Содержание публичных отношений

Для административных отношений, возникающих в сфере деятельности религиозных объединений, характерно сочетание различных видов разрешительной политики.

Созданию централизованной религиозной организации свойственна особая периодичность регистрационных отношений: в первую очередь государственной регистрации подлежат местные организации, и уже затем, только после ее завершения, учредители вправе ходатайствовать о регистрации централизованной организации.

В случае последующего расширения деятельности централизованной религиозной организации, например при учреждении ею новых местных организаций, регистрационные отношения между органом юстиции и учредителями возникают вновь.

Сочетание двух различных видов разрешительных полномочий необходимо при создании конфессиональными объединениями учреждений профессионального религиозного образования. Такие учреждения подлежат государственной регистрации в органе юстиции в качестве религиозного объединения, однако для получения права осуществления образовательной деятельности необходима лицензия Рособрнадзора.

В соответствии с Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» при создании общероссийской религиозной организации требуется соблюдение временного ценза в 50 лет и подтверждение наличия в ее составе минимум трех местных организаций, зарегистрированных на территории одного или нескольких субъектов РФ. Федеральным законом «Об общественных объединениях» предусмотрена значительно более сложная процедура получения статуса общероссийского объединения: в этом случае в Минюсте необходимо доказать существование отделений, филиалов или представительств, действующих минимум в 42 субъектах РФ. Таким образом, для подтверждения статуса общероссийской религиозной организации территориальный аспект органом государственной регистрации не учитывается — такая организация может действовать на территории одного субъекта РФ и тем не менее именоваться «общероссийской» К