Закономерности развития частного сектора экономики: На примере Республики Таджикистан

В современных условиях, когда повсеместно происходит постепенный возврат теории и практики к рыночным отношениям, мы наблюдаем, переосмысление многих устоявшихся представлений об общественной организации производства, об отношениях, адекватных административно-командной системе, о новых, как по своей сущности, так и по содержанию, производственных отношениях адекватных демократическому способу производства: переосмысление многих теоретических положений, в условиях перехода к обществу с рыночной организацией производства выражается, как нам представляется в том, чтобы из множества проблем рыночного реформирования народного хозяйства вычленить наиболее актуальные, которые в свою очередь претерпят дальнейшую трансформацию на пути к цивилизованным рыночным преобразованиям. В этом смысле проблемы собственности, являются несущей конструкции рыночных преобразований. Следовательно, научная разработка теоретических и практических вопросов многогранной проблемы отношений собственности занимает одно из центральных мест в современной экономической теории.

Исследования проблем собственности на современном этапе позволят уяснить сущность отношений демократического общества, при этом, бесспорно, что эти отношения имеют важное значение для обоснования научных основ экономической политики государства.'.

Преобразование отношений собственности и формирование организационно-экономической структур предпринимательства, основанных на многообразии форм собственности и типов хозяйствования, составляют содержание нынешнего исторического этапа развития общества. Такой вывод о проблематике^ собственности базируются на.

1 Под демократическим способом производства мы подразумеваем экономическую систему, основанную на многообразии форм собственности и типов хозяйствования. том, что жизнедеятельность людей связана с присвоением материальных благ.

Общеизвестен тезис о том, что собственность как экономическая категория выражает экономически сложившиеся взаимоотношения между людьми по поводу создания и присвоения материальных благ, в первую очередь, средств производства и капитала. При этом следует различать юридическое (законодательство о собственности) и экономическое (отношение людей в процессе производства) содержание собственности. Неоспоримым, с научной точки зрения, является пространный тезис о том, что конкретная форма собственности раскрывает «.самую глубокую тайну, скрытую основу всего общественного строя» 1, следовательно, отношения собственности и эволюция форм ее проявления дают ключ к правильному пониманию всей сложной картины социально-экономических проявлений и противоречий перехода общества к рыночной экономике, что позволяет выяснить положения людей в обществе, сущность их взаимоотношений в системе рыночной организации экономики.

Основой современной экономики Республики Таджикистан, как и любой регулируемой экономики, является многообразие форм собственности, функционирование которых обусловлено характером субъектов рынка, а также эквивалентно-возмездным принципом обмениваемых ими продуктов, основанном на взаимопризнании их, как равноправных субъектов рыночных взаимоотношений и экономически обособленных собственников. Отсюда, все виды собственности — частная, частно-индивидуальная, коллективная, государственная и другие должны быть свободны и неприкосновенны. В противном случае это противоречило бы объективным процессам рыночных преобразований в республике. Выделение какой-то одной формы в качестве ведущей,.

1 Маркс К, и Энгельс Ф. Соч., Т25. — Ч.П., — с. 354 господствующей, создание привилегий для любой из форм собственности неминуемо ведет к монополизму, препятствуя развитию конкуренции, ограничивая процессы демократизации в экономике1.

В формировании новой системы отношений собственности важное место отводится частному хозяйству, основанному на частной собственности, на таком типе экономических отношений между людьми, которые предполагают право на владение, пользование, распоряжение объектами собственности и соответственно получение дохода. В хозяйствах, основанных на частной собственности, собственники получают прибыль или несут убытки от экономической деятельности, отвечают за конечный результат своим имуществом, что создает эффективную мотивацию к рациональному использованию объектов собственности, максимизации предпринимательского дохода. Исходя из вышеизложенного, в качестве основной проблематики диссертационной работы избраны вопросы, связанные с анализом генезиса частного сектора в ходе рыночных преобразований национальной экономики, определения сущности частного хозяйства, характера его воздействия на повышение эффективности производства и общественного прогресса. Такая подготовка вопроса является правомерной, ибо динамика частного сектора зависит от выбора наиболее целесообразной и эффективной, с точки зрения общественного прогресса, системы отношений собственности.

Считаем, что при рассмотрении вопросов частного хозяйства на первый план выдвигается его определение как экономической категории, научное обоснование и раскрытие которой, несомненно, имеет не только методологическое значение, но и во многом предопределяет правильность трактовки самого понятия «частного сектора», раскрытие его сущности и экономического содержания, выяснение его роли в.

1 Рыночная экономика. Учебно-методический справочник. Душанбе, 1994. — С.!4 рыночной экономике, его характера и перспектив развития.

Необходимо констатировать тот факт, что в экономической теории нет единой точки зрения на «частный сектор» как экономической категории.

В трудах ученых-экономистов Абалкина Л. Я., Колесова Н. Д., Гвоздева М., Козодоева И. О., Иванова Н., Саидмурадова Х. М., Мира-килова Т.М., Эшбоева А. Э., Давлятова И., Мамадназарбекова М. Н., а также зарубежных ученых П. Самуэльсона, Дж. Галбрейта и других, занимающихся различными проблемами макрои микроэкономического анализа, исследованы различные аспекты отношений собственности, их правовые и экономические основы, — как на примере социалистической экономической системы, так и на примере стран с рыночной экономикой.

Проблемы отношений собственности в различной степени нашли свое отражение также в трудах Исоматова Б., Юсуфбекова Р. Ю., Ума-рова X., Эргашева А.

Основываясь на изучении и обобщении концептуальных теоретических и практических положений и взглядов, порой полярно противоречивых, в диссертации, предпринята попытка, высветить и дать научное обоснование объективным и субъективным предпосылкам возникновения и развития частного сектора, показать особенности процесса его становления и развития. Разумеется, подобный анализ сопряжен с определенными трудностями, ибо отсутствуют достаточный объем социально-экономической литературы, статистического и фактического материала по исследуемой проблематике.

Автор поставил перед собой цель обосновать концепцию становления и развития в Таджикистане частной собственности и частно-индивидуальных типов хозяйствования, показать их место и роль в экономической системе, как самостоятельного сектора экономики.

Здесь, на наш взгляд, важно подчеркнуть, что частная собственность не является непосредственным стимулятором общественного прогресса. Однако несомненным является то, что она оказывает заметное влияние на повышение производительности труда и активизацию человеческого фактора.

Изучение и анализ литературных источников подтверждает, что несмотря на изученность отношений собственности, в том числе частной, тем не менее, социально-экономические основы частной собственности, в том числе частного сектора, организационно-правовых форм частного предпринимательства, исследованы не в полной мере. Проблемы частного сектора сами по себе, с научной точки зрения, только теперь становятся актуальными в системе взаимосвязей экономики и политики, в условиях перехода к рыночному хозяйству. Все это вместе взятое и определило цели и задачи исследования. Коротко их можно сформулировать в виде научных взглядов на развитие частного сектора на рубеже XXI века и разработки на этой основе положений по определению эффективных путей становления и развития частного сектора, воплощающих в системе отношений собственности принципа: собственность индивида, каждого члена в противовес общественной собственности.

Поставленная цель исследования определила необходимость решения следующих задач:

— анализа сущности и форм отношений частной собственности;

— исследование генерирующего потенциала частного сектора на экономический прогресс;

— раскрытие сущности мотивационного механизма частного хозяйства: определение наиболее целесообразных организационно-правовых форм частного преддринимательства и их особенностей применительно к условиям Таджикистана.

Объектом исследования являются частно-индивидуальные формы собственности и хозяйства, функционирующие в республике.

Информационной базой исследования — явились материалы государственного статистического агентства, отчеты и первичные данные хозяйствующих субъектов, а также результаты социологических исследований.

Методологической основой диссертационного исследования явился метод материалистической диалектики, а также были применены методы сравнительного анализа, наблюдений. Конституция Республики Таджикистан, решения Правительства по хозяйственным вопросам. Обобщен также положительный опыт исследования, содержащийся в трудах видных экономистов.

Научная новизна и положения, выносимые на защиту, заключаются в следующем:

— предпринята, попытка дать, собственную трактовку экономического содержания частного хозяйства и частного сектора;

— характеризуется процесс становления, формирования и развития частной собственности;

— показана диалектика частной собственности в многоукладной экономической системе;

— аргументируется зависимость становление частного сектора от характера приватизации;

— на основе анализа деятельности, экономических субъектов частного бизнеса, выявлена эффективность их функционирования.

Практическая значимость работы заключается в том, что в ней сделана попытка, показать необходимость развития частного сектора, как основы рыночной экономики, а также объективная возможность и необходимость сосуществования многообразных форм собственности. Основные методические и методологические положения диссертационной работы могут быть использованы в изучении курса экономической теории.

Выдвинутые в диссертации практические рекомендации могут быть использованы в деятельности экономических субъектов.

Апробация работы. Основные результаты и положения научного исследования использованы в процессе преподавания экономической теории в Таджикском государственном институте физической культуры, докладывались на научных конференциях аспирантов и сотрудников Национального университета, отражены в публикациях авторов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Последние два-три года отношения к частной собственности и частному сектору экономики претерпело эволюцию от прямого неприятия частной собственности до признания ее определяющим элементом рыночной экономики. Темпы возникновения субъектов частного сектора в республике относительно невелики, тем не менее они играют важную функциональную роль в общественном разделении труда. Частный сектор возник преимущественно в результате малой приватизации, включающей в себя малые и средние предприятия, частно-индивидуальную собственность, особенно в горных территориях. Сегодня на долю экономических субъектов частного сектора приходится в среднем около 18% национального продукта и, что не менее важно, большая часть занятых рабочих мест.

Формирование частного сектора явилось закономерным явлением в процессе становления рыночной экономики, функционируя параллельно с другими формами Собственности, он как бы замыкает экономическую систему рынка. С самого начала приватизации, в качестве субъектов частной собственности, стали выступать малые, частно-индивидуальные предприятия, как результат проявления самых разнообразных общественных потребностей. Их удовлетворение предполагает функционирование различных типов хозяйственных субъектов. принадлежащих различным формам собственности, в том числе и частной.

Частная собственность третировавшаяся долгие годы, как экономическая категория, в настоящее время заняла достойное место в системе общественного производства. Жизнь подтверждает, что частная собственность — это наиболее поздний, а потому и наиболее развитый, зрелый исторический институт собственности.

В связи с отмеченным необходимо выделить принципиальные положения, которые помогли бы выработать более рациональное отношение к частной собственности. В современных условиях развитие экономики требует заметного повышения эффективность производства и реализацию инноваций, составляющих основное содержание интеллектуальной собственности. Отдельно взятый владелец имеет мало проку от своего богатства, если рассматривает его вне конкуренции и не понимает угрожающего морального старения этого имущества. Отчуждение от собственности ныне состоит отнюдь не в отчуждении индивидов от продукции, которую они на них производят. Оно происходит в результате интеллектуального, информационного, инновационного документальнобюрократического отчуждения индивидов от права на собственность. К отмеченному следует добавить, что по сравнению со второй половиной XIX и начала XX века произошли кардинальные изменения в функционированиии рабочей силы во взаимоотношениях между капиталом и трудом. Для современных индустриально развитых (рыночных) стран характерен относительно высокий жизненный уровень наемных работников, что не сравнимо с первой половиной XIX столетия.

Марксистская концепция социалистической собственности должна была претерпеть изменения под воздействием эволюции отношений собственности, однако, из-за застойного характера коммунистической теории в 60 — 80-е годы этого не произошло. Поэтому, категория частной собственности на современном этапе развития республики недолжна трактоваться как основа эксплуатации.

История свидетельствует, что расцвет науки, культуры, техники и технологии, без которых была невозможна и современная научно-техническая революция, связаны именно с этой формой собственности1. Развитие частного сектора национальной экономики в ходе перехода к рыночным отношениям будет все более и более приобретать новое звучание и реальное право на существование наряду с другими формами собственности. Только такой подход может обеспечить динамизм частного сектора, наращивание его роли в социально-экономическом прогрессе общества.

В Конституции Республики Таджикистан провозглашено многообразие форм собственности, в которой ведущее место принадлежит частной собственности со всеми ее организационно-экономическими формами и типами.

В диссертационной работе в связи с вышеизложенным сделана попытка показать право на существование частного сектора и его субъектов в деле наращивания производства товаров и услуг, насыщения внутреннего потребительского рынка, влияния на изменения рыночной конъюктуры, соотношение спроса и предложения, а так же изменения среды.

Успешное развитие частного бизнеса в нашей республике во многом также зависит от создания соответствующих условий, среди которых на передний план выступаютхистема налогообложения, ресурсное обеспечение, правовой статус частного бизнеса и направления внешнеэкономической деятельности субъектов частного сектора. При этом, принципиальное значение будет иметь общая концепция развития частного сектора в Республике Таджикистан. Сердцевиной этой концепции должно стать положение о том, что частный бизнес должен развиваться на своей собственной основе.

Следует констатировать, что в переходный период существуют объективные и субъективные предпосылки развития частного сектора национальной экономики, которые порождают сильные мотивацион.

1 Концепция развития агропромышленного комплекса Таджикистана. «Народная газета» — 1995 г. 28 октября. ные стимулы, побуждающие людей к предпринимательской деятельности. К ним, на наш взгляд, можно отнести:

— социально-экономическую выгодность небольших гибких и динамично обобществленных экоомических субъектов;

— необходимость и выгодность иностранного инвестирования в экономику Таджикистана, на внедрение новых технологий и новых изделий, ноу-хау, и т. д.;

— неудовлетворенность работников обобществленного сектора экономики низким уровнем заработной платы;

— невозможность удовлетворения многих насущных потребностей населения государственным сектором;

— предпринимательскую деятельность, основанную в начальный период на собственном страхе и риске, за собственный счет, это деятельность, обеспечивающая возможность проявления ничем нестесненной инициативы, полной самостоятельности и ответственности за результаты деятельности и экономическую независимость;

— слишком медленные темпы перемен в секторе государственной и кооперативной собственности, бюрократические взаимоотношения и плохая организация труда, отсутствие возможностей в ближайшей перспективе получить значительно более высокую заработную плату, в результате более производительного труда.

Одновременно сильную экономическую мотивацию и проявление предприимчивости отдельными лицами в рамках частного сектора создает наращивание инфляции и обесценение денег, развитие «черного» рынка иностранной валюты, а также ожидания дальнйшего углубления инфляции. До пех пор, пока в экономическом сознании людей будет господствовать убеждение подтверждаемое в реальной действительности, что значительного прироста дохода за равный труд они смогут получить на частных предприятиях и других видах индивидуальной деятельности, на свой страх и риск, по сравнению с трудом на государственных и кооперативных предприятиях, будет возрастать заинтересованность в том, чтобы предпринимать работу в этом секторе в более широких масштабах, что углубляет экономическую мотивацию к таким начинаниям.

Следует подчеркнуть, что при формировании конкретной структуры собственности на средства производства, богатой различными типами и формами, должны, как нам представляется, учитываться следующие критерии:

— содействие развитию производительных сил, т. е. систематическому повышению экономической эффективности, исчисляемой уровнем производительности труда;

— обеспечение общественной справедливости, понимаемой как равенство шансов, прав экономических субъектов рынка на самоизоляцию. благодаря труду в каждом из секторов собственности;

— существенное обогащение рыночного предложения изделия, а также услуг, производимых (оказываемых) различными секторами собственности, в зависимости от способностей и мотивации к инициативе, риску, предприимчивости людей в каждом секторе.

Мы полагаем, что в процессе становления и развития частного сектора будут решаться следующие проблемы:

1. Превращение частного бизнеса в динамически функционирующую сферу национальной экономики.

2. Осуществление четкой правовой процедуры приватизации.

3. Формирование рыночной экономики в Республике Таджикистан будет развиваться на следующих организационно-правовых формах: а) кооперативная собственностьб) частная собственностьв) арендная собственностьг) собственность трудовых коллективовд) акционерная форма собственностие) смешанные формы собственности (с участием иностранного 4 капитала).

4. Эффективное функционирование частного сектора, равно как и других форм собственности и основанные на них типы хозяйств будет достигаться посредством последовательного проведения научно обоснованной, адекватной экономическим интересам субъектов рыночной экономики государственной политики.

5. Расширение финансового и ресурсного обеспечения национального частного бизнеса.

6. Осуществление в отношении субъектов частного сектора, такой налоговой политике, которая не носила бы сугубо фискального, чрезмерно громоздкого и сложного характера, а стимулировало бы частное предпринимательство.

7. Создание инфраструктуры частного сектора.

8. Становление оптимального варианта организационно-экономической поддержки частного бизнеса и его регулирование со стороны государства.

9. Расширение возможностей частного бизнеса в процессе включения Таджикистана в международное экономическое разделение труда, развитие товарообмена и экономических связей.

Таковы некоторые концептуальные проблемы, которые должны решаться в процессе формирования и развития национального малого бизнеса.

Проведенное нами научное исследование и анализ деятельности * частных предприятий Республики Таджикистан, в условиях формирующегося рынка, позволили сделать вывод о том, что в течение продолжительного времени, в теории и практике экномического развития, господствовало мнение, что частная собственность является источником эксплуатации, на наш взгляд:

— в период формирования рыночной экономики, и тем более в период ее развернутого функционирования, частный бизнес в силу своей природы может в достаточной мере обеспечить население средствами производства;

— в условиях острой конкуренции малые предприятия и частный сектор могут выжить, если будут оснащены новой техникой и технологией;

— в практическом плане малые предприятия — это симбиоз многообразия форм собственности. Решающую роль в их создании играют разгосударствление и приватизация. Как правило малые предприятия создают путем разгосударствления общественной собственности или на базе частного капитала. Это. соответственно, налагает отпечаток на их деятельность;

— малый бизнес, как новая ячейка в структуре национальной экономики, будет объективно способствовать формированию нового слоя талантливых предпринимателей, способных организовать дело на основе строго коммерческого расчета, самофинансирования и самоокупаемости;

— для поднятия эффективности жизненно важной для Таджикистана отрасли — сельского хозяйства, целесообразно при крупных сельскохозяйственных предприятиях организовать малые предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья, производству строительных материалов, выработке комбикормов и т. д.;

— необходимо не только изучать, но и использовать с учетом особенностей Таджикистана международный опыт частного бизнеса, с целью недопущения наиболее распространенных ошибок в его становлении, использовать все самое передовое, в этой сфере экономической деятельности;

— для Республики Таджикистан, где самый высокий прирост населения среди стран Содружества, и имеется безработица, а поэтому создание широкой сети малых предприятий во всех сферах экономики малый бизнес и частная собственность являются мощным средством социальной защиты работоспособного населения.