Сатаров Г. А. Тепло душевных отношений: кое-что о коррупции // ОНС. 2002. — № 6. — с. 18−26.
- Свиридов H.A. Адаптационные процессы в среде молодежи (дальневосточная ситуация) // Социс. 2002. — № 1. — с.90−95.
- Селье Г. Очерки об адаптационном синдроме. М.: Медгиз, 1960.154с.
- Селье Г. Стресс без дистресса. М.: Прогресс, 1979. — 80с.
- Семочкина М.Б. Чиновник: социокультурная модель // Чиновник. -1999. № 5. — с.28−34.
- Силласте Г. Эволюция социальных позиций женщин в изменяющемся российском обществе // Социс. 1995. — № 4. — С.
- Симония Н. Особенности национальной коррупции // Свободная мысль. 2000. — № 7. — с.5−16.
- Скобеев K.M. Проблемы обеспечения профессионализма государственной службы // Чиновник. 1999. — № 4. — С.34−45.
- Слатинов В.Б. Кадровая политика в условиях общественных трансформаций. Орел: Изд-во ОРАГС, 1999. — 152с.
- Соколов В.М. Общественные оценки государственных служащих // Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. 1998. -№ 1- С.89−99.
- Социальная адаптация в условиях кризиса переходного периода // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения: Информационный бюллетень. 1994. -№ 2. — С. 13−16.
- Социальная адаптация и вопросы нравственного воспитания личности. Барнаул, 1984.- 156с.
- Социология. Основы общей теории: Учеб. пособие/ Г. В. Осипов, Л. Н. Москвичев, А. В. Кабыща и др./ Под ред. Г. В. Осипова, Л. Н. Москвичева. -М.: Аспект Пресс, 1996. 345с.
- Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа (анализ концепции М. Крозье) // страницы http://www.ipf/ras/ru:8101/~igmikn/res/bib/if/spiridonova-1997.htm
- Старилов Ю.Н. Служебное право: Уч-к. М.: БЕК, 1996. — 684с.
- Старцев Я.Ю. Система государственного управления: политический анализ. Уч.пос. Ек-г: УрАГС, 2001. — 288с.
- Степанова С.И. Биоритмические аспекты проблемы адаптации. -М.: Наука, 1986.-86с.
- Страницы tp://www.PHILOSOPHY.ru/iphras/library/wlapin/crisis.html
- Сущность, формы и факторы социальной адаптации / Под ред. В. Э. Тамарина. Барнаул: Изд-во Барнаул. Пед. ин-та, 1977. — 107с.
- Таранов Е.В. Социально-психологические проблемы адаптации молодого рабочего. Автореферат на соискание ученой степени канд. психол. наук.-М., 1976.-25с.
- Тахманов М.М. Опыт социологического анализа в системе государственной службы (на материалах республики Дагестан) // Проблемы социального управления: Сб-к статей и материалов «круглого стола». М.: Изд-во РАГС, 1999.-с.
- Тоффлер А. Футурошок. СПб.: Лань, 1997. — 464с.
- Тротт К.Г. Профессионально-педагогическая адаптация молодого учителя к работе в условиях рыночных отношений: Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.пед.наук. Челябинск, 1995. — 26с.
- Труд и занятость в России: Стат.сб./Госкомстат России. М., 2 001 580с.
- Труд и занятость в Свердловской области и Уральском районе. 2001 г.-Ек-г, 2002.- 100с.
- Управление персоналом государственной службы. / Под ред. Охотского Е. В. М: Изд-во РАГС, 1997. — 314с.
- Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А .Я. Ки-банова. М.: Инфра-М, 1997. — 512с.
- Управление персоналом: Уч-к для ВУЗов / Под ред. Т. Ю. Базарова, Б. Л. Еремина. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. — 423с.
- Урманцев Ю.А. Природа адаптации (системная экспликация) // Вопросы философии. 1998. — № 12. — с.21−36.
- Уфимцев В.В. Проблемы управления в условиях модернизации политического режима. Ек-г: УрЮИ, 1998. — 98с.
- Ушаков Б.Г. Государственный служащий: социальный портрет. -Ек-г, 1996.-54с.
- Фадин А. Модернизация через катастрофу? (Не более чем взгляд.)// страницы http://www.russ.ru/antolog/inoe/fadin.htm/fadin.htm
- Федотовская Т.А. Некоторые методологические аспекты социальной адаптации мигрантов в г.Москве // Социальная структура городского населения СССР. Уфа, 1977. — 310с.
- Федеральный закон № 119 от 31 июля 1995 «Об основах государственной службы в РФ» // СЗРФ. 1995. — № 31. — ст.2990.
- Федеральный закон № 8 от 8 января 1998 «Об основах муниципальной службы в РФ"// СЗРФ. 1998. — № 2. — ст.224.
- Философские проблемы теории адаптации / Под ред. Г. И. Царегородцева. М.: Мысль, 1978. — 211с.
- Чернышова Л.Д., Цариценцева Е. В. Некоторые особенности социальной среды государственных служащих (на примере Оренбургской области).// Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. 2000. — № 1. — С.46−54.
- Чиновник: от служения государству к обслуживанию общества // ОНС. 2002. — № 4. — с. 12−29.
- Шабанова М. «Неправовая свобода» и социальная адаптация / М. Шабанова // Свободная мысль 1999 — N11.-0. 54−67.
- Шабанова М. Добровольные и вынужденные адаптации: О механизме и результатах социальной адаптации в контексте свободы. / М. Шабанова//Свободная мысль.- 1998.-К 1.-С. 34−45.
- Шматко Н.А. Практические и конструируемые социальные группы: деятельностно-активистский подход // Россия: трансформирующееся общество / Под ред. В. А. Ядова. М.: Изд-во «Канон-пресс-Ц», 2001. — с. 104−122.
- Шпак Л.Л. Социальные технологии: понятие и практическое применение. Спецкурс. Кемерово, 1994. — 50с.
- Шпак Л.Л. Социокультурная адаптация в советском обществе: фи-лософско-социологические проблемы. -Красноярск, 1991.-84с.
- Штомпка П. Культурная травма в посткоммунистическом обществе// Социс. 2001. — № 1. — с.6−17.
- Штомпка П. Понятие социальной структуры: попытка обобщения // Социс. 2001. — № 9. — с.3−14.
- Штомпка П. Социальное изменение как травма (статья первая) // Социс 2001. — № 2. — с.5−16.
- Штомпка П. Социология социальных изменений / Пер. с англ., под ред. В. А. Ядова. М.: Аспект Пресс, 1996. — 416с.
- Шустова Н.Е. Социальная адаптация личности. Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.социолог.наук. Саратов, 1999. -19с.
- Ядов В. Россия как трансформирующееся общество (резюме многолетней дискуссии социологов) // Общество и экономика. 1999. — № 10−11. -с.64−70.
- Ядов В.А. А все же умом Россию понять можно // Россия: трансформирующееся общество / Под ред. В. А. Ядова. М.: Изд-во «Канон-пресс-Ц», 2001. — С.9−20.
- Якобсон Л.И. Реформа государственной службы: интересы и приоритеты // ОНС. 2002. — № 3. — С. 15−30.
- Январев В. Социальный статус российского чиновника // Государственная служба. 2001. — № 3(13). — С. 14−19.
- Янин Г. И. Диагностика процесса организационной адаптации и технология его оптимизации. Автореферат диссертации на соискание ученой степени канд.социол.наук. Белгород, 1997. — 23с.