Становление рыночной среды в агропромышленном комплексе России

Актуальность темы

исследования обусловлена необходимостью дальнейшего становления и совершенствования рыночной среды в отечественной экономике, включая её агропромышленный комплекс (АПК). Это тем более важно в связи с тем, что рыночная экономика не может сама по себе стихийно сформировать оптимальные условия для собственного функционирования. Со стороны общества требуется их осознание, хотя бы в общих чертах, что позволяет ему эффективнее организовывать процесс хозяйствования в экономике в целом, в том числе и в АПК.

Последовательность реформирования комплекса, его эффективность во многом, если не решающим образом, зависят от учёта обществом объективных требований рыночной среды. В свою очередь, решение ряда задач, связанных с рыночной средой, требует усиления внимания к теоретической разработке её экономической природы, эволюции, сущности, особенностей воздействия на отрасли АПК, их предприятия и хозяйства, а также направлений модернизации в современных условиях. Следовательно, актуальность исследования рыночной среды АПК становится весьма своевременной.

Степень разработанности проблемы. Различные аспекты становления рыночной экономики в АПК представлены в трудах известных отечественных исследователей — В. Боева, И. Буздалова, А. Булатова, Д. Вер-меля, Е. Губина, Н. Долгушкина, А. Емельянова, Н. Комова, Э. Крылатых, Е. Лысенко, О. Масленниковой, И. Мацкуляка, В. Милосердова, Ю. Оль-севича, А. Петрикова, П. Половинкина, М. Ратгауза, В. Руднева, И. Суслова, К. Терновых, В. Узуна, И. Чернявского, А. Югай, В. Якимова, А. Ярлыкапова и др. Они заметно углубили представление о различных аспектах закономерностей становления, развития и совершенствования рыночных механизмов хозяйствования в сельском хозяйстве страны и других отраслях АПК.

Интересные и достаточно комплексные исследования проведены экономическими институтами Российской академии наук. Интенсивно занимаются подобными изысканиями различные подразделения Федерального Собрания страны. Не прекращается аналитическая работа в соответствующих центрах президентских и правительственных структур.

И, тем не менее, проблемы, связанные со становлением рыночной среды АПК в условиях радикальных преобразований, относительно новы, малоисследованны с точки зрения системности, специфики отраслей комплекса, особенно его центральной сферы — сельского хозяйства. До сих пор ощущается недостаток работ экономического характера, посвященных непосредственно теоретическим вопросам обозначенной проблемы, по сути, отсутствуют основы экономической теории их решения на современном этапе. Это и обусловило выбор темы настоящей работы.

Цель исследования состоит в раскрытии сущности, структуры, особенностей становления и разработке основных направлений совершенствования рыночной среды АПК.

В соответствии с поставленной целью в диссертации решались следующие задачи:

— конкретизировать сущность «рыночной среды» АПК как социально-экономического явления;

— раскрыть структуру рыночной среды АПК, её важнейшие элементы и их характеристики;

— выявить особенности становления рыночной среды АПК как подсистемы рыночной экономики;

— уточнить основные направления реформирования АПК как системы факторов функционирования рыночной среды;

— обосновать формы саморегулирования рыночной среды АПК;

— предложить конкретные направления государственного регулирования рыночной среды в условиях преобразования АПК.

Объектом исследования являются рыночная среда, рассматриваемая на макро-, мезои микроуровняхадекватные ей структуры, функционирующие в виде основного звена отраслей АПК и государственной, хозяйственной власти и местного самоуправления.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения между субъектами рыночных отношений АПК по поводу становления и совершенствования рыночной среды в комплексе.

Научно-методологическую основу исследования составляют: диалектическое взаимодействие экономических процессов и явленийнаучные выводы и практические обобщения отечественных и зарубежных ученых в области рыночных агропромышленных отношенийприкладные исследования. Использованы системный и сравнительный подходы, методы статистического анализа эмпирических данных, диалектический метод, принципы единства исторического и логического, формы и содержания. Информационной базой работы являются законодательные акты и нормативные документы, материалы государственной статистики, методические разработки Министерства экономического развития и торговли РФ и Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ. В качестве эмпирического материала использованы статистические данные за последние годы.

Научные результаты исследования, полученные лично автором, и их научная новизна состоят в следующем:

1. Конкретизирована сущность «рыночной среды» как экономической категории, выражающей совокупность социально-экономических отношений между хозяйствующими субъектами по поводу условий воспроизводства рыночного хозяйства, взаимодействия его пяти фаз и формирования конечных результатов.

2. Сформулирована гипотеза о двух законах динамики степени ры-ночности (товарности) национального хозяйства:

— чем выше уровень развития и шире масштабы рыночной среды, тем выше степень рыночности (товарности) экономики и, наоборот: чем ниже уровень развития и меньше масштабы рыночной среды, тем ниже степень рыночности (товарности) экономики;

— степень рыночности (товарности) экономики прямо пропорциональна количеству и обратно пропорциональна величине индивидуальных капиталов.

3. Уточнена структура рыночной среды, которая представляет собой сложную совокупность различных рыночных элементов, находящихся во взаимосвязи, взаимозависимости и постоянном взаимодействии. Главными из них являются: а) количество выступающих на рынке товаропроизводителей — экономически самостоятельных, хозяйственно обособленных субъектов рынкаб) инфраструктура рынка (транспорт, связь, товарные биржи, фондовые биржи, службы занятости, финансовые учреждения и т. д.) — в) коммерческие и некоммерческие условия хозяйствования товаропроизводителей, их правовое обеспечениег) условия конкуренции, определяемые факторами объективного и субъективного порядка, включая объективные по своей природе отношения собственности и экономические законы рынка — закон стоимости, закон денежного обращения, закон спроса и предложения и др.- и субъективные — формы хозяйственных взаимоотношений между товаропроизводителями и регулирующая деятельность государственных органов власти.

4. Предложено понимание рыночной среды АПК как системы отношений между его предприятиями, государством и другими потребителями по поводу купли-продажи сельскохозяйственной продукции и сырья, необходимых для села промышленных средств производства, а также по социальному страхованию, государственной поддержке сельских производителей, обеспечению нормативно-правовой базы, подготовке и повышению квалификации кадров и т. д.

5. Раскрыты особенности развития рыночной среды АПК, которые представлены в виде экономической группы (многообразие форм собственности и хозяйствования, преодоление разрыва хозяйственных связей в производственном пространстве и формирование более эффективной экономики и др.) — и естественно-природной группы (необходимость учёта климатических условий, применения плодородия земли и живых организмов растений и животных в качестве основного и решающего средства производства, состояния инфраструктуры, расселенческого и иных факторов и др.).

6. Определены основные факторы (направления) реформирования АПК, в системе которых развивается рыночная среда — преобразование системы управления и организации его отраслейразвитие многообразия форм и видов собственности, её разгосударствление и приватизацияразвитие многообразия форм и видов хозяйствованиядемонополизация агропромышленного производства и различных его структурных звеньевперестройка финансово-денежной, кредитно-банковской систем и формирование рыночной инфраструктурыи др.

7. Установлено, что становление и развитие рыночной среды АПК осуществляется на основе саморегулирования и самоуправления. При этом подчеркивается необходимость их согласования с регулирующей деятельностью общества, поскольку самоуправление утрачивает свою эффективность без учета правил функционирования хозяйствующих субъектов, установленных государством. Среди конкретных направлений оптимальной деятельности последнего: устранение перекосов проведенной приватизации экономики АПКразвитие его предприятий, основанных на совместной собственности работниковусиление прогнозной деятельностисоздание новых правовых норм и условий реализации в АПК, обеспечивающих гибкость и мобильность различных форм хозяйствования в комплексе.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Все многообразие происходящих в экономике процессов детерминируется рыночной средой, осуществляется через нее и посредством данной среды. Она является источником энергии, приводящей в движение рынок, обеспечивающей его активную жизнедеятельность. В совокупности элементов системы рыночных отношений (конкуренция, цена, спрос, предложение и т. д.) рыночная среда выступает как организующая сила рынка со своими невидимыми «высокопрофессиональными мозгами» и «квалифицированными руками».

2. Структура рыночной среды, подвергаясь определенным переменам, постоянно воспроизводится одновременно и во взаимосвязи с воспроизводством процесса как агропромышленного производства в целом, так и каждой из его отраслей.

3. Особенности рыночной среды АПК, его отраслей вытекают из экономических и естественно-природных условий, в которых происходит её становление. И те, и другие наполняют содержание среды, складывающееся в зависимости от пропорций, комбинаций, сочетания и проявления различных элементов.

4. Закономерность осуществления агропромышленного реформирования состоит в последовательном эволюционном прохождении им стабилизационного, трансформационного и углублённого состояния. Именно в системе факторов каждого из названных этапов и происходит становление и функционирование рыночной среды, переход её из одного состояния в другой.

5. Рыночная среда АПК имеет объективный базисный характер. Она выражает способ функционирования экономических отношений, воплощает единство проявления и использования экономических законов в хозяйственной практике. Содержит в себе общие черты, свойственные рыночной среде всей экономики, закономерно воздействует на все отрасли комплекса, их подотрасли и развивается на основе самоуправления.

6. Несмотря на объективность рыночной среды, её отдельные элементы носят надстроечный, субъективный характер. Их совершенствование — неотъемлемое и важнейшее свойство государства, других структур общества.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в доведении полученных результатов до конкретных научно-практических рекомендаций и использовании их в хозяйственной деятельности. В частности, они могут быть полезны в ходе реформирования разных отраслей АПК, дальнейшего совершенствования их рыночной среды, повышения эффективности хозяйствования в основном звене экономики.

Основные теоретические положения работы могут быть полезны в:

— учебном процессе вузов по экономическим специальностям по дисциплинам «Экономическая теория» и «Аграрная экономика»;

— программах повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, а также руководителей и специалистов, работающих в различных отраслях АПК;

— разработке курсов по проблемам становления рыночной среды АПК, реформирования экономики его отраслей;

— научно-исследовательской работе по проблемам рыночной среды и АПК.

Апробация результатов исследования осуществлена на научной сессии «Методология исследования механизмов рынка: российские и мировые тенденции», посвященной 60-летию Московского гуманитарного университета (М.: МосГУ, 2005) — 11-м Всероссийском студенческом семинаре «Проблемы управления» (М.: ГУУ, 2004) — 19-й Всероссийской научной конференции молодых учёных и студентов «Реформы в России и проблемы управления — 2004» (М.: ГУУ, 2004) — научно-практической конференции «Актуальные проблемы рыночной экономики: среда, устройство, земельно-имущественный комплекс и труд» (М.: ИнДел, 2003) — 18-й Всероссийской научной конференции молодых учёных и студентов «Реформы в России и проблемы управления — 2003» (М.: ГУУ, 2003) — 10-м Всероссийском студенческом семинаре «Проблемы управления» (М.: ГУУ, 2002) — Всероссийской научной конференции молодых учёных и студентов «Реформы в России и проблемы управления — 2002» (М.: ГУУ, 2002).

Ряд положений диссертации, выводов соискателя использован в учебном процессе Московском гуманитарном университете в ходе преподавательской работы автора.

По теме диссертации опубликовано 10 работ общим объемом 4,1 п. л., в том числе в журнале из перечня ВАК: Российский экономический журнал. 2007. № 7−8.

Структура диссертационной работы обусловлена поставленными целями, задачами и логикой исследования. Она состоит из введения, трёх глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведённое исследование становления рыночной среды в агропромышленном комплексе России позволяет сделать ряд выводов.

1. Рыночная среда представляет собой органическую составную часть рыночной экономики. Она возникает и развивается вместе с появлением и становлением рынка. В процессе своего функционирования рыночная среда бывает внутриотраслевой и межотраслевой. Это — фундаментальные, определяющие, или базовые её виды.

Она проявляется как форма и вместе с тем как эффективное средство реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов. Именно поэтому рыночная среда обусловливает конкуренцию агентов экономики, которая выступает движущей силой рынка, главной пружиной рыночного механизма, обеспечивающей функционирование и развитие рыночной системы, действие её объективных экономических законов.

Рыночная среда изменчива в той степени, в какой происходит эволюция хозяйственно-производственных (товарно-денежных) отношений. Она всегда имеет социально-экономическое содержание, определяемое характером той исторической эпохи, в условиях которой функционируют и развиваются присущие ей отношения, охватывающие её сущность, уровень развития, особенность проявления.

2. Структура рыночной среды — это сложная система взаимосвязанных и взаимодействующих многочисленных рыночных элементов, среди которых, например, количество конкурирующих между собой обособленных субъектов рынкаего инфраструктуракоммерческие и некоммерческие условия хозяйствования, их правовое обеспечениеусловия конкуренции, определяемые факторами объективного и субъективного характера. Она усложняется по мере перехода к более высоким уровням хозяйствования. Так, рыночная среда внутри АПК значительно сложнее, чем в какой либо его отрасли — сельском хозяйстве, перерабатывающей или другой промышленности. Ещё большим многообразием связей она характеризуется во всей национальной экономике, чьей подсистемой выступает названный комплекс.

Процесс агропромышленного воспроизводства, включающий соответствующую рыночную среду, представляет собой постоянную смену его взаимообусловленных фаз: научную подготовку производства, собственно производство, распределение, обмен и потребление. Помимо них в воспроизводстве АПК, его рыночной среды в исследовании выделены четыре уровни — микроуровень, представляющий собой процесс воспроизводства в масштабе отдельно взятого предприятиямезоуровень, который соответствует межотраслевым производственно-хозяйственным связями макроуровень, отражающий воспроизводственный процесс в масштабе всего государства. Следовательно, АПК — это совокупность связей, которые образуются на микро-, мезои макроуровне. Четвертый уровень — мировой уровень, ему соответствует процесс общественного воспроизводства в масштабе мирового хозяйства.

3. Особенности рыночной среды АПК в исследовании рассмотрены как естественно-природные и экономические. Первая группа включает учёт климатических условий, экологии, состояния инфраструктуры, использование солнечной энергии, обширного пространственного размещения производственного базиса, применение земли, её плодородия в качестве основного и решающего средства производства, работу с живыми организмами растений и животных, а также расселенческую и градообразующую, демографическую и культурно-историческую специфику. Вторая — многообразие форм собственности и хозяйствования, преодоление разрыва хозяйственных связей в едином экономическом пространстве и формирование более эффективной новой рыночной системы, монополию на землю как на объект хозяйствования, монополию частной собственности на землю, действие закона роста органического строения капитала в земледелии и либерализацию цен.

4. Для успешного реформирования агропромышленного комплекса, нужны определенные научные критерии, которые позволяют судить о характере протекания соответствующих процессов в рыночной среде. Без них трудно, если вообще возможно, дать реалистичную и системную оценку агропромышленной реформе, проверить на практике теоретическую модель преобразований рыночной среды.

В числе подобного рода критериев в ходе исследования выделены: формирование рынка потребителей продовольствия и сельскохозяйственного сырья, достижение в рыночной среде равновесия её звеньев, их оптимальные пропорции и связиповышение конкурентоспособности отечественных продуктов питанияоптимизацию отраслевой структуры сельского хозяйства и других отраслей АПКсоздание благоприятного инвестиционного климата для роста национального и иностранного капиталараспространение рационального, рыночного типа поведения производителейповышение качества производимых товаров (продуктов) и уровня продовольственной безопасности населения.

Основными принципами, на базе которых организуется реформирование АПК, становление рыночной среды его отраслей являются: централизм, стабильность, последовательность, гибкость, постепенность, добровольность, прагматизм, научность агропромышленной и экономической политики.

5. Саморегулирование рыночной среды АПК осуществляется стихийно. Она приводит в соответствие пропорции общественного производства согласно общественным потребностям, выравнивает условия хозяйствования, предпринимательства. Благодаря совершенствованию рыночной среды происходит рационализация хозяйственных связей в отраслях АПК, реализация интересов рыночных субъектов комплекса наиболее простым и экономичным способом. Спонтанный порядок возникает в ходе взаимодействия товаропроизводителей, реализующих свою продукцию, и потребителей, приобретающих ее. Каждая из этих сторон преследует свои интересы. Конечный результат противоречивых действий, многочисленных индивидуальных сил устанавливается самопроизвольно. Собственно, именно это и позволяет считать, что динамичный порядок, существующий на рынке, во всяком случае, проявляющийся на нем, является спонтанным, а не сознательным.

6. Государственное регулирование рыночной среды АПК — сознательное воздействие на экономические процессы и явления, а также на субъекты хозяйствования в нем. Его цель — обеспечение продовольственной безопасности, повышение благосостояния населения через стабильное, устойчивое функционирование отраслей АПК и прежде всего сельского хозяйства страны, её субъектов. Достижение этой цели создает необходимые предпосылки для реализации иных целей отечественной экономики, включая формирование достаточного уровня жизни современников. Государственное регулирование рыночной среды АПК осуществляется через административное управление, экономическое и административно-экономическое регулирование.