Социализация военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, в условиях военной реформы

Актуальность темы

исследования. В современных условиях системная модернизация российского общества сопряжена с полномасштабным реформированием военной организации государства и обусловлена кардинальными изменениями и значительными преобразованиями в политической, экономической, социальной, духовной и других сферах жизнедеятельности.

Мы считаем, что в период любых преобразований в государстве особое внимание должно сосредотачиваться на состоянии военной организации, целостности приграничных территорий и решении социальных вопросов.

Особенностью современного этапа для силовых структур государства, обеспечивающих оборону и безопасность страны, является противоречивый процесс их институализации в значительно изменившихся внешних и внутренних условиях.

Современное положение в мире характеризуется новыми военными и общественно-политическими конфликтами на Ближнем Востоке, нагнетанием обстановки в Северной Африке, не утихающими военными действиями в Афганистане и Ираке.

Приграничные с Россией территории также не являются местом спокойствия и взаимопонимания, они имеют огромное количество факторов, вызывающих нагнетание «взрывоопасной обстановки» в регионе. Увеличение присутствия НАТО в странах бывшего Варшавского договорарасположение системы противоракетной обороны НАТО по периметру границ Российской Федерациипересмотр результатов Второй мировой войны со стороны Японии путем политического шантажа и провокаций при активной поддержке США1- проведение учений военными формированиями стран НАТО вблизи границ России по предотвращению террористических актов в стране с ядерным потенциалом.

С геополитической, военной и социально-экономической точки зрения самыми уязвимыми частями Российской Федерации являются приграничные терри.

1 Новые плоды «перезагрузки»: США поддержали претензии Японии на Курильские острова. — URL: http:// www.rgnum.ru/news/1 376 342.html (дата обращения: 18.02.2011) — Москва ответила на заявление США по Курилам. — URL: http://news.maiI.ru/politics/6 186 588/ (дата обращения: 23.07.2011). тории на границе с Китаем и Японией.

Даже постоянная военная и социальная напряженность на Кавказе приобретает меньшую актуальность в условиях постоянного снижения количества российского населения в Дальневосточном регионе, так как динамичное превращение Китая в ведущую, в военно-экономическом отношении мировую державу, активные территориальные претензии Японии могут обусловить возникновение угроз безопасности России.

В современной России большую важность приобретает вопрос о совершенствовании системы «стимулирования оседлости» коренного населения России на приграничных территориях, в частности, в Дальневосточном регионе, тщательности ее структурирования и глубины проработки в условиях изменения миграционных процессов.

В таких условиях особую актуальность приобретает процесс социализации военнослужащих, увольняемых с военной службы по контракту. Представляется важным, что данный процесс не только характеризует общее состояние социальной политики государства, влияет на «социальное самочувствие» военной организации и, соответственно, на всю систему национальной безопасности. От степени проработанности социальной политики государства по отношению к бывшим военнослужащим, в том числе и на региональном уровне, зависит успешность процессов закрепления военнослужащих в регионах, в которых они проходили военную службу по контракту.

Данное положение остается актуальным и по настоящее время, так как на Дальнем Востоке проживает достаточно большое количество военнослужащих и членов их семей. Таким образом, процесс социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту в «гражданское общество"1, имеет большую важность для России не только в качестве характерной черты социального государства, но и как одно из основных условий дальнейшего развития Дальнего Востока и, в целом, обеспечения национальной безопасности.

В настоящее время основные тенденции военной реформы России направлены на оптимизацию штатной составляющей армии, вооружение её новыми образцами техниками, переход на новые способы управления и комплектования и ДР.

Ставится конкретная задача — приведение армии в состояние высокой боевой готовности, мобильности, эффективности, способности в любой момент выполнить основную задачу — обеспечить национальную безопасность, территориальную целостность, суверенитет Российского государства2.

В настоящее время военная организация Российской Федерации претерпевает радикальные, самые глубокие организационные изменения со времен Великой Отечественной войны. Создаются мобильные, хорошо оснащенные и подготовленные современные Вооруженные Силы, реализуется перевод всех соединений и воинских частей в категорию постоянной готовности, армия приводится к «новому» облику, с новой организационно-штатной структурой, новой системой базирования войск и заменой устаревшей боевой техники современной. Осуществляются масштабные перемещения войск и техники, что особенно характерно для дальневосточного направления.

В масштабе страны создаются новые органы стратегического управления войсками взамен старых, проводится значительное сокращение отдельных кате.

1 Под «гражданским обществом» нами подразумевается автономная и не зависящая непосредственно от государства сфера общественных отношений (структурная единица общества в целом), которая в целях более глубокого раскрытия процесса социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, сопоставляется военной компонентой общества в целом. При этом состояние военного института общества, где действует принцип единоначалия, зависит от решений, принятых должностными лицами, на государственном уровне в целом и на уровне федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба по контракту. Это состояние характеризуется тоталитарными принципами, регламентируемыми своевременным выполнением инструкций, приказаний, приказов и распоряжений, жестким регулированием межструктурных взаимоотношений, четко отрегулированными границами прав и обязанностей. Таким образом, под «гражданским обществом» подразумевается все противоположное военной составляющей, со всем перечнем прав и свобод.

2 Путин В. В. Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России // Российская газета. 2012. 20 февраля. горий личного состава, например, в Вооруженных Силах Российской Федерации ликвидирован институт прапорщиков (мичманов), расформировано большое количество частей и соединений. К этому следует добавить кардинальную реорганизацию системы военных учебных и научно-исследовательских заведений России, запуск программы замены многих воинских должностей гражданскими (так называемая программа «огражданивания» армии) и т. д.

Следует отметить, что современное реформирование военной организации проходит под политическим и административным влиянием государства, и можно констатировать, что задачи, обозначенные перед органами военного и государственного управления в конце первого десятилетия XXI века, периодически пересматриваются, а их решение упирается в ряд проблем.

Вместе с тем, проведение реформы вызывает неоднозначное понимание со стороны военных специалистов, ученых-политологов, социологов и общества в целом. Массированная политика не всегда продуманных сокращений штатной численности вызывает недовольство военнослужащих, особенно уволенных до достижения предельного возраста пребывания на военной службе, и не имеющих возможностей для трудоустройства.

В условиях дальневосточного рынка труда, с его недостаточной мобильностью, загруженностью рабочей силой, военнослужащие, уволенные с военной службы, испытывают серьёзные затруднения в сфере трудоустройства и профессиональной переподготовки и социализации в «гражданское общество», где особое значение приобретает проблема социальной адаптации к изменениям в трудовой сфере.

Представляется важным, что в настоящее время именно фактор создания действенной управленческой системы, позволяющей бывшими военнослужащими использовать свой трудовой потенциал, будет способствовать экономическому росту и повышения их благосостояния.

Такое положение объективно-субъективного содержания требует всестороннего изучения, научного сопровождения и совершенствования, в том числесоциологического. Из этого посыла следует, что при совершенствовании системы и процессов управления в области социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту в «гражданское общество», должны охватываться следующие направления:

— анализ особенностей и значимости управленческой деятельности в процессе социализации бывших военнослужащих — ее градационное положение в общей системе;

— оценка соответствия существующей системы управления основным социальным ожиданиям бывших военнослужащих — их социальная удовлетворенность;

— определение наиболее необходимых изменений управленческой деятельности в сфере социализации бывших военнослужащих — прогнозирование социальных рисков;

— совершенствование организационной и методической составляющих системы и процессов управления в области социализации бывших военнослужащихнаправления по развитию существующих социальных практик;

— распространение передового положительного опыта при социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту — расширение географии распространения положительных социальных инноваций.

Современная эскалация проблем в области социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, вызвана радикальными трансформациями в сфере военно-служебных отношений, обострением противоречий между требованиями обеспечения национальной безопасности России и реальным состоянием военной организации, модифицированием личностных приоритетов в профессиональной ориентации большей части военнослужащих с учетом региональных особенностей.

На наш взгляд, решение проблем, возникающих при социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, в первую очередь, зависит от повышения эффективности государственной социальной политики по отношению к бывшим военнослужащим, а также от анализа и учета проведения данной политики особенностей региональных социальных практик и социальных рисков.

В таком контексте актуальность проводимого нами исследования обуславливается наличием следующих противоречий, заключенных между:

— новыми требованиями к силовым ведомствам, предназначенным для противостояния актуальным вызовам и угрозам в военной области, и необходимостью приведения численного состава военной организации к уровню, позволяющему обеспечить выполнение поставленных задач;

— уровнем социального обеспечения государством военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, требованиями к данной категории граждан в области их военного профессионализма и дальнейшим предназначением и востребованностью в условиях «гражданской» жизнедеятельности;

— обострением внимания к острым проблемам процесса военного реформирования, например, сокращению военной организации, изменению ее организационной структуры, системы обучения и воспитания и др., что перманентно меняет облик армии и недостаточностью изучения особенностей процесса социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту;

— стремительным ростом числа уволенных с военной службы, в силу обстоятельств, изменивших характер профессиональной деятельности, и сложнейшей ситуацией на российском рынке труда, связанной с дефицитом рабочих мест по профилю, отсутствием необходимого опыта работы в гражданских организациях. Это подвергает бывших военнослужащих социальным рискам, связанными с социальной и профессиональной невостребованностыо;

— проведением государством мероприятий по совершенствованию системы социализации бывших военнослужащих в «гражданское общество», и отсутствием исследовательских разработок, научных проектов в данной области с учетом региональных аспектов.

Приведенные противоречия констатируют тот факт, что изучение проблем по вопросам увольнения с военной службы граждан, проходящих её на контрактной основе, их социализация в «гражданское общество» с учетом региональных особенностей, является актуальной задачей и требует должного уровня научного обоснования.

Степень разработанности темы исследования. Разносторонность и противоречивость процесса социализации и функционирования социального самочувствия военнослужащих, в том числе уволенных с военной службы, предопределила множественность аспектов в их исследовании, что нашло выражение в разработке различных концепций: философских, педагогических, социально-психологических, социологических и др.

Изучение заявленной в диссертационном исследовании проблемы на региональном уровне в настоящее время становится возможным, благодаря сложившейся традиции исследования процесса социализации, социальной адаптации, их влияния на социальное самочувствие военнослужащих, уволенных с военной службы, в зарубежной и отечественной науке.

Следует выделить научные труды (А. Беблер, Е. Вятр, Ф. Досе, Т. Колтона, А. Котти, М. Николза, У. Одома, С. Сарвас, А. Фостер, Т. Эдмунде и др.), в которых рассматриваются вопросы, связанные с эволюцией военно-гражданских отношений1.

Особый интерес представляют работы зарубежных авторов (Д. Бетц, Т. Го-март, Я. Кноп, Т. Нейл, Б. Тейлор, М. Ульрих, Д. Хеспринг и др.), непосредственно посвященные анализу военно-гражданских отношений, проблем взаимодейсту вия общества и армии в современной Российской Федерации" .

В отечественной науке советского периода в качестве одного из направлений военно-социологических исследований рассматривается весь спектр взаимо.

1 Беблер А. Эволюция отношений между гражданскими и военными в Центральной и Восточной Европе / Пер. с англ. М, 1997. 154 с. — Вятр Е. Социология политичеекцхотношений. М.: Изд-во «Прогресс, 1979. 464 с. — Colton Т. Commissars, Commanders, and Civilian Authority: the Structure of Soviet Military Politics. Harvard: University Press, 1979. Pp. 373 — Cottey A., Edmunds Т., Forster A. (Eds.). Democratic Control of the Military in Postcommunist Europe. London: Palgrave, 2002. Pp. 287 — Cottey A., Edmunds Т., Forster A. Soldiers and Societies in Postcommunist Europe: Legitimacy and Changes. London: Palgrave, 2003. Pp. 256 — Николз Томас M. Структура советских военно-гражданских отношений. М., НИГОНИ, 1996. 30 с.- Odom W. The Collapse of the Soviet Militaiy. New Haven, London: Yale Univ. Press, 1998. Pp. 544 — Sarvas S. Professional Soldiers and Politics: A Case of Central and Eastern Europe // Armed Forces and Society. 1999. Vol. 26. № 1. Pp. 99−118.

2 Betz D. Civil-Military Relations in Russia and Eastern Europe. London and New York: RoutledgeCurzon, 2004. Pp. 203 — Gomart T. Russian Civil-Military Relations: Putin’s Legacy. Washington, DC: Carnegie Endowment for International Peace, 2008. Pp. 115- Knoph J. Civilian Control of the Russian State Forces: A Challenge in Theoiy and Practice, Stockholm: Swedish Defence Research Agency, 2004. Pp. 132 — Neil T. Humanitarian Intervention and Peacekeeping in the Former Soviet Union and Eastern Europe // International Political Science Review. 1997. Vol. 18. № I. P. 95−113 — Taylor B. Politics and Russian Army. Civil-military Relations, 1689−2000. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. Pp. 374 — Ulrich M. Democratizing Communist Militaries: The Cases of the Czech and Russia Armed Forces. Ann Arbor: University of Michigan Press, 2002. Pp. 312 — Herspring D. Russian Civil-Military Relations. Bloomington, Indianapolis: Indiana University Press, 1996. Pp. 230 — Herspring D. Samuel Huntington and Communist Civil-Military Relation // Armed Forses and Society. 1999. Vol. 25. № 4. P. 557−577. отношений общества и армии.

В исследовании этой проблематики значительный вклад внесли военные ученые (В.А. Вахидов, М. В. Кибакин, И. А. Климов, В. Н. Ковалев, H.A. Марков, C.B. Назаренко, B.JI. Примаков, В.В. М. Пузик, B.C. Пусько, В. Ф. Самойленко, A.C. Скок, Н. Д. Табунов, С. А. Тюшкевич, C.B. Янин и др)1.

Исследование проблемы социализации военнослужащих, уволенных с военной службы, в современных условиях рассматривались В. А. Архиповым, А. Г. Здравомысловым, С. И. Капицей, В. В. Плещеевым, А. И. Смирновым, B. JL Ядо-вым2 и др.

Заслуживают всестороннего внимания труды отечественных учёных, в которых изложены проблемы социальной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы, к современным условиям гражданской жизни (М.З. Закиров,.

1 Вахидов А. Т. Организационно-правовые основы поступления граждан на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук. М.: 1996. 161с. Кибакин М. В. Социальная терпимость российских военнослужащих: методология исследования, состояние, механизм формирования: дис. д-ра соц. наук. M., 2004. 439 с. — Климов И. А. Армия и политика (философско-социологический анализ связи). М.: ВПА им. В. И. Ленина, 1990. 185 с. — Ковалев В. Н. Социалистический воинский коллектив: социологический очерк. М.: Воен-издат, 1980. 238 с. — Марков H.A. Культурно-досуговая работа как фактор социализации военнослужащих, проходящих военную службу по призыву: Социологический анализ: дис. канд. соц. наук. М., 2001. 233 с. — Назаренко C.B. Социальный контроль в Вооруженных силах Российской Федерации: состояние и оптимизация: дис. канд. соц. наук. — М., 2001.-298 с. — Примаков В. Л. Социализация офицера в условиях военной службы (на примере Вооруженных сил РФ): монография. М., 2000.-204 е.- В. М. Пузик Предмет и методы военно-социологических исследований. — М.: ВПА, 1971. — 31 с. — Пусько B.C., Самойленко В. Ф. Обновление национальных отношений и укрепление обороноспособности СССР. М.: ВПА, 1991. 247 с. — Скок A.C. Удовлетворенность воинским трудом как фактор эффективности профессиональной деятельности офицера Сухопутных войск: автореф. дне. канд. соц. наук. — М., 1993. -24 с. — Табунов Н. Д. Структура социологического знания: генезис, современная ситуация и перспективы. М.: ВПА, 1985. 147 с. — Янин C.B. Комплексный анализ феномена социальной напряженности в российских Вооруженных силах: дис. канд. соц. наук. М&bdquo- 1993. 197 с.

2 Архипов В. А. Целеполагание как элемент социализации личности (на примере курсантов высших военно-учебных заведений): автореф. дис. канд. соц. наук. М.: МГУС, 2005. 26 с. — Здравомыслов А. Г. Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса: учеб. пособие для студентов высш. учебн. заведений. 2-е изд., доп. М.: Аспект Пресс, 1995. 317 с. — Капица С. И. Формирование механизмов управления социальной адаптацией трудоспособного населения к изменениям современного российского рынка труда: дис. д-ра соц. наук. СПб.: СПГИЭУ, 2009. 514 с. — Плещеев В. В. Социальная работа с гражданами, уволенными с военной службы, как фактор их социальной адаптации: дис.канд. соц. наук. М.: 2008. 156 с. — Смирнов А. И. Взаимодействие общества и армии как социального института в современной России: дис. д-ра соц. наук. М.: РАНИн-т социологии РАН, 2010. 352 с. — Ядов В. А. Стратегия социологического исследования. Описание. Объяснение понимание социальной реальности. 3-е изд. М., Омега-Л, 2007. 567 с.

В.Л. Калиничев, И. П. Лотова, И. В. Образцов, Н. Г. Осухова, С. С. Соловьев и др.)1- в области социальной политики в отношении ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации, участников боевых действий и локальных конфликтов (В.В. у.

Березовец, A.B. Кончугов, Е. В. Коврижкина, М. К. Титов и др.) .

Понимание соотношения социализации и адаптации раскрыто в исследованиях отечественных ученых, таких как С. И. Розум, К. В. Рубчевский, Л. К. Синцова, Б. В. Смирнов, Ю. А. Тюрина и др.3, которые в общем виде рассматривают адаптацию как часть процесса социализации.

В отечественной литературе особенное внимание уделяется рассмотрению феномена социализации в исследованиях Н. В. Андреенкова, Я. И. Гилинского, А. Г. Здравомыслова, Ж. Т. Тощенко и др4.

Исследованию специфики социальных стратегий по работе с различными категориями населения посвящены работы С. А. Беличевой, Е. А. Бойко, Е. Б. Весны, М. А. Гуревич, В. И. Жукова, С. П. Иваненкова, С. И. Капицы, Н. Я. Лепешкина,.

1 Закиров M.3. Информационные модели социальной адаптации военнослужащих // Философские проблемы социально-гуманитарного знания: Сборник научных статей. Вып. 2. М.: МГТУ «МАМИ», 2002. С. 425−434 — Калиничев ВЛ. Формирование комплексной модели социальной адаптации бывших военнослужащих и членов их семей к условиям гражданского социума: дис. канд. пед. наук. М&bdquo- 2003. 276 с. — Медведев Ю. В. Социализация военнослужащих запаса как социально-психологическая проблема: дис. канд. психол. наук. М.: Российская академия управления, 1994. 160 с. — Образцов И. В., Соловьев С. С. Социальные проблемы бывших кадровых военнослужащих // Социологические исследования. 1998. № 4. С. 70−81- Осухова Н. Г., Лотова И. П., Калиннчев В. Л. Соци-алыю-психологическая адаптация кадровых военнослужащих, уволенных в запас или отставку: теория и практика / Под ред. Н. Г. Осуховой, И. П. Лотовой. М., Логос, 2001. — 144 с.

2 Березовец В. В. Социальная защита и социально-психологическая реабилитация ветеранов локальных войн. М.: Вера плюс, 1997. 110 с.- Кончугов A.B. Социальная политика Российского государства и особенности ее реализации в Вооруженных силах: дис. канд. полит, наук. М., 2003. 201 с.- Коврижкина Е. В. Военно-социальная работа на этапе строительства и реформирования Вооруженных сил России: Социально-философский анализ: дис. канд. филос. наук. М., 1998. 173 с.- Титов М. К. Социальная адаптация ветерана войны в Афганистане: дис. канд. соц. наук. М.: Российская академия управления, 1993. 165 с.

3 Розум С. И. Психология социализации и социальной адаптации человека. М., 2006. 364 с. — Рубчевский К. В. Социализация личности: интериоризация и социальная адаптация // Общественные науки и современность. 2003. № 3. С. 148−151- Синцова Л. К. Социализация и адаптация (социально-философский анализ) // Социальная адаптация и вопросы нравственного воспитания личности. Барнаул: БГПИ, 1984. С. 64- Смирнов Б. В., Тюрина Ю. А. Социализация. Образование, воспитание: формы взаимодействия: монография. Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2005. 136 с.

4 Андреенкова Н. В. Проблема социализации личности // Социальные исследования. Вып. 5. М.: Наука, 1970. С. 5−9 — Гилинский Я. И. Стадии социализации индивида // Человек я общество. Л., 1971. С. 14−17 — Здравомыслов А. Г. Указ. соч. — Тощенко Ж. Т. Социология управления: учебник. М.: Центр социального прогнозирования и маркетинга, 2011. 300 с.

К.Н. Новиковой, A.M. Панова, E.H. Сметанина и др1.

Некоторые вопросы, связанные с увольнением с военной службы, рассматривались в работах В. В. Бараненкова, С. И. Журавлева, В. М. Корякина, A.B. Ку-дашкина, В. Г. Кладухина, Е. Г. Лялиной, Ю. Я. Михайлова, В. Г. Обертенюк, Д. М. Овсянко, В. Ф. Паршикова, К. В. Фатеева, Б. Е. Шелест, Л. Г. Шатворян и др2.

Анализируя труды исследователей, мы пришли к выводу, что на протяжении длительного периода времени основная задача государства, в основном, сводилась к организации военной службы, а проблемы, связанные с окончанием военной службы, социальной адаптацией и последующей социализацией военнослужащих в условиях «гражданского общества», оставались без особого внимания.

1 Беличева С. А. Психологическое обеспечение социальной работы и превентивной практики в России. М.: Редакционноиздательский центр Консорциума «Социальное здоровье России», 2004. 236 с. — Бойко Е. А. Социальное самочувствие молодежи: (По материалам социологического опроса). Сиб. акад. гос. службы при Президенте РФ, Ком. по делам молодежи при адм. Новосиб. обл. СибАГС, 1995. 48 с. — Весна Е. Б. Социализация и индивидуализация: закономерности и механизмы: монография. Акад. пед и соц. наук, Моск. психолого-соц. ин-т. М.: КГПИПетропавловск-Камчатский, 1997. 199 с. — Гуревич М. А. Социальное самочувствие и адаптация населения крупного промышленного региона в период перехода к рыночным отношениям (на примере Челябинской области). Рос. акад. наук, Урал, отд-ние. Челябинск, НТЦ — НИИОГР, 2001. 199 с. — Жуков В. И. Власть, общество и социальные реформы // Социальная политика и социология. 2005. № 3. С. 6−18 — Иваненков С. П. Социализация молодежи как ресурс регионального развития: (Ежег. докл. о положении молодежи Оренб. обл.). Оренбург, 1998. 188 с. — Капица С. И, Социальная адаптация лиц трудоспособного возраста: монография. СПбГИЭУ, 2006. 257 с. — Лепешкин Н. Я. Социальное самочувствие населения на современном этапе трансформации российского общества (региональный аспект): автореф. дис.канд. соц. наук. Хабаровск: Хабар, гос. техн. ун-т., 2004. 22 с. — Новикова К. Н. Управление системой социальной защиты населения в условиях формирования новой социально-экономической среды в России: автореф. дис. д-ра соц. наук. М.: 2011. 49 с. — Панов A.M. Социальная работа как наука, вид професиональной деятельности и специальность в системе высшего образования // Российский журнал социальной работы. 1995. № 1. С 13−31 — Сметании E.H. Адаптация населения к современной экономической ситуации // Социс. 1995. № 4. С. 82−87.

2 Бараненков В. В. Проблемы совершенствования законодательства о военной службе: Много не ешь, а то не расплатишься. // Вестник границы России. 2006. № 2. С. 19 — Журавлев С. И. Правовое регулирование комплектования пограничных органов и пограничных войск Федеральной службы безопасности военнослужащими на контрактной основе: дис.канд. юрид. наук. М., 2004. 194 с. — Корякин В, М. Право социального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Серия «Право в Вооруженных силах — консультант». М.: «За права военнослужащих», 2005. Вып. 56. С. 17−24 — Кудашкин A.B. Конституционно-правовой статус военнослужащих в Российской Федерации: дис. канд. юрид. наук. М.: РАГС, 1998. 157 с — Кладухин В. Г. Финансово-экономический механизм социальной защиты граждан, уволенных с военной службы: дис. канд. экон. наук. Ярославль, 2003. 192 с. — Лялина Е. Г. Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, в современных условиях: на примере Москвы и Московской области: автореф. дис. канд. соц. наук. М., 2004. 26 с. — Михайлов Ю. Я. Особенности социальной адаптации бывших военнослужащих и членов их семей к условиям гражданской среды: автореф. дис. канд. соц. наук. М., 2005. 180 с. — Обертенюк В. Г. Социальная адаптация военнослужащих, уволенных с военной службы, в современных условиях: социологический анализ: автореф. дис.канд. соц. наук. Ростов-на-Дону, 2007. 26 с. — Овсянко Д. М. Социально-правовое регулирование прохождения действительной военной службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР: дис. канд. юрид. наук. М., 1972. 180 с. — Паршиков В. Ф. Социальная адаптация военнослужащих, уволенных с военной службы: автореф. дис,. канд. соц. наук. М.: 2004. 26 с. — Фатеев К. В. Юридические опасности военной безопасности Российской Федерации // Право в Вооруженных Силах. 2003. № 12. С. 64 — Шатворян Л. Г. Социально-профессиональная адаптация военнослужащих в условиях переходного периода: дис. канд. соц. наук. М, 2000. 166 с. — Шелест Б. Е. Социальная адаптация офицеров запаса Вооруженных Сил России: дис. канд. соц. наук. М., 1997. 204 с.

Вместе с тем, следует отметить, что во многих работах, к которым мы обращались, сложные проблемы социализации военнослужащих, уволенных с военной службы, особенности их социальной адаптации к «гражданским» условиям жизнедеятельности, подвергаясь всестороннему анализу, диктовали необходимость дальнейшего совершенствования действующих и разработки новых социальных стратегий в данной области. Подтверждением этому стало увеличение количества обращений в судебные и надзорные органы по вопросам, связанным с прекращением военно-служебных правоотношений между военнослужащим и государством.

Следует отметить, что большая часть представителей Вооруженных Сил Российской Федерации признали ошибочным сокращение огромного количества военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на должностях прапорщиков, мичманов и младшего офицерского состава.

Учитывая это обстоятельство, при наборе новых контрактников не удалось сформировать костяк квалифицированных специалистов, которые выполняли бы обязанности младших командиров, по причине недостаточного уровня финансового обеспечения и социальных льгот. Всё это определяет большую «текучесть» кадров и недостаточность количества претендентов. Вместе с тем, уже в 2012 году численность офицерских кадров планируется увеличить на 70 ООО человек, а в Министерстве обороны РФ разрабатываются изменения в документацию с учетом вновь введения института «прапорщиков"1.

Такого рода простая «калькуляция» не может являться выходом из сложившейся ситуации, очевидна необходимость научного осмысления сложившейся проблемы, разработка современной теории и практики социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, а также методических рекомендаций по совершенствованию социальных стратегий в данной области.

Теоретическая и практическая значимость процесса социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, в условиях военной ре.

1 Чудинов А. В армии опять зазвучит обращение: «Товарищ прапорщик» // Аргументы недели. 2010. 2 июня. URL: http://www.argurnenti.ru/talks/n240/63 070 (дата обращения: 08.01.2011). формы, недостаточная изученность в социологическом аспекте делают актуальным исследование по данной проблематике, а также определяют постановку цели и задач настоящего диссертационного исследования.

Целью диссертационной работы является социологический анализ процесса социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, и выявление направлений по совершенствованию процесса социализации указанной категории граждан в современных условиях.

Достижение цели предполагает решение следующих задач:

1. Выявить и систематизировать имеющиеся научные знания о проблеме социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, в условиях военной реформы, определить методологические подходы к их исследованию.

2. Исследовать современные тенденции социальной политики государства по отношению к бывшим военнослужащим и выявить особенности процесса социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, в условиях новой социальной реальности.

3. Провести социологический анализ процесса социализации и тенденций трансформации социального самочувствия военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, в условиях военной реформы, с учетом особенностей Дальневосточного региона.

4. Определить комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности социальной политики государства в области социализации военнослужащих, уволенных с военной службы, в современных условиях.

Объектом диссертационного исследования является социальная политика российского государства по отношению к гражданам, увольняемым с военной службы по контракту, в условиях военной реформы.

Предметом диссертационного исследования является процесс социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, на примере Дальневосточного региона.

В диссертационном исследовании проверялись следующие гипотезы:

• В современной социологической теории и практике объективно актуализируются противоречия между требованиями, предъявляемыми к уровню профессиональной подготовки военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, и его реальным востребованием в обществе.

Несмотря на негативные обстоятельства, сегодня существует возможность повысить уровень профессиональной подготовки (переподготовки) военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, к предстоящей гражданской жизнедеятельности путём создания структурированной системы государственных органов и общественных организаций, оказывающих помощь бывшим военнослужащим на различных стадиях их социализации.

• В условиях военной реформы в процессе социализации военнослужащих, уволенных с военной службы, происходят кардинальные перемены, которые ведут к изменению социальных ролей, перемещению бывших военнослужащих в новую социальную вертикальную или горизонтальную плоскость, установлению новых социальных связей между бывшими военнослужащими, «гражданским обществом» и военной организацией.

Предполагается, что этот процесс будет более эффективным при условии интеграции деятельности органов государственного и военного управления, в рамках их политического, экономического, идеологического, правового взаимодействия, с одной стороны, и общесоциального, социально-организационного, социально-институционального взаимодействия — с другой стороны.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Представлены новые теоретические обобщения по проблеме социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, как объекта социологического исследования.

2. Выявлена и обоснована сущность социализации как состояния взаимоотношений военнослужащего, уволенного с военной службы по контракту, как личности и социальной среды в условиях реформирования военной организации на примере Дальневосточного региона, проведен анализ и оценка существующих социальных практик в данной области.

3. На основе анализа методологических подходов к изучению социализации личности в контексте социологического знания представлена авторская разработка понятия процесса социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, обозначены и предложены основные направления по оптимизации деятельности государственных органов в области социальной защиты, преодоления социальных рисков с указанной категорией граждан.

4. Показано, что характерные особенности, определяющие процесс социализации военнослужащих, уволенных с военной службы, заключаются в социоти-пических отличиях военной и гражданской сфер жизни, особенностях их ценностно-нормативного регулирования социального и профессионального поведения.

5. Предложены новые формы и методы совершенствования процесса социализации военнослужащих, уволенных с военной службы, а также выявлены потенциально возможные способы повышения эффективности мероприятий в данной области в современных российских условиях.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в следующем:

1. Разработаны основные положения социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, с учетом проблем возникающих в процессе достижения достаточного уровня удовлетворенности жизнью военнослужащими и членами их семей, решения вопросов занятости и поведения военнослужащих при выполнении своих функциональных обязанностей и после прекращения военно-служебных правоотношений.

2. Внесены новые теоретические обобщения в социологию социальной сферы на основе исследования процесса социализации военнослужащих.

3. Результаты диссертации могут быть использованы при формировании программы подготовки и обучения социологов, специалистов социальной работы, а также для совершенствования содержания и структуры социального законодательства в деятельности законодательных и исполнительных органов Российской Федерации.

Основные идеи и выводы диссертационной работы дополняют теоретические разработки по проблеме социализации уволенных военнослужащих.

Полученные результаты могут быть использованы для разработки практических рекомендаций и совершенствования деятельности государственных и военных учреждений, работающих с военнослужащими, уволенными с военной службы по контракту.

Практическая значимость исследования обусловлена еще и тем, что анализ процесса социализации военнослужащих, уволенных с военной службы, осуществлен в период масштабного реформирования военной организации Российской Федерации на материалах регионального социологического исследования, проводимого в воинских частях Дальневосточного округа, и может послужить основой для лонгитюдного исследования.

Теоретические положения, представленные в диссертации, могут быть использованы как теоретико-методологическая основа анализа конкретных направлений социализации граждан, уволенных с военной службы, а также как обогащение знаний об адаптированности этой категории граждан в новой социальной среде.

Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе военных образовательных учреждений при изучении курсов «Социология», «Психология и педагогика профессиональной деятельности», «Морально-психологическое обеспечение профессиональной деятельности», «Психология управления» и других учебных дисциплин социальной направленности.

Методология и методы исследования. В работе применяется комплекс научных методов познания социальных явлений и процессов, изложенных в работах по социологии отечественных и зарубежных авторов: общенаучные и частнона-учные, специальные методы познания социальных явлений: конкретно-исторический, социологический, системно-структурный, сравнительно-правовой и др. В исследовании используются также общелогические методы познания (анализ, синтез, обобщение, сравнение).

В работе используется комплекс сбора первичной информации, направленной на решение поставленных задач, включающий теоретический анализ литературы по проблеме исследования, анкетный опрос, беседы и анализ документов.

Теоретической базой работы являются научные труды ученых советского и современного периодов, работы зарубежных ученых, специальная литература, посвященная проблемам социализации, социальной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, специфике социальной работы с указанной категорией.

Непосредственной теоретической основой диссертационной работы при выявлении сущности и содержания процесса социализации, уволенных военнослужащих, являются разработки отечественных военных исследователей, отражающие характерные особенности этого процесса в современных условиях.

В работе изучены существующие нормативно-правовые акты, затрагивающие процессы социализации и социального обеспечения военнослужащих, уволенных с военной службы. Проведен анализ Конституции Российской Федерации, федеральных законов «О воинской обязанности и военной службе», «О статусе военнослужащих», других законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, регламентирующих вопросы социализации военнослужащих в «гражданское общество». <

Методологическую основу диссертации составили фундаментальные теоретические положения социологии, философии, военной и других наук по анализу процесса социализации личности.

В диссертационном исследовании также применяются идеи и положения социологической науки, ее понятийно-категориальный аппарат применительно к объекту и предмету исследования: логико-гносеологический, структурно-содержательный, функционально-деятельностный, социокультурный подходы и т. д.

Эмпирическая база работы. В работе используется опыт изучения проблем социализации военнослужащих, накопленный Институтом социологии РАН (2001;2010 гг.), Центром военно-социологических, психологических и правовых исследований Вооруженных Сил Российской Федерации (ЦВСППИ ВС РФ).

1990;1992 гг.), впоследствии реорганизованным в отдел социологических и правовых исследований Главного управления воспитательной работы Министерства обороны Российской Федерации, затем — Социологический Центр ВС Российской Федерации. Осуществлен анализ данных, полученных в ходе проведения социологических исследований ИСПИ РАН (2005;2010 гг.), ВЦИОМ (2005;2011 гг.), Аналитическим центром Левады (2007;2011 гг.), Фондом «Общественное мнение» (2008;2011 гг.), авторского социологического исследования военнослужащих частей Дальневосточного региона (2010;2012 гг.).

Необходимость достижения целей и задач диссертационного исследования потребовала изучения конкретной практики взаимодействия общества и военной организации, деятельности соответствующих государственного и военного управления по решению проблем социализации и социальной адаптации военнослужащих-контрактников, уволенных с военной службы, к новым «гражданским» условиям жизнедеятельности.

Важными источниками стали результаты социологических исследований, проведенных при непосредственном участии диссертанта в 2011;2012 гг. на основе разработанного авторского инструментария.

Объектом социологического опроса стали военнослужащие воинских частей Дальневосточного военного округа в возрасте от 23 до 54 лет, проходящие военную службу по контракту. В исследовании использована сплошная выборка на уровне отбора респондентов и стратифицированная на уровне выбора воинских частей. Объем выборочной совокупности составил более 680 человек. В работе применены общенаучные и специальные социологические методы: анализ документов, анкетный опрос, экспертный опрос и др.

Автором были использованы эмпирические данные Всероссийского Мониторинга экономического положения и здоровья населения (РМЭЗ), а также Мониторинга социально-экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей. Проанализированы законодательные, нормативно-правовые акты, документы федеральных и региональных органов власти, министерств и ведомств, общественных объединений согласно проблематике диссертационного исследования, осуществлен контент-анализ газет и изданий по проблемам социализации военнослужащих, уволенных с военной службы.

Кроме того, автором проанализированы вторичные данные аналитических отчетов:

1. Управления службы занятости населения Правительства Хабаровского края.

2. Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения города Хабаровска».

Положения, выносимые на защиту:

1. Социализация военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту — это сложный социологический феномен. Он представляет собой совокупность социально-контролируемых, целенаправленных (создание комфортного морально-психологического климата, переподготовка) и спонтанных воздействий на личность. Совокупность воздействий зависит от ряда процессов: степени интер-нализации новых социальных нормкачества усвоения новых социальных функцийуровня социального вхождения военнослужащего, уволенного с военной службы по контракту, в новую социальную группу (социальная мобильность).

2. Специфика процесса социализации военнослужащих, уволенных с военной службы, заключается в принципиальных социотипических отличиях военной и гражданской сфер жизни, особенностях их ценностно-нормативного регулирования социального и профессионального поведения. Важную роль в успешной социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, отводится деятельности органов государственного и военного управления в сфере трудовой занятости после прекращения военно-служебных отношений.

3. Социализация военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, представляет собой сложный процесс изменения целостной личности. Основными характерными чертами процесса социализации военнослужащих, уволенных с военной службы, являются процессы ресоциализация и десоциализа-ция. На стадии увольнения военнослужащие проходят процесс десоциализации, когда забываются все старые ценности, нормы и правила поведения. Ресоциали-зация военнослужащих характеризуется повторной социализацией, которая происходит с изменениями установок, целей, норм и ценностей жизни.

Диссертационное исследование позволило выявить ряд проблем, негативно влияющих на социальное самочувствие военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту: недостаточная эффективность механизмов реализации социальных гарантий в сфере образования, так как предложенные программы профессиональной переподготовки увольняемых военнослужащих, по направлению полученной ранее военной специальности, часто невостребованные на рынке трудасложность в трудоустройстве уволенных военнослужащих и членов их семей по новому месту жительстванедостаток профессиональных знаний при трудоустройстветрудности психологического и социального характера, глубина которого зависит от длительности их пребывания на военной служберазрыв социальных связей с прежней социальной средой.

Анализируя результаты трансформации социального самочувствия уволенных военнослужащих, можно сказать, что обобщенным его критериальным показателем является удовлетворенность индивидов качеством своей жизни после прекращения военно-служебных отношений.

4. Успешная жизнедеятельность уволенных военнослужащих напрямую связана с деятельностью государственных и общественных организаций, в том числе и в Дальневосточном регионе, которые в той или иной мере участвуют в обеспечении социальных прав и гарантий, оказывают социальную помощь и содействие данной категории граждан.

Основными направлениями оптимизации деятельности государственных и общественных организаций являются: усиление социально-политической адекватности военнослужащих интересам общества, выработка у них социальных установок, навыков самосоциализации и саморазвития социальной адекватности России.

Степень достоверности и апробация результатов. Степень достоверности обусловлена тем, что в исследовании проанализированы работы мыслителей прошлого, представителей русской и зарубежной социологиипроведенный со-циолого-теоретический анализ опирается на современную методологию социологических исследованийиспользуемые методы исследования адекватны поставленным целям и задачамдиссертационная работа выполнена в контексте современного социологического знания.

Основное содержание диссертационной работы отражено в 14 научных трудах, 4 из них опубликованы в ведущих рецензируемых научных журналах, определенных Высшей аттестационной комиссией, общим объемом 5,3 печ. л.

Основные теоретические положения и практические выводы диссертации изложены и апробированы автором в выступлениях на международных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях и семинарах. Среди них: Дальневосточный международный экономический форум «Проблемы народонаселения Востока России и пути их решения» (Хабаровск, 2006) — Всероссийская научно-практическая конференция молодых исследователей, аспирантов и соискателей «Экономика, управление, общество: история и современность» (Хабаровск, 2007) — Межвузовская научно-практическая конференция «Силовые органы государства: история и современность» (Голицыно, 2007) — Региональная научно-практическая конференция «Приамурье — век двадцатый» (Благовещенск, 2008) — Международный молодежный симпозиум «Молодежь и её инициативы в экономике, праве, политике стран Азиатско-Тихоокеанского региона» (Хабаровск, 2008) — Международная научно-практическая конференция «Вопросы безопасности России и постсоветского пространства: история и современность» (Пенза, 2011) — Дальневосточная ассоциация профсоюзов (Хабаровск, 2011) — Всероссийская научно-практическая конференция «Дальний Восток России: историческое наследие и современность» (Хабаровск, 2012).

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и включает введение, две главы, включающие шесть разделов, заключения, списка литературы и приложения.

Выводы по 2 главе:

Процессы социальной трансформации, происходящие в Российской Федерации, затронули практически все сферы социального пространства российского общества, наиболее важным элементом, которой является социальное самочувствие.

Социальное самочувствие выступает как жизненное образование, которое концентрирует ведущие элементы сознания и поведения человека, актуализирует их и превращает в главную базу общественной и личной жизни. Оно представляет собой целостную характеристику, в которой воплощаются основные формы восприятия действительности с позиций ценностной установки.

Сущность социального самочувствия заключается в том, что психофизиологическое, эмоциональное состояние людей зависят от степени разрешения социальных проблем, удовлетворения социальных интересов, преломляющихся через психику, сознание, и определяющих действия индивида.

Итак, в социальном самочувствии, как целостной форме жизнеощущения, находят свое выражение социально-психологические процессы. В социальном самочувствии опосредованно отражается социальный опыт людей, живущих в различных социально-экономических, географических и т. д. условиях, и обладающих определенными знаниями, стремлениями.

Социально-экономическая обстановка в Дальневосточном регионе характеризуется нестабильностью и противоречивостью, что находит отражение в социальном самочувствии граждан, в том числе и военнослужащих, уволенных с военной службы. На современном этапе реформирования военной организации социальное самочувствие военнослужащих, уволенных с военной службы, выступает ведущим индикатором социальной адаптации и обеспечивает процесс социальной адаптации.

Полученные данные свидетельствуют о том, что сложность трудоустройства военнослужащих, уволенных с военной службы, связана с их возрастом, так как сегодня работодатели отдают предпочтение молодым специалистамдовольно высокий уровень образования и профессиональной квалификации военнослужащих, уволенных в запас, не соответствует профилю гражданских специальностейперечисленные обстоятельства обостряют внутриличностные и межличностные конфликты, приводят к проблемам в семье, способствуют развитию различных психологических аномалий (алкоголизации, депрессии), зачастую требующих медицинского вмешательства.

Анализируя результаты социального самочувствия уволенных военнослужащих, можно сказать, что обобщенным показателем социального самочувствия военнослужащих является их удовлетворенность жизнью после прекращения военно-служебных отношений.

Наряду с происходящей модернизацией российского общества, социальноэкономическими преобразованиями, проводимой военной реформой возникает проблема социальных рисков, которые непосредственно воздействуют на военнослужащих и отражаются на их дальнейшей социализации. Социология исследует влияние процессов трансформации на производство и воспроизводство социальных рисков, где в центре внимания находится деятельность индивида, социальных групп, их модели поведения и ценностные установки.

Обобщая результаты проведенного анализа, мы можем выделить направления, среди которых возникают социальные риски в среде уволенных военнослужащих. Например, профессиональные или трудовые риски, связанные с динамично меняющимися условиями на рынке трудариски семьи, связанные и изменениями жизненных позиций военнослужащегориски здоровья (физического и духовного), вызванные неправильным образом жизни, влиянием неблагоприятной экологической обстановки и т. д.

На основе результатов, полученных в данном исследовании, мы определили специфику социальных рисков уволенных военнослужащих, которая непосредственным образом связана с проблемой увольнения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

В нашем исследовании военнослужащие определены как социально-профессиональная группа с целым комплексом интересов, имеющие возможность отстаивать собственные интересы через государственные органы, ведомства и учреждения, органы военного управления, органы местного самоуправления, общественные, благотворительные, религиозные и иные негосударственные общественные объединения и фонды, а также через Министерство обороны Российской Федерации и другие структуры. Организующее влияние на социальную жизнь российского общества оказывают различные формы социальных практик.

Мы считаем, что для успешного процесса социализации военнослужащих, уволенных с военной службы, необходимо осуществление условий положительного развития социально-экономического порядка. Поэтому грамотная работа государственных и общественных институтов будет способствовать успешной социализации военнослужащих в «гражданское общество».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В новой геополитической ситуации, которая характеризуется тем, что возрастает мощь и влияние Азиатско-Тихоокеанского на международной арене, в долгосрочной перспективе основной стратегической целыо России является создание взаимовыгодных отношений с различными субъектами региона.

Дальний Восток — средоточие геополитических интересов России, именно здесь налицо совокупность российских внутренних проблем — социально-экономических, политических, демографических и т. д. Для того чтобы выработать четкую стратегию развития России, необходимо учитывать ряд проблем и общественно-социальных явлений современной жизни.

Экономические, политические и социальные преобразования, осуществляющиеся сегодня в России, не могли не затронуть такую важную государственную структуру, как Вооруженные Силы Российской Федерации.

В настоящее время в военной организации российского государства происходят масштабные мероприятия по реформированию различных родов войск и структурных подразделений. Данные мероприятия сопровождаются увольнением из Вооруженных Сил Российской Федерации значительного количества военнослужащих.

Вследствие происходящих реформ в обществе возникла социальная проблема, связанная с социализацией уволенных военнослужащих и членов их семей к условиям гражданской жизни.

Процесс социализации военнослужащих, уволенных с военной службы в «гражданское общество» приобретает важность для России не только как характерная черта социального государства, но и как одно из основных условий национальной безопасности нашей страны.

Таким образом, процесс социализации военнослужащих, являясь составной частью и одной из важнейших функций социального государства, все более явственно выступает в виде социально-политического института, который создает условия для реализации военнослужащими всей полноты социально-политических и социально-экономических прав граждан страны. Она компенсирует ограничения и тяготы военной службы системой социально-экономических льгот и гарантий, а также государственной политикой по поддержанию достойного социального статуса военнослужащего — военно-социальной политикой.

Уволенным военнослужащим, как особой категории населения, при переходе к условиям гражданской жизни необходимо вырабатывать собственные модели поведения к новым условиям жизнедеятельности. Социализация создает предпосылки социальной адаптации, являясь ее основой. Итак, социальная адаптация тесно связана с социализацией человека и является ее важнейшим механизмом.

Ориентация военнослужащих на усвоенную новую ценностно-нормативную систему определяет особенности их социального поведения и влияет на результат адаптации. Для формирования эффективных моделей поведения военнослужащим необходимо располагать различными ресурсами, обладать определенными знаниями и навыками в области приспособительных стратегий.

С целью выявления эффективных моделей поведения в разные исторические периоды мы обратились к историко-социальному исследованию особенностей социальной адаптации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту.

Проведенное исследование позволяет изучить накопленный опыт, установить противоречия в регулировании процесса социальной адаптации и на основе полученных знаний сделать научный прогноз о тенденциях его дальнейшего развития.

Основной вывод состоит в том, что, основываясь на некоторых социологических подходах, рассмотренных в исследовании, можно выявить определенные критерии успешной социализации. К ним мы относим: конкурентоспособность личности, уровень профессиональной подготовки, способствующий выполнению новой профессиональной деятельности, удачное трудоустройство, закрепляемость на новом месте работы, стабильность материального положения и семейных отношений.

Таким образом, для повышения результативности социальной политики в области социализации военнослужащих, необходим комплекс мер по социальной поддержке военнослужащих, как в процессе прохождения военной службы, так и после прекращения военно-служебных отношений.

Поэтому в современных условиях вопросы социального обеспечения военнослужащих, уволенных с военной службы, определены в качестве важнейшего приоритета военной реформы. Это связано, в первую очередь, с продолжением реформирования военной структуры, новой системой комплектования военной организации.

Итак, социальное обеспечение военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, являясь одной из функций социального государства в современной России, все более явственно выступает в виде социального института, который создает условия для формирования профессионального самосознания, социально-профессиональной самоактуализации личности, реализации военнослужащими социально-политических и социально-экономических прав.

В процессе становления нашего государства вопросы совершенствования социального обеспечения населения непрерывно связывались с необходимостью улучшения социальной политики проводимой в регионах. Не является исключением и Дальний Восток.

Центральной идеей, формирующей социальную политику государства, должна стать идея содействия максимальной занятости всех трудоспособных членов общества, в том числе и военнослужащих, уволенных с военной службы, гарантирования им права на достойный образ жизни, на образование, здравоохранение и их доступность для всего населения.

Государственная политика содействия занятости Дальневосточного региона предусматривает осуществление широкого круга мероприятий, направленных на содействие занятости граждан, в том числе и военнослужащих, уволенных с военной службы.

К числу таковых можно отнести оказание помощи в поиске работы со стороны государственной службы занятости негосударственных агентств по трудоустройству, организацию оплачиваемых общественных работ, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации, профессиональную ориентацию, психологическую поддержку.

Проблема обеспечения занятости граждан, уволенных с военной службы, имеет свои особенности.

В отличие от гражданских специалистов, готовых занять ведущие должности в сфере экономики и управления, значительная часть уволенных военнослужащих не имеют гражданской специальности, которая востребована на рынке труда, либо утратили знания и навыки по своей предыдущей гражданской специальности. Также в результате вынужденной смены профессии бывшие военнослужащие меняют и статусно-ролевые признаки и оказываются перед необходимостью занятия нового места в социальной структуре общества.

Специфика прежнего социального статуса, условия и содержание профессиональной деятельности часто создают трудные жизненные ситуации, способствуют занятию бывшими военнослужащими маргинального положения в обществе.

Таким образом, одним из важных направлений социальной адаптации обеспечения занятости бывших военнослужащих продолжает оставаться организация их переподготовки по гражданским специальностям.

Такой подход к процессу социализации военнослужащих, уволенных с военной службы, позволяет определять приоритетность решения задач в сфере занятости населения с учетом возникающих ситуаций на рынке труда.

Диссертационное исследование социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, в условиях военной реформы, проведенное с учетом теоретико-методологических подходов, текстов официальных нормативных документов, статистических данных, вторичных данных по данной проблематике, а также на базе первичной эмпирической информации, собранной автором по итогам исследований, позволило выделить ряд проблем, негативно влияющих на социальное самочувствие военнослужащих, уволенных по контракту:

— не в полной мере проводится информационная работа по вопросам социальной адаптации военнослужащих, подлежащих увольнению;

— недостаточная эффективность механизмов реализации социальных гарантий в сфере образования, так как предложенные программы профессиональной переподготовки увольняемых военнослужащих по направлению полученной ранее военной специальности часто невостребованы на рынке труда;

— сложность в трудоустройстве уволенных военнослужащих и членов их семей по новому месту жительства;

— недостаток профессиональных знаний при трудоустройстве;

— трудности психологического и социального характера, глубина которого зависит от длительности их пребывания на военной службе;

— разрыв социальных связей с прежней социальной средой.

В ходе исследования мы пришли к выводу, что в период военной реформы социальное самочувствие выступает ведущим индикатором социальной адаптации и обеспечивает процесс социализации.

Происходящие в обществе перемены оказывают огромное воздействие на экономические, социальные, психологические и другие аспекты жизни семьи военнослужащих.

Современное состояние российского общества — социально-экономические преобразования, реформирование военной организации и т. д., — порождает ряд социальных рисков, которые прямо воздействуют на увольняемых военнослужащих, что непременно отражается на их дальнейшей социализации.

Устранение социальных рисков военнослужащих непосредственным образом связаны с проблемой увольнения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Во многом это связано с изменившимся отношением военнослужащих к военной службе и событию увольнения, с новыми возможностями и оценками перспектив семейной жизни.

Следовательно, степень реализации гарантий, прав и льгот для военнослужащих, уволенных с военной службы, определяется уровнем их обеспеченности материальными и духовными благами, наличием нормальных социально-бытовых условий для проживания, трудоустройства, возможностью заниматься самообразованием, воспитанием детей, а также защитой от несправедливости и иных посягательств на их честь и достоинство.

На наш взгляд, разрешение вопросов, с которыми сталкиваются уволенные военнослужащие и члены их семей в процессе приспособления к условиям гражданской жизни, находится в прямой зависимости от системы приоритетов и механизмов реализации законодательно закрепленных социально-экономических, правовых гарантий данной категории, органов управления всех уровней, призванных способствовать достижению достойного уровня жизни.

В ходе проведенного исследования мы пришли к выводу, что процесс социализации военнослужащих, несущих службу по контракту, включает в себя социальное и юридическое консультирование по всем вопросам, связанным с их правами и возможностями до и после увольнения, правами членов их семей, защита их интересов вышестоящими инстанциями.

Итак, работа по социализации уволенных военнослужащих должна являться составной частью военно-социальной работы, носить системный характер, проводиться с первого дня службы, распространяться на все стороны их жизнедеятельности. Она должна быть направлена на удовлетворение социально-бытовых потребностей, защиту законных прав и гарантий, установленных государством, и стать компонентом системы морально-психологического обеспечения повседневной деятельности.

На наш взгляд, поставленные задачи решены, проведенное теоретико-эмпирическое исследование подтверждает выдвинутые предположения в рамках сформулированных гипотез.

В качестве практических рекомендаций по совершенствованию процесса социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, предлагаются следующие:

1. Объединить все нормы военного законодательства в едином Военном кодексе Российской Федерации, отдельной главой урегулировать вопросы социальной политики государства в области социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту и членов их семей.

2. Разработать социологическую концепцию социальной адаптации как составляющей процесса социализации уволенных военнослужащих, адекватной современному этапу реформирования российского общества, что выступит необходимой концептуальной компонентой выработки социального курса российского государства.

2. Разработать четкий механизм реформирования системы гарантий и компенсаций военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, основанный на принципах социально-правового обеспечения и стабильности, финансового обеспечения и устойчивости.

3. Использовать современные технологии работы, например, возможности Интернет-технологий с концентрацией усилий на решении вопросов заблаговременной профессиональной переподготовки подлежащих увольнению кадровых военнослужащих на гражданские профессии и содействии в их трудоустройстве после увольнения.

4. Проводить мониторинг социально-экономического и правового положения военнослужащих и членов их семей с целью принятия своевременных мер по снижению социальной напряженности данной категории граждан.

5. Создать специальные региональные Службы повышения квалификации и трудоустройства бывших военнослужащих, включая специализированные отделы по переподготовке, по содействию в трудоустройстве уволенным военнослужащим и членам их семей с привлечением мобильных центров занятости.

6. Создать централизованную систему переподготовки увольняемых или уволенных с военной службы граждан с использованием возможностей дистанционного обучения, как наиболее перспективной формы образовательного процесса и формирование головного научно-методического и информационно-аналитического центров как основного направления успешной социализации.

7. Совершенствовать систему привлечения профессиональных организаций бывших военнослужащих, к процессу социализации граждан, уволенных с военной службы по контракту.

Итак, успешная жизнедеятельность военнослужащих и членов их семей напрямую связана с деятельностью государственных и общественных организаций.

Дальневосточного региона, которые в той или иной мере участвуют в обеспечении социальных прав и гарантий, помощи и содействии данной категории граждан.

Обеспечение успешной социализации военнослужащих — это проблема и личностная, и государственная. Решение этой проблемы даст возможность уволенным военнослужащим безболезненно перейти к новым видам деятельности, позволит обществу эффективно использовать подготовленных специалистов в интересах экономического развития, а также поможет данной категории населения на равных условиях конкурировать на рынке труда.

Таким образом, успешная социализация и социальная мобильность уволенных военнослужащих должна стать важным условием перехода российского общества от трансформационного состояния к целенаправленным действиям, ориентированным на поддержку и развитие Дальневосточного региона.

Материалы диссертации не претендуют на исчерпывающее решение проблемы социализации военнослужащих, уволенных с военной службы по контракту, в условиях военной реформы. Тем не менее, диссертационным исследованием созданы определенные концептуальные основы для дальнейших исследований в области социализации уволенных военнослужащих, имеющих непреходящее научное и практическое значение для социологической науки.