Криминологическая характеристика и уголовно-правовые аспекты предупреждения преступности несовершеннолетних женского пола

Актуальность темы

исследовании. Проблемы преступности несовершеннолетних в последние годы находятся в центре внимания криминологической науки. Обострение социально-политической и экономической ситуации в стране, резкое снижение жизненного уровня большинства населения, особенно малообеспеченных семей, привели к резкому росту числа преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола. Статистика последних лет свидетельствует об увеличении удельного веса преступности несовершеннолетних женского пола (с 5,1% в 1992 году до 8,7% к 2002 году) в общей массе преступлений, совершаемых несовершеннолетними. За указанный период число несовершеннолетних женского пола, участвовавших в совершении преступлений, увеличилось в 1,5 раза (с 10 726 в 1992 году до 15 531 к 2002 году).'.

Все более криминально активными становятся несовершеннолетние женского пола, происходит «омоложение» женской преступности в целом, что 1 служит тревожным симптомом для общества и государства. Данная тенденция продолжает усиливаться, в немалой степени благодаря возрастающему дефициту духовности, распространению моделей безнравственного поведения, связанных с развитием бизнеса развлечений, аморальной печатной, кино-и видеопродукцией.

Предупреждение преступности несовершеннолетних и, в особенности, преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола, по своему социальному значению выходит далеко за рамки проблемы борьбы с преступностью. Уже многие годы преступность несовершеннолетних возрастает быстрее, чем преступность взрослых, постольку в современной России «несовершеннолетние лица становятся наиболее криминальной частью населения"2.

Указанные обстоятельства во многом обусловили обращение диссертанта к криминологическим и уголовно-правовым проблемам предупреждения пре.

1 Преступность и правонарушения. (1990;1994). Статистический сборник. МВД РФ. МЮ РФ. 1995. С. 142. Состояние преступности в России за 2001 год. М. ГИЦ МВД. 2002. С. 20.

2 Кузнецова Н. Ф. Криминология: учебное пособие. М. 1996. С. 40. ступности несовершеннолетних женского пола и свидетельствуют об актуальности исследуемой в работе темы.

Степень разработанности темы исследования. Изучению преступности несовершеннолетних женского пола в нашей стране на протяжении длительного периода времени не уделялось должного внимания. Так, в 70-е и последующие 80-е годы научные исследования в области преступности несовершеннолетних и в области преступности женщин, хотя и достаточно широко охватили многие проблемы, но затрагивали в основном лишь различные аспекты возрастных особенностей личности несовершеннолетних женского пола. Однако вопросам предупреждения преступности несовершеннолетних женского пола в криминологической науке уделялось внимание не в таком объеме. Данная проблема в общем виде исследовалась в работах таких ученых, как: Антонян Ю. М., Гернет М. Н., Давыдов Н. В., Долгова А. И., Дубинин Н. П., Ефимова Е. А., Жигарев Е. С., Зырянов В. Н., Карпец И. И., Кудрявцев В. Н., Кузнецова Н. Ф., Кудлай Т. П., Миньковский Г. М., Ратинов А. Р., Серебрякова В. А., Сибиряков С. Л., Тарновская П. Н., Фойницкий И. Я., Чапурко Т. М., Явчуновская Т. М. и др. Ими на различных этапах государственно-политического и экономического развития общества и государства исследовались некоторые особенности участия несовершеннолетних женского пола в совершении преступлений. Проведенный автором анализ литературы, посвященной проблеме предупреждения женской преступности в целом и преступности несовершеннолетних женского пола, в частности, показывает, что еще недостаточно изучены отдельные ее аспекты и, в особенности, с учетом тенденций ее «омоложения».

Соблюдение принципов дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности в значительной мере зависит от эффективного применения всех имеющихся мер уголовно-правовых характера, а также их теоретической разработки и практической реализации рекомендаций об оптимальной зоне их действия в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного деяния, мотивов и целей преступления, а также личности виновного. Существенные изменения экономических, социальных и политических условий жизни нашего общества, отразившиеся на преступности в целом, и преступности несовершеннолетних, в особенности, обязывают науку, теорию и практику вновь и вновь обращаться к проблеме предупреждения преступности несовершеннолетних и, в частности, несовершеннолетних женского пола. Совершение преступления несовершеннолетней женского пола, как правило, приводит к более значительным общественно опасным последствиям, оказывающим негативное влияние на демографическую ситуацию в нашей стране и семейное воспитание в будущем.

В рамках настоящего исследования данные проблемы решаются конструктивно, а некоторые потребуют проведения дальнейшей более глубокой научной разработки с учетом постоянно меняющихся социально-экономических условий жизни в нашей стране.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является выявление криминологических и уголовно-правовых особенностей преступности несовершеннолетних женского пола, а также комплексное их изучение для предупреждения преступности несовершеннолетних женского полаобоснование теоретических положений, относящихся к реализации уголовной политики в данной области, обобщение проблемных ситуаций профилактического и уголовно-правового характера, разработка научно обоснованных рекомендаций и предложений, направленных на совершенствование уголовного закона и практики его применения в борьбе с преступностью несовершеннолетних женского пола.

Для достижения указанных целей в процессе исследования решались следующие задачи: выявление особенностей преступности несовершеннолетних женского пола и основных направлений борьбы с ней- © исследование состояния, структуры, динамики, а также других криминологических показателей преступности несовершеннолетних женского полао изучение и оценка сложившейся практики применения органами внутренних дел уголовно-правовых и иных мер борьбы с преступностью несовершеннолетних женского пола- ® установление личностных особенностей несовершеннолетних женского пола, совершающих правонарушения и преступленияо выявление причин, условий и иных криминогенных факторов, способствующих совершению противоправных деяний несовершеннолетними женского полаисследование идеологических, психологических, моральных, нравственных и иных факторов, негативно воздействующих на формирование личности несовершеннолетней женского пола- © обобщение наиболее значимых научных разработок в отечественной и зарубежной криминологии, смежных науках по исследуемой теме, их критический анализ и выявление основных направлений их развития, а также возможностей теоретического и практического применения в сфере предупреждения преступности несовершеннолетних женского пола- © разработка конкретных предложений и рекомендаций, направленных на повышение эффективности превентивной деятельности субъектов правоохранительных органов по профилактике преступности несовершеннолетних женского полаопределение степени соответствия действующего уголовного законодательства целям предупреждения преступлений, которые совершаются совершеннолетними лицами и побуждают несовершеннолетних женского пола к преступлениям и иным антиобщественным действия, а также разработка предложений по его совершенствованию.

Объект и предмет диссертационного исследования. В качестве объекта диссертационного исследования выступает сама преступность несовершеннолетних женского пола и ее основные показатели и закономерности, а также функционирование социальных, правовых и экономических отношений в сфере предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола.

Предметом исследования выступают: ® специфика причинного комплекса, определяющего особенности преступности несовершеннолетних женского полао соответствующие нормы уголовного и иных отраслей права, применяемые в целях предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола- © формы и содержание общественно опасного воздействия взрослых лиц на несовершеннолетних женского пола, способного побудить их к совершению преступлений и иных антиобщественных действий- • история отечественного законодательства по вопросам относящегося к проблеме борьбы с преступностью несовершеннолетних женского полао зарубежное законодательство, регламентирующее вопросы борьбы с преступностью несовершеннолетних женского пола- © юридическая и иная литература по исследуемой теме, а также современная судебная практика и другие, собранные автором эмпирические данные (статистические показатели, результаты анкетирования и т. п.).

Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составили базовые положения диалектического метода познания и системный подход к изучению социальных явлений и правовых понятий. В процессе подготовки диссертации использовались также общенаучные и частные методы исследования (историко-правовой, формальнологический, сравнительно-правовой, контент-анализа, статистический, метод экспертных оценок и др.).

Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные работы по криминологии и уголовному праву, а также по теории уголовной политики, психологии и семейному праву, относящиеся к рассматриваемым проблемам предупреждения преступности несовершеннолетних в целом, и несовершеннолетних женского пола, в частности.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, международно-правовые акты, обязательства по выполнению которых приняла на себя Россия, действующее уголовное и уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и зарубежных стран, семейное законодательство, ведомственные нормативные акты, регулирующие вопросы профилактики и предупреждения преступлений несовершеннолетних, контроль за несовершеннолетними правонарушителями и за определенной категорией взрослых лиц, а также официальные разъяснения Пленумов Суда СССР, РСФСР и Российской Федерации, относящиеся к рассматриваемой проблематике.

При подготовке диссертации за основу изучения преступности несовершеннолетних женского пола были взяты данные Главного информационного центра МВД России, информационных центров субъектов Южного федерального округа с 1992 по 2001 годы, отражающие практику применения уголовного законодательства и иных нормативно-правовых актов двух периодов оценки преступности несовершеннолетних женского пола: 1992;1996гг — период интенсивного и координального внесения изменений в УК РСФСР- 1997;2001гг — действие Уголовного кодекса РФ.

Эмпирическая база исследования включает в себя данные о состоянии, уровне, структуре, характере и динамике: — преступлений, совершенных несовершеннолетними женского пола- - преступлений, совершенных взрослыми в соучастии с несовершеннолетними- - преступлений, совершенных взрослыми лицами по вовлечению несовершеннолетних женского пола в совершение преступлений- - преступлений, совершенных взрослыми лицами в отношении несовершеннолетних, — а также о лицах, совершавших указанные преступления. Изучено 130 уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними женского пола в Южном федеральном округе Российской Федерации. Проведен анкетный опрос 150 практических работников органов внутренних дел и 170 несовершеннолетних женского пола Краснодарского края. В определенной мере при выполнении исследования использован и личный 22-летний опыт работы диссертанта в органах внутренних дел, связанный с расследованием преступлений, совершенных несовершеннолетними женского пола, и их предупреждением.

При подготовке диссертации использовались статистические данные, полученные в ИЦ МВД Краснодарского края и ГИЦ МВД РФ, опубликованная практика Верховных Судов СССР, РСФСР и РФ, а также эмпирические данные и результаты исследований, полученные другими авторами.

Научная новизна диссертационного исследования заключается, в том, что оно является одной из первых монографических работ, посвященных криминологической характеристике и уголовно-правовым аспектам предупреждения преступности несовершеннолетних женского пола в современных условиях развития России. Проведенное исследование представляет собой комплексную научную разработку проблем, связанных с предупреждением преступности несовершеннолетних женского пола.

Автором предпринята попытка обоснования необходимости усиления ответственности взрослых лиц за воспитание подрастающего поколения и особенно несовершеннолетних женского пола. Новизна работы определяется также полученными результатами исследования, наиболее существенные из которых выносятся на защиту.

На защиту выносятся следующие основные выводы и положения: 1. Анализ и прогноз преступности несовершеннолетних женского пола.

Анализ статистических данных свидетельствует о возрастании удельного веса преступности несовершеннолетних женского пола и ухудшении ее структуры за счет увеличения в ней доли тяжких и особо тяжких преступлений. Неблагополучные тенденции и тревожные демографические процессы закономерно обуславливают дальнейший рост преступности несовершеннолетних женского пола, что свидетельствует о необходимости кардинального изменения отношения общества и государства к данной категории несовершеннолетних правонарушителей.

2. Обоснование целесообразности изменения учета преступлений и специального выделения в статистической отчетности преступлений, совершенных несовершеннолетними женского пола.

Особенности социализации несовершеннолетних женского пола и негативного формирования их личности должны обязательно устанавливаться при выявлении, раскрытии и изучении, совершенных ими преступлений. Достаточно высокий удельный вес преступности несовершеннолетних женского пола дает основание для прогнозирования ее дальнейшего роста в будущем. Однако имеющиеся статистические возможности ограничены лишь делением участников преступлений на мужчин и женщин, без конкретизации возрастных границ, что не позволяет четко выделить проблему «омоложения» женской преступности.

3. Определение особенностей уголовной политики в области борьбы с преступностью несовершеннолетних женского пола и обоснование использования уголовно-правовых средств предупреждения данных преступлений.

Существовавшая ранее система социальной профилактики преступности несовершеннолетних за последнее десятилетие претерпела существенные изменения, в связи с чем возникает необходимость если не восстановления, то хотя бы определения перспективных направлений в работе правоохранительных органов по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского и мужского пола, с учетом имеющихся и явно проявляющихся их индивидуальных особенностей. Вместе с тем, возможности индивидуальной профилактики в отношении несовершеннолетних женского пола должны дифференцироваться не только по возрастным категориям, но и с позиции социально-ролевого их положения, так как возросшая социальная напряженность в обществе и рост состояния тревожности и конфликтности, влекут увеличение влияния на поведение несовершеннолетних женского пола таких негативных социальных явлений, как алкоголизм, наркомания, проституция.

4. Предложения по дополнению статьи 63 УК РФ «Обстоятельства, отягчающие наказание» новым пунктом.

Целесообразность дополнения перечня обстоятельств, отягчающих наказание (ст. 63 УК РФ), следующими признаками: — «совершение преступления в отношении несовершеннолетнего лица», — «совершение преступления в присутствии несовершеннолетнего лица», — «совместное с несовершеннолетним лицом совершение преступления», имеет правовую основу в ч. 1 ст. 89 УК РФ (назначение наказания несовершеннолетнему), в которой указывается, что при назначении наказания несовершеннолетнему кроме обстоятельств, предусмотренных ст. 60 УК РФ, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.

5. Рекомендации (и их обоснование) по проблемным вопросам квалификации преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних женского пола.

Признаки ряда составов преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних женского пола, противоречивы или неполно определены Уголовным кодексом РФ. Для обеспечения единообразия практики применения соответствующих уголовно-правовых норм предлагается усовершенствовать редакцию диспозиций отдельных норм в действующем УК РФ, в частности п. «д» ч.2 и п. «в» ч. З ст. 131 УК РФ. Из них целесообразно исключить термин «заведомо», поскольку в этих составах этот признак может быть истолкован так, что не исключается необоснованное смягчение ответственности субъекта, совершившего тяжкое преступление с прямым неконкретизированным (в отношении возраста потерпевшей) умыслом, если изнасилована несовершеннолетняя «пограничного» возраста.

6. Обоснование повышенной ответственности совершеннолетнего лица за действия, побуждающие или способные побудить несовершеннолетних женского пола к совершению самостоятельных преступлений или иных антиобщественных действий, и предложения по проблемным вопросам назначения наказания.

Преступления, побуждающие или способные побудить несовершеннолетних женского пола к преступным и иным антиобщественным действиям, имеют повышенную общественную опасность, что должно объективно влиять на повышение уголовной ответственности совершивших их взрослых лиц. Повышенная общественная опасность совместного совершения преступлений совершеннолетним лицом с лицом, не достигшим возраста совершеннолетия, должна быть отражена не только в диспозиции норм уголовного закона, но и в более строгих мерах государственного принуждения, содержащихся в их санкциях. При назначении наказания по совокупности совершенных преступлений, применять только принцип сложения.

7. Рекомендации по вопросам квалификации преступлений, побуждающих несовершеннолетних женского пола к совершению преступных и иных антиобщественных действий, а также предложения по уточнению редакций соответствующих норм Уголовного кодекса РФ.

В целях повышения эффективности предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола, предлагается дополнить диспозицию ч.1 ст. 151 УК РФ, включив в ее текст признак «иные антиобщественные действия» и перевести данные преступления (ст. 150 и 151 УК РФ) в категории тяжких, а также дополнить ч.2 ст. 232 и ст.ст. 241, 242 УК РФ квалифицирующим признаком «те же деяния, сопряженные с привлечением несовершеннолетнего».

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что оно вносит определенный вклад в развитие теории криминологии, уголовной политики и уголовного права, поскольку восполняет некоторые пробелы комплексного подхода к предупреждению преступлений несовершеннолетних в целом и несовершеннолетних женского пола в частности. На основании результатов проведенного исследования автором сформулирован ряд теоретических положений, направленных на совершенствование уголовно-правового предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола, которые могут быть учтены как в процессе соответствующей законотворческой деятельности, так и на уровне принятия мер общепревентивного характера.

Практическая значимость содержащихся в диссертации положений и выводов обусловлена, прежде всего, их теоретико-прикладным характером, направленностью на активизацию борьбы с преступностью несовершеннолетних женского пола, особенно на усиление превентивного воздействия в этой области. Значимость полученных практических выводов заключается в разработке автором ряда конкретных предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование форм и методов борьбы с преступностью несовершеннолетних женского пола, а также и ее предупреждения.

Изложенные в диссертационном исследовании положения могут быть также использованы:

— в нормотворческой деятельности по совершенствованию уголовного законодательства и учтены при разработке соответствующих разъяснений Пленумов Верховного Суда, а также ведомственных нормативных актов;

— в правоприменительной деятельности правоохранительных органов, осуществляющих противодействие преступности несовершеннолетних;

— в преподавании курсов «Криминология», «Организация деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений», «Уголовное право» и «Уголовная политика» в юридических вузах и учебных заведениях системы МВД РФ, а также на курсах повышения квалификации практических работников, при подготовке лекций и учебных пособий по данной проблематике;

— в научно-исследовательской работе при проведении дальнейшей разработки проблем предупреждения преступности несовершеннолетних в целом и преступлений несовершеннолетних женского пола, в частности, уголовно-правовыми средствами.

Апробация результатов исследования получила выражение в опубликованных автором четырех научных работах, в выступлениях: — на региональной научно-практической конференции «Проблемы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних», проводимой в г. Краснодаре 22−23 ноября 2000 года- - на Всероссийской научно-практической межвузовской конференции «Актуальные проблемы уголовного законодательства России на современном этапе», проходившей 21 -23 марта 2002 года в г. Краснодаре.

Основные положения работы используются в учебном процессе Краснодарского юридического института МВД РФ при преподавании дисциплин «Уголовное право», «Уголовная политика», «Криминология и профилактика преступлений» и в других юридических вузах и учебных заведениях системы МВД РФ, а также на курсах повышения квалификации практических работников, при подготовке лекций и учебных пособий по данной проблематике.

Основные положения диссертации докладывались автором на расширенном оперативном совещании руководителей отделов по предупреждению преступлений несовершеннолетних ГУВД Краснодарского края по итогам работы за девять месяцев 2002 года.

Объем и структура диссертации. Диссертация выполнена в объеме, установленном ВАК. Она состоит из введения, трех глав (семи параграфов), заключения, библиографии, приложения в виде таблиц.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное диссертационное исследование, посвященное криминологической характеристике и уголовно-правовым аспектам предупреждения преступности несовершеннолетних женского пола, дает основание сформулировать следующие теоретические выводы и практические рекомендации:

• Анализ статистических данных о преступности несовершеннолетних женского пола за последнее десятилетие свидетельствует о том, что в кризисных условиях коренного преобразования нашего общества значительно возрос уровень преступности несовершеннолетних в целом и особенно несовершеннолетних женского пола, и ухудшилась структура за счет увеличения доли тяжких преступлений. Кризисные социальные условия в обществе, неблагополучные тенденции преступности и тревожные демографические процессы — все это дает возможность прогнозировать сохранения высокого уровня преступности несовершеннолетних женского пола и опасность ее дальнейшего роста. Такой прогноз обязывает государство искать пути повышения эффективности противодействия этой преступности.

• В деле борьбы с преступностью несовершеннолетних женского пола (с учетом ее специфики) должен действовать принцип приоритета профилактики этой преступности. Поскольку система социальной профилактики преступности несовершеннолетних в последние годы понесла существенные потери, необходимо хотя бы частично компенсировать это повышением эффективности предупреждения преступлений несовершеннолетних уголовно-правовыми средствами. Их система состоит из двух групп средств: I) уголовно-правовые средства, применяемые к совершеннолетним (уголовная ответственность за преступления, побуждающие или способны побудить несовершеннолетних к совершению преступлений или иных антиобщественных действий) — 2) уголовно-правовые средства, применяемые к несовершеннолетним (пропаганда уголовного законодательства, официальное предостережение, побуждение к.

добровольному отказу от завершения начатого преступления, побуждение к деятельному раскаянию, профилактический контроль поведения несовершеннолетних с целью предупреждения повторных преступлений).

• Преступления, побуждающие или способные побудить несовершеннолетних женского пола к совершению самостоятельных преступлений или иных антиобщественных действий (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действийсовместное с несовершеннолетним совершение преступлениясовершение преступлений в антиобщественных интересах несовершеннолетнегопреступные посягательства на несовершеннолетних или на их законные интересысовершение преступлений в присутствии несовершеннолетних очевидцев) представляют повышенную общественную опасность, что должно повлиять на уголовную ответственность виновных. Социальным основанием к этому является общественный долг каждого совершеннолетнего гражданина бережно относиться к нравственному развитию несовершеннолетних, — долг, которому целесообразно издать правовую форму путем его закрепления в Конституции Российской Федерации.

• В интересах повышения эффективности предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола необходимо усовершенствовать уголовно-правовые нормы, определяющие ответственность за деяния, побуждающие несовершеннолетних к совершению преступлений или иных антиобщественных действий: дополнить перечень антиобщественных действий в ст. 151 УК РФ указанием на «иные антиобщественные действия" — отнести преступления, предусмотренные ст. 150 и 151 УК РФ (вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления или антиобщественных действий) к категории тяжких преступленийвключить в ст. 175, 222, 228 и 242 УК РФ квалифицирующий признак в виде несовершеннолетия лица, в интересах которой совершается предусмотренные ими преступлениядополнить перечень отягчающих обстоятельств (ст. 63 УК РФ) указанием на «совместное совершение взрослым лицом преступления с несовершеннолетним, либо в его антиобщественных интересах,.

либо в присутствии несовершеннолетних очевидцев, а также совершение преступные посягательства на несовершеннолетнего или на его законные интересы".

• Признаки ряда составов преступлений, побуждающих несовершеннолетних женского пола к совершению преступных и иных антиобщественных действий, противоречивы или не полно определены действующим Уголовным Кодексом РФ. Для обеспечения единства в деле применения соответствующих уголовно-правовых норм необходимо усовершенствовать редакцию ряда статей УК РФ, в частности: исключить признак «заведомости» знания преступником несовершеннолетия потерпевшего, так как этот признак может быть истолкован так что будет необоснованно смягчена ответственность виновного, совершившего тяжкое посягательство на незнакомую ему несовершеннолетнюю пограничного возраста с прямым не конкретизированным по объекту умысломуточнить редакцию ряда норм Уголовного кодекса РФ, предусматривающих ответственность за вовлечение несовершеннолетней в совершение антиобщественных действий (в потребление одурманивающих веществ, в занятие проституцией и др.), чтобы исключить их конкуренцию (ст. 151, 230 и 240 УК РФ).

• Обеспечиваемое дознанием и предварительным следствием назначение судом наказания за преступления, побуждающие несовершеннолетних женского пола к совершению преступлений, приобретает специфику, продиктованную идей приоритета предупреждения преступности несовершеннолетних женского пола, а именно: суд обязан обеспечить достижение цели общего предупреждения преступлений, которая оказалась в тени из-за редакционной нечеткости, нормы, определяющей цели наказания (ч. 2 ст. 43 УК РФ) — требуется учитывать обстоятельства дела, свидетельствующие о степени провоцирующего влияния на несовершеннолетнюю преступления, совершенного взрослым лицомнаказание совершеннолетнему соучастнику группового преступления должно назначаться в сопоставлении с наказанием, назначаемым несовершеннолетней как соучастнику. Усиление ответственности совершеннолетнего соучастника.

при одновременном смягчении по закону наказания несовершеннолетней соучастнику повысит эффективность предупредительного воздействия приговора как на осужденного, так и на других совершеннолетних лиц, способных провоцировать несовершеннолетних на преступления.

• Эффективность уголовно-правовых мер предупреждения преступлений, применяемых и несовершеннолетним женского пола может быть обеспечена лишь при условии, если они осуществляются с учетом специфических особенностей, обусловленных причинным комплексом преступлений несовершеннолетних. Поэтому профилактическое воздействие правовой пропагандой на самих несовершеннолетних женского пола должно дополняться правовой пропагандой, адресованной родителям (с целью мобилизовать их на воспитание должного правосознания у детей), а также пропагандой строгой ответственности совершеннолетних лиц за преступное нарушение общественного долга бережно относиться к нравственному развитию несовершеннолетних.

• Идея приоритета предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола диктует необходимость законодательного урегулирования применения официального предостережения потенциальных правонарушителей и обязывает работников правоохранительных органов шире применять побуждение несовершеннолетних к добровольному отказу от завершения начатых преступлений и к деятельному раскаянию.

• Осуществляемый органами внутренних дел профилактический контроль поведения несовершеннолетних правонарушителей женского пола имеет цель предупреждения повторных преступлений и регулируется подзаконными актами, которые устарели и нуждаются в переработке. Эффективность профилактического контроля зависит не только от полноты выявления объектов контроля и качества проводимой с ними воспитательной работы (правовая пропаганда, официальное предостережение и т. д.), но и от государственной помощи контролируемым в бытовом устройстве, в профессиональном обучении, в трудоустройстве и т. п. Указанная государственная помощь в кризисных условиях.

нашего общества явно недостаточна и ее организация требует принятия специальных нормативных актов, а главное — финансовой и иной поддержки.

В настоящее время уголовно-правовая борьба с преступностью несовершеннолетних женского пола подразумевает координацию усилий разных государственных институтов, в том числе и правоохранительных органов. В связи с этими приоритетными направлениями их деятельности в области борьбы с преступлениями несовершеннолетних и преступлениями против несовершеннолетних должны стать:

• социальная профилактика рассматриваемых преступлений, включающая комплекс мер, способных устранить негативные социальные явления, порождающие подобную преступность. К ним, в частности, можно отнести стабилизацию политической и экономической ситуации в стране, сокращение официальной и скрытой безработицы, повышение расходов государственного бюджета на социальную сферу, активную пропаганду уголовного закона в средствах массовой информации;

• специальное предупреждение преступлений, направленных против несовершеннолетних. Представляется, что содержание диссертации достаточно обосновывает предложения по совершенствованию законодательства в целях постепенного устранения условий, способствующих совершению преступлений в отношении несовершеннолетних и против них. Предлагается осуществить следующие мероприятия:

• комплексно подходить к борьбе с пьянством и алкоголизмом, как в целом, так и конкретно в отношении несовершеннолетних, семьи, что должно заключаться в использовании правовых, экономических, социальных и идеологических мер профилактики, а также дифференциации и индивидуализации воспитательной работы с конкретными лицами, злоупотребляющими спиртными напитками;

• в целях достижения нравственного и физического воспитания несовершеннолетних желательного ч. 2 ст. 38 Конституции РФ «забота о детях, их вое;

питание — равное право и обязанность родителей" дополнить следующим содержанием «Бережное отношение к нравственному развитию детей — общественный долг каждого гражданина, опасное нарушение которого преследуется законом». Это могло бы стать конституционной основой совершенствования уголовного и административного законодательств, охраняющих процесс социализации и должного воспитания несовершеннолетних, а следовательно иметь предупреждающее значение;

• в целях защиты процесса социализации несовершеннолетних от криминального обучения необходимо различные формы соучастия взрослого с несовершеннолетним отразить в нормах Общей части УК РФ, а именно: ст. 63 Обстоятельства, отягчающие наказание дополнить пунктами: а) «совместное с несовершеннолетним лицом совершение преступления».- б) «совершение преступления в присутствии несовершеннолетнего" — в) «совершение деяния в антиобщественных интересах несовершеннолетнего или его законных интересов».

• в целях противостояния криминальному использованию результатов труда несовершеннолетних целесообразно отразить в ст. 63 Обстоятельства, отягчающие наказание дополнительными пунктом «совершение преступления с использованием труда несовершеннолетнего».

• в основе охраны жизни и здоровья несовершеннолетних лежат как социальные критерии, так и правовые, охраняющие от криминального воздействия. Одной из правовых возможностей предлагается использовать в ст. 63 Обстоятельства, отягчающие наказание дополнение пункта «совершение преступления в отношении несовершеннолетнего»;

• в целях предупреждения преступлений, как со стороны несовершеннолетних, так и со стороны взрослых лиц, следует в перечень ст. 63 УК РФ — обстоятельства, отягчающие наказание, внести дополнительно пункт «совершение преступления после вынесения официального предостережения».

• целесообразно отнести все разновидности вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления (ч. 1, ст. 150 УК РФ) и вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ч.ч. 1 и 2, ст. 151 УК РФ) к категории тяжких преступлений (чЛ ст. 15 УК РФ);

• в целях охраны нормального развития и воспитательного процесса несовершеннолетних целесообразно расширить рамки диспозиции 4.1 ст. 151 УК РФ Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий следует дополнить «и иные формы антиобщественного поведения»;

• в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, необходимо законодательно обеспечить наказание взрослым лицам за преступления, совершаемые в антиобщественных интересах несовершеннолетних и по их инициативе, а именно:

а) дополнить ч.2 ст. 222 УК РФ — Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств следующим указанием: «а также если в результате указанных деяний огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства были получены у несовершеннолетнего лица либо переданы несовершеннолетнему лицу».

б) дополнить ч. З ст. 228 УК РФ — Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ пунктом «г) в отношении наркотических средств или психотропных веществ, переданных несовершеннолетнему лицу или полученных от несовершеннолетнего лица»;

в) ст. 233 Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ дополнить частью 2-й в следующей редакции «2.выдача несовершеннолетнему лицу».

г) дополнить ч.2 ст. 175 УК РФ — Приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем пунктом следующего содержания: «г) при;

обретение указанного имущества у несовершеннолетнего лица или сбыт его несовершеннолетнему лицу";

д) дополнить ч. З ст. 175 УК РФ следующим текстом: «а также приобретение автомобиля. заведомо добытого преступным путем у несовершеннолетнего лица либо сбыт такого автомобиля несовершеннолетнему лицу».

• следует вернуться к вопросу о криминализации бродяжничества, попрошайничества и немедицинского потребления наркотических средств, декриминализация которых повлекла за собой резкий рост этих опасных деяний;

• в целях недопущения со стороны взрослых лиц поведения, способного побудить несовершеннолетнего к совершению самостоятельного преступления, необходимо законодательно отразить повышенную опасность действий взрослого лица по приобщению несовершеннолетнего в притон для занятий проституцией (ст. 241 УК РФОрганизация или содержание притонов для занятий проституцией), а также в религиозное объединение или иное общественное объединение, деятельность которого сопряжена с насилием (ст. 239 УК РФОрганизация объединения, посягающего на личность и права граждан). Такие формы приобщения несовершеннолетнего отразить квалифицирующим признаком «приобщением несовершеннолетнего».

• дополнить ст. 242 УК РФ — Незаконное распространение порнографических материалов или предметов частью 2-й следующего содержания: «2. Те же действия, если порнографические материалы или предметы передаются несовершеннолетним лицам» — наказываются штрафом в размере от восьмисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восьми месяцев до одного года либо лишением свободы на срок от года до трех лет.

• в целях предупреждения совершения взрослым лицом, после отбытия наказания, новых посягательств в отношении несовершеннолетних, необходимо в ст. ст. 150 и 151 УК РФ предусмотреть квалифицирующий признак «а равно со;

вершение указанных деяний лицом, ранее судимым за одно из преступлений, перечисленных в главе 20″.

• в связи с отсутствием желания у государственной власти реализации общегосударственной программы в отношении несовершеннолетних, а также с нежеланием выделения средств на ее осуществление, необходимо издание новых ведомственных нормативных актов, способных регулировать деятельность органов внутренних дел по предупреждению, как преступлений несовершеннолетних, так и преступлений взрослых лиц в отношении несовершеннолетних.

Эффективность предупреждения преступлений, совершенных несовершеннолетними женского пола, предполагает координацию усилий различных государственных институтов, в том числе и правоохранительных органов. Приоритетным направлением их деятельности в области борьбы с преступностью несовершеннолетних должны стать уголовно-правовые средства их предупреждений, которые направлены в первую очередь на криминальное поведение взрослых, способствующих самостоятельным преступлениям несовершеннолетних женского пола, а затем на несовершеннолетних, способных совершить преступления.

МРИЛОЖЕИМЕ.

ПРОГРАММА.

изучения уголовных дел по преступлениям, совершенным несовершеннолетними женского пола.

Изучено 130 Уголовных дел, в которых 158 несовершеннолетних приняли участие, из которых 112 несовершеннолетних женского пола:

№ Содержание вопросов и варианты количество.

1. Возраст в момент совершения преступления:

А) 14−15 лет.39.

Б) 16−17 лет.73.

2. Образование:

A) до 9 классов.7.

Б) 10−11 классы.21.

B) учащиеся ПТУ.25.

Г) учащиеся техникумов, колледжей.15.

Д) учащиеся институтов.9.

Е) не училась, не работала.27.

Ж) работала.8.

Состоит ли на учете ОВД:

A) на профилактическом учете.27.

Б) на учете лиц, с применением ст. 73 УК РФ.21.

B) учет лиц, ранее судимых и отбывших наказание.8.

Г) учет лиц, вернувшихся из спец. Школ.9.

Д) учет лиц, вернувшихся из спец. Училищ.12.

Е) не состояли.35.

Виды преступлений, совершенных несовершеннолетними женского пола:

A) кражи.42.

Б) грабежи.17.

B) разбои.5.

Г) вымогательство.23.

Д) убийства.2.

Е) хулиганство.21.

Ж) С незаконным оборотом наркотиков.8.

3) С незаконным оборотом оружия.1.

И) мошенничество.7.

К) прочие.4.

Родители несовершеннолетних женского пола:

А) есть оба родителя.33.

Б) нет родителей.15.

В) один из родителей.43.

Г) ранее судимые родители.12.

Д) родители находятся в местах лишения свободы.7.

Е) родители осуждены к иным мерам наказания.19.

6. Социальное положение родителей:

A) рабочие.29.

Б) служащие.17.

B) занимаются частным бизнесом.23.

Г) прочие.2.

Д) не работают.41.

7. Несовершеннолетняя в момент совершения преступления находилась:

A) в состоянии алкогольного опьянения.37.

Б) наркотического состояния.11.

B) токсического опьянения.2.

Состояние психики несовершеннолетней (состоит на учете в психоневрологическом диспансере).14.

9. Время совершения преступления:

A) утро с 6 до 11 часов.3.

Б) день с 12 до 18 часов.9.

B) вечер с 18 до 22 часов.36.

Ночью с 23 до 6 часов.64.

10. Мотив совершения преступления несовершеннолетней:

A) озорство.12.

Б) стремление показать свое первенство.21.

B) стремление показать жестокость.9.

Г) Издеваться над потерпевшим.8.

Д) чувство мести.11.

Е) солидарность с друзьями.18.

Ж) нежелание противопоставить себя компании.9.

3) имущественный долг.17.

И) прочие (какие ?).25.

11. А) Преступление совершено без воздействия взрослых лиц.71.

Б) В результате воздействия взрослых лиц:

• Вовлечение в совершение преступления.22.

• Соучастие со взрослым лицом.37.

12. Способ склонения, вовлечения, использования несовершеннолетней:

A) уверения в безнаказанности.26.

Б) подкуп.11.

B) запугивание.3.

Г) уговоры, обман, лесть.15.

Д) возбуждение чувства мести, зависти.3.

Е) иные.1.

Кто вовлек:

A) родители.8.

Б) педагог.2.

B) иное лицо, на которое законом возложены обязанности по воспитанию.

несовершеннолетнего.6.

Г) иные лица.43.

14. Возраст совершеннолетнего лица:

A) 18−20 лет.20.

Б) 20−25 лет.21.

B) 25−35 лет.9.

Г) 35−45 лет.5.

Д) старше 45 лет.4.

15. Несовершеннолетние женского пола ранее были:

A) очевидцами.3.

Б) потерпевшими.16.

B) корыстная помощь взрослого лица.27.

Г) с наркотиками, с оружием.4.

Д) вовлечены в антиобщественное поведение.11.

Е) соучастие смешанное.19.

16. Вид и размеры наказания, назначенные приговором суда за вовлечение несовершеннолетней в совершение преступления:

A) лишение свободы до 5 лет.6.

Б) лишение свободы до 3 лет.7.

B) лишение свободы 1 — 2 года.5.

Г) применены ст. 44 УК РСФСР или ст. 73 УК РФ.3.

Д) применялась ст. 46/1 УК РСФСР.1.

Е) использовано частичное или полное сложение.3.

Использовано поглощение.4.

A EI ОС Е Т, А опроса сотрудников органов внутренних дел.

Кафедрой уголовного права и криминологии Краснодарского юридического института МВД РФ проводятся исследования организации и эффективности предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола мерами уголовно-правового воздействия.

Без помощи практических работников, хорошо знающих реальные проблемы преступности несовершеннолетних в целом и несовершеннолетних женского пола в частности, решение этой исследовательской задачи обеспечить трудно. В связи с этим представляет интерес Ваше мнение по имеющимся в анкете вопросам.

Просим Вас внимательно прочитать вопросы и варианты ответов к ним. Ответы, которые соответствуют Вашему мнению, пожалуйста, обведите кружочком. Если таких ответов несколько, следует отметить каждый из них (обвести кружком). В ряде случаев Вы можете изложить свои ответы в свободной форме.

№ Наименование вопроса Итог.

1. Какие меры воздействия на несовершеннолетних женского пола Вы непосредственно использовали в своей практической деятельности для предупреждения преступлений с их стороны?

01. разъяснение уголовного законодательства. 112.

02. официальное предостережение потенциальных правонарушителей. 60.

03. Побуждение к добровольному отказу от завершения начатых преступлений. 20.

04. Побуждение к явке с повинной или добровольному возмещению вреда, причиненного преступлением. 50.

05. Выявление и регистрация несовершеннолетних правонарушителей женского пола. 86.

06. Выявление взрослых лиц, негативно воздействующих на несовершеннолетних женского пола с целью вовлечения и использования их в преступной деятельности. 114.

07. Иные меры (какие — перечислите). 10.

Приходилось ли Вам получать информацию о заранее готовящихся случаях совершения правонарушений (преступлений) несовершеннолетними женского пола ?

02.Не т.

2.1. Если «Да», то какие меры воздействия Вы применяли?

A) профилактическая беседа. 48.

Б) официальное предостережение. 10.

B) побуждение к добровольному отказу.

Г) пресечение преступления (правонарушения) в момент начала его.

совершения. 48.

Д) иные меры (какие). 2.

Приходилось ли Вам побуждать несовершеннолетних правонару шителей женского пола к отказу от совершения деяния?

02. Нет.

3.1. Если «Да», то в чем это выражалось ?

A) профилактическая беседа. 98.

Б) официальное предостережение. 36.

B) иные меры (какие).

Приходилось ли Вам побуждать несовершеннолетних правонарушителей женского пола к деятельному раскаянию?

01. Да. 152.

02.Не т. 74.

4.1. Если «Да», то в чем это выражалось?

A) предотвращение вредных последствий деяния.

Б) возмещение причиненного преступлениям вреда. 84.

B) иное (что конкретно). 2.

4.2. Если «Нет», то почему ?

Приходилось ли Вам получать информацию о взрослых лицах, воздействующих, вовлекающих или использующих несовершеннолетних женского пола в преступной деятельности?

01.Д а. 118.

02. Нет. 102.

5.1. Если «Да», то Ваши действия?

A) профилактическая беседа с несовершеннолетней и взрослыми 48.

лицами. 26.

Б) официальное предостережение несовершеннолетней, взрослого. 8.

B) побуждение к добровольному отказу. 14.

Г) побуждение к деятельному раскаянию. 68.

Д) пресечение преступления (правонарушения) и задержание преступников.

Е) иные действия (какие).

Как Вы считаете, уголовное законодательство в полной мере охраняет несовершеннолетних женского пола от губительного воздействия взрослых преступников?

01. Да. 38.

02. Нет. 176.

6. 1. Если «Нет», то Ваши предложения?

А) увеличить меры наказания взрослым лицам. 136.

Б) ввести вовлечение (использование) несовершеннолетних женско;

го пола квалифицирующими признаками в диспозиции статей. В) иные предложения (какие).77. 7U.

7. Какие средства пропаганды уголовного законодательства, на Ваш взгляд, являются наиболее эффективными в предупреждении преступлений, совершаемых несовершеннолетними женского пола? 01. обращение к населению через средства массовой информации 02. аудиторная работа для проведения разъяснительной деятельности. 03. непосредственный контакт с потенциальными правонарушителями. 80 54 138 76 2.

04.Проведение показательных уголовных процессов. Иные (какие).

8. Каково Ваше мнение о такой мере уголовно-правового воздействия как официальное предостережение потенциальных несовершеннолетних правонарушителей женского пола? A) эффективность официального предостережения очень низкая Б) данная мера является эффективным средством предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола. B) официальное предостережение необходимо сочетать с индивидуально-профилактическим воспитанием несовершеннолетних женского пола. Г) затрудняюсь ответить. 30 12 166 22.

Д) особое мнение (какое).

Какой орган внутренних дел Вы представляете Ваша должность.

А К К Е Т А.

Опроса несовершеннолетних правонарушителей женского пола.

Кафедрой уголовного права и криминологии Краснодарского юридического института МВД России проводятся исследования криминологических и уголовно-правовых аспектов предупреждения преступлений несовершеннолетних женского пола. Без Вашей помощи, хорошо знающих реальные проблемы, решение этой исследовательской задачи обеспечить трудно.

Просим Вас внимательно прочитать вопросы и варианты ответов к ним. Ответы, которые соответствуют Вашему мнению, обведите кружком, если таких ответов несколько, то следует отметить каждый из подходящих ответов, если же нет вероятного ответа, напишите свое мнение в свободной форме.

Благодарим заранее.

№ Наименование вопроса итог.

1 Что Вы знаете о наличии в уголовном законодательстве норм, обеспечивающих право на защиту жизни, здоровья, имущества несовершеннолетних женского пола? A) знаю об их наличии. Б) знаю понаслышке. B) не знаю. 72 53 45.

2 В какой степени Вы знакомы с положениями законодательства? А) хорошо знакома. 33 121 16.

Б) знаю поверхностно. В) Не знаю.

3 Как часто Вы подвергались насилию, посягательству, нападению? А) очень часто. Б) несколько раз. 25 7.

В) не было такого. 136.

Со стороны кого Вы подвергались насилию, посягательству?

A) родителей. 47.

Б) учителей. 5.

B) подруг, друзей (одного возраста). 63.

Г) знакомых (старшего возраста). 69.

Д) иных лиц (кого). 3.

Вовлекали (склоняли, использовали) Вас при совершении какого-либо преступления?

А) кражи.

Б) грабежи.

В) причинение вреда здоровью. 19.

Г) хулиганство. 5.

Д) иные (какие). 61.

Какими средствами Вы защищали себя?

A) любыми подручными средствами.

Б) звала на помощь со стороны.

B) обращалась в милицию.

Г) старалась избежать конфликта.

19 51 37 13.

Каким путем Вы узнали о нормах, обеспечивающих право на защиту жизни, здоровья, имущества и т. п.

A) при обучении в школе.

Б) в ином учебном заведении.

B) из передач средств массовой информации. 2].

Г) от родителей. 17.

Д) от подруг, друзей. 11.

Е) от взрослых знакомых. 15.

Ж) при встречах с юристами.

Насколько Вы чувствуете себя защищенной?

45 47 19 50.

A) полностью. 9.

Б) не очень хорошо защищена.

B) частично защищена.

Г) не защищена вообще.

Д)иное.

Как часто Вы обращались за помощью в милицию?

A) почти всегда. 31.

Б) очень редко. 73.

B) не обращалась. 54.

Г) иное. 12.

10 Какие меры профилактики насилия, посягательства на Ваш взгляд более эффективны в борьбе с преступностью?

A) постоянная пропаганда уголовного законодательства, беседы. 23.

Б) суровые наказания. 107.

B) эффективная предупредительная работа правоохранительных ор- 3.

ганов. 5.

Г) широкое привлечение к профилактике общественности. 13.

Д) затрудняюсь ответить. 19.

Е) иное.7.

Ж) публичные казни.2.