Методы установления прав обладателя информационного объекта. 
Наблюдения и предложения науки

Сказанное выше позволяет сделать выводы, что проблема прав обладателя информационного ресурса и его отдельных составляющих — информационных объектов — является объектом внимания как публичного, так и гражданского права. По этим вопросам полезно ознакомиться с работами Э. В. Талапиной и других исследователей, которые показывают комплексность гражданско-правовых методов регулирования прав обладателя информационными объектами. Первым, кто обратил внимание на комплексность правового регулирования прав на информационные ресурсы, был В. А. Дозорцев, который еще в 1996 г. поставил вопрос об информации как объекте исключительного права. Его публикации в 2000 г. (о понятии исключительного права) позволяют укрепиться во мнении, что правовое регулирование проблем права собственности и исключительных прав на программы для ЭВМ, базы данных, информационные системы заслуживает особого рассмотрения и включения в структуру информационного права, где оно может получить более корректное разрешение, чем в настоящее время.

Дополнительно к уже сказанному ранее относительно понимания права «обладания» следует отметить, что при регулировании правового режима информационных объектов и прав субъектов важно учитывать, с одной стороны, институты работ, услуг, нематериальных активов, а с другой — режим таких информационных объектов, как программы для ЭВМ, базы данных, соответствующие признакам произведения, защищаемого авторским правом, и являющиеся результатом интеллектуальной деятельности.

Как бы откликом на эту сторону взаимодействия технологической части и контента можно рассматривать приказ Федеральной службы, но надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 17.01.2012 № 11 «Об утверждении порядка представления вещателем в лицензирующий орган сведений об операторах связи, осуществляющих трансляцию телеканала, радиоканала по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала, и о лицах, распространяющих телеканал, радиоканал в неизменном виде по договору с вещателем таких телеканала или радиоканала» .

Учет различий и полномочий, которые порождаются содержанием прав субъектов, очень важен для практической деятельности как в управлении, так и в судебной практике. В одних случаях реализуется право собственности, владения и распоряжения информационными объектами, в других — право копирайта — распространения своего произведения на основе выбора форм, предусмотренных законом.

Некоторые итоги научных наблюдений

Все сказанное в предыдущих разделах главы можно рассматривать как аргументацию к поиску новых решений в области правового регулирования проблем прав собственников информационных объектов, формирующих информационный ресурс. Нет сомнений, что в структуре информационного ресурса органически переплетаются объекты интеллектуальной собственности и собственности вещной.

Острота решения этих вопросов усиливается в связи с преодолением отставания России в инновационных процессах, в значительной мере связанных с усвоением, освоением потенциала объектов и прав интеллектуальной собственности в информационной сфере. В этом плане весьма полезно учитывать наблюдения и выводы, предлагаемые специалистами, работающими в области исследования проблем интеллектуальной собственности, в частности PHИИ интеллектуальной собственности, прав на создаваемые в ходе их исполнения объекты интеллектуальной деятельности^[1]. Такая картина складывается в результате учета в лучшем случае объектов, но не прав субъектов, в то время как рынок должен обеспечивать гарантии и защиту прав создателей результатов интеллектуальной деятельности.

Точкой отсчета успешности использования нрав интеллектуальной собственности в информационной сфере стоит считать не только рынок и рыночные результаты, но и результат включения объектов информационных систем в живые процессы информатизации. В гл. 12 учебника мы встретимся с ситуацией, когда продукт в области информационных технологий, созданный по заказу зарубежных фирм, возвращается в Россию с большими потерями как импортируемый из-за рубежа.

Преодоление корпоративной и ведомственной политики, развитие процессов смягчения барьеров между отраслями права в ходе правоприменения и исполнения законов, а также при совершенствовании законодательства в рассматриваемой области правового режима информационных ресурсов — одна из важнейших задач научной и практической юриспруденции.

• [1] Лопатин В. II. Указ. соч. С. 47.