Формирование инновационной системы в экономике как объективное условие социально-экономического развития региона

Актуальность темы

исследования. Современный этап социально-экономического развития характеризуется тем, что, с одной стороны, все общественное производство больше тормозится ограниченностью традициN онных факторов развитияс другой, все больше выдвигается необходимость применения новых видов ресурсов и создания эффективных условий управления национальной экономикой. Усложнение экономических взаимосвязей между хозяйствующими субъектами определяет необходимость интенсификации производственных процессов, внедрения новых форм и методов управления ресурсными потоками в производственном процессе, совершенствования технологий производства и сбыта продукции, а также активизации межфирменных коммуникаций. Для эффективного решения поставленных задач необходимо постоянное совершенствование инновационных процессов в субъектах рыночной экономики.

Основным мотивом для осуществления инноваций в настоящее время служит конкуренция между странами и регионами на рынках факторов производства и на товарных рынках. При этом наибольшее распространение в совокупности инновационных изменений за последние годы получили технологические, проектно-конструкторские работы. Наличие жесткой конкуренции на внутреннем и внешнем рынках определяет основные цели инновационной деятельности субъектов рыночной экономики, среди которых: разработка новых видов продукции, повышение конкурентоспособности, сокращение издержек производства и повышение его технического уровня, совершенствование организации производства и управления, улучшение условий труда и мероприятия по охране окружающей среды.

Среди причин, тормозящих развитие инновационных процессов в регионе, наряду с отсутствием собственных инвестиционных средств выделяются неприемлемые для производителей условия кредитования инновационных проектов (23%), износ оборудования (25%), высокие затраты на инновации (17%), длительный срок окупаемости затрат на инновации и недостаток иностранных инвестиций. К тому же, достаточно высок удельный вес предприятий, не инвестирующих собственное производство, особенно в части I оборудования, что, в свою очередь, негативно отражается на решении задач обновления технологической базы и темпах экономического роста в целом.

Экономический рост в современных условиях развития будет обеспечиваться исключительно научно-техническим прогрессом, интеллектуализацией основных составляющих производства во всех сферах экономики. На долю новых или усовершенствованных технологий, продукции, оборудования, содержащих новые знания или решения, в развитых странах приходится от 70 до 85% прироста валового внутреннего продукта. Образование превращается в одну из самых важных сфер, которая определяет перспективы экономического, социального и культурного развития любой страны.

В современных условиях рыночной экономики инновационная политика является определяющим инструментом в конкурентной борьбе, обеспечивающим условия для стабильного долгосрочного развития. Поэтому именно инновационной политике, формирующей основные направления специализации региона, принадлежит ведущая роль в формировании конкурентоспособности региона. В связи с этим органы власти всех уровней должны обеспечить необходимые условия развития инновационных процессов, от которых во многом будет зависеть экономическое и социальное будущее общества. Для того-чтобы-выявить направленияопределить тенденциивпр оцес с ах инновационного развития региона, необходимо провести оценку потенциала и эффективности его использования и стимулирования в регионе.

Инновации в значительной степени определяют экономический рост субъектов рыночной экономики, а, следовательно, и занятость населения и рост производительности труда, а также являются существенным фактором социально-экономического развития региона. Поэтому решение вопросов, связанных с созданием в регионе эффективных механизмов реализации инноваций, требуют серьезного внимания и крайне важны в перспективе развития до 2020 года.

Таким образом, современная организация научно-технической и инновационной деятельности в регионах, теоретические и практические потребности отечественного производства, подтверждают необходимость разработки целостной концепции управления инновационными процессами и совершенствования механизмов их регулирования. Этот вывод актуален для всех субъектов Российской Федерации, независимо от их уровня и стратегии развития. В этой связи, ключевым направлением совершенствования российской экономики является активизация инновационной деятельности во всех субъектах рыночной экономики, способствующая улучшению их экономических показателей за счет интенсификации их развития. Изучение данных вопросов обладает необходимой актуальностью.

Степень разработанности научной проблемы. Методологические аспекты формирования инновационной системы субъектов рыночной экономики исследовали отечественные ученые: Амиров Ю. Д., Анынин В. М., Афонин И. В., Барютин Л., Бегиджанов П. М., Бляхман Л. С, Валдайцев СВ., Бланк И. А., Берестов В. И., Егоров А. Ю., Виханский О. С., Журавлев А. А., Ильенков С. Д., Капелюшников Р. И., Качалов P.M., Клейнер Г. Б., Конотопов М. В., Ко-сенков Р.А., Крылов Э. И., Кудинов Л. Г., Кураков Л. П., Петухов В. Н., Сенча-гов В.К., Соловьев B.C., Сорокин Д. Е, Сухарев О. С., Тамбовцев В. Л., Шеремет В. В., Уткин Э. А., Фатхутдинов Р. А., Хотяшева О. М., Четыркин Е. М., Швандар В. и др.

Из зарубежных авторов, посвятивших свои исследования нашей теме, следует отметить таких как: Ансофф И., Боумен К, Веблен Т., Гитман Л. Д., Джонс М. Д., Друкер П., Эдвинсон Л., Мэлоун М., Ингельгарт Р., Норт Д., Портер М., Пильцер П., Котлер Ф., Стрикленд А. Дж., Стюарт Т., Томпсон А. А., Уильямсон О., и др.

Несмотря на наличие работ в области повышения инновационной активности регионов и промышленных предприятий, разработки различных инновационных программ, а также сложных интегрированных систем интенсификации общественного производства, в экономической литературе недостаточно изучены особенности формирования инновационных систем в региональной экономике.

Цель исследования заключается в разработке методических подходов к формированию инновационной системы в экономике региона как объективного условия его социально-экономического развития и обоснование на этой основе рекомендаций по стимулированию инновационной активности в регионе.

Для достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:

— исследовать теоретическую и методологическую основу регионального развития на базе формирования инновационной системы в экономике региона;

— выявить особенности и социально-экономические предпосылки инновационного развития экономической системы региона;

— оценить текущее состояние уровня развития экономики Чувашской Республики, на этой основе выделить и обосновать наиболее значимые факторы и условия, определяющие развитие инновационного потенциала экономики региона;

— разработать методические подходы к оценке инновационной активности и привлекательности, с позиций обеспечения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов региона;

— разработать и обосновать научные рекомендации по совершенствованию социально-экономической политики региона на основе его инновационного развития.

Объектом исследования являются экономические системы Чувашской Республики и субъектов Приволжского федерального округа.

Предметом исследования являются закономерности развития региональной экономики на основе формирования инновационной системы, а также экономические отношения, возникающие в ходе их реализации.

Область исследования соответствует п. 5.9 — «Исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем" — а так же п. 5.19 — «Эффективность использования факторов производстваорганизация и управление производством на предприятиях, отраслях, комплексах в регионах, особенности и закономерности- .» паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки).

Теоретическая и методологическая основа научного исследования включает в себя законы и закономерности экономической теории, фундаментальные научные труды ведущих отечественных и зарубежных ученых и специалистов, посвященные. региональной экономике и управлению инвестициями и инновационной деятельностью.

Статистическую и фактологическую базу исследования составили данные государственных органов по статистике Чувашской Республики и субъектов Приволжского федерального округа, а также обзорные, аналитические и справочные материалы по экономике указанных субъектов.

В ходе исследования использованы общенаучные методы познания, методы экономико-математического, статистического анализа, экспертных и рейтинговых оценок, а также системный подход и др. Совокупность используемой методологической базы позволила обеспечить достоверность и обоснованность выводов и практических рекомендаций.

Научная новизна исследования состоит в разработке методических подходов по.развитию.региональной экономики на основе формирования инновационной системы, а также рекомендаций по стимулированию инновационной активности региона.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором:

1. На основе исследования теоретических и методологических составляющих социально-экономического развития выявлено, что основным условием, обеспечивающим динамичный экономический рост региона, является интенсификация факторов его развития. В свою очередь достижение стабильности регионального развития требует формирования инновационной системы в экономике, как основы для усиления интенсификации развития региональной экономики.

2. На основе исследования основных тенденций, проблем и перспектив развития инновационной деятельности в региональной экономической системе предложены методические подходы к оценке инновационного процесса с использованием систем, обобщающих коэффициентов инновационной активности хозяйствующих субъектов региона.

3. На основе оценки текущего состояния и перспектив развития региона выделены и обоснованы наиболее значимые факторы и условия, определяющие инновационный характер его развития. К таковым относятся: создание инфраструктуры инновационной системы, как необходимое условие для эффективного развития инновационных процессов в экономике региона через повышение его инновационной активности и привлекательности, а также конкурентоспособностиформирование инновационного потенциала региона, как объективного фактора его социально-экономического развития.

4. Разработана методика экономической оценки инновационной активности и привлекательности, с учетом обеспечения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов региона, с использованием таких коэффициентов как доля внутренних затрат на исследования и разработки в процентах к ВРПдоля занятых исследованиями и разработками в процентах к общему числу занятыхдоля основных фондов исследования и разработок в процентах к их общей стоимостизатраты на технологические инновации в процентах к ВРП.

5. Разработаны и предложены рекомендации по усилению инновационных процессов в социально-экономической политике региона. Суть этих предложений состоит в создании региональных институтов управления инновационной деятельностью субъектов рыночной экономики.

Практическая значимость работы заключается в том, что его результаты могут найти применение: в практике республиканских и местных органов власти по регулированию инновационных направлений развития субъектов рыночной экономикипри разработке стратегических планов социально-экономического развития территорий и совершенствования организационно-правовых основ взаимоотношений хозяйствующих субъектов в экономической системе регионав учебном процессе высшего профессионального образования по дисциплинам Инновационный менеджмент", «Региональная экономика».

Апробация результатов исследования проведена в нескольких направлениях:

— основные результаты исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях международного, всероссийского, регионального, местного и межвузовского уровней;

— теоретические и методологические положения диссертационного исследования используются автором в учебном процессе на экономическом факультете ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И. Н. Ульянова» при чтении указанных выше дисциплин;

— некоторые разработки, полученные в ходе исследования, использованы при разработке «Программы инновационного развития Чувашской республики до 2020 года».

Основные печатные труды, опубликованные по теме диссертации, представляются в виде 9 статей и тезисов докладов общим объемом 8,2 авторских печатных листов, в том числе в изданиях, входящих в Перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем работы. Диссертация включает три главы, введение, заключение, список литературы, включающий 126 наименованийизложена на 168 страницах, содержит 13 таблиц, 15 рисунков.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Формирование условий для непрерывного возобновления инновационного процесса представляет собой важнейшую цель экономического развития современных стран и регионов. Важнейшим показателем инновационной активности предприятий и регионов служит объем инновационной продукции, который включает продукцию, произведенную в отчетном году на основе разного рода продуктных и технологических инноваций.

Инновации можно классифицировать по различным признакам, включая уровень новизны, характер новизны, вид новшества, стадию процесса производства, стадию жизненного цикла, масштаб новизны, форму новшества, вид получаемого эффекта.

По уровню новизны различают три категории инноваций, в т. ч. базисные, улучшающие, интегрированные. По характеру инноваций различают технические, технологические, комплексные и экономические новшества. По стадии жизненного цикла выделяют инновации на стадии внедрения, роста, зрелости и спада товара. В соответствии со стадией процесса производства инновации можно классифицировать на стратегический маркетинг, НИОКР, подготовку к производству, производство и сервис изготовителя. По видам новшества можно выделить продуктные, процессные и управленческие инновации. Представляется интересной классификация по масштабу применения инноваций, в соответствии с которой выделяются мировые, национально-региональные, отраслевые и инновации на уровне предприятия. Классификация инновации по форме новшества включает фундаментальные исследования, прикладные исследования, разработки и опытно-конструкторские работы. Вид получаемого эффекта от инноваций может быть производственный, социальный, экономический, экологический, инвестиционный бюджетный и т. д.

В Приволжском федеральном округе наиболее инновационно-актинными являются Нижегородская, Саратовская, Самарская области и Республика Татарстан, наименее инновационно-активными — республики Марий.

Эл и Мордовия. Несколько лучше положение в Чувашской Республике, промышленные предприятия которой способны составить конкуренцию предприятиям других республик и областей округа.

Среди целей инновационной активности предприятий промышленности в округе и Чувашской Республике преобладают: расширение ассортимента продукции и видов услугсохранение и расширение традиционных рынков сбытасоздание новых рынков сбыта в Россииулучшение качества продукции, услуг. В меньшей степени предприятия ставят в качестве своих целей следующие: сокращение энергозатратобеспечение соответствия современным правилам и стандартам.

Можно отметить, что республики и области Приволжского федерального округа занимают достаточно устойчивые позиции в Российской Федерации по числу созданных и использованных передовых технологий.

В создании и использовании передовых технологии б регионе за период 1998;2007 гг. можно выделить следующие особенности.

Во-первых, по числу созданных передовых производственных технологий.

С -'С.—————— Л О ПО 1 ппп шилшдсиш^ь псу оплачивал дпнешита. a .ууо-.ууу и. — а ciupimy ил ctrnmcния, а в 2000;2007 гг. — в направлении возрастания. То есть прослеживается цикличность в инновационном процессе.

Во-вторых, по числу использованных передовых технологий наблюдается устойчивая тенденция к их увеличению, что характеризует округ как регион, в котором акцент сделан на последние стадии инновационного цикла — освоение ««««——г.————————————».—————————-"—————ирииишидсхьа, ни или/лс iv a ay пап i у иииивацииниш и уазпт ил пи"ыл *1Ндус1риальных стран.

В-третьих, выделяются регионы, которые проявляют высокую активность в созданий передовых технологий (Нижегородская область, Самарская область, Удмуртская Республика).

В-четвертых, в ряде регионов в последние два — три года полностью прекратилось создание передовых производственных технологий (Чувашская Республика, Кировская область, Оренбургская область). Но эта тенденция компенсируется достаточно высоким уровнем их использования, т. е. «импорта» передовых технологии.

Важнейшим фактором формирования инновационной системы является реализация кадровой инновационной политики, которая должна включать следующие направления:

— повсеместную организацию конкурсного отбора специалистов в соответствующие организации и подразделенияограничение технического, вспо ^ ^.

МиГаТслъНиГи И ирОчбГО льр^иНаЛа, СОилЮ, д? Нйс иаЛаКСа МСЖдУ ИССЛсДОВа^ьлями и остальными категориями персонала (рациональное соотношение примерно 50 на 50);

— регулярную аттестацию кадров научных и производственных структур (не реже одного раза в три годапланирование карьеры работников с учетом специфики работы и личных качеств работника на каждой работе;

— создание банка вакансий рабочих мест на нестандартных условиях занятостиформирование банка данных интеллектуального труда;

— развитие системы бесплатного образования по наиболее важным профессиям и специальностям, С001ве1С1вующим стра1е1ическим и инновационным направлениям развития округа;

— обеспечение упреждающей переподготовки квалифицированных кадров в соответствии с приоритетами инновационного развития республики и необходимости модернизации производства;

— разработка и утверждение методики предоставления органами региональной исполнительной власти и местного управления государственной поддержки предприятиям, обеспечивающим при прочих равных условиях создание дополнительных рабочих мест в инновационной сфере и пр.

Немаловажное внимание необходимо уделять формированию в производственных компаниях инновационных групп и подразделений, дополняющих производственную структуру, и имитирующих конкурентные отношения между ними б рамках одной компании, что повышает гибкость и эффективность научно-производственного потенциала предприятия, а тем самым конкурентоспособность и доходность его продукции.

Одним из показателей, характеризующих инновационную активность бизнеса в регионах Приволжского федерального округа, предлагается использовать экстенсивный коэффициент инновационной активности бизнеса, который показывает долю предприятий, занимающихся исследованиями и разработками, в общем их числе. Помимо экстенсивного коэффициента инновационной активности бизнеса предлагается применять интенсивный коэффициент инновационной активности бизнеса, который показывает долю и объем инновационной продукции в совокупном объеме производства отрастлтлтпг гл. .. у—. .. ли, или Drii. d качестве иооощающею показателя предлагается интегральный коэффициент инновационной активности бизнеса.

Результаты ранжирования показали, что в целом во всех регионах Приволжского федерального округа отмечаются низкие значения интегрального коэффициента инновационности бизнеса. Несколько лучше положение в Нижегородской, Самарской областях и Республике Татарстан. К группе «лидеров» примыкают республики Башкортостан, Мордовия, Чувашия, Удмуртия, области Саратовская и Ульяновская. В отстающих оказались Республика Марий Эл, Пермская, Пензенская, Кировская и Оренбургская области.

В условиях рыночных отношений для предприятий жизненно важным становится развитие внутрипроизводственного предпринимательства. Существенное влияние на формирование инновационной экономической среды могут оказать совместные предприятия (СЕТ), деятельность которых способствует насыщению отечественного рынка высококачественными товарами, привлечению в экономику передовой зарубежной технологии, управленческого опыта и высокопроизводительного оборудования, повышению квалификации местных кадров, снижению импорта.

Оценка экономической эффективности инновационных проектов имеет решающее значение в рыночных условиях и ее методика должна базироваться на основополагающих принципах стоимости, целесообразности и риска инвестирования.

Нами предлагается методика интегральной (рейтинговой) оценки инновационной активности и конкурентоспособности регионов, которая была апробирована на республиках и областях Приволжского федерального округа по данным 1998;2007 гг. Анализ рейтингов инновационной активности и конкурентоспособности был осуществлен по двум направлениям: по изменению его значения в динамике и по уровню рейтинга.

В решении поставленных перед обществом задач координирующую роль должна играть государственная инновационная политика, которая представm о Л «^ ^ лястсл сис±емои мер, способствующих увеличению инновационно! о потенциала всех экономических субъектов, интенсивному протеканию инновационных процессов в целях удовлетворения возрастающих общественных потребностей. Осуществление государственного воздействия на инновационную деятельность может осуществляться с помощью организационно-управленческой, распределительно-регулирующей, стимулирующей, контрольной и научно-аналитической функций. Конкретизация государственной инновационной политики может осуществляться посредством исследовательского и инновационного программирования, государственного планирования,.

——-————— а————————-——————————-uwi/uuoib)iuiii, ciu qjujjjvmjjuncurmtvj iиviъишыл jcuvcuuu.

К важным функциям государственных органов по регулированию инноваций относится формирование инновационной инфраструктуры, повышение общественного статуса инновационной деятельности. В целом можно сделать вывод, что в перспективе будут активно развиваться те регионы, на территории которых передовые технологии не только будут использоваться, но и создаваться и осваиваться.