Заключение. 
Преимущества и недостатки традиционной бюрократии

Из вышесказанного можно сделать вывод о роли бюрократии в истории и в нашей жизни: сменялись формы государства, формы социально-политического устройства, формы управления вообще, но неизменной оставалась одна черта — существование бюрократии. Нет такого общества, в котором не проклинали бюрократов, не искали путей борьбы с ними, но государственность подразумевает сложные формы управления с разветвленной структурой, и чем сложнее эти формы, тем сильнее развита бюрократия.

Бюрократия — система управления, основанная на вертикальной иерархии и призванная выполнять поставленные перед нею задачи наиболее эффективным способом. Первым, кто продемонстрировал достоинства бюрократии как системы управления, был немецкий социолог Макс Вебер.

Бюрократия начала развиваться уже в самых древних государствах, где происходила профессионализация управления. В современную эпоху принято говорить о бюрократии «восточного» и «европейского» толка. Социология в XX веке немало усилий посвятила развенчанию мифа о рациональности бюрократической организации, акцентируя внимание на особой роли человеческого фактора в перераспределении власти внутри крупных корпораций и в обществе в целом. Главный вывод, к которому пришли исследователи, состоит в том, что бюрократическая организация является ограниченно рациональной Полозова Ю. С. Государственная бюрократия как объект исследования / Общественные науки и современность. 2007. № 5. — С. 23−27.

Бюрократия может формироваться несколькими способами: вокруг видного лидера, вокруг группы людей, вокруг уже существующей бюрократической организации или с помощью своеобразного «политического предпринимательства».

Вебер, рассматривая бюрократию, выделил следующие ее положительные черты: специализация и разделение труда, вертикальная иерархия, четкие правила, обезличенность взаимоотношений, что позволяет создать четкую эффективно работающую структуру.

Однако практика общественной жизни и пристальное изучение этого явления фиксируют недостатки организаций бюрократического типа: «привитая неспособность», то есть отсутствие инициативы и творческого подхода со стороны сотрудников; «закон Паркинсона» («Объем работы увеличивается для того, чтобы заполнить время, имеющееся для ее выполнения»); олигархия, то есть концентрация власти в руках нескольких человек, которые используют свое положение в корыстных целях.