Популяторные иски. 
Римское частное право

Популяторные иски, actiones populares^[1], это иски, вчиняемые в интересах всего народа (латинское populus)^[2], но при этом преследующие такие нарушения, которые, с одной стороны, не относятся к особо опасным и, с другой стороны, не направлены против основ государственного строя, а потому к ним неприменимы публичные наказания. Речь идет, например, о таких нарушениях, как вывеска, приделанная к стене или крыше дома так, что может свалиться на голову прохожим, или выброшенный мусор из окна дома и др.

Главной особенностью популяторной претензии являлось то, что ее мог предъявить к нарушителю вообще любой желающий римский гражданин (член populus Romanus^[3]), даже и не потерпевшему никакого ущерба от правонарушения, хотя, конечно же, предпочтение всегда отдавалось пострадавшему.

Вот цитата из преторского эдикта по поводу иска об осквернении гробницы: «Если не будет никого, кого бы это касалось, или он не захочет судиться, то любому, кто пожелает вчинить этот иск (quicumque agere volet), я дам иск в [сто золотых]^[4]» (D., 47.12.3 в нач.).

Все популяторные иски были годичными и относились к категории actiones poenales. Изначально они появились как новшества преторов и эдилов, однако позднее они вводились в практику также сенатскими постановлениями, а на местном уровне — решениями муниципальных органов.

В преторских и эдильских популяторных исках штраф поступал не в казну, а в пользу истца. Данное обстоятельство стимулировало многих обнищавших, но при этом досужих представителей городского плебса^[5] предъявлять такие иски и тем самым быть как бы на страже элементарного порядка на улицах города. Саму идею популяторных исков можно, конечно, рассматривать как остроумный и эффективный способ государственной экономии (он позволял, например, экономить на расходах на полицейскую безопасность и санитарный контроль). Однако у этой идеи гораздо более глубокие корни. В популяторных исках проявляет себя сама природа античной гражданской общины: данный процессуальный институт позволял бедному и ничего не значащему, казалось бы, человеку даже и в императорскую эпоху чувствовать свою сопричастность с «общим делом» (res publica).

Впрочем, в некоторых actiones populares (обычно в тех, что возникли в позднереспубликанское и императорское время с помощью сенатусконсультов и законов, в том числе муниципальных) штраф поступал в эрариум^[6] или в муниципальную казну, либо делился пополам между казной и истцом, как было, например, в иске о порче акведуков (т.е. общественных водопроводов) и в иске против того, кто вскрыл табличку с завещанием (см. у Гая в комментариях к провинциальному эдикту: D., 29. 5. 25. 2). В качестве примеров законов, которые вводили подобные популяторные средства, можно назвать закон Гая Юлия Цезаря о муниципиях (lex Julia municipalis, 46 г. до н.э. или ранее^[7]), а также городской устав испанской Малаки, один из наиболее значительных муниципальных законов эпохи правления династии Флавиев (lex municipalis Malacitana, 81—84 гг. н.э.^[8]).

Назовем некоторые из числа actiones populares.

• (i) Иск против того, кто повредил или изменил текст преторского эдикта — actio de albo corrupto.
• (ii) Иск об осквернении гробницы — actio sepulchri violati.
• (iii) Иск о передвинутом межевом знаке — de termino moto. Предъявлялся к тому, кто злонамеренно изменил границы участка, перетащив межевой знак.
• (iv) Иск о выставленном и подвешенном — actio de positis et suspensis. Вчинялся хозяину той части дома, где что-либо выставлено, вывешено или подвешено так, что может причинить вред прохожим; выигравший дело получал себе в качестве штрафа 10 000 сестерциев.

Casus 11.

Древняя гробница, находившаяся на зелие Марка Пакувия, однажды была вскрыта и осквернена. Преступника обнаружили. Иск об осквернении гробницы (actio sepulchri violati) первым успел вчинить не собственник земли Марк Пакувий, который отсутствовал по государственному делу, а его сосед — Луций Элий. Этот последний выиграл дело и получил с осквернителя 100 000 сестерциев. Вопросы: (1) может ли Марк, вернувшись в Рим, также вчинить тот же самый иск к тому же ответчику? (2) Может ли Марк требовать от Луция отдать ему полученное по этому иску? Обоснуйте свои ответы, принимая во внимание, что actio sepulchri violati — это, во-первых, популяторный иск и, во-вторых, иск штрафной. Рекомендуется использовать «Дигесты Юстиниана», книгу 47-ю, титул 12-й (особенно фрагмент 6-й и начало фрагмента 3-го данного титула).

• [1] Другой вариант — actiones publicae; см.: D., 12. 2. 30. 3 — Павел.
• [2] Популяторным искам вообще посвящен 23-й титул 47-й книги Дигест.
• [3] Выражение Populus Romanus или Populus Romanus Quiritium было торжественнымнаименованием римского народа.
• [4] 100 золотых — во времена Юстиниана; ранее штраф составлял 100 000 сестерциев.
• [5] О том, как феномен городского плебса (p/ebs urbana или vulgus) отражается в трудах римских юристов, см.: Карпюк С. Г. Vulgus и turba: толпа в классическом Риме //Вестник древней истории. М., 1997. № 4. С. 121—137.
• [6] Эрариум — в эпоху республики так называлась государственная казна Рима, находившаяся под контролем сената. В эпоху империи с появлением фиска — императорской казны — эрариум остался под управлением сенаторов, но постепенно потерял своезначение, превратившись в городскую казну Рима.
• [7] См.: Свод латинских надписей СCorpus Inscriptionum Latinarum), том I, № 206,строки 19, 97, 107, 125, 140.
• [8] Там же, том II, № 1964, строки 58, 62, 67.