Понятие правового статуса субъектов в информационной сфере

Правоотношения, которые являются актом преобразования общего нормативного установления государства в субъективные по отношению к участникам отношений, включенным в решение конкретного дела, сделки или иного акта, реализующего их нормативно закрепленные права, требуют уяснения правового статуса этих субъектов.

Общий правовой статус может быть выражен наличием или отсутствием правоспособности и дееспособности субъекта в этой области.

Институт правового статуса позволяет создать строгую систему правил, которые реализуются в конкретном правоотношении. Так, общий правовой статус в области права на информацию, зафиксированный в ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, применительно к конкретному гражданину реализуется с учетом его общих правовых характеристик (дееспособен) и специальных. Например, речь может идти о доступе к информации не просто гражданина, а ребенка — школьника на предмет его записи в библиотеку. Это ставит вопрос о специальном правовом статусе школьника и его родителей, которые должны за него нести ответственность.

При оформлении трудового договора будет реализован специальный правовой статус в области информации субъектами с двух сторон: обязанность и право гражданина предоставить свои документы в составе, определенном государством для конкретного места работы, а нанимателя — обеспечить полноту и достоверность получаемой информации для заключения договора. Заметим, что в данном случае, как и в других, осуществляется тесная связь трудового правоотношения (которое выражено в обязательствах сторон: для нанимателя — предоставить рабочее место и соответствующие условия, для нанимающегося на работу — выполнять трудовые функции по должности или квалификации) и информационного. Последнее и предшествует трудовому, и сопутствует ему, ибо постоянно обе стороны имеют друг перед другом обязательства и обязанности информационного характера.

Исключительный правовой статус реализуется в случаях применения исключительного права субъекта. Например, публикация своего произведения автором на определенных условиях его распространения. Автор, и только он, принимает решение по данному вопросу и реализует его через договор с издателем.

Таким образом, правовой статус в области реализации права на информацию и в других информационных отношениях проходит путь от общего к специальному и, если есть условия и необходимость, — к исключительному. Это объясняет факт, что не все нормы таких актов, как Конституция или иные конституционные законы, имеют непосредственное применение. И в области информационных отношений следует иметь в виду достаточно длинный нормативный путь от общих установлений к конкретным условиям реализации прав и обязанностей определенного субъекта.

Задача правовой науки и законодательства обеспечить достаточность правового регулирования во всех направлениях информационной действительности с учетом специфики субъектов, которые участвуют в тех или иных отношениях по поводу конкретных объектов информации, информационных продуктов, и условий их коммуникации и использования.