Обеспечение экономической безопасности
В данной ситуации фундаментом государственной стратегии будет политика развития, которая учитывает все стратегические приоритеты, а также национальные интересы. Она существенно снижает различные угрозы безопасности. В данной ситуации государство должно осуществлять некоторый комплекс различных мер по диверсификации экономики РФ. Все это будет некоторой гарантией определенной экономической… Читать ещё >
Обеспечение экономической безопасности (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
безопасность экономический международный торговля Хотелось бы отметить, что конец XX и начало XXI веков, в первую очередь, характеризуются очень быстрым нарастанием различных процессов транснационализации в производстве, а также в международном обмене, в определенных масштабах, географии движения капитала. Современный мир существенно изменился. Можно говорить о том, что экономическая деятельность сегодня становится все более взаимосвязанной и взаимозависимой, она приобретает именно глобальный характер.
Глобализация именно как определенное конкретно-историческое явление стало достаточно широко распространенным понятием, которое характеризует все ключевые стороны экономической и международной, а также общественной жизни. Сегодня глобализация постепенно превратилась в определенную доминирующую тенденцию, которая характеризует в целом ход и динамику развития всей мировой экономики, а также торговли.
Определенное осмысление всего процесса глобализации, а также его содержания, различных форм проявления, определенного влияние еще полностью не завершилось. Оно продолжает оставаться ключевым предметом различных научных поисков, а также дискуссий, привлекать к себе достаточно широкие слои, как зарубежных, так и отечественных ученых и исследователей, различных представителей международного экспертного сообщества. Многие из них сходятся в том, что глобализация — это естественный продукт современного мирового общественного развития, то есть это продолжение определенного процесса интернационализации абсолютно всех сторон научной и хозяйственной, культурной и общественной жизни.
Еще полностью не сформировалось, а также сегодня продолжает оставаться определенным предметом различных научных дискуссий представление о внутренних угрозах и содержании, совершенно новых вызовах и определенных последствиях глобализации. Сегодня в совершенно новых условиях обеспечение определенного уровня экономической безопасности любой страны приобретает ключевое значение, совершенно новое качественное содержание. Можно сказать, что оно дает некоторые ориентиры для принятия ключевых социально-экономических решений, а также для выбора определенной стратегии развития абсолютно во всех ее аспектах: внешнего и внутреннего, экономического, а также торгово-политического и др.
На определенный период утверждения во всем мире тенденции к глобализации приходится достаточно драматичный этап в истории нашей страны. В 90-е годы прошлого столетия различные экономические, а также политические позиции РФ в процессах глобализации постепенно ухудшались. Хотелось бы отметить, что под воздействием существовавшего системного кризиса, а также не продуманной экономической политики государства, произошло обострение глобальных экономических угроз, все сильнее увеличивалось отставание страны в глобальной конкуренции от различных развитых западных стран, а также ряда развивающихся стран, многих других государств. Только в начале XXI столетия наметился достаточно неустойчивый перелом в определенной динамике развития всей экономики страны, а также в различных процессах встраивания РФ в определенный мировой глобализационный контекст.
Сегодня существенно увеличивается роль определенной внешнеторговой политики как ключевого фактора социально-экономического развития страны, а также инновационного обновления, роста конкурентоспособности всей экономики, разрешения основных социальных задач. Постепенно по мере увеличения определенных объемов российского экспорта, а также интеллектуализации и диверсификации импорта, увеличения масштабов участия российского бизнеса в разных формах международного движения капитала происходит определенная интеграция всей торговой политики в некоторый единый воспроизводственный процесс. Стоит отметить, что происходит достаточно тесное переплетение внешних и внутренних угроз развития всей экономики страны. В некоторую практическую плоскость сегодня встают различные проблемы защиты ключевых национальных интересов в постепенно глобализирующемся мире, прогнозирования и мониторинга тех факторов, которые определяют риски экономической безопасности государства, проблемы систематического анализа его определенного потенциала, а также места в современном мировом хозяйстве.
Определенный внешнеторговый аспект всей экономической безопасности нашей страны имеет некоторую важную особенность, а также потенциальные угрозы. Сформировавшаяся на сегодняшний день некоторая модель международной специализации всей российской экономики, по большей части основанная именно на экспорте энергоносителей и сырья, а также полуфабрикатов и импорте оборудования и машин, узлов, различных компонентов определили всю специфику определенной российской внешнеторговой политики, а также ее определенные защитные приоритеты, основные меры и формы государственного регулирования всей торговой деятельности. Можно говорить о том, что топливно-сырьевая специализация существенно сдерживает увеличение конкурентоспособности государства, делает особенно нестабильным ее геополитическое и экономическое позиционирование в современном мире. Эта модель и определяет всю специфику политики страны в сфере экспорта, а также импорта капитала, его транснационализации, ключевые приоритеты в инвестиционной деятельности, как внутри государства, так и за рубежом, определенную структуру внешней торговли различными продуктами интеллектуальной собственности.
Сегодня для обеспечения определенных интересов экономической безопасности страны особенно актуальным является поиск совершенно новых стратегических ориентиров экономического развития, а также выбор самой современной инновационной модели определенной международной специализации, которая учитывает ключевые национальные интересы в условиях глобализации всего мирового рынка и адекватной производственным и финансово-экономическим, а также интеллектуальным возможностям. В современных условиях стремительно изменяющейся внутренней ситуации, а также глобализации всего мирового хозяйства РФ особенно нуждается в полном пересмотре различных базисных параметров стратегии вхождения в определенный мировой инвестиционный процесс.
Таким образом, определение совершенно новых теоретических подходов, а также практических мер по формированию мер определенной экономической безопасности именно во внешнеторговой сфере страны становится одной из особенно актуальных проблем, а также приобретает высокую народнохозяйственную значимость. Вышеуказанные аргументы и определили выбор темы данной выпускной квалификационной работы.
Данная исследуемая проблема определенной экономической безопасности внешнеторговой сферы РФ находится на стыке совершенно разных направлений, которые охватывают теоретические и практические аспекты определенной внешнеторговой и макроэкономической деятельности. По данным направлениям уже есть значительный, как теоретический, так и практический материал, который отражает общие и частные результаты исследований, определенные используемые авторами новые подходы. При написании выпускной квалификационной работы использовались научные труды таких ученых и исследователей, как Авдокушин Е. Ф., Балдоржиев Д. Д., Гордиенко Д. В., Иноземцев В. Л., Кузнецова Е. И., Одинцов А. А., Прокушев Е. Ф., Хмелев И. Б., Швец М. Ю. и некоторых других.
Объектом выпускной квалификационной работы является внешнеторговая политика государства в условиях современной рыночной экономики.
Предметом выпускной квалификационной работы являются особенности, проблемы и перспективные направления внешнеторговой политики России для обеспечения экономической безопасности.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение теоретических и практических особенностей использования инструментов обеспечения экономической безопасности России в интересах активного развития внешнеторговой сферы, выработке на данной основе принципиально важных направлений внешнеторговой политики России.
Гипотеза: рациональная внешнеторговая политика России позволяет существенно повысить экономическую безопасность государства в условиях глобализации мировой экономики.
Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи:
— рассмотреть понятие и сущность экономической безопасности государства;
— изучить задачи, критерии и угрозы экономической безопасности государства;
— рассмотреть обеспечение экономической безопасности государства в международной торговле;
— провести анализ ключевых показателей внешней торговли РФ;
— определить основные задачи и направления внешнеторговой политики РФ на современном этапе;
— выявить современные угрозы экономической безопасности РФ;
— определить основные проблемы и направления развития внешнеторговой политики РФ;
— рассмотреть сохранение экономической безопасности внешней торговли России в современных условиях.
При написании выпускной квалификационной работы применялся метод обобщения и классификации, метод анализа нормативно-правовых актов и научной литературы, графический метод.
В выпускной квалификационной работе было уточнено понятие экономической безопасности государства, описана зависимость внешнеторговой политики и экономической безопасности государства, определены проблемы и перспективы внешнеторговой политики России.
Теоретическая и практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в том, что ее результаты позволяют более полно и разносторонне уяснить сущность и значение внешнеторговой политики России для обеспечения экономической безопасности страны.
Структурно выпускная квалификационная работа представлена введением, тремя главами, заключением и списком литературы. Во введении ставится ключевая цель и задачи работы. В первой главе рассматриваются теоретические основы обеспечения экономической безопасности. Во второй главе проводится анализ внешнеторговой политики России и системы экономической безопасности. В третьей главе определяются проблемы и перспективы внешнеторговой политики России и экономическая безопасность страны. В заключении делаются основные выводы по итогам работы.
Положения, выносимые на защиту:
1. Сущность национальной и экономической безопасности государства. Механизм влияния внешнеторговой политики на экономическую безопасность государства.
2. Показатели внешней торговли РФ и направления внешнеторговой политики страны. Основные угрозы экономической безопасности РФ.
3. Совокупность проблем внешнеторговой политики России в современных условиях. Процедуры и направления совершенствования внешнеторговой политики России для сохранения экономической безопасности страны.
Выпускная квалификационная работы состоит из 97 страниц. В работе представлено 11 рисунков, 2 таблицы. При ее написании использовалось 68 источников литературы.
1. Теоретические основы обеспечения экономической безопасности
1.1 Экономическая безопасность государства: сущность и содержание
Для осознания и понимания таких категории, как «национальная безопасность» и «экономическая безопасность» требуется дать характеристику такому термину, как «безопасность», а также определить, в чем же состоит его суть.
Можно сказать, что безопасность является таким состоянием субъекта, когда определенная вероятность изменения каких-либо присущих данному субъекту качеств, а также параметров его внешней среды является низкой, то есть меньше определенного интервала.
Так называемое «желательное» состояние субъекта в первую очередь определяется каким-либо конкретным сочетанием всех параметров жизнедеятельности.
В зависимости от изменений в данном сочетании, будет изменяться также и понятие «желательное» изменение. То есть, можно сказать, что не менее значимым для субъекта является четкая и правильная оценка определенного уровня безопасности.
Хотелось бы отметить, что оценка безопасности определенным субъектом может вообще не совпадать с ее реальным уровнем. Глубина данного расхождения зависит, в первую очередь, от полноты, а также глубины информации о сложившейся ситуации, а также от степени влияния ее различных изменений на состояние безопасности и прочее.
Национальная безопасность является способностью всей нации удовлетворять определенные потребности, которые требуются для ее самосохранения и самовоспроизводства, а также самосовершенствования с наименьшим риском ущерба для базовых ценностей ее современного состояния. Хотелось бы отметить, что национальная безопасность состоит из ряда элементов. Назовем их:
— государственная безопасность;
— общественная безопасность;
— техногенная безопасность;
— экологическая безопасность;
— экономическая безопасность;
— энергетическая безопасность;
— информационная безопасность;
— безопасность личности (рисунок 1.1).
Рисунок 1.1. — Ключевые элементы национальной безопасности Одной из основных задач национальной безопасности является единство и взаимосвязь, а также сбалансированность абсолютно всех видов безопасности, постоянное изменение их приоритетности именно в зависимости от сложившейся ситуации.
Далее следует рассмотреть такой термин, как «экономическая безопасность». Он появился именно в 70-е годы прошлого столетия. Данный термин особенно быстро получил широкое распространение во всех развитых капиталистических государствах.
В тот период, отстаивая реалистичную оценку всей сложившейся международной обстановки, различные представители, в первую очередь, западноевропейских государств выступили за применение различных экономических методов для обеспечения своей национальной безопасности. Ключевой задачей экономической безопасности можно назвать сохранение, а также существенное укрепление всех позиций государства в мировой экономической системе.
Такое понятие, как «экономическая безопасность», начало применяться в лексиконе ученых и исследователей в России, которые работают именно в области управления экономикой, на границе 20 и 21 века.
Можно сказать, что оно было заимствовано из различной зарубежной литературы. В Советском Союзе данные проблемы до этого вообще не рассматривались.
Лишь с началом перестройки в нашу страну начали проникать различные идеи экономической безопасности. Вообще данное понятие является синтетической категорией, которая образована на стыке 2 определенных научных областей, а именно:
— экономики;
— политологии.
Очень часто многие авторы при рассмотрении сути данного понятия, дают различные собственные определения, применяя при этом в самых разных сочетаниях категории экономического суверенитета, а также независимости, стабильности и устойчивости, экономических интересов.
Таким образом, можно сказать, что экономическая безопасность является определенным состоянием всей национальной экономики, которое обеспечивает удовлетворение всех жизненно важных потребностей государства в материальных благах в не зависимости от появления в мировой экономической системе или же внутри государства определенных форс-мажорных обстоятельств, как социально-политического, так и экономического или же экологического характера.
Данные обстоятельства могут появляться именно в результате обострения различных межгосударственных отношений, а также появления военных конфликтов, террористических актов, определенной дестабилизации всей внутриполитической ситуации в стране, существенного усиления социальной напряженности и прочего.
Хотелось бы отметить, что экономическая безопасность может быть достигнута лишь тогда, когда определенная степень зависимости государства от доминирующей экономики, и степень обострения внутриполитической и социально-экономической, а также экологической ситуаций не превышают определенного предела, который грозит полной утратой национального суверенитета, кардинальным ослаблением экономической мощи, существенным падением уровня, качества жизни населения или же срывом достижения ключевых глобальных стратегических целей государства.
Определенный уровень экономической безопасности может предопределяться рядом факторов. Рассмотрим данные факторы более подробно:
— геополитическое, а также экономико-географическое положение государства, связанное с ним размещение определенных производительных сил на территории государства, доступ к зарубежным и отечественным стратегическим ресурсам;
— экономическая, а также военно-политическая мощь государства, его ключевые конкурентные позиции во всей мировой экономической системе по определенным стратегически важным видам всей экономической деятельности;
— ориентация институциональной системы государства именно на поддержку ключевых отраслей национальной экономики, от которых и зависит в первую очередь экономическая безопасность;
— приоритеты всей экономической политики страны в отношении детерминант так называемого «национального ромба», которые обеспечивают ключевые конкурентные преимущества отраслей, а также предприятий нэк;
— приоритеты экономической политики страны в отношении экологической и социально-экономической сферы, которые обеспечивают достижение основных международных стандартов качества жизни всего населения государства;
— параметры отраслевой, а также региональной структур ВВП, которые учитывают стратегическую значимость ключевых отраслей национальной экономики, некоторых регионов государства для обеспечения общей экономической безопасности;
— условия, которые определяют основные принципы работы национальной экономики в составе ВТО, а также зависящие от данных условий структуры экспорта и импорта различных материальных благ первого, высшего порядков, нематериальных активов, которые отнесены именно к категории стратегической значимости;
— наличие определенных резервов особенно стратегически важных материальных благ первого, а также высшего порядков в объемах, которые являются достаточными для обеспечения экономической безопасности именно в условиях различных форс-мажорных обстоятельств.
Рассмотрим ключевые критерии, а также принципы оценки уровня экономической безопасности. Хотелось бы отметить, что есть определенные официальные показатели оценки некоторого уровня экономической безопасности. Вообще 1996 году Совет безопасности Российской Федерации утвердил ключевые показатели, которые призваны определенным образом охарактеризовать состояние всей экономической безопасности нэк.
Данные показатели стояться по принципу сравнения значений, которые достигнуты в нашей стране, с некоторыми значениями, которые характеризуют общее состояние национальных экономик государств так называемой «семерки» и определенными среднемировыми показателями. Можно сказать, что было выделено 22 показателя.
Различные сравнительные данные, которые были приведены в данном документе, дают возможность сделать ключевые выводы о достаточно тревожном положении, которое сложилось в экономике РФ. Однако они не дают возможности провести оценку предельной степени зависимости всей национальной экономики от современной мировой экономической системы из-за существенного количества действующих одновременно особенно противоречивых факторов, которые, к тому же, обладают особенно высоким уровнем неопределенности их воздействия.
Следует разработать намного более информативную систему оценки, которая дает возможность зафиксировать расхождение всех достигнутых в государстве значений отдельных показателей, а также тех показателей, которые характеризуют состояние экономик прочих государств.
Можно сказать, что определенный уровень экономической безопасности нужно вычислять при помощи интегрального показателя, а также некоторой совокупности различных частных показателей, которые дают возможность констатировать тот факт, что уровень безопасности является высоким или же низким, и выбрать ключевые приоритетные направления противодействия всем угрозам.
Вообще данные критерии должны применяться для различных целей исследования всей проблемы экономической безопасности, а также они должны быть составлены именно так, чтобы интегральный показатель мог быть представлен определенной функцией, которая зависит от ряда частных показателей.
В данной ситуации оценка при помощи интегрального показателя станет некоторой базой для различных глобальных решений, значения же частных показателей послужат фундаментом для выработки ключевых направлений противодействия конкретным угрозам в рамках данных глобальных решений.
Таким образом, можно говорить о том, что экономическая безопасность определяется как состояние определенного субъекта. Вообще экономическая безопасность характеризуется наличием достаточно стабильного дохода и прочих ресурсов, которые дают возможность поддержать определенный уровень жизни на текущий момент, а также в ближайшем будущем. Она состоит из следующих элементов:
— сохранение уровня платежеспособности;
— планирование различных будущих денежных потоков определенного экономического субъекта;
— безопасность занятости.
Можно сказать, что в макроэкономике экономическая безопасность трактуется именно как состояние всего производства в государстве, когда весь процесс достаточно устойчивого развития экономики, а также социально-экономическая стабильность всего общества обеспечивается в не зависимости от наличия, действия различных внешних факторов.
Вообще сама экономическая безопасность обладает достаточно сложной внутренней структурой, где можно выделить 3 ключевых элемента, а это:
— определенная экономическая независимость;
— стабильность, а также устойчивость;
— некоторая способность к саморазвитию, а также прогрессу (таблица 1.1).
Таблица 1.1 — Определенная внутренняя структура экономической безопасности
Таким образом, исходя из таблицы 1.1., можно сказать, что такой элемент, как экономическая независимость носить несколько относительный характер. Он подразумевает под собой возможность контроля за различными национальными ресурсами. Второй элемент — стабильность и устойчивость, подразумевает под собой защиту собственности и снижение факторов, дестабилизирующих экономику. И, наконец, третий элемент — способность к саморазвитию и прогрессу, подразумевает под собой формирование наиболее благоприятного инвестиционного климата и повышение уровня квалификации работников и прочее.
Некоторые общие условия, а также факторы выдвигают такое понятие, как экономическая безопасность в ряд понятий, которые и формируют определенный системный взгляд на всю современную жизнь страны и общества.
Ученые и исследователи выделяют ряд факторов, которые и определяют экономическую безопасность именно как целостную систему. Назовем данные факторы:
— определенные различия в национальных интересах, а также стремление к полному вычленению их из общих интересов, несмотря на развитие различных интеграционных процессов;
— четкая ограниченность различных природных ресурсов, а также разная степень обеспеченности ими некоторых отдельных государств содержит в себе потенциальную возможность обострения, как экономической, так и политической борьбы за использование данных ресурсов;
— определенный фактор конкуренции, а также его значение в производстве, сбыте продукции, в особенности в сфере финансово-банковских услуг. Умение формировать условия для активного развития всего финансово-банковского сектора, а также отладить его слаженную и четкую работу ставится в один ряд с таким умением, как создание совершенно новых промышленных и сельскохозяйственных технологий. Именно поэтому возрастание конкурентоспособности одних государств, другими рассматривается как предмет реальной опасности, угрозы их некоторым национальным интересам.
Сегодня в определенных научных кругах РФ, также как и в зарубежных странах, есть разные трактовки такого понятия, как «экономическая безопасность» (таблица 1.2.).
Таблица 1.2. — Различные подходы к формулировке такого понятия, как «экономическая безопасность»
Некоторые ученые, например, Абалкин Л. И., а также Савин В. А. и многие другие, выделяют понятие «угроза экономике», именно как противоположность всей экономической безопасности.
Вся сущность данного понятия заключается именно в том, что при наличии достаточно сильного уровня экономической безопасности существенно снижается риск появления угроз экономике страны.
Достаточно устойчивое, а также динамичное развитие всей национальной экономики, ее высокий уровень эффективности, конкурентоспособность, как на внутреннем, так и на различных мировых рынках сегодня плотно связаны с экономической безопасностью государства.
На сегодняшний день такое понятие, как «экономическая безопасность государства» отражает определенную способность политических и правовых, а также экономических институтов страны активно защищать интересы своих основных субъектов в рамках национальных хозяйственных традиций, а также ценностей.
Современный мировой опыт говорит о том, что сегодня обеспечение экономической безопасности является гарантией независимости государства, а также условием стабильности, высокого уровня эффективности жизнедеятельности всего общества и достижения успеха. Именно поэтому, сегодня обеспечение экономической безопасности принадлежит к важнейшим национальным приоритетам.
Можно сказать, что экономическая безопасность государства — это одна из ключевых составляющих всей национальной безопасности. Определим понятие национальной безопасности.
Обеспечение экономической безопасности является элементом важнейших функций современного государства. Хотелось бы отметить, что проблема экономической безопасности не может существовать сама по себе. То есть она является определенной производной от задач экономического роста на всех ступенях развития общества.
Четкое и конкретное содержание данной проблемы постоянно изменяется в зависимости от некоторых сложившихся в этот период, как внутренних, так и внешних условий.
Таким образом, можно сказать, что экономическая безопасность является совокупностью определенных условий, факторов, которые обеспечивают независимость всей национальной экономики, некоторый уровень ее стабильности и устойчивости, а также способность к непрерывному обновлению, самосовершенствованию.
1.2 Задачи, критерии и угрозы экономической безопасности государства
Экономическая безопасность всего государства состоит в поддержании на некотором достаточном уровне военной и социально-политической стабильности страны, но и, в первую очередь, развития всей экономики с обязательным включением ее во все процессы глобализации, которые сегодня происходят во всем мировом сообществе. Именно от состояния всей экономической безопасности и зависит возможность реализации, как внутренних, так и внешних государственных интересов.
Можно сказать, что категория экономической безопасности совершенно по-разному трактуется в современной научной литературе.
Как считает В. Тамбовцев, под экономической безопасностью определенной системы следует понимать некоторую совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, которая обеспечивает возможность достижения всех целей системы.
Такой ученый и исследователь, как В. А. Савин говорит о том, что экономическая безопасность является системой защиты всех жизненных интересов РФ. Объектами защиты являются народное хозяйство государства в целом, а также различные отдельные его регионы и отдельные сферы, определенные отрасли хозяйства, физические и юридические лица именно как субъекты хозяйственной деятельности.
Л.И. Абалкин пишет о том, что экономическая безопасность является состоянием всей экономической системы, которое дает возможность ей активно и динамично развиваться, а также высокоэффективно решать все социальные задачи, и при котором у государства есть возможность вырабатывать, а также проводить в жизнь определенную независимую экономическую политику.
Таким образом, именно в общем смысле слова, под экономической безопасностью нужно понимать ключевую качественную характеристику экономической системы, которая определяет ее способность активно поддерживать нормальные условия жизнедеятельности всего населения, а также достаточно устойчивое обеспечение ресурсами развития всего народного хозяйства.
Вообще обеспечение экономической безопасности является гарантией независимости государства, а также определенным условием стабильности, эффективной жизнедеятельности всего общества и достижения успеха. Все это объясняется именно тем, что экономика — это жизненно важная сторона жизнедеятельности всего общества и государства, отдельной личности, а значит и понятие национальной безопасности будет просто пустым словом без определенной оценки жизнеспособности экономики, уровня ее прочности при различных возможных, как внешних, так и внутренних угрозах.
В данной ситуации недопустимыми являются легкомыслие попытки как-либо преуменьшить все грозящие опасности. Достаточно большой и ответственной является роль науки в процессе разработки целостной концепции экономической безопасности.
Здесь речь идет не о простых словесных упражнениях и совсем не о поиске различных красивых формул, а также различного рода классификаций опасностей. Важным является раскрытие самой сути проблемы, а также выявление реальных угроз, предложений надежных и эффективных методов их отражения.
Конечно же, экономическая безопасность включается в целостную систему государственной безопасности, совместно с такими ее слагаемыми, как, например, обеспечение четкой и надежной обороноспособности государства, а также поддержание социального мира во всем обществе, защита от различных экологических катастроф.
То есть здесь все является взаимосвязанным, одно направление определенным образом дополняет другое, то есть военной безопасности просто не может быть при плохой и неэффективной экономике.
Однако рассматривая различные стороны безопасности, невозможно обойти их различные экономические аспекты. Можно сказать, что экономическая безопасность рассматривается именно как ключевая характеристика экономической системы. Она определяет ее способность поддерживать различные нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение всеми ресурсами развития народного хозяйства и прочее. То есть, сама по себе экономическая безопасность обладает сложной внутренней структурой, где выделяется 3 ключевых элемента, а именно:
1. Можно сказать, что экономическая независимость не носит какого-либо абсолютного характера именно потому, что международное разделение труда делает различные национальные экономики зависимыми друг от друга.
В данной ситуации экономическая независимость подразумевает возможность контроля над всеми национальными ресурсами, достижение именно такого уровня производства и эффективности, качества продукции, который будет обеспечивать ее конкурентоспособность, а также позволять на равных принимать участие во всей мировой торговле и кооперационных связях, обмене различными научно-техническими достижениями.
2. Стабильность, а также устойчивость всей национальной экономики, которая предполагает защиту собственности абсолютно во всех ее формах, а также формирование различных надежных условий, гарантий для предпринимательской активности, постоянное сдерживание факторов, которые способны дестабилизировать ситуацию.
3. Определенная способность к саморазвитию, а также прогрессу, что является особенно важным в современном, постоянно развивающемся мире. Формирование благоприятного инновационного и инвестиционного климата, модернизация производства, рост, как профессионального, так и образовательного, общекультурного уровня сотрудников становятся особенно необходимыми, а также обязательными условиями устойчивости, самосохранения всей национальной экономики.
Таким образом, можно сказать, что экономическая безопасность является совокупностью определенных условий, факторов, которые обеспечивают независимость всей национальной экономики, а также ее стабильность, устойчивость, определенную способность к непрерывному обновлению, самосовершенствованию.
Хотелось бы отметить, что глубокий кризис, который охватил все общество РФ, особенно осложняет разрешение тех задач, которые связаны с отражением различных угроз экономической безопасности.
Для наилучшего понимания всей сущности экономической безопасности особенно важным является уяснить ее связь с такими понятиями, как «развитие», а также «устойчивость».
Вообще развитие является одним из ключевых компонентов всей экономической безопасности. Так как, если экономика не находится в постоянном развитии, то существенно снижаются различные возможности ее выживания, ее сопротивляемость, приспособляемость, как к внутренним, так и к внешним угрозам.
Можно сказать, что устойчивость, безопасность являются ключевыми характеристиками всей экономики именно как единой и целостной системы. Хотелось бы отметить, что их не нужно противопоставлять, то есть каждая из них абсолютно по-своему характеризует все состояние экономики.
Уровень устойчивости экономики характеризует и прочность, надежность ее составных элементов, различных вертикальных и горизонтальных, прочих связей внутри системы, а также способность выдерживать различные внутренние, внешние «нагрузки».
Безопасность является состоянием объекта во всей системе его связей с точки зрения способности самовыживания в условиях внешних и внутренних угроз, действия различных непредсказуемых и сложно прогнозируемых факторов.
Именно для экономической безопасности огромное значение имеют совсем не сами показатели, а именно их определенные пороговые значения. Вообще пороговые значения являются предельными величинами, несоблюдение ключевых значений создает препятствия нормальному ходу развития определенных элементов воспроизводства, что приводит к формированию разрушительных и негативных тенденций в области всей экономической безопасности.
Можно сказать, что определенный критерий экономической безопасности является оценкой состояния всей экономики именно с точки зрения ключевых процессов, которые отражают всю сущность экономической безопасности.
Так называемая критериальная оценка безопасности состоит из оценки следующего:
— определенного ресурсного потенциала, а также различных возможностей его развития;
— некоторого уровня эффективности применения ресурсов и капитала, а также труда, его соответствия уровню в наиболее развитых, передовых государствах, и уровню, когда угрозы внешнего, внутреннего характера сводятся к минимальному значению;
— уровеня конкурентоспособности экономики;
— целостности различных территорий, а также экономического пространства;
— суверенитета и независимости, возможностей противостояния, различным внешним угрозам, а также социальной стабильности, условий предотвращения, разрешения определенных социальных конфликтов.
Система показателей-индикаторов, которые получили количественное выражение, дает возможность заранее сигнализировать о некоторой грозящей опасности, а также предпринимать определенные меры по ее предупреждению.
Особенно важно отметить, что высокая степень безопасности достигается лишь при условии того, что комплекс показателей находится в пределах допустимых границ всех своих пороговых значений, а различные пороговые значения одного показателя могут достигаться лишь не в ущерб другим.
Это означает, что за пределами различных значений пороговых показателей национальная экономика в некотором роде теряет способность к динамичному саморазвитию и конкурентоспособности, как на внешних, так и внутренних рынках. Она становится объектом экспансии транснациональных монополий, постоянно разъедается коррупцией, криминалом, страдает от грабежа части национального богатства.
Таким образом, можно сказать, что экономическая безопасность является способностью экономики обеспечивать высокоэффективное удовлетворение общественных потребностей, как на национальном, так и на международном уровне.
Другими словами, экономическая безопасность является совокупностью, как внутренних, так и внешних условий, которые благоприятствуют высокоэффективному и динамическому росту всей национальной экономики, ее способности удовлетворять различные потребности всего общества и государства, а также индивида, обеспечивать определенный уровень конкурентоспособности на внешних, внутренних рынках.
Хотелось бы отметить, что экономическая безопасность является таким состоянием национальной экономики, когда обеспечиваются защита различных национальных интересов, а также устойчивость к внутренним, определенным внешним угрозам, способность к развитию, защищенность всех жизненно важных интересов людей и общества, государства.
Под различными жизненно важными интересами именно в данном контексте принято понимать всю совокупность потребностей, обеспечивающих существование, прогрессивное развитие общества, личности и государства.
Ключевыми задачами экономической безопасности можно назвать:
— постоянное обеспечение пропорционального, а также непрерывного экономического роста;
— обуздание безработицы и инфляции;
— создание высокоэффективной структуры экономики, а также развитого рынка ценных бумаг;
— снижение дефицита бюджета, государственного долга;
— постоянное обеспечение социальной защиты, увеличение качества жизни всего населения;
— постоянное поддержание устойчивости национальной валюты и прочее.
Данные задачи и определяют всю стратегию экономической безопасности именно как формирование, а также обоснование стратегических приоритетов, различных национальных интересов, механизмов и средств разрешения проблем.
Можно сказать, что в макроэкономическом анализе экономической безопасности выделяются такие составляющие, как экономическая независимость, устойчивость, стабильность всей национальной экономики, а также способность к прогрессу и саморазвитию.
Вообще экономическая независимость, в первую очередь, означает возможность осуществления постоянного государственного контроля над применением национальных ресурсов, способность обеспечить различные национальные конкурентные преимущества для равноправного участия во всей международной торговле.
Устойчивость, стабильность всей национальной экономики подразумевает прочность, а также надежность абсолютно всех элементов экономической системы, защиту всех форм собственности, сдерживание различных дестабилизирующих факторов.
Способность к саморазвитию, прогрессу подразумевает способность самостоятельно реализовывать, защищать различные национальные интересы и создавать благоприятный инвестиционно-инновационный климат, постоянно развивать интеллектуальный потенциал.
Та экономика, которая непрерывно развивается, способна противостоять различным внутренним, внешним угрозам. Надежность, а также эффективность различных экономических пропорций, вертикальных и горизонтальных связей дает возможность смягчить различные последствия дестабилизирующих процессов.
Различными объектами экономической безопасности можно назвать государство и общество, граждан, предприятия, учреждения и организации, территории, отдельные составляющие экономической безопасности.
Ключевым же субъектом экономической безопасности является именно государство, которое осуществляет свои различные функции в данной области через какие-либо органы законодательной и исполнительной, а также судебной ветвей власти.
Во всей системе экономической безопасности ключевую роль играют именно национальные экономические интересы, а также их основные приоритеты. Для определения различных национальных экономических интересов требуется проведение анализа текущего состояния экономики, определение тенденций развития, моделирование и прогнозирование социально-экономического развития, корректировка мер государственного регулирования для достижения всех поставленных целей.
Во всех указанных действиях ключевой является разработка системы экономических показателей, которые бы предоставляли полную количественную оценку всего социально-экономического развития государства. Их в обязательном порядке нужно отражать в статистике.
Вообще экономическая безопасность оценивается по различным критериям (показателям-индикаторам). Основными из них можно назвать следующие:
— структура ВВП;
— объем, а также темпы развития промышленности в стране;
— объем, а также динамика инвестиций;
— определенный природно-ресурсный производственный, научно-технический потенциалы государства;
— уровень эффективности применения ресурсов;
— конкурентоспособность экономики, как на внутреннем, так и на внешнем рынках;
— темп инфляции;
— определенный уровень безработицы;
— качество жизни в стране, а это ВВП на душу населения и степень дифференциации доходов, определенная обеспеченность населения материальными благами, услугами;
— дефицит бюджета, государственный долг;
— энергетическая зависимость;
— интегрированность во всю мировую экономику.
Определенными угрозами экономической безопасности государства можно назвать ряд условий, факторов, которые создают опасность жизненно важным интересам личности и общества, а также государства. Они существенно затрудняют или же делают вообще невозможным реализацию различных национальных экономических интересов.
Выделяют, как внутренние, так и внешние угрозы экономической безопасности государства.
Ключевыми внутренними угрозами можно назвать следующие:
— в научно-технической сфере — полное разрушение научно-технического потенциала, снижение научно-технических разработок, снижение потенциала фундаментальной науки, неопределенность государственной научно-технической политики, а также отток научных кадров за границу или же в другую сферу деятельности;
— в экономической сфере — это снижение объема производства в ключевых отраслях, а также разрыв хозяйственных связей, монополизация экономики и криминализация всего общества, наличие различных структурных диспропорций, огромный внутренний долг, достаточно высокий уровень изношенности основных фондов, энергетический кризис, особенно низкий уровень производительности труда, инвестиционной деятельности; достаточно высокий уровень инфляции, безработицы, увеличение «теневой» экономики, низкий платежеспособный спрос населения, различные ценовые диспропорции между промышленностью, сельским хозяйством, угроза потери продовольственной независимости государства, массовое уклонение от уплаты налогов;
— в социальной сфере — это определенное углубление дифференциации доходов и бедность, а также существенное ухудшение структуры питания, падение доступности образования, медицинских услуг, существенное ухудшение качества жизни и социальная незащищенность населения, падение рождаемости, увеличение смертности, различные неконтролируемые миграционные процессы.
К внешним угрозам экономической безопасности государства относятся следующие:
— определенная экономическая зависимость от импорта, а также отрицательное внешнеторговое сальдо, нерациональная структура экспорта, то есть чрезмерный вывоз сырьевых ресурсов;
— потеря определенных позиций на внешних рынках;
— увеличение внешней задолженности и нерациональное применение иностранных кредитов;
— неконтролируемый отток различных валютных ресурсов в зарубежные страны, размещение их в банках зарубежных стран.
Исходя из приоритетных национальных интересов, а также угроз экономической безопасности государства определяются меры государственной политики экономической безопасности, которые охватывают научно-техническую и экономическую, а также социальную сферы, политику и военную, экологическую и информативную сферы для обеспечения национальной безопасности государства в целом.
Таким образом, на сегодняшний день существует множество мнений на трактовку категории «экономическая безопасность». Обеспечение экономической безопасности является гарантией независимости государства и его стабильности. Устойчивость, безопасность являются ключевыми характеристиками всей экономики именно как единой и целостной системы.
1.3 Обеспечение экономической безопасности государства в международной торговле
Торговля, как полагают, имела место на протяжении большей части человеческой истории. Существуют свидетельства обмена обсидиана и кремня в каменном веке.
Миссией современных торговых компаний является наиболее полное удовлетворение потребностей покупателя в определенной продукции и достижении высокого уровня рентабельности хозяйственной деятельности, которая обеспечивается выполнением определенной производственной программы в условиях ограниченности товарных ресурсов.
Можно сказать, что внешняя торговля является торговыми отношениями определенного государства с прочими странами, которые включают в себя как импорт различной продукции, а также ее экспорт.
Вся совокупность различных внешнеторговых отношений между разными государствами и формирует всю международную торговлю.
Именно в рамках данной торговли постепенно и сформировалось так называемое международное разделение труда, а именно оно и является фундаментом современных международных торговых отношений.
Хотелось бы отметить, что внешняя торговля зародилась во времена натурального производства. Она быстро развивалась именно в докапиталистическую эпоху.
Внешняя торговля вошла в совершенно новые формы с приходом, так называемых капиталистических отношений. На сегодняшний день внешняя торговля является особенно важно абсолютно для всех стран мира.
Можно сказать, что международная торговля является определенной системой международных товарно-денежных отношений, которая складывается из внешней торговли между государствами мира. Международная торговля появилась еще в процессе зарождения мирового рынка, в это было в 16 — 18 веках. Её развитие является важнейшим фактором развития всей мировой экономики.
Вообще такой термин, как международная торговля был впервые применен еще в XII веке итальянским ученым-экономистом Антонио Маргаретти. Он является автором экономического трактата под названием «Власть народных масс на Севере Италии».
Выделим ключевые преимущества участия государств в международной торговле. Они могут быть следующие:
— определенная интенсификация всего воспроизводственного процесса в национальной экономике, которая является следствием специализации, а также создания возможностей для зарождения, развития именно массового производства, а также роста загруженности оборудования, и увеличения эффективности внедрения инновационных технологий;
— существенный рост экспортных поставок ведет к увеличению занятости в стране;
— международная конкуренция толкает предприятия страны к постоянному совершенствованию;
— экспортная выручка является источником накоплений капитала, который направляется именно на промышленное развитие.
Хотелось бы отметить, что достаточно многообразная внешнеторговая деятельность делится по товарной специализации на торговлю машинами и готовой продукцией, а также оборудованием и сырьем, услугами, различными технологиями.
В последнее время особенно бурно развивается также и торговля определенными финансовыми инструментами, которые являются производными от различных финансовых инструментов, обращающихся на наличном рынке.
Вообще внешнеторговый оборот включает в себя сумму стоимости экспорта, импорта государства, которое участвует во всем международном товарообмене. Выделяют стоимостный, а также физический объем внешней торговли.
Можно сказать, что физический объем внешней торговли на сегодняшний день исчисляется именно в постоянных ценах. На его основе производятся различные сопоставления, а также определяется реальная динамика внешней торговли.
Определенное значение внешней торговли для активного развития национальной экономики заключается в следующем:
— происходит преодоление ограниченности национальной базы ресурсов, а также узости всего внутреннего рынка страны;
— существенно интенсифицируется весь воспроизводственный процесс в национальном хозяйстве;
— растут возможности накопления и индустриализации, увеличиваются темпы экономического роста, рационализация использования различных природных ресурсов, а также рабочей силы;
— именно на базе роста экспорта в государстве формируются новые рабочие места;
— растет уровень международной специализации государства.
При этом нужно особенно отметить, что ориентация государства во внешней торговле именно на дешевый импорт приводит к абсолютно противоположным последствиям, о чем достаточно ярко свидетельствует ситуация, которая сложилась в экономике РФ после 1991 года.
Определенное место международной торговли во всей системе международных экономических отношений в первую очередь определяется тем, что:
— именно через нее реализуются различные результаты всех форм мирохозяйственных связей, а это вывоз капитала, а также производственной кооперации, научно-техническое сотрудничество;
— активное развитие международной торговли продукцией в конечном итоге определяет всю динамику международного обмена различными услугами;
— развитие всей международной торговли — это важная предпосылка региональной экономической интеграции, что способствует дальнейшему углублению МРТ;
— активно стимулируются процессы зарубежного инвестирования, а также международных расчетов.
Достаточно высокая значимость международной торговли для активного развития всего мирового хозяйства обуславливает сегодня формирование всем мировым сообществом различных специальных международных регулирующих организаций.
Все их усилия направлены именно на выработку различных правил и принципов, а также процедур осуществления всех международных торговых сделок, контроля за их исполнением странами-членами данных организаций.
Ключевую роль в регулировании современной международной торговли выполняют различные многосторонние соглашения, которые действуют в рамках:
— ГАТТ, то есть Генеральное соглашение по тарифам, торговле;
— ВТО, то есть Всемирная торговая организация;
— ГАТС, то есть Генеральное соглашение по торговле различными услугами;
— ТРИПС, то есть Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.
Рассмотрим их более подробно.
1. ГАТТ Именно в соответствии с ключевыми положениями ГАТТ торговля между государствами должна проводиться на основе определенного принципа наиболее благоприятствуемой нации (ПНБ), то есть в торговле государств-членов ГАТТ устанавливается определенный режим наибольшего благоприятствования (РНБ), который гарантирует равенство, недискриминацию.
Но также устанавливаются и исключения из ПНБ для государств, которые входят в экономические интеграционные группировки, а также для государств, бывших колоний, которые находятся с бывшими метрополиями в традиционных связях, для приграничной, каботажной торговли.
По наиболее приблизительным подсчетам на долю так называемых «исключений» приходится около 60% мировой торговли продукцией, а это лишает ПНБ своей универсальности.
Хотелось бы отметить, что ГАТТ признает в качестве основного приемлемого средства регулирования международной торговли различные таможенные тарифы. Они итеративно понижаются. На сегодняшний день их средний уровень варьируется в пределах 3 — 5%.
Однако здесь также имеется определенные исключения, которые позволяют применять нетарифные средства защиты, а это квоты и экспортные, импортные лицензии, различные налоговые льготы. К ним относятся различные случаи использования программ регулирования сельскохозяйственного производства, а также нарушения платежного баланса, осуществления различных программ регионального развития, помощи.
Вообще ГАТТ содержит в себе принцип отказа от определенных односторонних действий, а также принятия решений именно в пользу переговоров, консультаций, если данные действия могут привести к некоторому ограничению свободы торговли.
Хотелось бы отметить, что ГАТТ является предшественницей ВТО. Самые значимые решения, которыми сегодня ВТО руководствуется в регулировании международной торговли до настоящего времени, были приняты на последнем Уругвайском раунде (1986;1994 гг.).
Данный раунд расширил определенный круг вопросов, которые регулирует ВТО. В него была также включена торговля услугами и программа снижения размера таможенных пошлин, активизации определенных усилий по регулированию международной торговли продукцией отдельных отраслей, существенного усиления контроля именно за теми направлениями национальной экономической политики, которые сильно влияют на внешнюю торговлю государства.
В области различных антидемпинговых мер были приняты определенные понятия такие, как «законные субсидии», а также «приемлемые субсидии», к разряду которых относятся субсидии, которые направлены на охрану окружающей среды, а также региональное развитие при условии, что их размер составляет не меньше 3% от общей величины импорта товара или же 1% его общей стоимости. Все прочие относятся к незаконным и их использование во внешней торговле является запрещенным. К кругу определенных вопросов экономического регулирования, которые оказывают воздействие на внешнюю торговлю косвенно, Уругвайский раунд отнес различные требования о минимальном экспорте продукции, которая произведена на СП, обязательном применении местных компонентов и прочее.
2. ВТО Можно сказать, что именно так называемый Уругвайский раунд и принял решение о формировании ВТО, которая стала правопреемницей ГАТТ, а также сохранила его ключевые положения.
Однако решения раунда были дополнены задачами обеспечения свободы торговли, как за счет либерализации, так и с помощью применения увязок. Весь смысл увязок заключается именно в том, что различные решения страны о повышении тарифа принимаются именно одновременно, то есть в увязке, с решением о либерализации импорта прочей продукции.
Хотелось бы отметить, что ВТО на сегодняшний день не входит в сферу деятельности ООН. Все это дает возможность данной организации проводить собственную и независимую политику, а также контроль за деятельностью государств-участниц по соблюдению всех принятых соглашений.
3. ГАТС Вообще некоторой спецификой отличается регулирование всей международной торговли услугами. В первую очередь это связывается именно с тем, что различные услуги, которые отличаются огромным разнообразием форм, содержания, не образуют некоторого целостного и единого рынка, который бы обладал общими чертами.
Однако, все же, ему присущи некоторые общие тенденции, которые дают возможность регулировать его именно на глобальном уровне с учетом всех новых моментов в его развитии, которые постоянной вносят ТНК. Они доминирую на нем, а также монополизируют его.
На сегодняшний день мировой рынок услуг постоянно регулируется на 4 определенных уровнях, а это:
— международный или же глобальный уровень;
— отраслевой уровень;
— региональный уровень;
— национальный уровень.
Можно сказать, что наиболее общее регулирование именно на глобальном уровне проводится в рамках ГАТС. В его регулировании применяются те же самые правила, которые были выработаны ГАТТ по отношению к различным товарам, а это недискриминация и национальный режим, а также транспарентность, то есть гласность, единство прочтения различных законов, неприменение различных национальных законов в ущерб иностранным производителям.
Но реализация данных правил существенно затрудняется различными особенностями услуг именно как товара, то есть отсутствие некоторой вещной формы большинства из них, а также совпадение времени производства, потребления услуги.
Это означает, что регулирование различных условий торговли услугами подразумевает под собой регулирование условий их производства, что означает регулирование различных условий инвестирования их производства.
Вообще ГАТС включает в себя 3 определенные части, а это:
— рамочное соглашение, которое определяет наиболее общие принципы, ключевые правила регулирования торговли услугами;
— определенные специальные соглашения, которые являются приемлемыми для некоторых отдельных сервисных отраслей;
— список обязательств различных национальных правительств по ликвидации всех ограничений в сервисных отраслях.
Таким образом, можно сказать, что из поля деятельности ГАТС выпадает лишь один уровень, а именно региональный.
Соглашение ГАТС в первую очередь направлено именно на либерализацию торговли услугами. Оно охватывает такие их виды: различные услуги в области телекоммуникаций и финансов, а также транспорта.
Из сферы его деятельности полностью исключаются различные вопросы экспортной продажи кинофильмов, а также телепрограмм, что связано с определенными опасениями отдельных государств потерять самобытность национальной культуры.
Можно сказать, что сегодня отраслевое регулирование международной торговли услугами проводится и в глобальном масштабе. Это связывается с глобальным их производством, потреблением. В отличие от ГАТС организации, которые регулируют данные услуги, носят узкоспециализированный характер.
Вообще региональный уровень международной торговли услугами сегодня регулируется в рамках определенных экономических интеграционных группировок, где полностью снимаются ограничения на взаимную торговлю услугами, а также могут вводиться различные ограничения на такую торговлю с некоторыми третьими странами.
Что же касается национального уровня регулирования, то он касается именно внешней торговли услугами отдельных стран. Сегодня он реализуется с помощью двусторонних торговых договоров, составной частью которых является торговля услугами. Центральное место в данных договорах отводится именно регулированию инвестиций во всю сферу услуг.
Хотелось бы отметить, что сегодня национальная экономическая безопасность имеет, как внутреннее, так и внешнее проявления. В государствах с достаточно высоким уровнем экономического развития при низкой самообеспеченности ключевыми ресурсами и прочими видами продукции национальная экономическая безопасность достаточно надежно гарантируется диверсификацией различных внешнеэкономических связей.
Для государства с намного более низким уровнем экономического развития ключевое значение имеют различные вопросы достаточной самообеспеченности ключевыми видами ресурсов, а также продукции.
Можно сказать, что вся сущность безопасности внешнеторговой сферы, в первую очередь, заключается именно в обеспечении полного соответствия результатов международной торговой, финансовой, а также инвестиционной деятельности ключевым национально-государственным интересам страны, а также тем результатам, которые определены в основных стратегических ориентирах ее экономического развития, как на ближайшую, так и на более отдаленную перспективу.
Ключевыми компонентами понятия экономической безопасности именно внешнеторговой сферы можно назвать следующие:
— уважение всем международным сообществом ключевых национально-государственных интересов и целей страны за пределами ее территории на всех глобальных рынках услуг и товаров, а также капитала в рамках международных экономических и торговых, а также валютно-финансовых организаций ;
— определенная степень самостоятельности при формировании всей внешнеторговой политики, а также внутренней системы регулирования развития всего внешнеторгового сектора национальной экономики, включая также использование различных защитных мер во внешней торговле;
— обеспечение оптимальных условий для выгодной интеграции национальной экономики во все мировые хозяйственные процессы, сохранение выгодных позиций экономики в глобальной конкуренции и специализации, а также кооперации производства;
— активное поддержание государственного суверенитета над всеми природными ресурсами, а также их внешнеторговое использование;
— поддержка экономически-выгодного баланса вывоза и ввоза различных инвестиций именно с учетом основных потребностей национального бизнеса, определенных возможностей укрепления позиций национального корпоративного сектора на транснациональных рынках капитала;
— обеспечение особенно выгодного соотношения между структурой экспорта, импорта продукции, определенных пропорций между внешней торговлей товарами, торговлей услугами, между накоплением валютных резервов, а также финансированием национальных стратегически важных программ социального и инновационного, регионального развития.
Можно сказать, что на сегодняшний день сильно возрастет роль внешнеторговой политики именно как важнейшего фактора всего социально-экономического развития РФ и инновационного обновления, а также роста конкурентоспособности экономики, разрешения основных социальных задач.
Постепенно по мере увеличения объемов экспорта РФ и диверсификации, интеллектуализации импорта, увеличения масштабов участия бизнеса РФ в различных формах международного движения капитала происходит постепенная интеграция торговой политики в целостный воспроизводственный процесс.
Можно говорить о том, что сегодня происходит достаточно тесное переплетение, как внутренних, так и внешних угроз развития экономики РФ.
В практическую плоскость сегодня встают различные проблемы защиты национальных интересов в постоянно глобализирующемся мире, мониторинга, а также прогнозирования тех факторов, которые определяют риски экономической безопасности страны, проблемы систематического анализа ее потенциала, места во всем мировом хозяйстве.
Хотелось бы отметить, что внешнеторговый аспект экономической безопасности РФ на сегодняшний день имеет важную особенность и потенциальные угрозы.
Модель международной специализации экономики РФ, которая сложилась на настоящий момент, основана по большей части именно на экспорте сырья и энергоносителей, различных полуфабрикатов, импорте машин и оборудования, определенных узлов, компонентов.
Именно данная модель и определяет специфику внешнеторговой политики РФ, а также ее защитные приоритеты, различные преимущественные формы, меры государственного регулирования торговой деятельности.
Определенная топливно-сырьевая специализация существенно сдерживает рост конкурентоспособности государства, а также делает особенно нестабильным, как ее экономическое, так и геополитическое позиционирование в мире.
Такая модель определяет всю специфику политики в области экспорта, импорта капитала, а также его транснационализации, ключевые приоритеты в инвестиционной деятельности внутри государства и за рубежом, структуру внешней торговли услугами и различными продуктами интеллектуальной собственности.
Таким образом, исходя из всего вышеизложенного, можно сказать, что экономическая безопасность является определенным состоянием всей национальной экономики, которое обеспечивает удовлетворение всех жизненно важных потребностей государства в материальных благах в не зависимости от появления в мировой экономической системе или же внутри государства определенных форс-мажорных обстоятельств, как социально-политического, так и экономического или же экологического характера. Экономическая безопасность всего государства состоит из поддержания на некотором достаточном уровне военной и социально-политической стабильности страны, но и, в первую очередь, развития всей экономики с обязательным включением ее во все процессы глобализации, которые сегодня происходят во всем мировом сообществе. В макроэкономическом анализе экономической безопасности выделяются такие составляющие, как экономическая независимость, устойчивость, стабильность всей национальной экономики, а также способность к прогрессу и саморазвитию. Сущность безопасности внешнеторговой сферы, в первую очередь, заключается именно в обеспечении полного соответствия результатов международной торговой, финансовой, а также инвестиционной деятельности ключевым национально-государственным интересам страны, а также тем результатам, которые определены в основных стратегических ориентирах ее экономического развития, как на ближайшую, так и на более отдаленную перспективу.
2. Анализ внешнеторговой политики России и системы экономической безопасности
2.1 Ключевые показатели внешней торговли РФ и их анализ
Товарная структура товарооборота — соотношение отдельных товарных групп в общем объеме товарооборота, выраженное в процентах.
В 2005 г. на экспорт направляли 55% добытой в стране нефти, 47% природного газа, 33% нефтепродуктов, 45% готового проката черных металлов, 75% произведенных минеральных удобрений, 81% целлюлозы.
К сожалению, внешний спрос ограничивался в основном товарами топливно-сырьевой группы, металлами, удобрениями, лесоматериалами. Продукция машиностроения и некоторые другие виды готовой продукции не могли выдержать конкуренцию мирового рынка или преодолеть устанавливаемые странами Запада дискриминационные барьеры на пути российских товаров. Обладающая конкурентными преимуществами российская продукция, например стальной прокат и другие металлы, обогащенный уран, продукция химической промышленности, стекло, древесно-волокнистые плиты, наталкивается на те или иные ограничения.
За январь-май 2007 г. товарная структура внешней торговли по отношению к соответствующему периоду прошлого года существенно не изменилась. Среди экспортных товаров наибольший удельный вес (по стоимости) имеют черные и цветные металлы (30,3%), продукция топливно-энергетического комплекса (20,8%) и машиностроительная продукция (16,9%). Среди основных товарных групп импорта можно отметить машиностроительную продукцию (42,0%), продукцию нефтехимического комплекса (21,0%) и продовольственные товары (12,2%).
Структура экспорта и импорта по основным товарным группам за январь-май 2007 г. представлена на диаграмме.
Рисунок 2.1. — Структура экспорта и импорта по основным товарным группам Доля импорта в товарных ресурсах розничной торговли в 2004;2005 гг. доходила до 45%. До 1998 г. около половины потребляемого в стране продовольствия завозилось из-за границы. Только после обвального падения валютного курса рубля доля отечественных продуктов питания и потребительских товаров в розничном товарообороте поднялась до 60% в 2001 г. В 2005 г. эта доля составляла уже около 70−80%.
Далее рассмотрим, какую продукцию продавали и покупали государства-члены Таможенного союза в 2013 году.
Рисунок 2.2. — Взаимная торговля РФ со странами ТС
В структуре торговли, как и раньше, преобладают минеральные продукты (на их долю приходится 46% всего товарооборота). Тем не менее, в отличие от торговли со странами Дальнего зарубежья свою долю на рынке заняли и другие товары — машины и оборудование (17%), Металлы и изделия из них (15%). Тем не менее, как уже говорилось, торговля все-таки упала. По минеральным продуктам произошло снижение на целых 27% (несмотря на рост оборота соли и серы на 14,3%, уменьшилась торговля нефтепродуктами на 26,9%, а руды и шлака на целых 57%). Это вызвано, прежде всего, снижением объемов торговли, которое происходило одновременно с уменьшением цен на нефть.
Объем торговли машинами и оборудованием увеличился на 3%, а торговля недрагоценными металлами — на 8,7%.
Рассмотрим товарную структуру экспорта и импорта Российской Федерации за 8 месяцев 2013 года.
Экспорт в страны Дальнего зарубежья.
Распределение экспорта важнейших российских товаров в страны СНГ по таможенной стоимости (в январе-августе 2013 г.) млн. долл.
Рисунок 2.3. — Экспорт в страны СНГ
В товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе-августе 2013 года доля топливно-энергетических товаров составила 47,2% (в январе-августе 2012 года — 56,0%). Причем поставки сырой нефти существенно превышали поставки нефтепродуктов (т.е. даже поставляя сырье, мы по-прежнему поставляем его в наименее обработанном виде). На третьем месте — поставки электроэнергии. Количество произведенной в России электроэнергии в январе-августе 2013 года снизилось на 1,1% и составило 689 млрд кВт.ч., говорится в сообщении Росстата.
В том числе, на 6,5% снизилось количество произведенной энергии атомными станциями — до 111 млрд кВт.ч. Сократилось на 3% производство электроэнергии на тепловых станциях и составило 456 млрд кВт.ч. На 12,9% больше электроэнергии произведено гидроэлектростанциями (122 млрд кВт.ч.) В результате и экспорт электроэнергии в целом снизился.
График по стоимостным и физическим объемам различных товаров представлен ниже.
Рисунок 2.4. — График по стоимостным и физическим объемам различных товаров Наиболее существенный рост физического объема экспорта в данной группе товаров произошел с поставками керосина (тем не менее, при сравнении данных за полугодие, этот подъем был еще выше — в 2,2 раза). На это повлияло два фактора: рост рынка авиаперевозок в данном периоде (и не только российских), но и уменьшение цены на авиационное топливо, а чем ниже цена, тем выше спрос.
Также на 17,4% увеличился объем вывоза легковых автомобилей, что, несомненно, положительная тенденция. В основном товарный поток был направлен в Беларусь. За указанный период из 10,6 тыс. ввезенных в Беларусь автомобилей, 10,1 приходятся на Россию.
Физические объемы экспорта черных металлов и изделий из них увеличились на 17,6%, в том числе: проката плоского из железа и нелегированной стали — на 10,5%, ферросплавов — на 32,9%. Физические объемы экспорта алюминия увеличились на 34,0%, меди — на 36,1%. Физические объемы экспорта чугуна и никеля сократились на 35,7% и 47,4% соответственно.
Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе-августе 2013 года составил 11,9% (в январе-августе 2012 года — 8,9%). Стоимостной объем экспорта указанной товарной группы увеличился по сравнению с январем-августом 2012 года на 19,0%, а физический — на 5,8%. В том числе возросли физические объемы экспорта продукции неорганической химии на 14,5%, смешанных удобрений — на 1,5%, косметических средств — на 16,0%, мыла и моющих средств — на 22,4%, пластмасс и изделий из них — на 23,6%.
Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-августе 2013 года составила 6,1% (в январе-августе 2012 года — 5,0%). По сравнению с январем-августом 2012 года стоимостные объемы поставок этих товаров увеличились на 9,4%.
Рассмотрим Российский экспорт в страны Дальнего зарубежья в январе-августе 2013 г.
Распределение экспорта важнейших российских товаров в страны Дальнего зарубежья по таможенной стоимости (в январе-августе 2013 г.) млн. долл.
Рисунок 2.5. — Распределение экспорта важнейших российских товаров Основу российского экспорта в январе-августе 2013 года в страны дальнего зарубежья также составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 74,7% (в январе-августе 2012 года — 73,1%). Это значение выше, чем в отношении стран СНГ, что показывает сырьевую направленность экспорта нашего государства.
Заметим, что по отношению к странам СНГ наметился спад экспорта. Другими словами, произошла переориентация экспорта нефтепродуктов в сторону стран Дальнего зарубежья.
В общем стоимостном объеме экспорта в страны дальнего зарубежья доля металлов и изделий из них в январе-августе 2013 года составила 7,5% (в январе-августе 2012 года — 9,0%). Стоимостной объем экспорта указанных товаров снизился по сравнению с январем-августом 2012 года на 15,6%, а физический — на 11,6%. Сократились физические объемы экспорта ферросплавов — на 11,3%, меди — на 31,4%, никеля — на 9,6%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали — на 15,7%, проката плоского из железа и нелегированной стали — на 7,8%.
Рассмотрим Российский импорт из стран Дальнего зарубежья в январе-августе 2013 г.
Распределение импорта важнейших российских товаров из стран Дальнего зарубежья по таможенной стоимости (в январе-августе 2013 г.) тыс. долл.
Рисунок 2.6. — Распределение импорта важнейших российских товаров В структуре импорта России из стран Дальнего зарубежья преобладают машины и оборудование, продовольственные товары и продукция химической промышленности.
Импорт России в январе-августе 2013 года составил 205,2 млрд. долларов США и по сравнению с январем-августом 2012 года увеличился на 1,6%. В общем объеме импорта на долю стран дальнего зарубежья в январе-августе 2013 года приходилось 86,8%.
В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья самой большой группы — на долю машин и оборудования в январе-августе 2013 года приходилось 50,7% (в январе-августе 2012 года — 52,3%). Стоимостной объем импорта машиностроительной продукции по сравнению с январем-августом 2012 года незначительно сократился на 0,9%. Стоимостные объемы электрооборудования возросли — на 2,4%, железнодорожного транспорта — в 2,1 раза, инструментов и аппаратов оптических — на 1,7%.
Однако стоимостной объем все же снизился. Это связано со снижением ввоза легковых и грузовых автомобилей на 17,1% и 33,3% соответственно. Руководство ФТС объясняет ситуацию ростом производства автомобилей на территории России.
Резкий рост импорта железнодорожного транспорта вызван планом ОАО «РЖД» в отношении закупаемого транспорта на 2013 год. План закупок тягового подвижного состава «Российскими железными дорогами» на 2013 год можно назвать рекордным. 770 — столько локомотивов в год госкомпания еще не закупала. При это по словам старшего вице-президента, главного инженера ОАО «РЖД» Валентина Гапановича, доля новых моделей пока составляет около 15%, а через три года машины нового поколения составят уже примерно четверть закупаемых перевозчиком локомотивов.
Стоимостной объем ввоза продукции химической промышленности возрос по сравнению с январем-августом 2012 года на 7,0%. Возросли физические объемы поставок пластмасс и изделий из них — на 8,0%, каучука натурального и синтетического — на 17,2%, мыла и моющих средств — на 5,8%, антибиотики — на 118,5%, фармацевтическая продукция — на 8,7%. Физические объемы импорта органических химических соединений сократились на 4,4%, продуктов неорганической химии — на 8,1%, косметические средства — на 0,6%.
Еще одна важная статья импорта — продовольствие. Физические объемы поставок продовольственных товаров возросли по сравнению с январем-августом 2012 года на 1,7%. Возросли физические объемы закупок сыров и творога — на 10,3%, цитрусовых — на 4,8%. Физические объемы закупок мяса свежего и мороженого сократились по сравнению с январем-августом предыдущего года на 14,2%, мяса птицы на — 7,2%, рыбы свежей и мороженой — на 4,0%.
Особенно сильные спады в импорте произошли по следующим товарам:
— Каменный уголь (-20%);
— Нефтепродукты (-36,7%).
Снижение импорта нефтепродуктов произошло на фоне падения объемов переработки нефти. Вместе с тем снизились объемы поставок одежды на 48,2%.
Таким образом, развитие экспорта соответствует мировым тенденциям — из-за последствий кризиса 2009 года, нынешнего кризиса еврозоны низкими темпами растет мировое производство, объемы экспорта и импорта по многим товарам снижались. Это отражается и на торговле России.
Можно сказать, что 2013 год выдался сложным и противоречивым для развития экономики России. Пессимистичные прогнозы о внешней торговле в начале года, сложившиеся под влиянием кризиса еврозоны, конфликтов на Ближнем Востоке и общем снижением темпов роста всей мировой экономики в целом сменились на противоположные уже к концу года, и в конечном итоге, показатели вешней торговли остались на уровне предыдущего года.
По данным таможенной статистики ключевые показатели — экспорт, импорт и внешнеторговый оборот к концу года изменились незначительно и сравнялись с показателями прошлого года. Так, внешнеторговый оборот составил 844,2 млрд. долларов, экспорт — 532,6 млрд долл., а импорт 317,8 млрд долл.
Рисунок 2.7. — Основные показатели внешней торговли России в 2003;2013 году При этом в среднем, темп прироста составил + 0,3% по всем показателям. Даже показатель экспорта, который почти весь год был ниже уровня 2012 года, увеличился, несмотря на неоптимистичные прогнозы.
Рисунок 2.8. — Импорт, экспорт и внешнеторговый оборот Среди наиболее важных факторов, повлиявших на эти показатели, следует выделить следующие:
1. Определенные общемировые тенденции. Так экономика многих государств мира после кризиса 2008 года достаточно медленно развивается. Все это также сказывается на объемах всей мировой торговли. Определенный кризис Еврозоны в 2012;2013 году существенно осложнил ситуацию в спросе, темпах производства, потреблении.
2. Присоединение РФ к ВТО. Этот фактор является так называемой «внутренней» причиной снижения объема внешней торговли. Некоторые эксперты говорят о том, что ВТО обнажила различные уже существующие проблемы, однако в дальнейшем она послужит определенным стимулом для активного развития производств, другие же эксперты, наоборот, считают, что различные механизмы ВТО носят определенный дискриминационный характер для фирм-производителей, а также для государства именно с точки зрения бюджета и нормативно-правовой базы, различных методов государственного регулирования.
3. На экономике отрицательно сказалось уменьшение инвестиций в основной капитал достаточно крупных государственных предприятий.
4. Существенное замедление потребительского спроса, из-за достаточно больших долговых нагрузок населения.
6. Экспорт и импорт увеличились. Это связывают с определенными мерами по девальвации рубля, увеличением активности участников внешнеэкономической деятельности РФ и Европы.
Помимо этого, Россия поднялась в рейтинге Doing Business с 112 до 92 места. По данным на 2014 год Россия занимает в данном рейтинге уже 62 место. Все это также говорит о том, что на фоне остальных стран позиции России укрепились.
Если представить данные в динамике по экспорту и импорту по годам, то, не трудно заметить, что в целом экспорт и импорт увеличивается уже в течение многих лет, несмотря на замедленные темпы роста в последние годы. Динамика представлена в приложении 3.
Как уже говорилось, год был весьма противоречивым с токи зрения прогнозов. Динамика экспорта и импорта по месяцам представлена на графике ниже. В целом, показатели внешней торговли в течение года были стабильны. Период роста экспорта и импорта пришелся на март-апрель 2013 года, а также на декабрь.
Рисунок 2.9. — Основные показатели внешней торговли России в 2013 году по месяцам В марте-апреле 2013 года наблюдался рост внешней торговли. Это обусловлено в первую очередь ростом импорта, однако уже к маю показатели резко снизились. Это связано с уменьшением цен на многие сырьевые товары. сравнению с апрелем 2012 г. подешевели практически все товары, за исключением газа, подорожавшего на европейском рынке на 12,8%, на американском — в 2,1 раза. Заметен спад и в августе. В этом месяце отмечалась разнонаправленная динамика развития конъюнктуры мировых рынков сырьевых товаров — важных статей российского экспорта.
Рисунок 2.10. — Внешнеторговый оборот в 2013 году Нефтяные цены росли, что во многом обусловлено сезонным увеличением потребления жидкого топлива, но для этого месяца были характерны срывы поставок со стороны крупных экспортеров. Дополнительным катализатором роста цен выступала неопределенность по мирному разрешению сирийского кризиса. Поддержку нефтяным ценам на европейском рынке оказал спад добычи в Северном море в результате сезонных ремонтных работ на скважинах.
На 7,5% уменьшился внешнеторговый оборот в мае 2013 г. Как пояснило Министерство экономического развития, подобный спад был вызван уменьшением количества рабочих дней в мае (их было на 3 меньше). Это оказало негативное влияние динамику промышленности, торговли, услуг населению, а также экспорта топливно-энергетических товаров. Также некоторое влияние оказала и сезонная составляющая.
Спад произошел практически во всех отраслях экономики. Кроме того, в мае стали ухудшаться условия на рынке труда, отмечается в мониторинге Минэкономразвития. Уровень безработицы, очищенный от сезонного эффекта, увеличился до 5,5 процента — это наибольшее значение за последние месяцы. Возобновилось падение реальной заработной платы — она сократилась на 0,4 процента по отношению к апрелю.
По сравнению с 2012 годом в январе-марте экспорт был ниже. Доходы от экспорта нефти и нефтепродуктов (основного экспортируемого товара) из России в январе-июне 2013 г. по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. снизились на 8,4% - до 83,98 млрд долл. с 91,65 млрд долл. Об этом сообщает Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ.
В том числе доходы от экспорта нефти в страны дальнего зарубежья сократились на 8,5% - до 78,56 млрд долл. с 85,85 млрд долл., в страны СНГ — на 6,5% - до 5,42 млрд долл. с 5,8 млрд долл. Как уже говорилось, летом 2013 года экспорт увеличивался, что было вызвано общим увеличением цен на нефть (за исключением ноября-декабря).
Для импорта характерна противоположная тенденция. Показатель наоборот, рос в начале года, а к концу стал сокращаться. В марте-апреле существенно вырос объем импорта машиностроительной продукции. Больше всего увеличилось число закупок плавсредств и судов. Отчасти это связано с тем, что вступили в силу многие нормы нашего присоединения к ВТО. Рост также наблюдался в отношении продукции сельского хозяйства, некоторых металлов. Но к осени ситуация изменилась. Снизился импорт почти всех видов мяса, что связано с ростом цен, а также автомобилей — одного из основных импортируемых товаров. Европейский автомобильный рынок снизился на 1,8%, при этом в Росси действует утилизационный сбор, который повлиял на сокращение импорта.
По данным ФТС, основными торговыми партнерами России в 2013 году среди стран дальнего зарубежья были Китай, товарооборот с которым составил $ 65,2 млрд (100,9% к январю-сентябрю 2012 года), Нидерланды — $ 56,6 млрд (91,9%), Германия — $ 54,7 млрд (101,2%), Италия — $ 39,5 млрд (123,8%), Япония — $ 23,8 млрд (104,8%), Турция — $ 23,6 млрд (92,5%), Польша — $ 20 млрд (98%), США — $ 20 млрд (95,8%), Корея — $ 18,1 млрд (102,2%), Великобритания — $ 17,4 млрд (110,1%).
Таким образом, можно сказать, что для РФ 2013 год был весьма противоречивым. В целом, показатели внешней торговли в течение года были стабильны. Нефтяные цены росли, что во многом обусловлено сезонным увеличением потребления жидкого топлива. Показатель импорта рос в начале года, а к концу стал сокращаться.
2.2 Основные задачи и направления внешнеторговой политики РФ на современном этапе
Хотелось бы отметить, что регулирование внешнеторговой деятельности со стороны государства в РФ, в первую очередь, основывается на действующей Конституции РФ. Данное регулирование осуществляется в строгом соответствии с ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», прочими федеральными законами, нормативно-правовыми актами РФ, различными общепризнанными принципами, определенными нормами международного права, международными договорами РФ.
Ключевыми принципами государственного регулирования всей внешнеторговой деятельности на сегодняшний день являются следующие: защита государством различных прав, а также законных интересов всех участников внешнеторговой деятельности, определенных прав, законных интересов российских производителей, потребителей различной продукции; равенство, а также недискриминация всех участников внешнеторговой деятельности; взаимность в отношении другой страны или же группы стран; обеспечение выполнения различных обязательств РФ по всем международным договорам РФ, а также осуществление возникающих из данных договоров прав РФ; выбор определенных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, которые являются не более обременительными для всех участников внешнеторговой деятельности, чем требуется для обеспечения высокоэффективного достижения целей, для осуществления которых предполагается применить различные меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности; гласность в разработке, а также принятии, применении определенных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности; обоснованность, а также объективность применения определенных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности; исключение определенного неоправданного вмешательства государства или же его органов во внешнеторговую деятельность, а также нанесения какого-либо ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике РФ; обеспечение обороны и безопасности государства; обеспечение определенного права на обжалование в судебном или ином же установленном законом порядке различных незаконных действий государственных органов; единство определенной системы государственного регулирования всей внешнеторговой деятельности; единство применения различных методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории страны.
Стоит отметить, что внешнеторговая политика РФ — это составная часть всей экономической политики страны. Ключевой целью внешнеторговой политики РФ является создание наиболее благоприятных условий для российских экспортеров и импортеров, а также производителей и потребителей продукции.
В РФ определенная стратегия внешнеэкономической деятельности определяет тактику ее проведения, выработку совершенно новых принципов и средств, а также методов реализации международного экономического сотрудничества. Большое значение для развития внешнеэкономической деятельности имеет выбор наиболее перспективных отраслей экономики, которые могут быть вовлечены в данную сферу экономики.
Основополагающими принципами построения внешнеэкономической деятельности являются следующие: независимость; открытость; равноправие; признание приоритета международных договоров.
Можно сказать, что система различных органов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности на сегодняшний день охватывает 2 ключевых уровня управления, а это федеральный и региональный.
На определенном федеральном уровне высшим органом, который осуществляют регулирование внешнеэкономической деятельности, является Федеральное Собрание. Оно может принимать и изменять, а также полностью отменять различные законы, которые регулируют внешнюю торговлю, совместное предпринимательство и прочие формы внешнеэкономического сотрудничества. Энергичному, а также быстрому воздействию на регулирование различных форм внешнеэкономической деятельности способствуют различные указы Президента РФ.
Активное участие в регулировании внешнеэкономической деятельности принимает Федеральная таможенная служба, Федеральная налоговая служба, Министерство экономического развития РФ и прочие институты. Данные государственные органы занимаются разработкой стратегии внешнеэкономической политики, а также обеспечением ее проведения абсолютно всеми субъектами внешнеэкономической деятельности в соответствии с различными международными договорами страны.
Современная внешнеторговая политика РФ складывается из следующих элементов: стратегии; определенной совокупности конкретных методов, а также средств реализации данной стратегии (тактический аспект внешнеторговой политики).
Определенная стратегия внешнеторговой политики на сегодняшний день состоит в постановке ее основных целей, решении концептуальных, основных для развития и регулирования внешней торговли вопросов, которые касаются регулирования внешнеэкономической, в том числе и внешнеторговой политики.
На сегодняшний день основными задачами внешнеторговой политики РФ являются следующие: активное развитие экспортного потенциала РФ, включая постепенное совершенствование его структуры, увеличение степени конкурентоспособности, рост доли наукоемких наук; формирование современной производственной, а также финансово-экономической инфраструктуры внешнеэкономической деятельности; создание общих наиболее благоприятных условий для интеграции экономики РФ в общую систему мирохозяйственных связей; существенное расширение доступа российской продукции на мировые рынки; обеспечение доступа к различным международным ресурсам, которые имеют стратегическое значение для всего экономического развития государства; высокоэффективный уровень защиты внутреннего рынка, а также отечественных производителей в условиях дальнейшей либерализации всей внешней торговли; увеличение эффективности государственной поддержки экспорта продукции с достаточно высокой добавленной стоимостью.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, можно выделить следующие основные направления внешнеторговой политики государства:
— обеспечение ведущих позиций России на мировых рынках высокотехнологичных товаров и услуг в соответствии с ее специализацией в глобальной научно-технологической сфере;
— содействие экспорту и достижению глобальной конкурентоспособности обрабатывающих отраслей и сферы услуг;
— интеграция России в глобальную транспортную систему и реализация транзитного потенциала российской экономики;
— повышение роли России в обеспечении глобальной энергетической безопасности и укрепление ее позиций на рынке углеводородов;
— формирование интегрированного евразийского экономического пространства;
— создание в России международного финансового центра, превращение рубля в региональную резервную валюту и расширение использования рубля во внешнеторговом обороте;
— усиление роли России в решении глобальных вопросов и формировании мирового экономического порядка.
Определенные методы внешнеторговой политики РФ учитывают современную международную практику, ключевые особенности социально-экономической ситуации внутри государства. В арсенал различных методов внешнеторговой политики включены тарифные и нетарифные методы. Для активного стимулирования роста экономики Правительство РФ, различные органы исполнительной власти субъектов РФ активно способствуют развитию внешней торговли, в том числе путем осуществления федеральных и региональных программ развития внешнеторговой деятельности.
Таким образом, можно сказать, что внешнеторговая политика РФ — это составная часть всей экономической политики страны. Ключевой целью внешнеторговой политики РФ является создание наиболее благоприятных условий для российских экспортеров и импортеров, а также производителей и потребителей продукции. Активное участие в регулировании внешнеэкономической деятельности принимает Федеральная таможенная служба, Федеральная налоговая служба, Министерство экономического развития РФ и прочие институты.
2.3 Современные угрозы экономической безопасности РФ
Хотелось бы отметить, что национальная экономическая безопасность является определенным направлением деятельности государства, которое обеспечивает достаточно устойчивое развитие и функционирование всей национальной экономики. Вообще оно основывается на определенных методах и механизмах. Они осуществляются региональными и государственными институтами.
Можно сказать, что концепция национальной безопасности РФ определяет ключевые государственные, а также региональные институты, которые обеспечивают реализацию всей национальной экономической безопасности страны. Сюда относятся следующие:
1. Президент РФ.
Он осуществляет общее руководство различными институтами, которые обеспечивают национальную безопасность. Он имеет для этого совершенно особые полномочия. Хотелось бы отметить, что Президент РФ определяет различные действия по обеспечению национальной безопасности, а также реорганизует, упраздняет некоторые органы по обеспечению национальной безопасности. Президент РФ может выявлять ключевые направления обеспечения национальной безопасности.
2. Определенная система разведки, а также контрразведки.
Данная система имеет огромное значение для всей национальной безопасности. Можно сказать, что она обладает высокоэффективным инструментарием для выделения угроз, ключевых причин их появления, а также различных путей ликвидации.
Вообще она работает в некотором правовом поле на основании соблюдения Конституции, а также федерального законодательства, различных указов Президента РФ, определенных постановлений Правительства страны. Данную систему составляют различные конкретные органы, использующие весь спектр различных методов для обеспечения национальной безопасности страны.
3. Федеральное Собрание РФ.
Хотелось бы отметить, что пределах своих конституционных прав, а также обязанностей, оно создает нормативно-правовую базу целостного процесса обеспечения национальной безопасности. Федеральное Собрание РФ вносит различные предложения по ее ключевым направлениям.
4. Правительство РФ.
Можно сказать, что Правительство страны, руководствуясь положениями Конституции России, различными указаниями, рекомендациями Президента страны, осуществляет общую координацию работы всех органов по обеспечению национальной безопасности, оно формирует в строго установленном порядке различные статьи федерального бюджета, которые необходимы для поддержания правильной работы всей системы обеспечения национальной безопасности.
5. Совет безопасности РФ.
Можно сказать, что в прямые обязанности Совета безопасности РФ включается определение ключевых угроз национальной безопасности, а также их основных источников, определенных направлений ликвидации. Совет безопасности страны периодически готовит Президенту России различные проекты решений по ликвидации ключевых угроз, а также некоторые общие положения по обеспечению национальной безопасности, при этом, предлагает какие-либо направления изменения Концепции национальной безопасности РФ.
Хотелось бы отметить, что Совет безопасности занимается координацией деятельности сил, различных органов по обеспечению национальной безопасности. Совет контролирует реализацию всеми федеральными органами исполнительной власти, а также органами исполнительной власти различных субъектов РФ решений в данной области.
6. Различные федеральные органы исполнительной власти.
Вообще в круг их основных обязанностей входит обеспечение исполнения существующего законодательства РФ, а также всех решений Президента России, Правительства страны в области национальной безопасности.
По ключевым предметам своей работы данные органы разрабатывают определенные нормативно-правовые акты, а также представляют их на рассмотрение Правительству РФ и Президенту страны.
7. Различные органы исполнительной власти всех субъектов РФ.
Хотелось бы отметить, что в процессе своей работы данные органы постоянно взаимодействуют по ключевым вопросам обеспечения национальной безопасности с федеральными органами исполнительной власти в области реализации современного федерального законодательства, а также решений Президента страны, Правительства РФ.
8. Определенные органы местного самоуправления.
Хотелось бы отметить, что данные органы вместе с различными органами государственной власти проводят мероприятия по привлечению населения, различных общественных объединений, а также предприятий к оказанию активного содействия в решении ключевых проблем национальной безопасности согласно законодательству страны.
Можно сказать, что сформированная на сегодняшний день целостная система институтов по обеспечению определенного уровня национальной безопасности в стране стоится именно в соответствии с вертикалью власти. Она дает возможность реализовать ключевые принципы высокоэффективного управления.
Общее руководство данной системой осуществляется именно Президентом страны. Работу на определенном низовом уровне, с населением проводят органы местного самоуправления. Концепция Национальной безопасности, которая была принята в 1997 году, придавала огромное значение Совету Безопасности РФ, однако его функционирование не обеспечивалось соответствующей финансовой и правовой, а также организационной базой. На сегодняшний день была принята новая Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года — официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу.
Некоторые нормативно-правовые акты, которые были приняты в начале 2007 года, устранили данный пробел и сделали Совет безопасности РФ центром в обеспечении всей национальной безопасности страны. Можно сказать, что конец 2006 года ознаменовался курсом, который был взят государственным аппаратом на увеличение роли, а также эффективности ключевых институтов по обеспечению всей национальной безопасности в стране.
В целом же, это должно активно способствовать росту, как политической, так и экономической роли РФ во всем современном мировом хозяйстве, однако на сегодняшний день в данном направлении сделаны лишь первые шаги, то есть ждать определенных ощутимых результатов можно будет лишь через несколько лет.
Рассмотрим деятельность Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Можно сказать, что огромное значение в обеспечении всей экономической безопасности государства сегодня играет, так называемая Федеральная служба безопасности Российской Федерации или ФСБ России. Ключевыми направлениями ее работы можно назвать обеспечение высокого уровня безопасности объектов современного оборонного комплекса и атомной энергетики, связи и транспорта, жизнеобеспечения различных городов и ключевых промышленных центров, прочих стратегических объектов, а также приоритетных научных разработок.
Определенные угрозы экономической безопасности по большей части связываются с различными попытками иностранных специальных служб получить свободный доступ к секретным сведениям, которые на сегодняшний день составляют государственную тайну. Также угрозы связаны с использованием предприятия-прикрытия для оказания особенно выгодного другим странам влияния на развитие всей экономики РФ, осуществлением, так называемого неэквивалентного обмена, проталкиванием морально устаревших технологий.
Рассмотрим значение таможенной службы в обеспечении национальной экономической безопасности.
Можно сказать, что на сегодняшний день ключевая роль в деле обеспечения определенной экономической безопасности страны принадлежит именно таможенной службе, то есть она является одним из базовых институтов современной экономики. Таможенная служба принимает участие в регулировании всего внешнеторгового оборота, при этом, осуществляя так называемую фискальную функцию.
Таможенная служба постоянно пополняет государственный бюджет страны. Она активно способствует разрешению ключевых экономических проблем. С помощью достаточно разумных протекционистских мер, современная таможенная служба государства активно оберегает национальную промышленность. Хотелось бы отметить, что в обеспечении высокого уровня экономической безопасности ключевой зоной ответственности всей таможенной службы является сфера внешнеэкономической деятельности страны.
Таможенное дело в нашей стране составляет таможенная политика РФ, определенный порядок, условия перемещения через российскую таможенную границу продукции, транспортных средств, а также взимания таможенных платежей и таможенный контроль, и прочие средства претворения таможенной политики в жизнь.
Ключевыми целями современной таможенной политики РФ можно назвать обеспечение высокоэффективного применения различных инструментов таможенного контроля, а также регулирования товарообмена на всей таможенной территории нашей страны. Среди целей можно отметить участие в реализации определенных торгово-политических задач по защите рынка РФ, активное стимулирование развития всей национальной экономики, содействие проведению определенной структурной перестройки и прочие задачи экономической политики РФ.
Также к целям таможенной политики нашей страны относятся некоторые цели, которые определяются Президентом России и Правительством страны в четком соответствии с Таможенным кодексом Таможенного Союза и другими законодательными актами РФ.
Можно сказать, что таможенную политику проводят различные таможенные органы РФ, которые являются правоохранительными органами. Они составляют единую и целостную систему. В нее входят следующие элементы:
— Государственный таможенный комитет РФ или ГТК РФ;
— различные Региональные таможенные управления РФ
— все таможни РФ;
— таможенные посты РФ.
Хотелось бы отметить, что для обеспечения определенного уровня экономической безопасности государства и региона, а также отрасли и отдельной организации требуется выделить различные реальные, потенциальные так называемые деструктивные факторы безопасности, которые имеют различные проявления. Они выступают именно как потенциальные угрозы.
Можно сказать, что в современной Государственной стратегии экономической безопасности РФ внешние, а также внутренние угрозы экономической безопасности страны определяются как совокупность различных условий, факторов, которые создают опасность для различных жизненно важных экономических интересов общества и личности, а также государства в целом.
К современным угрозам можно отнести разного рода кризисные ситуации и кризисы, определенные катастрофы, различные ситуации с деструктивным содержанием. Угрозу именно как непосредственную опасность, которая требует стремительного реагирования, нужно отличать от риска как возможной опасности, которая требует каких-либо профилактических действий, и уязвимости как ключевого индикатора состояния безопасности, который говорит о ее потенциальной незащищенности.
Можно сказать, что угроза национальной безопасности является возможностью нанесения определенного ущерба суверенитету, а также территориальной целостности страны, ее безопасности, обороне, конституционным правам и свободам, уровню жизни населения и устойчивому развитию всего государства.
Национальный уровень экономической безопасности, в первую очередь, связан с обеспечением защищенности особенно важных жизненно интересов населения, всего общества, государства. Он связывается с обеспечением невмешательства в развитие страны со стороны прочих государств, предотвращением различных экологических угроз национального масштаба, гарантией наиболее рационального применения всех природных ресурсов, обеспечением активного развития сферы науки, образования, повышением эффективности работы всех отраслей народного хозяйства.
Хотелось бы отметить, что угроза экономической безопасности государства является возможностью нанесения ущерба всему народному хозяйству, некоторым его отраслям, всей финансово-кредитной системе страны, возможность нарушения определенной социально-экономической стабильности всего общества, экономического положения человека.
В современной Государственной стратегии экономической безопасности нашей страны в качестве ключевых и самых вероятных угроз экономической безопасности РФ, на локализацию которых и должна быть направлена вся работа федеральных органов государственной власти, определяются следующие:
— рост имущественной дифференциации всего населения, а также увеличение уровня бедности;
— деформированность определенной структуры экономики РФ;
— увеличение неравномерности всего социально-экономического развития регионов;
— криминализация всего общества, а также хозяйственной деятельности.
На сегодняшний день увеличение ВВП, а также увеличение цен на топливо, сырье, которые можно было наблюдать с 2004 года, привели к состоянию некоторого профицита бюджета, а также улучшению экономической ситуации, преодолению долговой зависимости государства, напряженности отношений регионов и центра, снижению рождаемости.
Однако, на сегодняшний день остаются действующими различные угрозы экономической безопасности страны, которые, в первую очередь, связаны с некоторыми диспропорциями во всей структуре экономики, достаточно низкой конкурентоспособностью продукции и вывозом части капитала за рубеж, увеличением корпоративного внешнего долга, особенно нестабильной инвестиционной активностью, расслоением всего общества по имущественному признаку, разрывом уровней экономического, а также социального развития между субъектами РФ.
Можно сказать, что различные экономические угрозы являются развитой системой пересекающихся связей. Следует особенно отметить, что значение данных угроз для реального сектора экономики различные ученые и исследователи оценивают совершенно по-разному. Часто они ограничиваются выделением одной пары угроз, чаще всего внешних и внутренних.
Хотелось бы отметить, что в рамках современного системного подхода, которого сегодня придерживается некоторые авторы, представляется необходимым ориентация на максимально объемное представление этой проблемы, где учитывается многоаспектность функционирования всей сферы экономической безопасности, а также принимается во внимание мнение разнообразных ученых и исследователей по этому вопросу.
Среди различных угроз экономической безопасности можно рассмотреть угрозы объективные, а также субъективные. Вообще объективные угрозы связываются с воздействием различных факторов, которые не зависят от вмешательства человека. Что же касается субъективных факторов, то они обуславливаются деятельностью человека.
Вторым типом угроз являются внешние и внутренние угрозы. Можно сказать, что внешние угрозы сегодня имеют совершенно особое значение. Это связывается именно с тем, что современное развитие сильно отличается новыми по отношению к прошедшему этапу характеристиками.
В данной ситуации сопоставление нужно проводить по различным параметрам, как, например, основной производственный ресурс, а также тип производственной деятельности, определенный характер базовых технологий. Вообще для современного постиндустриального общества характерным является комплексное социальное взаимодействие, что означает взаимодействие между различными людьми, где характер определенных межличностных отношений определяется совсем не воспроизводством опыта всех предыдущих поколений, а совместным поиском наиболее оптимальных решений, которые обладают принципиальной новизной. Данная система связей сменила взаимодействие человека с природой в традиционном обществе.
Сегодня общемировое развитие как глобальный социально-экономический процесс говорит о наличии каких-либо угроз человечеству, которые были впервые обозначены в докладах Римскому клубу. Можно сказать, что различные Глобальные проблемы сегодня носят динамический характер.
С 1945 года, то есть с момента окончания Второй мировой войны и до 1991 года ключевой проблемой была именно гонка вооружений между Советским Союзом и Соединенными Штатами, а также угроза ядерной опасности. Хотелось бы отметить, что в 1998 году в состав ядерных держав также вошли Индия, Пакистан, а так называемыми «околоядерными» державами стали называться ЮАР и Израиль, КНДР и Иран, Япония, Тайвань, а также Бразилия и Аргентина.
На сегодняшний день угроза войны, а также милитаризации всех национальных экономик становится второй по значимости, при этом, уступая место угрозам отсталости, бедности, которые связываются именно с растущим разрывом в уровне жизни «богатого Севера», где живет около 20% всего мирового народонаселения, а также «бедного Юга», а это слаборазвитые государства Азии и Африки, а также Латинской Америки.
Можно сказать, что определенная угроза нехватки продовольствия касается, как слаборазвитых государств, так и современных мировых лидеров. Все это связано в первую очередь со снижением площадей сельскохозяйственных территорий из-за активного развития урбанизации, падением производства морепродуктов, которое связано с загрязнением рек, морей, с ожидаемым увеличением населения планеты до 10 миллиардов человек, с нерациональным использованием различных территорий, которые приводят к увеличению импорта различных продуктов питания. На сегодняшний день такая организация, как ООН отнесла 37 государств к особенно остро нуждающимся в определенной продовольственной помощи.
Вообще статус глобальных сегодня носят определенные угрозы экологической безопасности, а также исчерпаемости различных природных ресурсов, которые выражаются в сырьевых и энергетических кризисах. Данные факторы, в первую очередь, приводят к феномену экологизации сознания, оно выступает как процесс неуклонного, а также последовательного внедрения систем управленческих и технологических и прочих решений, которые позволяют увеличивать эффективность применения естественных ресурсов, условий на локальном и региональном, а также глобальном уровнях.
Определенная зависимость от различных внешних поставок энергоносителей сегодня характеризует развитие большого количества европейских и азиатских государств, а также Америки. Различные прогнозные исследования сегодня говорят о том, что примерно к 2030 году зависимость Западной Европы от импорта газа будет составлять около 80% по сравнению с сегодняшним уровнем в 50%.
На сегодняшний день к глобальным угрозам можно отнести различные угрозы международного терроризма, мировых эпидемий так называемых «социальных болезней», загрязнения Космоса, всего мирового океана, серьезные нарушения, как торгового, так и финансового баланса, где долг различных низкоразвитых государств высокоразвитым, превышает на сегодняшний день триллионы долларов. То есть он не подлежит выплате, а значит, становится источником опасности, а также ключевым средством манипуляции именно на национальном уровне.
Также можно отметить различные проблемы, которые связаны с демографическим балансом и с состоянием образования, культуры. Сегодня усиливается угроза, которая связана с транспортным балансом. Так как на сегодняшний день на автодорогах в катастрофах погибает около четверти миллиона людей, а примерно миллион человек получает достаточно серьезные ранения. Так, например, в нашей стране за 2010 год на дорогах, улицах погибло около 26 000 человек, а получило ранения примерно 250 000 человек. Серьезно увеличиваются риски морских, речных, а также авиа-, железнодорожных рейсов в связи с увеличением международного терроризма.
Именно в рамках так называемого натуралистического подхода опасность для современного человека представляет вообще все, что его окружает, поэтому для предотвращения данной опасности нужно оградиться от опасного окружения. Вообще в границах, так называемого деятельностного подхода в качестве ключевого источника опасности называется сама человеческая деятельность, а значит, для предотвращения опасностей требуется правильно ее организовать. Данные 2 подхода объединяет определенный интегративный, который является более реалистичным. Он исходит из острой необходимости учета, как субъективных, так и объективных источников опасности.
Об определенной значимости внешних угроз для любой страны говорит факт осуществления во многих государствах, например, Японии и Южной Корее, странах Латинской Америки, так называемой экзогенной модернизации, которая обусловлена давлением различных внешних факторов, а совсем не внутренней потребностью населения. Такой же путь предстоит пройти и нашей стране, которая стремится преодолеть воздействие различных внешних угроз. Преодоление подразумевается с помощью модернизации всей экономико-политической системы, а также общественных отношений.
Ключевыми внутренними или эндогенными угрозами РФ на сегодняшний день выступают следующие:
— деиндустриализация государства;
— сохранение некоторой деформированности всей структуры экономики страны;
— определенная институциональная незавершенность всех экономических преобразований в РФ;
— несовершенство существующего в стране законодательства, а также нормативно-правовой базы;
— достаточно слабая координация взаимосвязей реального, а также финансового секторов;
— строго ограниченные возможности по страхованию различных рисков;
— существенное ухудшение состояния всего научно-технического потенциала страны;
— изъятие из всего внутреннего оборота интеллекта, а также финансов;
— постоянное увеличение безработицы;
— дифференциация в доходах жителей страны.
Вообще сюда же можно отнести и социально-демографическую безопасность, которая связана с различными процессами воспроизводства населения, а также обеспечение жителей страны достойными условиями жизни. Ключевая задача воспроизводства населения, на решение которой и направлены сегодня многие социальные проекты, вышла на центральное место из-за провала в демографической сфере в 90-е годы прошлого столетия, в первой половине 2000;х годов.
Сегодня можно отметить текущие угрозы, которые, в первую очередь, рассчитаны именно на реализацию в краткосрочной временной перспективе, а также долговременные, которые рассчитанные на реализацию в существенной временной перспективе.
Если говорить об угрозах экономической безопасности государства, то требуется осознавать их определенный динамический характер, способность к локализации и появлению, все это дает возможность говорить об угрозах, как реальных, так и потенциальных.
Например, для периода 2000;х годов характерными были такие угрозы, как существенное усиление отраслевой структурной деформации всей экономики, падение инвестиционной, а также инновационной активности, полное разрушение всего научно-технического потенциала, усиление тенденции к превращению РФ в топливно-сырьевую периферию развитых государств, существенно усиление импортной зависимости, утечка из РФ валютных ресурсов, расслоение общества, огромная внешняя задолженность, постоянно усиливающаяся открытость экономики, а также криминализация экономических отношений в государстве.
На сегодняшний день можно говорить о том, что большое количество указанных угроз уже преодолены, а именно военно-промышленный комплекс на сегодняшний день сокращен, несколько реформирован, современная индустрия услуг постоянно развивается, а тяжелая промышленность страны, существенно сокращает свои объемы. Но очевидным является то, что сектор тяжелой промышленности сегодня составляет фундамент любой экономики, а деиндустриализация является симптомом демодернизации, то есть она является совершенно новой угрозой экономической безопасности. Это же касается и тезиса, который представлялся 10 лет назад особенно актуальным, о острой необходимости развития индустрии услуг. На сегодняшний день достаточно интенсивное развитие данной сферы в первую очередь приводит к вытеснению цивилизации труда цивилизацией досуга, и, значит, к эрозии этических оснований всего общества.
Сегодня в качестве определенных реальных угроз всей экономической безопасности РФ можно отметить:
— падение производственного потенциала из-за высокого износа основных фондов предприятий;
— утрату определенных рынков сбыта;
— достаточно низкую конкурентоспособность продукции;
— вывоз некоторой части капитала за рубеж;
— определенную опасность обострения финансового кризиса;
— достаточно низкий уровень жизни граждан страны.
Определенными потенциальными угрозами, которые имеют перспективную вероятность реализации, можно назвать:
— научно-технологическое отставание от Соединенных Штатов и Японии, а также Китая и Кореи, государств ЕС;
— определенную зависимость от иностранной рабочей силы;
— некоторое обострение различных экологических проблем, которое примет катастрофический характер;
— коррупция в управлении всей национальной экономикой.
Такой ученый и исследователь, как В. К. Сенчагов выделяет прямые и опосредованные угрозы. Рассмотрим их. Хотелось бы отметить, что прямыми угрозами являются следующие:
— некоторый спад производства;
— структурная деформированность государства;
— достаточно высокий возрастной уровень всех основных фондов;
— особенно низкий технико-технологический уровень всего производства в стране;
— низкая инновационная активность во многих отраслях производства;
— существенно ухудшение всего инновационного потенциала;
— рост материало-, а также энергоемкости производимой продукции;
— увеличение безработицы;
— падение профессиональной квалификации сотрудников;
— определенная криминализация всех корпоративных отношений;
— достаточно слабое применение природно-ресурсного потенциала страны;
— коррупция в сфере регулирования отношений собственности.
Что же касается опосредованных угроз экономической безопасности, то среди них можно выделить следующие:
— низкую конкурентоспособность производимой продукции;
— преобладание именно сырьевой направленности всего экспорта страны;
— высокий уровень зависимости от импорта техники, а также технологий;
— различные дискриминационные меры к продукции из РФ на современных мировых рынках;
— достаточно низкий уровень притока различных инвестиций;
— низкая эффективность валютной, налоговой и таможенной политики страны;
— достаточно слабая кредитно-банковская поддержка всего реального сектора;
— постоянный вывоз капитала за рубеж;
— различные межотраслевые ценовые диспаритеты;
— полное отсутствие реальной протекционистской политики страны в отношении отечественных производителей.
Таким образом, сформированная на сегодняшний день целостная система институтов по обеспечению определенного уровня национальной безопасности в стране стоится именно в соответствии с вертикалью власти. Общее руководство данной системой осуществляется именно Президентом страны. В современной Государственной стратегии экономической безопасности РФ внешние, а также внутренние угрозы экономической безопасности страны определяются как совокупность различных условий, факторов, которые создают опасность для различных жизненно важных экономических интересов общества и личности, а также государства в целом.
3. Проблемы и перспективы внешнеторговой политики России и экономическая безопасность страны
3.1 Основные проблемы и направления развития внешнеторговой политики РФ
Хотелось бы отметить, что на избрание определенной стратегии внешней торговли страны влияет сложившаяся внутригосударственная экономическая ситуация, а также различные тенденции в современной международной экономике. Все это, в первую очередь, связано с определенной ускоренной интернационализацией различных мировых хозяйственных отношений. В данной ситуации определенная макроэкономическая стратегия экономического роста всегда подвергается достаточно сильному воздействию со стороны некоторого внешнего фактора. На сегодняшний день на регулирование определенной внешней торговли оказывают воздействие такие различные современные проблемы как, например, существенное усиление конкуренции на определенном мировом рынке, постоянно растущая несбалансированность различных платежных балансов и прочее.
Именно воздействие этих факторов и порождает 2 основных направления современной внешнеторговой политики страны, а это протекционизм и либерализм. Рассмотрим данные направления.
1. Протекционизм — это определенная государственная политика, которая направлена на защиту своего внутреннего рынка от различных иностранных конкурентов.
2. Либерализм или фритрейдизм, наоборот, является определенной экономической политикой, которая направлена на существенное усиление определенной конкуренции именно на внутреннем рынке с помощью открытия своего внутреннего рынка для различной иностранной продукции и капитала, а также рабочей силы.
Оба данных направления отражают определенную реакцию стран на различные изменения, которые происходят с сфере распределения труда, а также в современных международных экономических отношениях.
Можно говорить о том, что осуществление различных изменений лишь в сфере импорта вообще без проведения каких-либо изменений в определенной экспортной стратегии в итоге не даст различных желаемых результатов государствах с переходной экономикой в разрешении различных взаимовыгодных внешнеторговых вопросов. Определенная экспортная стратегия, которая учитывает интеграцию различных постсоветских государств в современное мировое хозяйство именно на взаимовыгодных условиях, всегда должна иметь целью замену экспорта различного сырья, природных ресурсов и материалов именно экспортом готовой продукции. Существенная часть прибыли, которая была получена от экспорта, должна в итоге направляться именно на создание, активное развитие различных современных отраслей производства, которые способны производить определенную готовую продукцию.
Определим ключевые проблемы внешнеторговой политики РФ:
1. Малая товарная диверсификация экспорта. На 10 товарных групп из 97 приходится приблизительно 75% его стоимостного объема отечественного экспорта товаров.
2. Ярко сформулированная энергосырьевая векторность экспорта. На товары сырьевой группы доводится примерно 75% всего российского экспорта, в том числе 68% - на энергоносители.
3. Существенная подвластность от импорта некоторых отраслей и участков экономики. Доля машин и оборудования в совместном ввозе составляет 42%, а удельный вес ввезённых товаров в строении внутреннего потребления — 44%. Острая зависимость от ввоза технологий и бизнес-компетенций.
4. Небольшая диверсификация географического распределения внешней торговли. Приблизительно 80% товарооборота доводится на 20 важнейших торговых партнеров, главным образом из ЕС и прочих развитых стран.
5. Небольшое позиционирование в международных структурах. Это выражается в неучастии Российской Федерации (до недавнего времени) в ведущих торгово-политических объединениях — ВТО, ОЭСР, малом воздействии в международных финансовых ассоциациях (МВФ, МБРР), инертной позиции в экономических структурах системы ООН.
6. Малая величина экспорта услуг. Часть поставок коммерческих услуг в совместном экспорте Российской Федерации составляет не более 10%.
7. Не соответствующая действительности структура прямых иностранных инвестиций (ПИИ). На производства, занимающиеся обработкой доводится не более 15% ПИИ, в то время как почти 4/5 капиталовложений устремляется на добычу полезных ископаемых, операции с недвижимостью, торговлю и финансовую деятельность.
8. Отсутствие системной и последовательной политики в сфере государственного содействия внешнеэкономической деятельности. Налицо узкий набор внешнеэкономических инструментов, отсутствие ключевых институтов поддержки, недостаточное финансирование целевых программ стимулирования внешнеэкономической деятельности.
Кардинальное реформирование российской внешнеторговой политики возможно лишь при соблюдении некоторых обстоятельств. Во-первых, нужно учитывать, что такая политика не есть самостоятельной единицей. Ее зависимость от мирохозяйственных связей очень высока. Во-вторых, чтобы не оказаться просто источником сырья по отношению к ведущим странам, России нужен план по эффективному включению в международную торговую сеть. В-третьих, эффективность внешнеторговой политики напрямую зависит от экономического положения в стране, что также необходимо учитывать. И последнее, о чем необходимо помнить — торговая политика страны является составной частью ее внешней политики вообще.
Реформы в отрасли внешней торговли дали возможность эффективному развитию разных организаций. Также обеспечили прямой выход последних на внешний рынок. Государственные предприятия перестали быть монополистами в этом деле. Правда, у такой системы есть и свои минусы. К примеру, нельзя заранее подсчитать сумму возможной прибыли, так как «правила игры» определяются крупнейшими заграничными компаниями.
Современная система регулирования внешней торговли России должна соответствовать новым условиям внешнеэкономической деятельности, которые формируются образованием ТС и ее вступлением в ВТО. Ближайшая цель этой системы — оказать субъектам внешнеторговой деятельности содействие в их стремлении выйти на мировые товарные рынки, относительно свободные от нетарифных и иных ограничений.
Исторически существуют различные формы государственной защиты национальных интересов в борьбе на мировых рынках, которые и определяют торговую политику стран.
Таким образом, можно сказать, что современная система регулирования внешней торговли России должна соответствовать новым условиям внешнеэкономической деятельности, которые формируются образованием ТС и ее вступлением в ВТО. Сегодня требуется взвешенная и продуманная политика привлечения иностранных инвестиций и в любой конкретной ситуации необходимо найти равновесие, баланс между свободной торговлей и протекционизмом. Разрешение этого противоречия в долгосрочной перспективе рассматривается как поиск экономического компромисса, который заложил бы основы для дальнейшего развития процессов учета и соблюдения национальных и экономических интересов России.
3.2 Сохранение экономической безопасности внешней торговли России в современных условиях
Можно говорить о том, что на сегодняшний день глобализация ставит перед нашей страной несколько двоякую задачу. Так, с одной стороны, определенная глобализация активно способствует стремительному экономическому прогрессу. С другой же стороны она напрямую касается различных вопросов внешнеэкономической безопасности государства. Именно поэтому постепенное включение РФ в современные мирохозяйственные связи всегда должно сопровождаться обязательным учетом всех особенностей экономики нашей страны, а в частности ее определенной сырьевой направленности.
Постепенно мере увеличения глобализации высокоразвитые государства будут увеличивать конкурентоспособность всех своих экономик. Что же касается нашей страны, то ей в связи с достаточно низкими показателями нужно задуматься об обеспечении определенной внешнеэкономической безопасности. Так как иначе все это может в итоге привести к полной потере определенного государственного суверенитета.
Чтобы всего этого избежать, РФ сегодня требуется достаточно устойчивое определенное экономическое развитие. Вообще для такого развития требуются достаточно существенные инвестиционные вложения в экономику страны. Сегодня по оценкам экспертов, около 200−300 млрд. долларов требуется нашей стране в виде инвестиций.
В РФ в 90-е годы определенной проблемой экономики было именно нахождение данных денег. Сегодня же ключевой проблемой можно назвать высокоэффективное использование данных средств. Сейчас из различных выделенных средств именно на ключевые национальные проекты освоено лишь 30%.
Встает вопрос: как же нашей стране достаточно успешно войти в определенной глобальное конкурентное пространство? Ответ на поставленный вопрос является очевидным. Нудно постепенно сближать определенное качество российской микрои макроконкурентной среды, а также предпринимательских компаний с существующим качеством различных аналогов на мировом рынке.
Сегодня за определенное право использования различных развитых сетей мирового рынка, таких как, инвестиционные и финансовые, а также инновационные и дистрибьюторские, информационные и рекламные, нужно платить, также и путем продажи некоторой части акций различным зарубежным инвесторам.
РФ сегодня требуется разработка определенной национальной концепции международной конкурентоспособности страны, которая бы формировалась совместно с различными представителями бизнеса и государства, а также науки и различных общественных организаций. Нужно определить самые конкурентоспособные отрасли бизнеса в РФ. А это те сферы, где определенный национальный капитал смог бы войти в различные западноевропейские корпорации. Следует выявить наиболее конкурентоспособные сектора, где целесообразно создать именно под эгидой российского капитала корпорации западного типа.
Хотелось бы отметить, что сегодня все это является возможным лишь для топливных и энергетических корпораций РФ. Определенные высококонкурентоспособные компании могут формироваться также в сфере современного военно-промышленного комплекса (ВПК) с помощью создания различных корпоративных структур именно горизонтального типа. РФ сегодня следует достаточно активно создавать предприятия так называемой «новой экономики», а также разрабатывать определенные Интернет-технологии, которые обладают различными конкурентными преимуществами.
В нашей стране, также как и в других государствах, определенные проблемы экономической безопасности стали рассматривать лишь тогда, когда вся экономика постепенно приблизилась к различным пороговым значениям определенных показателей экономической безопасности, и даже превысила их. Стоит отметить, что экономическая политика сегодня является не ясной. В РФ нет достаточно хорошо продуманной политики, а также подробно разработанных программ по обеспечению определенной экономической безопасности государства.
В данной ситуации фундаментом государственной стратегии будет политика развития, которая учитывает все стратегические приоритеты, а также национальные интересы. Она существенно снижает различные угрозы безопасности. Можно сказать, что если определенные рыночные силы сами не могут вывести государство из кризиса, то следует именно на базе подробного анализа сложившейся рыночной ситуации сформировать определенные основы подъема всего производства. Сейчас без некоторого приоритетного подхода к научно-техническому и промышленному подъему не получится разрешить такие ключевые задачи современной экономической безопасности, как, например, снижение инфляции и обеспечение определенного приемлемого уровня занятости всего населения, увеличение качества жизни населения и его социальной защищенности.
Именно поэтому ключевая цель современной экономической стратегии на сегодняшний день должна заключается в восстановлении определенного экономического роста. Вообще для реализации указанной цели нужно восстановить платежеспособный спрос, так как спрос активно побуждает компании-производители увеличивать качество всех своих товаров и услуг, существенно расширять объем производства. Сейчас фундаментом определенной макроэкономической политики будет формирование наиболее благоприятных условий для определенной производственной деятельности.
В данной ситуации государство должно осуществлять некоторый комплекс различных мер по диверсификации экономики РФ. Все это будет некоторой гарантией определенной экономической безопасности государства.
Еще одним особенно важным условием достижения различных требований экономической безопасности можно назвать реализацию некоторой системы различных проектов, а также программ именно перспективного характера, как инновационных и научных, так и инвестиционных и производственных.
Современная социальная политика всегда должна обеспечивать достаточно устойчивое экономическое положение всего населения, увеличение уровня его жизни. Что же касается нашей страны, то здесь процесс расслоения всего общества на бедных и богатых продолжается и сегодня. Стоит отметить, что, это является определенным дестабилизирующим фактором, формирует некоторую потенциальную угрозу появления различных социальных конфликтов в стране.
Реализация современной экономической политики всегда должна сопровождаться равномерным распределением определенной тяжести существующего кризисного периода между разными социальными группами всего населения. В данной ситуации следует сформировать достаточно действенный механизм, направленный на постоянное регулирование роста определенных доходов всех экономически сильных групп. Нужно восстановить ключевую функцию зарплаты именно как некоторого стимула производительного труда, определенного смягчения существующей социальной напряженности во всем обществе.
Можно говорить о том, что для сохранения, активного развития научно-технического потенциала, который обеспечивает различные стратегические интересы РФ, нужно определить различные приоритеты государственной научно-технической политики, которые будут согласованы с задачами обеспечения определенной экономической безопасности государства. Следует разработать различные государственные программы по ключевым направлениям определенных фундаментальных исследований, сформировать наиболее благоприятный инновационный климат в стране и экономике с применением каких-либо форм государственного стимулирования активного распространения передовых технологий, а также защиты всех отечественных производителей определенной наукоемкой и конкурентоспособной продукции.
Ключевым направлением современной инвестиционной политики именно на переходный период должно быть формирование наиболее благоприятной среды, которая активно способствует увеличению инвестиционной активности, а также привлечению различных частных, как отечественных, так и иностранных инвестиций для определенной реконструкции всей экономики страны. Увеличение эффективности всей инвестиционной политики является возможным только при реализации таких основных принципов:
— определенная последовательная централизация всего инвестиционного процесса;
— увеличение роли различных неинфляционных источников накопления;
— существенное расширение определенной практики совместного (долевого) государственно-коммерческого финансирования различных инвестиционных проектов;
— постепенный перенос центра тяжести с определенного безвозвратного бюджетного финансирования именно на кредитование на возвратной основе;
— размещение различных централизованных капитальных вложений, а также финансирование со стороны государства ключевых инвестиционных проектов именно производственного назначения на конкурентной основе;
— использование некоторое части централизованных (кредитных) инвестиционных средств на реализацию различных высокоэффективных, а также быстро окупаемых инвестиционных проектов, различных объектов малого бизнеса в не зависимости от их отраслевой принадлежности, различных форм собственности для существенного ускорения структурно-технологической перестройки всего производства;
— активное стимулирование привлечения различных иностранных инвестиций.
Нужно определить некоторый перечень производств, которые будут «закрытыми» для определенных иностранных инвестиций именно с точки зрения обеспечения экономической безопасности страны.
Можно сказать, что основными задачами в данной ситуации в сфере внешнеэкономической деятельности, которые обеспечат экономическую безопасность, должны являться:
— продолжение определенного курса либерализации всей внешней торговли при строгом соблюдении ключевых экономических интересов РФ, а также обеспечении ее определенной экономической безопасности, увеличение экономической эффективности современной внешнеэкономической деятельности в условиях постепенной интеграции экономики РФ в мировое хозяйство;
— активное развитие определенного экспортного потенциала именно за счет некоторого расширения производства различного оборудования и машин, прочей высокотехнологичной продукции, проведение определенной политики импортозамещения;
— активная поддержка различных интересов отечественных экспортеров на современном внешнем рынке для восстановления, сохранения их позиций на определенных товарных мировых рынках;
— проведение именно в рамках различных общепринятых процедур определенной политики разумного протекционизма в отношении всех отечественных производителей, которые не являются монополистами именно на внутреннем рынке;
— обеспечение благоприятных для РФ условий погашения определенного внешнего долга, а также его постоянного обслуживания;
— постепенная стабилизации курса национальной валюты по отношению к различным свободно конвертируемым валютам;
— организация четкой и бесперебойной работы различных транспортных артерий, которые на сегодняшний день соединяют РФ с различными внешними рынками.
В данной ситуации обеспечение определенной экономической безопасности РФ сегодня требует существенного укрепления государственной власти, роста доверия к различным ее институтам, рационализации определенных механизмов выработки, а также формирования современной экономической политики. На центральное место среди различных факторов, которые определяют национальную безопасность РФ, сегодня выходит устойчивость всей национальной экономики к внешним и внутренним достаточно неблагоприятным воздействиям, которые вызваны, в первую очередь, процессом глобализации.
Таким образом, исходя из всего вышеизложенного, можно сказать, что РФ нужно решать различные проблемы определенной внешнеэкономической безопасности для повышения конкурентоспособность экономики РФ, а также для того, чтобы не попасть в некоторую зависимость от высокоразвитых государств мира, оставаясь при этом топливно-сырьевым придатком с достаточно низким уровнем различных продуктов с определенной высокой добавленной стоимостью. Сегодня нужно продолжить определенной курс либерализации всей экономики, однако вместе с этим следует проводить достаточно разумную протекционистскую политику, которая будет направлена на защиту всех национальных производителей.
Заключение
Безопасность является таким состоянием субъекта, когда определенная вероятность изменения каких-либо присущих данному субъекту качеств, а также параметров его внешней среды является низкой, то есть меньше определенного интервала. Национальная безопасность является способностью всей нации удовлетворять определенные потребности, которые требуются для ее самосохранения и самовоспроизводства, а также самосовершенствования с наименьшим риском ущерба для базовых ценностей ее современного состояния.
Экономическая безопасность является определенным состоянием всей национальной экономики, которое обеспечивает удовлетворение всех жизненно важных потребностей государства в материальных благах в не зависимости от появления в мировой экономической системе или же внутри государства определенных форс-мажорных обстоятельств, как социально-политического, так и экономического или же экологического характера.
Хотелось бы отметить, что экономическая безопасность может быть достигнута лишь тогда, когда определенная степень зависимости государства от доминирующей экономики, и степень обострения внутриполитической и социально-экономической, а также экологической ситуаций не превышают определенного предела, который грозит полной утратой национального суверенитета, кардинальным ослаблением экономической мощи, существенным падением уровня, качества жизни населения или же срывом достижения ключевых глобальных стратегических целей государства.
Экономическая безопасность всего государства состоит в поддержании на некотором достаточном уровне военной и социально-политической стабильности страны, но и, в первую очередь, развития всей экономики с обязательным включением ее во все процессы глобализации, которые сегодня происходят во всем мировом сообществе. Именно от состояния всей экономической безопасности и зависит возможность реализации, как внутренних, так и внешних государственных интересов.
Обеспечение экономической безопасности является гарантией независимости государства, а также определенным условием стабильности, эффективной жизнедеятельности всего общества и достижения успеха. Все это объясняется именно тем, что экономика — это жизненно важная сторона жизнедеятельности всего общества и государства, отдельной личности, а значит и понятие национальной безопасности будет просто пустым словом без определенной оценки жизнеспособности экономики, уровня ее прочности при различных возможных, как внешних, так и внутренних угрозах.
Можно сказать, что внешняя торговля является торговыми отношениями определенного государства с прочими странами, которые включают в себя как импорт различной продукции, а также ее экспорт. Вся совокупность различных внешнеторговых отношений между разными государствами и формирует всю международную торговлю. Определенное значение внешней торговли для активного развития национальной экономики заключается в следующем: происходит преодоление ограниченности национальной базы ресурсов, а также узости всего внутреннего рынка страны; существенно интенсифицируется весь воспроизводственный процесс в национальном хозяйстве; растут возможности накопления и индустриализации, увеличиваются темпы экономического роста, рационализация использования различных природных ресурсов, а также рабочей силы; именно на базе роста экспорта в государстве формируются новые рабочие места; растет уровень международной специализации государства. При этом нужно особенно отметить, что ориентация государства во внешней торговле именно на дешевый импорт приводит к абсолютно противоположным последствиям.
Для государства с намного более низким уровнем экономического развития ключевое значение имеют различные вопросы достаточной самообеспеченности ключевыми видами ресурсов, а также продукции. Можно сказать, что вся сущность безопасности внешнеторговой сферы, в первую очередь, заключается именно в обеспечении полного соответствия результатов международной торговой, финансовой, а также инвестиционной деятельности ключевым национально-государственным интересам страны, а также тем результатам, которые определены в основных стратегических ориентирах ее экономического развития, как на ближайшую, так и на более отдаленную перспективу.
Постепенно по мере увеличения объемов экспорта РФ и диверсификации, интеллектуализации импорта, увеличения масштабов участия бизнеса РФ в различных формах международного движения капитала происходит постепенная интеграция торговой политики в целостный воспроизводственный процесс. Можно говорить о том, что сегодня происходит достаточно тесное переплетение, как внутренних, так и внешних угроз развития экономики РФ. Хотелось бы отметить, что внешнеторговый аспект экономической безопасности РФ на сегодняшний день имеет важную особенность и потенциальные угрозы. Определенная топливно-сырьевая специализация существенно сдерживает рост конкурентоспособности государства, а также делает особенно нестабильным, как ее экономическое, так и геополитическое позиционирование в мире.
Хотелось бы отметить, что регулирование внешнеторговой деятельности со стороны государства в РФ, в первую очередь, основывается на действующей Конституции РФ. Данное регулирование осуществляется в строгом соответствии с ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», прочими федеральными законами, нормативно-правовыми актами РФ, различными общепризнанными принципами, определенными нормами международного права, международными договорами РФ. Стоит отметить, что внешнеторговая политика РФ — это составная часть всей экономической политики страны. Ключевой целью внешнеторговой политики РФ является создание наиболее благоприятных условий для российских экспортеров и импортеров, а также производителей и потребителей продукции.
Среди ключевых проблем внешнеторговой политики РФ можно отметить малую товарную диверсификацию экспорта, ярко сформулированную энергосырьевую векторность экспорта, существенную подвластность от импорта некоторых отраслей и участков экономики небольшую диверсификацию географического распределения внешней торговли и прочее. Все указанные проблемы создают угрозы экономической безопасности РФ.
В данной ситуации фундаментом государственной стратегии будет политика развития, которая учитывает все стратегические приоритеты, а также национальные интересы. Она существенно снижает различные угрозы безопасности. В данной ситуации государство должно осуществлять некоторый комплекс различных мер по диверсификации экономики РФ. Все это будет некоторой гарантией определенной экономической безопасности государства. Важным условием достижения различных требований экономической безопасности можно назвать реализацию некоторой системы различных проектов, а также программ именно перспективного характера, как инновационных и научных, так и инвестиционных и производственных. Можно сказать, что основными задачами в данной ситуации в сфере внешнеэкономической деятельности, которые обеспечат экономическую безопасность, должны являться: продолжение определенного курса либерализации всей внешней торговли при строгом соблюдении ключевых экономических интересов РФ, активное развитие определенного экспортного потенциала именно за счет некоторого расширения производства различного оборудования и машин, прочей высокотехнологичной продукции, проведение определенной политики импортозамещения, активная поддержка различных интересов отечественных экспортеров на современном внешнем рынке для восстановления, сохранения их позиций на определенных товарных мировых рынках.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — ст. 4398.
2. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 30.11.2013) Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 50. — ст. 4850.
3. Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 (ред. от 01.07.2014) «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 20. — ст. 2444.
4. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // Собрание законодательства РФ. — 2008. — № 47. — ст. 5489.
5. Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ИВЦ «Маркетинг», 2011. — 320 с.
6. Артемов Н. М. Финансово правовое регулирование внешнеторговой деятельности — М.: 2011. — 479 с.
7. Архипов А. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения / А. Архипов, А. Городецкий, Б. Михайлов // Вопросы экономики. — 2011. — № 6. — С. 34−39.
8. Афонцев С. Дискуссионные проблемы концепции национальной экономической безопасности // Россия — XXI. — 2009. — № 23. — С. 101−114.
9. Афонцев С. Национальная экономическая безопасность: на пути к теоретическому консенсусу // Мировая экономика и международные отношения. — 2012. — № 10. — С. 31−35.
10. Балдоржиев, Д. Д. Экономическая теория: Учеб. пособие / Д. Д. Балдоржиев. — Смоленск, 2012. — 396 с.
11. Баранов В. Д. Глобализация российской экономики: внешнеторговый аспект. — М.: РАГС, 2010. — 283 с.
12. Бекетов Н. В. Проблемы обеспечения экономической безопасности государства в сфере внешнеэкономической деятельности / Н. В. Бекетов, М. Е. Тарасов // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2009. — № 8. — С. 28−34.
13. Богданов И. Я. Экономическая безопасность России. Теория и практика. — М.: 2011. — 239 с.
14. Богомолов О. Сложный путь интеграции России в мировую экономику // МЭ и МО. — 2009. — № 9. — С. 12−20.
15. Большой экономический словарь / Под ред. А. Н. Азрилияна. 2-е изд., доп. и перераб. — М.: Ин-т новой экономики, 2010. — 993 с.
16. Булатова А. С. Мировая экономика: Учебник — М.: Юристъ, 2010. — 633 с.
17. Бурцев В. В. Проблемы государственной экономической безопасности // Финансы. — 2008. — № 5. — С. 21−30.
18. Вавилова В. Е. Международная торговля. — М., Изд. Экономика 2011. — 287 с.
19. Винод Т. Внешнеторговая политика: опыт реформ. Пер. с англ. — М.: ИНФРА-М, 2010. — 411 с.
20. Гордиенко Д. В. Основы экономической безопасности государства. Курс лекций. — М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2012. — 352 с.
21. Данилова Е. В. ВТО: регулирование торговли услугами. — М.: ИКЦ «Академкнига», 2011. — 95 с.
22. Дронов Р. Подходы к обеспечению экономической безопасности // Экономист. — 2011. — № 2. — С. 13−19.
23. Зотова Н. Гусаков Н. Современные проблемы национальной безопасности. // Национальная безопасность. 2011 — № 8. — С. 78−83.
24. Иноземцев В. Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. — М., 2010. — 242 с.
25. Козлова А. Экономическая безопасность как явление и понятие // Власть. — 2009. — № 1. — С. 54−59.
26. Костин В. И. Современные угрозы безопасности России // Современные проблемы науки и образования. — 2012. — № 3.
27. Кузнецова Е. И. Национальная экономическая безопасность как предмет экономической стратегии государства // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2011. — № 7. — С. 12−17.
28. Матвеев В. Энергетическая безопасность России: политика и экономика / Матвеев В., Литвинов Ф. // Мировая экономика и междунар. отношения. — 2010. — № 7. — С. 20−26.
29. Михайлушкин П. В. Внешнеторговая агропродовольственная политика, как основополагающий элемент, обеспечивающий продовольственную безопасность России // Научный журнал КубГАУ. — 2014. — № 95 (01). — С. 89−94.
30. Одинцов А. А. Экономическая и информационная безопасность: справочник. — М.: Экзамен, 2009. — 575 с.
31. Прокушев Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность: Учебник. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013. — 352 с.
32. Рыбалкина В. Е. Международные экономические отношения: Учебник — М.: Юнити, 2012. — 323 с.
33. Самушенок Т. В. Современные угрозы экономической безопасности РФ // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. — 2011. — № 73−1. — С. 87−93.
34. Смирнова А. А. Обеспечение экономической безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности // Известия Санкт-Петербургского Университета экономики и финансов. — 2013. — № 1 (79). — С. 14−21.
35. Смитиенко Б. М. Международные экономические отношения. — М.: ИНФРА-М, 2012. — 198 с.
36. Современная экономика: Учебное пособие /Под ред. О. Ю. Мамедова. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. — 456 с.
37. Трунила Е. В. Таможенные органы как субъекты обеспечения безопасности государства: задачи, приоритетные направления // Современное право. — 2010. — № 4. — С. 24−31.
38. Фомичев В. И. Международная торговля: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2012. — 156 с.
39. Хмелев И. Б. Мировая экономика: учебно-методический комплекс. — М.: Изд. центр ЕАОИ, 2013. — 352 с.
40. Швец М. Ю. Обеспечение экономической безопасности России на основе развития производительных сил регионов (методологические и методические аспекты). Дисс… докт. эк. наук. — М., 2012.
41. Экономика: Учебник / Под ред. Р. П. Колосовой. — М.: Норма, 2011. — 345 с.
42. Экономика: Учебное пособие /Под ред. А. С. Булатова. — М.: Юристъ, 2011. — 896 с.
43. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В. К. Сенчагова. — М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2011. — 815 с.
44. Экономическая теория: Учебник / Под ред. Н. И. Базылева, С. П. Гурко. — М.: ИНФРА-М, 2010. — 512 с.
45. Экономическая теория: Учебник / Под ред. О. С. Белокрыловой. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2011. — 448 с.
46. Экономическая теория: Учебник/ под ред. В. Д. Камаева, Е. И. Лобачевой. — М.: Юрайт-Издат, 2010. — 557 с.
47. Экономическая теория: Учебное пособие /Под ред. В. И. Видяпина. — М.: ИНФРА — М, 2011. — 714 с.
48. Быркова Е. Статистика внешней торговли России в 2013 году: цифры и ключевые показатели. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http:// провэд. рф/analytics/research/10 888-statistika-vneshney-topgovli-possii-v-2013;godu-tsifpy-i-klyuchevye-pokazateli.html
49. Внешнеторговая политика России. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://gossmi.ru/page/gos165.htm
50. Внешняя торговля. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://btimes.ru/dictionary/vneshnyaya-torgovlya
51. Внешняя торговля и внешнеэкономическая деятельность: понятие, особенности, тенденции развития. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://anatmod.sitecity.ru/ltext_1 312 072 630.phtml? p_ident=ltext_1 312 072 630.p_1 312 080 350
52. Внешняя торговля Российской Федерации товарами. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://cbr.ru/statistics/credit_statistics/print.aspx? file=trade.htm
53. Международная торговля: теории, развитие, структура регулирование. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.ereport.ru/articles/mirecon/inttrade.htm
54. Обзор и статистика внешней торговли России. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.ved.gov.ru/monitoring/foreign_trade_statistics/
55. Общее понятие экономической безопасности и характеристика основных ее показателей. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.bre.ru/security/23 015.html
56. Официальная статистика Внешняя торговля. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ftrade/
57. Пономарев И., Ремизов М., Карев Р., Бакулев К. Модернизация России как построение нового государства. Независимый экспертный доклад. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.apn.ru/publications/article22100.htm
58. Понятие и значение внешней торговли. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.smartcat.ru/Referat/Economics/AppreciationC.shtml
59. Понятие экономической безопасности. Принципы оценки уровня экономической безопасности. Критерии оценки уровня экономической безопасности. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://nek.ucoz.ru/publ/8−1-0−11
60. Регулирование международной торговли. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.grandars.ru/student/mirovaya-ekonomika/regulirovanie-mezhdunarodnoy-torgovli.html
61. Рейтинг экономик Doing Business. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://russian.doingbusiness.org/rankings
62. Статистика внешней торговли России в январе-августе 2013 года: основные тенденции. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http:// провэд. рф/analytics/research/7914-statistika-vneshney-topgovli-possii-v-yanvape-avguste-2013;goda-osnovnye-tendentsii.html
63. Товарная структура внешней торговли. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://ecgb.ru/tovarnaya-struktura-vneshnej-torgovli.html/3
64. Товарная структура внешней торговли. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://ctu.customs.ru/index.php? option=com_content&view=article&id=199:tov-str-vnsh&catid=45:stat-cat&Itemid=74
65. Товарная структура товарооборота. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://termin.bposd.ru/publ/20−1-0−18 945
66. Экономическая безопасность: сущность, подходы к формулировке понятия. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://lib.nspu.ru/umk/463ea475acb97b11/t7/ch1.html
67. Экономическая безопасность: сущность, факторы, критерии. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://econominfo.ru/view-article.php? id=143
68. Экономическая теория / Мировая экономика — B.K. Ломакин. — [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://exsolver.narod.ru/Books/Econom/Lomakin/c18.html