Указ о престолонаследовании 1722-1724гг., принципы его принятия и последствия

Указ о престолонаследовании 1722 года, принципы его принятия и последствия

государственный власть престолонаследие Два с половиной столетия историки, философы и писатели спорят о значении Петровских преобразований. Петр I Алексеевич Великий царствовал с 1689 года по 1725 год. Конечно же, политику Петра Первого можно оценивать по-разному. Все зависит от того, что считать полезным для России, а что напротив, что — главным, а что — второстепенным. Но с полной уверенностью можно сказать, что Петровские реформы были важнейшим этапом в истории России, благодаря которому всю ее можно разделить на допетровскую и послепетровскую эпохи.

Знаменитый историк Сергей Михайлович Соловьев писал: «Различие взглядов… происходило от громадности дела, совершенного Петром, продолжительности влияния этого дела; чем значительнее какое-нибудь явление, тем более разноречивых взглядов и мнений порождает оно, и тем долее толкуют о нем, чем долее ощущают на себе его влияние».

Значение петровских преобразований заключается, в первую очередь, в их масштабности. Действительно, изменениям в период правления первого русского императора подверглись все основные сферы жизни общества, в том числе и государственно-правовая. В частности, радикально изменилась форма отечественного государства — Россия стала империей, в которой утвердилась абсолютная монархия.

Существенную роль в этом процессе сыграл знаменитый Указ Петра Великого о престолонаследии, изданный в 1722 году. Его значение и практическая реализация стали решающим шагом на пути формирования в России системы абсолютизма, поскольку механизм легитимности передачи высшей государственной власти фактически обуславливался лишь личным желанием императора.

В этой связи, всестороннее изучение исторических аспектов, связанных с историей принятия, значением и непосредственными историческими последствиями реализации этого указа представляет собой чрезвычайно актуальную исследовательскую проблему, поскольку оно позволяет составить представление о таком важном аспекте функционирования абсолютистской модели государственности как механизм легитимации власти.

Порядок престолонаследия был изменен императором Петром I. Опасаясь за судьбу своих реформ, Петр I решил изменить порядок престолонаследия по первородству.

5 февраля 1722 года им был издан «Устав о наследовании престола», в соответствии с которым прежний порядок наследования престола прямым потомком по мужской линии был отменен. По новому правилу наследование Российского Императорского Престола стало возможным по завещанию государя. Стать преемником по новым правилам мог любой человек, достойный, по мнению государя, возглавить государство.

Устанавливалось: «дабы сие всегда было в воле правительствующаго Государя, кому Оной хочет, тому и определит наследство, и определенному, видя какое непотребство, паки отменить, дабы дети и потомки не впали в такую, как выше писано, имея сию узду на себе».

Концепция абсолютной власти монарха, близкая взглядам Петра Великого, она была подробно разработана его сподвижником, новгородским архиепископом Феофаном Прокоповичем в труде «Правда воли монаршей, во определении наследника державы своей». Поводом к его написанию явился трагический конфликт Петра I с сыном Алексеем, завершившийся лишением Алексея всех прав на престол и его казнью. «Правда воли монаршей» должна была обосновать право Петра I назначать себе наследника не по сложившемуся обычаю, а исключительно по воле монарха, которому принадлежит абсолютная и никем не ограниченная власть.

Феофан Прокопович, в частности, писал: «Царей должность есть (…) содержать подданных своих в безпечалии и промышлять им всякое лучшее наставление, как к благочестию, так и к честному жительству… А естьли о добре общем народа себе подданного толико пещися должен есть Самодержец, то како не должен есть прилежно смотрети, дабы по нем наследник был добрый, бодрый, искусный и таковый, который бы доброе отечества состояние не токмо сохранил в целости, но и паче бы утвердил и укрепил…».

Екатерина I придала «Правда воли монаршей» статус официального комментария к Уставу, и позже труд Феофана Прокоповича был включен в Полное собрание законов.

Примечательно, что Устав не содержал никаких правил на тот случай, если монарх умрет, не назначив наследника. Это был едва ли не единственный в истории законодательный акт, отрицавший любой закон в вопросах престолонаследия; закон не действовал даже при отсутствии завещания.

Попытка установить хоть какие-то правила на случай отсутствия завещания в «Правде воли монаршей» была на редкость неудачной. В отсутствие завещания «Правда» предлагала: «всякими правильными догадами испытывать, какова была или быти могла воля Государева», начав такое «испытание» или толкование с сыновей монарха, затем перейдя к дочерям и к прочим представителям «ближайшей фамилии», и, напоследок, при отсутствии «ближайшей фамилии», положиться на волю народа, то есть, вероятно, избрать монарха".

По свидетельству голштинского тайного советника Бассевича, накануне смерти российский император Петр Первый потребовал перо и бумагу, попытался что-то написать, но разобрать смогли лишь слова: «Отдайте все» .

Утром 28 января (8 февраля) 1725 года царь скончался. Среди тех, кто мог в это время претендовать на трон, были внук Петра I — малолетний царевич Петр Алексеевич, жена покойного царя — Екатерина Алексеевна и их дочери — цесаревны Анна и Елизавета. Считается, что Петр I собирался оставить престол Анне, но затем передумал и поэтому короновал (впервые в русской истории) свою жену Екатерину. Однако, незадолго до смерти царя отношения супругов резко ухудшились. У каждого из претендентов были свои сторонники.

«Коронные перемены» не заставили себя ждать. С помощью гвардии к власти пришла вдова Петра Екатерина I, правившая с 1725 года по 1727 год. При которой новая знать сохраняла власть. Первый дворцовый переворот произошел в 1725 году. К моменту смерти, 28 января 1725 года, Петр I так и не успел высказать своей окончательной воли о наследнике престола, и именно по этой причине в спорах между представителями старой знатиДолгоруких, Голицыных, Репниных и прочих, и «птенцами гнезда Петрова» — А. Д. Меншиковым, П. А. Толстым и их единомышленниками, верх взяла новая знать. По ее призыву гвардейские полки потребовали провозгласить императрицей Екатерину Алексеевну, супругу Петра I.

31 января 1725 года был издан от Синода, сената и генералитета манифест, извещавший всю Россию о кончине ее государя, императора Петра, и обязывавший всех подданных Российской империи присягать на верность императрице Екатерине Алексеевне, так как уже вся Россия в 1722 году присягнула соблюдать закон о признании наследником престола то лицо, которое изберет последний государь, а в 1724 году, как ранее сказано, сам Петр в Москве короновал императорскою короною свою супругу Екатерину и тем самым указал в ней ту особу, которую пожелал назначить после себя преемницею.

Екатерина IМарта Скавронская (настоящее имя императрицы) была родом из семьи прибалтийских крестьян. Родилась она 5 апреля 1684 года. Рано лишившись обоих родителей, девушка воспитывалась в семье протестантского пастора. В её царствование правительство возглавляли люди, выдвинувшиеся еще при Петре, прежде всего Меншиков. Однако большое влияние имела и старая знать, особенно Голицыны и Долгоруковы. Борьба старых и новых вельмож привела к компромису: указом 8 февраля 1726 года был создан Верховный тайный совет из шести человек, где во главе с Меншиковым состояли Д. М. Голицын, П. А. Толстой, Ф. М. Апраксин, Г. И. Головкин, А. И. Остерман и герцог Карл Фридрих — муж царевны Анны Петровны. Совет как новый высший орган власти оттеснил Сенат и стал решать важнейшие дела. Императрица не вмешивалась.

Недолгое правление Екатерины I прославилось следующими делами:

ь Была официально открыта Академия наук в 1725 году и отправлена первая экспедиция В. Беринга на Камчатку.

ь Был ликвидирован Главный магистрат, сокращено количество бюрократических учреждений.

ь Уменьшилась несколько подушная подать.

ь В интересах развития дворянского предпринимательства императрица разрешила дворянам продавать товары в городах, портах и на рынках, а также заводить мануфактуры для переработки «домашних товаров».

ь В интересах купечества была отменена казенная монополия и снижены таможенные пошлины на отдельные виды товаров.

В целом политика Екатерины I была продворянской. В 1727 году, в период затяжной болезни Екатерины, А. Д. Меншикову удалось убедить её подписать завещание в пользу Петра, где также оговаривалось, что царевич должен жениться на дочери Меншикова Марии.

Петр II Алексеевич родился 12 октября 1715 в Санкт-Петербурге, умер 18 января 1730 в Москве, российский император, правивший с 1727 по 1730 год, из династии Романовых. Сын царевича Алексея Петровича и принцессы Шарлотты Христины Софии Вольфенбюттельской, внук Петра I.

В мае 1727 года, после смерти Екатерины и провозглашения Петра императором, Меншиков поселил юного самодержца в своем доме и полностью контролировал все его действия. Однако вскоре светлейший князь заболел, чем не преминули воспользоваться его противники. Под влиянием А. И. Остермана и князей Долгоруковых Петр, давно тяготившийся опекой Меншикова, лишил его всех чинов, сослал в Сибирь и объявил о расторжении помолвки с его дочерью.

Двенадцатилетний император Петр II вскоре объявил себя полноправным правителем. Этим был положен конец регентству Верховного совета.

Петр II был живым, сообразительным и, по-видимому, не лишенным способностей, но одновременно упрямым и своенравным мальчиком, нравом напоминавшим своего великого деда. Несмотря на некоторое сходство, царь, в отличие от Петра I, не желал учиться. По причине своего юного возраста он не мог должным образом заниматься государственными делами, почти не появлялся в Верховном тайном совете. Это привело вскоре к расстройству всей системы управления, поскольку чиновники, опасаясь немотивированных поступков Петра II, не решались брать на себя ответственность за важные решения. Заброшенным оказался Российский флот, к которому государь не проявлял никакого интереса. Преобразования в стране были приостановлены.

При дворе большое влияние приобрел Алексей Долгоруков недалекий интриган, выдвинувшийся, благодаря бесшабашному сыну, проводившему время с царем Петром II в застольях, карточных играх, грубых развлечениях и на охоте; из 21 месяца своего правления Петр II провел на охоте 8 месяцев. Постоянной спутницей царя на охоте была и его тетка Елизавета Петровна, в которую, по некоторым данным, был влюблен.

Тем не менее Долгоруким в ноябре 1729 года удалось заставить царя обручиться с княжной Екатериной Долгоруковой. Петр огласил указ, по которому все Долгоруковы получали высшие должности при императоре, а свадьба назначалась на 19 января 1730 года.

В январе 1730 года, в ночь накануне бракосочетания с Екатериной Долгорукой, Петр II неожиданно умирает от оспы. После его смерти произошел следующий дворцовый переворот.

25 января 1730 года старая знать из Верховного тайного совета Долгоруковых и Голицыных призвала на престол Анну Иоанновну.

Анна Иоанновна родилась 28 января 1693 в Москве, скончалась 17 октября 1740 в Санкт-Петербурге, российская императрица, правившая с 1730 по 1740 год. Дочь царя Ивана V Алексеевича и Прасковьи Салтыковой, племянница Петра I. В 1710 году выдана замуж за герцога Курляндского Фридриха-Вельгема, вскоре овдовела, жила в Митаве. Голицины и Долгоруковы пытались заставить ее подписать «кондиции», ограничивающие власть императрицы.

Усиление власти Голицыных и Долгоруковых вызывало недовольство менее родовитых дворян и гвардейских офицеров. Они поддержали Анну Ивановну. Она при всех разорвала «кондиции» и провозгласила себя самодержицей.

В годы ее правления резко усилилось влияние немцев, соотечественников ее фаворита Э.Бирона. Верховный тайный совет первоначально был заменен восстановленным в прежнем значении Сенатом. Но через год Сенат был оттеснен на второй план Кабинетом ее Величества, носившим характер совещательного и исполнительного органа при императрице и имевшим много сходного с Верховным тайным советом. Анна Иоановна тяготилась государственными делами, и в 1735 году, стремясь от них избавиться, она издала указ, по которому подписи трех министров Кабинета приравнивались к её собственной.

Политика Анны Иоановны в целом была продворянской. Меры, предпринятые ею, способствовали консолидации этого сословия: в 1730 году и в 1731 году был отменен петровский указ о единонаследии, согласно которому имение отца переходило лишь одному сыну, а остальные должны были служить. Теперь же наследство могло быть поделено согласно воле родителя.

В 1732 году был открыт корпус кадетов, после которого дворяне сразу же получали офицерские чины и начинали служить не с рядовых, как при Петре I, а в чине офицеров. В декабре 1736 года появился указ, согласно которому срок службы дворян начинался не с 15 лет, как при Петре I, а с 20 лет, и не был бессрочным, а ограничивался 25 годами.

Годы правления Анны Иоанновны стали для России годами взяточничества, рсхищения и казнокрадства. Так как приглашенные из-за рубежа, на службу, набивали свои карманы за счёт Российского государства.

Перед смертью императрица выбрала наследником Ивана Антоновича — правнука царя Ивана V Алексеевича, сына своей племянницы Анны Леопольдовны. Но поскольку тот был еще младенцем, при царе регентом был назначен Бирон.

Императрица умерла 17 октября 1740 года. После смерти Анны Ивановны императором был объявлен младенец Иван VI Антонович, а правительницей России — его мать Анна Леопольдовна. Регентом при нем стал Бирон, как указано выше. Но через три недели, 8 ноября 1740 года, фельдмаршал Б. К. Миних с отрядом из 80 гвардейцев, совершил дворцовый переворот и арестовал Бирона. Но власть по-прежнему сохранила «немецкая партия».

Русское дворянство, представленное при императорском дворе гвардией, было недовольно немецким засильем. Поэтому гвардия поддержала стремление младшей дочери Петра I Елизаветы Петровны занять престол.

Елизавета (1709−1761), младшая дочь Петра Великого и Екатерины I, была рождёна за 2 года до их вступления в законный брак. Управляла российским государством с 1741 по 1761 год. Советом и деньгами ей помогли французский посол в Петербурге маркиз де Ла Шетарди и шведский посланник барон Нолькен.

Ночью 25 ноября 1741 года вместе с Шуваловым, Воронцовым, и Лестоком, Елизавета Петровна пришла в казармы Преображенского полка. Она обратилась к солдатам и офицерам с речью: «Вы знаете, чья я дочь, ступайте за мной!». Перед этим, взяла с солдат обещание не убивать неповинных людей. Солдаты ринулись в Зимний дворец, куда внесли Елизавету Петровну на руках, и арестовали семью Анны Леопольдовны. Переворот прошел бескровно. Утром она обнародовала манифест, который утверждал её законные права на русский престол.

Елизавета в форме Преображенского полка принимала присягу гвардейцев, и встречала одобрение и ликование толпы народа. Опираясь на этих союзников, Елизавета во главе отряда Преображенского полка, произвела пятый дворцовый переворот и взошла на российский престол. Ивана Антоновича отправили сначала в ссылку, а потом в тюрьму, в Шлиссельбургскую крепость, где он и умер.

Внутренняя политика Елизаветы Петровны сводилась к тому, чтобы «восстановить начала Петра «. После награждения сторонников переворота и наказания противников, надо было переходить к государственным делам.

Первым делом в России была отменена смертная казнь. Даже ярые противники государственного переворота в лице иностранных министров — были помилованы.

В декабре 1741 года Елизавета Петровна начинает внутриполитические преобразования. Появился сенат, который при императрице стал высшим государственным органом, а кабинет министров был упразднен. Новому сенату было поручено заняться составлением нового Уложения — свода законов. Елизавета всячески увеличивала привилегии дворян. Например, дворянских детей с рождения стали записывать в полки. Это позволяло начать реальную службу уже в чине офицера. Были отменены таможенные пошлины, которые ускорили развитие рынка в России. В 1744 — 1747 годах прошла вторая ревизская перепись населения страны. Был снижен налог подушной подати.

В целом правление Елизаветы Петровны, можно охарактеризовать как положительное. Россия восстановила свой подорванный авторитет в Европе, показав свою военную мощь.

Русское государство развивалась во всех сферах общества. Экономика, политика, культура, образование и многое другое — всё пришло в движение. Динамика развития Российской Империи имела положительный характер, хотя и не имела высокого темпа.

В 1761 году после смерти Елизаветы Петровны российский престол, под именем Петра III, занял внук Петра I принц Карл Петр Ульрих.

Став императором, Петр III отдал Фридриху II все плоды русских побед, одержанных Елизаветой Петровной в Семилетней войне, и вступил в союз с Пруссией, что вызвало сильное раздражение в военных кругах. Еще большее недовольство вызвали иностранцы, которых Петр III охотно приглашал на службу в Россию.

Все это стало почвой для нового переворота. По словам самой Екатерины Алексеевны, жены Петра III, его главой стали братья Орловы — Григорий, Алексей и Иван. Среди заговорщиков были Дашкова (Воронцова), капитан П. Пассек, В. Бибиков, князь Ф. Барятинский.

Под утро 28 июня 1762 года Екатерину из Петергофа до казарм Измайловского полка доставили Алексей Орлов и Федор Барятинский. Произошел шестой дворцовый переворот. Петр III был арестован и вскоре убит охранявшими его гвардейскими офицерами. Его супруга взошла на российский престол под именем Екатерины II. Переворот 1762 года завершил собой «эпоху дворцовых переворотов».

Екатерина II Алексеевна родилась 2мая 1729 года, в Штеттине. Урожденная София Августа Фредерика, принцесса АнхальтЦербстская. Вступила на престол, имея вполне определенную политическую программу, основанную, с одной стороны, на идеях Просвещения и, с другой, учитывавшую особенности исторического развития России. Важнейшими принципами осуществления этой программы были постепенность, последовательность, учет общественных настроений. В первые годы своего царствования Екатерина II осуществила реформу Сената в 1763 году, сделавшую работу этого учреждения более эффективной; провела секуляризацию церковных земель в 1764 году, значительно пополнившую государственную казну и облегчившую положение миллиона крестьян; ликвидировала гетманство на Украине, что соответствовало ее представлениям о необходимости унификации управления на всей территории империи; Возглавляла Уложенную комиссию в 1767—1769 годах. При Екатерине II произошла Крестьянская война 1773−1775 годах.

Екатерина Алексеевна издала: Учреждение для управления губернией в 1775 году, Жалованную грамоту дворянству в 1785 году, и Жалованную грамоту городам в 1785 году.

При Екатерине II были приглашены немецкие колонисты для освоения земель; в результате русско-турецких войн в 1768—1774 годах, и в 1787—1791годах. Россия окончательно закрепилась на Черном мысе, были присоединены Северное Причерноморье, Крым, Прикубанье. Приняла под российское подданство Восточную Грузию в 1783 году.

За все время царствования Екатерины II практически не было шумных отставок, никто из вельмож не подвергался опале, не был сослан и тем более казнен. Поэтому сложилось представление об екатерининском царствовании как «золотом веке» русского дворянства. Екатерина была очень тщеславна и дорожила своей властью. Ради ее сохранения она готова пойти на любые компромиссы в ущерб своим убеждениям.

В эти же годы был основан ряд новых учебных заведений, в том числе первые в России учебные заведения для женщин (Смольный институт, Екатерининское училище). В 1767 Екатерина II объявила о созыве Комиссии для сочинения нового уложения, состоящей из выборных депутатов от всех социальных групп русского общества, за исключением крепостных крестьян. Екатерина написала для Комиссии «Наказ», являвшийся по сути либеральной программой ее царствования.

Призывы Екатерины II не были, однако, поняты депутатами Комиссии, которые вели споры по мелким вопросам. В ходе их дискуссий обнаружились глубокие противоречия между отдельными социальными группами, низкий уровень политической культуры и откровенный консерватизм большинства членов Комиссии. В конце 1768 года Уложенная комиссия была распущена. Сама Екатерина оценила опыт Комиссии как важный урок, познакомивший ее с настроениями разных слоев населения страны.

В 1785 году Екатерина II издала свои важнейшие законодательные акты — жалованные грамоты дворянству и городам. Была подготовлена также третья грамота — государственным крестьянам, но политические обстоятельства не позволили ввести ее в действие. Основное значение грамот было связано с реализацией важнейшей из целей екатерининских реформ — созданием в России полноценных сословий западноевропейского типа. Для русского дворянства грамота означала юридическое закрепление почти всех имевшихся у него прав и привилегий.

В 1780-х годах была продолжена и реформа образования: создана сеть городских школьных учреждений, основанных на классно-урочной системе. В последние годы жизни Екатерина II продолжала разрабатывать планы серьезных преобразований.

На 1797 год была намечена радикальная реформа центрального управления, введение законодательства о порядке наследования престола, создание высшей судебной инстанции, основанной на выборном представительстве от трех сословий. Однако завершить свою программу реформ Екатерина не успела. В целом екатерининские реформы явились прямым продолжением преобразований Петра I.

Документ, принятый 21 апреля 1785 года, сводил воедино все привилегии дворянства, данные ему до того времени и закреплявшие его господствующее положение в политике и вслед за Петром I Екатерина считала, что Россия должна занимать активную позицию на мировой арене, вести наступательную, и в определенной мере агрессивную, политику.

5 апреля 1797 года при коронации императора Павла I в Успенском соборе московского Кремля был обнародован «Акт о престолонаследии», который с малыми изменениями просуществовал до 1917 года. В Акте определялось преимущественное право на наследование престола за мужскими членами императорской фамилии. Женщины не были устранены от престолонаследия, но преимущество закрепляется за мужчинами по порядку первородства. Устанавливался порядок престолонаследия: в первую очередь наследие престола принадлежало старшему сыну царствующего императора, а после него всему его мужскому поколению. По пресечении сего мужского поколения, наследство переходило в род второго сына императора и в его мужское поколение, по пресечении же второго мужского поколения, наследство переходило в род третьего сына и так далее. При пресечении последнего мужского поколения сыновей императора, наследство оставлялось в том же роде, но в женском поколении. Такой порядок престолонаследия абсолютно исключал борьбу за престол.

В «Акте» содержалось также положение о непризнании законными женитьб членов императорского дома без дозволения государя.

Император Павел установил совершеннолетие для государей и наследников по достижении 16 лет, а для прочих членов императорской фамилии _ 20 лет. На случай восшествия на престол несовершеннолетнего государя было предусмотрено назначение правителя и опекуна.

В «Акте о престолонаследии» содержалось также исключительно важное положение о невозможности восшествия на российский престол лица, не принадлежащего к Православной Церкви.

5 апреля 1797 года в Москве состоялась коронация императора Павла I. Своим первым указом Павел отменил установленный Петром I порядок престолонаследия по завещанию и ввел наследование по праву первородства по мужской линии («Учреждение об императорской фамилии»).

• 1. Курукин И. В. «ПетрII» «Тень Петра Великого» «На Российском престоле: Монархи Российские после Петра Великого». М., 1993.; Анисимов Е. В. «Россия без Петра» СПб., 1994.
• 2. В. О. Ключевский. Курс русской истории ЛЕКЦИЯ LXVIII ОБЩИЕ ВЫВОДЫ.
• 3. Н. И. Павленко. Три так называемых завещания Петра I. // Вопросы истории, 1979, № 2; В. П. Козлов. Тайны фальсификаций. М., 1996, гл. 3.