Социально-политические особенности деятельности субъектов оппозиции в регионах современной России: на примере Южного Федерального округа

Актуальность исследования. Способность общества к подлинной демократизации всего уклада его жизнедеятельности определяется уровнем развития общественного сознания, потребностью населения в избрании этого варианта развития из числа других альтернатив и целенаправленной активностью людей по его реализации. В переходный период развития общества, как показывают исследования, между субъектами политики имеют место многочисленные противоречия, которые могут быть преодолены на основе их всестороннего познания.

Любая политическая система должна быть нацелена, прежде всего, на удовлетворение простейших, необходимых для выживания, физических потребностей человека и на обеспечение безопасности — борьбу с преступностью, поддержание общественного порядка, предотвращение войн. В том случае, когда политическая власть не может обеспечить потребности народа в физическом выживании и безопасности, теряет какой-либо смысл удовлетворение остальных потребностей — в социальном взаимодействии, познании, творческом развитии.

Неспособность государства удовлетворить основополагающие нужды населения неизбежно. приводит к достижению неудовлетворенных потребностей критического уровня и, как следствие, к тотальному, массовому недовольству проводимым курсом и появлению коллективных непримиримых оппозиционных настроений, выразителями которых являются субъекты оппозиции. Особенно ярко это проявляется на региональном уровне в силу специфики его экономического, социального, культурного развития.

Собственные ценностные ориентации, поведение и деятельность субъектов оппозиции, направленность которых обусловлена выдвигаемыми целями, реальными связями и отношениями, находящимися в противоречии с официально принятыми политикой и практикой определяются таким социально-политическим феноменом как оппозиционарность. Характер и особенности проявления оппозиционарности существенно зависят от социально-политических особенностей субъектов политики, социально-политической ситуации и взаимодействия в ней этих субъектов, общественного мнения вокруг них и создания научно обоснованной системы социально-политических воздействий для придания ей конструктивной направленности.

Познание социально-политических аспектов оппозиционарности значимо в силу того, что оппозиция не обладает властью, а только претендует на нее. Она в большей степени, чем власть, ориентируется на субъективные социальные и политические предпосылки своей популярности, ориентируясь на такие феномены, как: массовое сознание, общественное мнение, утрата харизмы властвующим лидером, поиск новых социальных идеалов, критические настроения и др. При этом неудовлетворенность социально-экономических и других интересов актуализирует оппозиционарность, которая формируется и проявляется организованно или стихийно, принимая как конструктивные, так псевдоконструктивные и деструктивные формы.

В связи с этим, научный и практический интерес имеет познание природы и проявления активности основных субъектов политики, в числе которых особое место занимает оппозиция. Практика показывает, что не может быть сильной оппозиции в обществе с низким уровнем правосознания, без заинтересованной и активной поддержки населением оппозиционарности — целенаправленной совокупной активности субъектов оппозиции, имеющей собственные сущностные признаки, механизмы и факторы функционирования.

Состояние научной разработанности проблемы. Недостаточная разработанность проблемы оппозиционных ориентаций и взаимодействия субъектов политики имеет свои социально-политические, культурологические и психологические причины. На формирование современного политологического знания об оппозиционарности, в рамках которого эта проблема имеет самостоятельное звучание, оказали влияние многие труды из разных областей обществознания, составившие классику мировой мысли и основу современных подходов. Для системного осмысления политической активности субъектов оппозиции полезны научные труды политико-философской направленности, работы исторического и историографического плана, посвященные анализу роли субъектов политических отношений, проблемам оппозиции на различных этапах развития общества. Однако в настоящее время выполнено незначительное количество исследований проблем современной оппозиции, результаты которых могли бы быть использованы для конкретного раскрытия социально-политических особенностей оппозиционарности.

Заметную роль в теоретической разработке данной проблемы сыграли работы зарубежных ученых последних лет (Г. Алмонд, Дж. Барбер, К. Дойч, Р. Таккер, С. Хайман, Э. Харгроув, J1. Эдингер и др.), а также отечественных исследователей (С.А. Анисимов, Г. К. Ашин, Н. И. Бирюков, П. П. Гайденко, А. В. Галкина, В. М. Герасимов, Ю. Н. Давыдов, Г. Г. Дилигенский, А. Н. Жмыриков, В. Г. Зазыкин, А. А. Кокорев, B.C. Комаровский, Е. С. Кузьмин, Д. В. Ольшанский, АЛО. Панасюк, Н. П. Пищулин, С. В. Рогачев, Г. В. Саенко, К. Х. Шахназаров, Е. Б. Шестопал, А. И. Юрьев и др.)'.

1 Анисимов С. А. Политическое лидерство в России: два месяца после выборов президента, Американское общественное мнение и политика/Авт. кол. Ю. А. Замошкин, Э. А. Иванян и др., Вебер М. Политика как призвание и профессия. /Избранные произведения: Пер. с нем. /Сост. общ. ред. и послесл. Ю. Д. Давыдова, Предисл. П. П. Гайденко, Герасимов В. М. Формирование и функционирование общественного мнения в политической сфере, Дилигенский Г. Г. К новой модели человека.//Мировая экономика и международные отношения, Жмыриков А. Н. Психология политического лидерства в.

Особый интерес для исследования представляют работы К.А. Абульхановой-Славской, Г. М. Андреевой, А. А. Бодалева, А. А. Деркача, И. С. Кона, В. Г. Крысью, Б. Д. Парыгина, Б. Ф. Поршнева, А.К. Уледова1 и др., посвященные методологическим проблемам изучения проблем социальной и политической психологии.

В целом, недостаточная разработанность, теоретическая и практическая важность исследования социально-политических особенностей деятельности субъектов оппозиции как феномена демократизирующегося общества обусловливают самостоятельную научную ценность темы диссертации, теоретико-методологическую и прикладную значимость полученных результатов.

Объект исследования — деятельность субъектов оппозиции как современный российский политический феномен.

Предмет исследования — социально-политические особенности, механизмы и детерминанты деятельности оппозиции как активной политической силы в условиях политической жизни Южного Федерального округа.

Цель исследования — на основе научного анализа современных теоретико-методологических положений и реального взаимодействия власти и оппозиции выявить социально-политические особенности деятельности субъектов оппозиции в региональных условиях современной России и определить механизмы придания ей конструктивной направленности. современной России, Ильин О. А. Электоральное поведение как научная проблема современной российской политологии, Саенко Г. В. Оппозиционность в современном обществе и др.

1 Абульханова-Славская К. А. Стратегия жизни, Андреева Г. М. Социальная психология, Бодалев А. А., Панферов В. Н. О социальных эталонах и стереотипах и их роли в оценке личности, Уледов А. К. Структура общественного сознания и др.

Исходя из цели, объекта и предмета определены следующие задачи исследования:

1. Уточнить сущность, социально-политические признаки и особенности проявления деятельности субъектов оппозиции, как особой конструктивно-критической ориентации в сознании, поведении и деятельности определенных социальных групп.

2. Проанализировать социально-политические механизмы, структуру, функции и детерминанты развития оппозиционарности в региональных условиях;

3. Осуществить анализ динамики развития противоречивых взаимодействий субъектов политики в Южном Федеральном округе, характеризующих проявление оппозиционарности и определить социально-политические условия придания ей конструктивной направленности;

4. Разработать практические рекомендации, по повышению политической культуры взаимодействия власти и оппозиции, обеспечению конструктивной направленности региональной оппозиционарности в условиях современной политической жизни России.

Теоретическую основу диссертации составляют классические работы и идеи мыслителей прошлого — Аристотеля, Т. Гоббса, Дж. Локка, Б. Спинозы, И. Канта, Г. Гегеля, К. Маркса, Н. А. Бердяева, С. А. Булгакова, С. Франка, И. В. Ильина и др.

Диссертация основывается также на современном исследовательском материале, научных монографиях, диссертационных исследования, научных статьях, имеющих отношение к рассматриваемой автором диссертации проблеме. Здесь можно выделить труды отечественных ученых: М. К. Горшкова, К. С. Гаджиева, Г. Г. Дилигенского, В. В. Ильина, Б. И. Краснова, А. А. Миголатьева, М. А. Мунтяна, А. К. Уледова, В. А. Ядова, и др., а так же ведущих представителей зарубежной науки, таких как:

Г. Алмонд, Д. Белл, С. Верба, Л. Пая, С. Липсет, Ф. Перлз, Д. Каванаха, К. Роджерс, Ол. Тоффлер, З. Фрейд, О. Шпенглер, С. Хантингтон, К. Юнг и др.

Методологической основой диссертационного исследования выступают принципы, регулятивы социально-философского и политологического анализа общественных явлений, базирующиеся на современных научных идеях, обогащающих представления о закономерностях, особенностях функционирования, динамики явлений социальной реальности. В их числе — методы единства исторического и логического, восхождения от абстрактного к конкретному, принципы всесторонности, реалистичности, объективности рассмотрения, целостности. В систему методов, активно используемых в работе, вошли историко-описательный и историко-сравнительный методы. Приёмы традиционного анализа документов, экспертных оценок, специфические методики социокультурного анализа.

Надежность и достоверность результатов исследования обеспечиваются методологической обоснованностью исходных положений и методов исследования, адекватных природе изучаемых социально-политических явлений, его задачам и логике, внедрением результатов исследования в практику и их широкой апробацией.

Новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

1. Уточнены социально-политические признаки и особенности проявления оппозиционной активности, которые характеризуют ее как целостный феномен, проявляющийся в принятой системе ценностей, конструктивно-критической ориентации в поведении и деятельности субъектов политики, оппозиционных к официальной политике и практике.

2. Проанализированы и системно охарактеризованы механизмы и функции оппозиционарности, раскрывающие её как сложное социально-политическое явление, динамика и особенности проявления которого могут формироваться как естественно-стихийно, так и под воздействием определенных условий и факторов.

3. На основе комплексного анализа динамики развития противоречивых взаимодействий субъектов политики дана системная характеристика оппозиционарности как многопланового феномена, особенности проявления которого выражаются в конструктивной, деструктивной или псевдоконструктивной направленности, присутствуя во всех политических процессах и явлениях.

4. Определены сущность, содержание и особенности деятельности субъектов оппозиции как специфической политической активности по таким основным направлениям, как электоральное поведение, политическая деятельность и участие в разрешении социально-политических конфликтов.

5. Разработаны направления деятельности органов государственной власти и управления по повышению политической культуры взаимодействия власти и оппозиции и обеспечению конструктивной направленности современной российской региональной оппозиционарности.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что в нём исследованы феномен, механизмы и функции оппозиционарностиуточнены социально-психологические признаки и особенности оппозиционарностираскрыты динамика, направленность, содержание и особенности ее проявленияобоснованы пути и условия оптимизации активности оппозиционариев в выстраивании конструктивных связей, взаимодействия и поведения на основе развития их когнитивных, ценностно-мотивационных, социально-перцептивных и профессиональных способностей.

Практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные положения, выводы и предложения могут быть использованы в качестве теоретико-методологической и прикладной основы для выработки и реализации механизмов ценностно-развивающего воздействия на субъектов политики, в том числе, выражающие оппозиционную позицию, поведение и деятельность относительно государственной политики и практики.

Кроме этого теоретические выводы могут быть использованы в научной работе, а также при разработке отдельных тем учебных курсов «Социальная философия» и «Политология», «Социальная психология», «Социология» и др.

Положения, выносимые на защиту:

1. Деятельность оппозиционариев как целеустремленная активность субъектов политики направлена на выражение и достижение целей и задач, обусловленных определенным неприятием ими официальной направленности, порядка и уклада социально-политической и экономической жизнедеятельности общества. Особенности ее проявления в конкретных регионах обусловливаются социально-политической ситуацией, соотношением политических сил, действием других факторов и предстает, как особая конструктивно-критическая ориентации в сознании, поведении и деятельности.

2. Политическая активность субъектов оппозиции проявляется через: мотивационно-ценностный компонент, который направляет, побуждает и регулирует активность оппозиционариевэмоционально-волевой компонент, обусловливающий уровень психической устойчивости в поведении, деятельности и отношениях субъектов оппозицииличностно-профессиональную компетентность, обеспечивающую способность оппозиционариев выполнять возложенные функции в политическом процессе. Социально-политическим механизмом конструктивной оппозиционарности выступают интересы, стремления и способности ее субъектов к целенаправленной активности, обеспечивающей интеграцию социально-экономических, социально-политических и личностнопрофессиональных факторов для достижения социально-значимых целей.

3. Динамика развития противоречивых взаимодействий субъектов политики, характеризующих особенности оппозиционарности, проявляется через изменение аффективного, интеллектуально-когнитивного и деятельностно-поведенческого компонентов. Аффектность раскрывает ее зависимость от эмоционально-чувственных особенностей субъектов оппозиции и по мере обострения социально-политической ситуации проявляется все более интенсивно. Интеллектуально-когнитивные признаки характеризуют активное и полное осмысление, побуждение и проявление субъектной активности оппозиционариев, определяя когнитивный, прагматический и ценностный диссонансы, выражающие степень несоответствия между представлениями о желаемом и реально существующем, о способах политической организации, ее роли и деятельности в регионе. Характер деятельностно-поведенческой активности оппозиционариев в политическом процессе региона обусловливается особенностями идентификации субъекта оппозиционарности с целями и интересами социальной группы.

4. Целенаправленное формирование и развитие динамики оппозиционарности обеспечивает гармоничное развитие социально значимых ценностных ориентаций, поведения и действий оппозиции как основных звеньев оппозиционарности, в которых наиболее полно сочетаются терминальные, инструментальные и смешанные ценности. Под воздействием факторов социального, социально-политического и личностно-профессионального характера динамика ценностно-развивающего воздействия общественного мнения на субъектов оппозиции обеспечивает им социально значимое развитие и активную самореализацию в политическом процессе.

Результативность воздействия социально-политических факторов на характер деятельности субъектов оппозиции воплощается в успешности достижения собственных целей. Для выявления уровней такой успешности целесообразен интегральный критерий, характеризующий соответствие оппозиционария своему предназначению, и составляющие его частные критерии — социально значимая направленность, продуктивность поведения и действия субъекта оппозиции, достигаемая на основе его высокой компетентности как субъекта политики.

5. Повышение активности субъектов оппозиционарности требует от них овладения продуктивной моделью, алгоритмом и технологией взаимодействия, поведения и деятельности в интересах выдвинутых целей и задач. Оптимизация реальной практики их участия в политических процессах предусматривает: создание базового насыщения информационного пространства о проблемах региона, расстановке политических сил, потребностях социальных групп, собственного потенциала и разработку на этой основе смыслового контекста восприятия, принятия и реализации стратегии и практики оппозиционарной активностиформирование на этой основе осознанного отношения, поведения. На реализацию этих направлений направлены практические рекомендации, учет которых будет способствовать повышению политической культуры отношений субъектов политики, определяющих конструктивную направленность в условиях противоречивого взаимодействия.

Апробация работы. Диссертационное исследование прошло апробацию на кафедрах политологии и социальной политики Гуманитарной академии, кафедре социальной безопасности Академии охраны труда МГСУ, кафедре гуманитарных и социально-экономических дисциплин Военной академии РВСН имени Петра Великого, основные положения диссертации были изложены в выступлениях автора на межвузовских семинарах, теоретических конференциях, а так же в публикациях общим объемом 10 п.л.

Структура н объем диссертации определяются её целью, задачами и логикой системно-целостного политологического анализа исследуемой проблемы. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы. Основной текст диссертации изложен на 156 страницах, общий объем работы составил 171 страницу.

3. Результаты исследования дали возможность охарактеризовать динамику развития противоречивых взаимодействий субъектов политики в Южном Федеральном округе. Это позволило представить оппозиционарность как многоплановый феномен, особенности проявления которого выражаются в конструктивной, деструктивной или псевдоконструктивной направленности. Конкретное ее выражение присутствует во всех политических процессах и явлениях региона.

Установлено, что направленность деятельности субъектов региональной оппозиции обусловлена действием социально-политических и других условий и факторов. От их влияния зависит также содержание и особенности проявления оппозиционарности. как специфической политической активности по таким основным направлениям, как электоральное поведение и участие в разрешении политических конфликтов. Здесь также сказывается характер взаимосвязи методов повышения активности субъектов оппозиционарности и типов избирательных кампаний: рыночной, административно-командной, организационно-партийной, неструктурированной. Учет всего этого определяет построение эффективных стратегий и тактик повышения активности субъектов оппозиционарности в электоральном поведении и в решении других политических задач с учётом особенностей и специфики социально-политической ситуации в регионе.

4. Разработаны практические рекомендации, направленные на повышение культуры политических отношений субъектов политики, определяющих конструктивную направленность в условиях противоречивого взаимодействия и обоснованы пути оптимизации оппозиционарной активности субъектов. Они затрагивают следующие аспекты:

— поведенческий — выстраивание конструктивных связей, взаимодействия и поведения, формирование групп содействия политическим акциям, подготовка и проведение координационных мероприятий с субъектами оппозиции, инициирование активности общественных организаций и объединений;

— когнитивный — выстраивание позитивного социального контекста вокруг проявления оппозиционарности;

— мотивационный — организация акций поддержки, развивающих социальную инициативу, создание творческой активности субъектов оппозиции и целенаправленное включение их в социально-политическую жизнь общества, использование мотивационно направленных технологий;

— социально-перцептивный — выбор целевых аудиторий влияния оппозиции;

— социально-политический — обсуждение практических проблем с субъектами оппозиционарности, апелляция к официальным представителям власти и других технологий.

5. Для придания конструктивной направленности деятельности субъектов оппозиции необходима комплексная оценка ее сущности, механизмов и особенностей проявления в конкретных условиях.

Неудовлетворенность материальных, социальных и других интересов обусловливает направленность оппозиционарности. Власть, обеспечивая реализацию своих целей, не может удовлетворить потребности всех слоев общества, которые по этой причине становятся в оппозицию с ней. Будучи активными субъектами политической жизни, оппозиция может и должна играть определяющую роль в демократизации общества, так как это отвечает ее сущностному предназначению в обществе.

Оппозиционные суждения по актуальным вопросам, происходящим в обществе, внутри региона и непосредственно внутри оппозиционных и иных организаций региональных структур, как правило, отражают общественный интерес и выражены теми же сущностными характеристиками, что и общественное мнение вообще. Поэтому общественное мнение как вокруг, так и внутри оппозиционных структур, является одним из ведущих средств, влияющих на содержание их деятельности и придающих ей конструктивную направленность.

Влияние общественного мнения на деятельность субъектов оппозиции для придания ей конструктивной направленности, должно осуществляется на основе: соотнесения интересов общества, социальной группы и личностипреодоления стереотипизации отношений людей к фактам, событиям и явлениям политической и социальной жизниучёта условий и механизмов актуализации процесса политического самоопределения субъектов оппозиционнй деятельности.

Политическое самосознание как сформировавшееся отношение к политическому самоопределению выражается в наличии сложившейся, постоянно развивающейся и связанной системы мотивов, личностных смыслов и целей.

Основные факторы, влияющие на формирование политического самоопределения субъекта оппозиции, можно представить в виде системы объективных и субъективных факторов социально-политического характера.

Объективными факторами выступают: социально-экономические и политические особенности современной ситуацииуровень и действенность участия муниципальных институтов и региональных субъектов в политикенаправленность государственных реформ и их особенности в конкретных политических структурах, определяющих характер и состояние решения национальных, этнических и социально-бытовых вопросов. Субъективными факторами являются: структура ценностных ориентаций, политическое самоопределение субъекта оппозиции, а также их рефлексивная способность и активностьценностные отношения политика к своей деятельности и его мотивация профессионального самосовершенствования в данном направленииближайшее социальное окружение и его влияние на эффективность политической деятельности, особенно через социально-политическое сопровождение.

6. Перспективы разработки проблемы, прежде всего, требуют продолжения исследования по следующим направлениям:

— комплексный анализ динамики активности различных субъектов оппозиции в различных ситуациях политического взаимодействия;

— поиск теоретико-методологического инструментария исследования феномена оппозиционарности в различных сферах социально-политической практики и разработки методик повышения активности и продуктивности реализации творческого потенциала субъектов конструктивной оппозиции и др.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Результаты диссертационного исследования позволяют сделать следующие выводы и предложить практические рекомендации. Главный вывод состоит в том, что деятельность субъектов оппозиции как закономерность демократизирующегося российского общества имеет многоплановую содержательную и организационную характеристику. Направленность ее проявления указывает на то, что все более ярко проявляются ее конструктивные компоненты. Их приоритетность во многом обусловлена реализацией потенциала социально-политических, организационно-правовых и других факторов.

1. Установлено, что оппозиционная активность как социально-политический феномен, проявляется через собственные ценностные ориентации, поведение и деятельность субъектов оппозиции, направленность которых обусловлена выдвигаемыми целями, реальными связями и отношениями, находящимися в противоречии с официально принятыми политикой и практикой. Характер и особенности проявления оппозиционарности существенно зависят от социально-политических особенностей субъектов политики, социально-политической ситуации и взаимодействия в ней этих субъектов, общественного мнения вокруг них и создания научно обоснованной системы социально-политических воздействий для придания ей конструктивной направленности.

Оппозиционарность как целенаправленная активность субъектов политики, интересы, цели и задачи которых не совпадают с официально выработанным курсом и практикой по их реализации, выступает неотъемлемой частью процесса демократизации общества. Она проявляется на индивидуальном, групповом и общесоциальном уровнях.

Социально-политические особенности оппозиционарности, как показало исследование, проявляются благодаря определенным механизмам, в основе действия которых лежат следующие социальные закономерности и тенденции:

— в области взаимодействия оппозиции с властью в мотивационно-целевой сфере — борьба целей и мотивов. Социально-политическим механизмом, с помощью которого осуществляется борьба мотивов оппозиции в политическом процессе, является согласование их целей и интересов. Оптимальной с точки зрения достижения общей согласованной цели является направленность и объективный учет интересов оппозиции и власти, всего общества;

— проявление определенной субъективности в политическом процессе восприятия оппозицией политической ситуации служит точность прогноза ее развития по причине того, что наиболее часто не прогнозируются конфликтные ситуации, а наименее точно — предконфликтные. Точному прогнозу развития ситуации чаще всего мешают ее скоротечность, отсутствие информации о возможных действиях оппонента и недооценка важности проблемы;

— активное участие в коммуникативных процессах взаимодействия с властью и обществом на уровне муниципального и федерального управления. При этом коммуникация в трудных ситуациях характеризуются: снижением гласности, открытости и конструктивности в отношениях между нимивозрастанием роли иррациональных компонентов, активизацией разрушающего воздействия привлекаемых политтехнологий и др.;

— стремление субъектов оппозиционарности к реализации такой стратегии, тактики и техники участия в политическом процессе, которые обеспечивают достижение поставленных целей. Параметрами, которыми описывается эта архитектоника, являются жесткость позиции оппозиции и модальность ее отношения к оппоненту, т. е. власть или иные институты общества рассматривается как объекты воздействия или как субъекты взаимодействия. Сочетание этих параметров определяет использование таких основных стратегий, тактик и техник как нормативная, конфронтационная, манипулятивная и переговорная. Выбор их оппозицией определяется соотношением ситуационных, личностных и других факторов;

— эмоциональное взаимодействие оппозиции с другими субъектами политики. В зависимости от особенностей политической ситуации проявляется эмоциональная составляющая в общем процессе регуляции связей и отношений оппозиции с властью, обществом и другими субъектами политики. Эмоции, чувства и иные переживания со стороны оппозиции являются: индикатором трудности политической ситуациирегуляторами проявления оппозиционарности по всем аспектам — осознания, отношения, взаимодействия, деятельности и поведениярегулятором проявления активности оппонента власти, общества и различных его институтовпроявлением отношения к оппоненту.

Учет отмеченных и других закономерностей и тенденций проявления оппозиционарности позволяет выстроить эффективную систему взаимодействия власти и оппозиции, обеспечивающей конструктивную направленность последней.