Заключение. 
Операции коммерческих банков с драгоценными металлами в Российской Федерации

В заключение своей работы хочу еще раз остановиться на тех ключевых моментах, которые, по моему мнению, тормозят развитие рынка драгоценных металлов в целом, а также снижают эффективность проведения банковских операций с драгоценными металлами.

После выхода Указа Президента РФ № 742 от 21.06.2001 г. отдельные российские чиновники стали утверждать, что для становления цивилизованного отечественного рынка драгоценных металлов с точки зрения законодательной, нормативной, технологической баз уже почти все сделано.

Но мои выводы, сделанные на основе данной работы заключаются в том, что в нашей стране цивилизованный рынок по сути дела пока не сформировался. Этому есть ряд как объективных, так и субъективных причин: разные уровни внутренней цены на золото, недобросовестная конкуренция, неработающий в полную силу Закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», постоянно меняющиеся правила игры на рынке — все это вместе взятое вряд ли можно назвать цивилизованным рынком. С другой стороны, если обратить свой взор в недавнее прошлое, то можно увидеть, что были времена и более сложные, когда банки работали при фиксированных государственных ценах, а кроме Постановления Правительства № 756 от 30.06.94 г. «Об утверждении Положения о совершении сделок с драгоценными металлами на территории Российской Федерации» (и, кстати, до сих пор не отмененного) никакой правовой основы для работы банков на рынке драгоценных металлов не существовало. Поэтому определенные подвижки, безусловно, видны. Но этого слишком мало. Необходимо проделать еще значительную работу по сведению воедино различных законодательных и нормативных актов, изданных в различных исторических условиях последнего десятилетия.

Таким образом, одним из основных путей вывода российской золотопромышленности из кризисного состояния является либерализация рынка и организация свободного рынка золота.

Под либерализацией рынка вообще и рынка драгоценных металлов в частности понимается оптимизация его регулирования со стороны органов власти, регламентация и реальная поддержка свободы на рынке, стимулирование конкретного взаимодействия спроса и предложения на драгоценные металлы. Либерализация является неизбежным историческим этапом развития отечественного рынка драгоценных металлов в условиях рыночных отношений.

Необходимо создать нормально функционирующий рынок (биржу) реального металла, а затем уже производный от него рынок (биржу) контрактов или других ценных бумаг. Должна накопиться достаточная масса покупателей и продавцов с тем, чтобы обеспечить, как отмечалось ранее, максимально возможный зачет контрактов на покупку и контрактов на продажу металла.

Развитая торговля контрактами базируется на развитой торговле реальным металлом. Эта торговля должна быть организована с учетом опыта других стран, где рынок физического металла и рынок контрактов взаимодействуют уже много лет. Предварительно должна быть создана соответствующая инфраструктура: торговая, расчетная и клиринговая системы, развитая система счетов по учету биржевых операций, выраженных в валюте и металлических счетах. При бирже должно быть хранилище резервного металла.

Несмотря на очевидные недостатки и пробелы, существующие в первую очередь в законодательстве о драгоценных металлах, в принципах налогообложения, в вопросах защиты прав инвесторов, в том числе иностранных, ряд признаков указывает на то, что падение объемов производства золота, наблюдавшееся в России с 1994 года, остановилось и с каждым годом начинает увеличиваться.

Более того, предварительные цифры за 2006 год говорят о том, что объем добычи золота в текущем году скорее всего превысит показатели удачного для России 2005 (было добыто 190т) и составит около 210 т, то есть поднимутся по сравнению с прошлыми годами. Видимо, в основе этого лежит работа тех российских золотодобывающих предприятий, которые сумели адаптироваться к новым экономическим условиям деятельности.

Необходимо разработать реальные схемы использования золота в целях мобилизации российских рублей для инвестиций и дедолларизации денежного оборота в стране, которые будет возможно применять до и после завершения периода становления рынка золота.