Муниципальная служба: понятие и основные задачи, принципы

Муниципальная служба — процесс управления на муниципальном уровне, наиболее приближён к гражданам. Государство передаёт свои функции на уровень МО на определённый, длительный срок. Отношения государственной и муниципальной службы строятся на законных основаниях, действуют на правовом уровне.

Муниципальная служба является одним из инструментов осуществления местного самоуправления (МС).

Муниципальная служба — профессиональная деятельность на постоянной основе в органах МС по исполнению их полномочий, не является выборной. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах МС являются муниципальными служащими. Правовая регламентация МС определяется Уставами.

ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ» устанавливают общие принципы муниципальной службы и основы правого положения муниципальных служащих РФ.

Основные принципы:

• — верховенство Конституции РФ, федеральных законов, законов субъектов над иными правовыми актами;
• — приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;
• — самостоятельности органов МС в пределах их полномочий;
• — гласность и законность в деятельности муниципальной службы;
• — профессионализм и компетентность муниципальной службы;
• — ответственность МС за принимаемое решение, а также неисполнение, ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
• — равный доступ гражданина к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;
• — единство основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в РФ, а также учёт исторических и местных традиций;
• — правовая и социальная защищённость муниципальных служащих;
• — внепартийности муниципальных служащих;
• — подконтрольность и ответственность перед населением МО.

Основные цели и задачи:

• — обеспечение наряду с государственной службой прав и свобод человеку и гражданину на территории МО;
• — обеспечение самостоятельности решения населением местного значения;
• — подготовка, принятие, исполнение и контроль за исполнением решений (органами) в пределах полномочий органов МО;
• — обеспечение охраны общественного порядка.