Основные направления внешней политики Франции в период президентства Жоржа Помпиду

Жорж Помпиду, сменивший в 1969 г. генерала Шарля де Голля на посту президента Франции, в основных чертах продолжил голлистскую политику. На протяжении шести лет, с 1962 по 1968 гг., будучи премьер-министром, он проводил внутреннюю политику страны. Возглавив государство после преждевременной отставки генерала, Помпиду приступил к реализации внешнеполитических задач и на протяжении пяти лет своего президентства принимал все важные решения в этой области. Такая ситуация полностью соответствовала традициям Пятой республики, согласно которым именно глава государства определяет основные направления французской дипломатии.

За редким исключением, внешнеполитическая деятельность Помпиду обычно рассматривается в связи с эпохой де Голля и при этом констатируется, что Помпиду, бывший на протяжении многих лет ближайшим соратником генерала, просто продолжил внешнюю политику своего предшественника. Действительно, Помпиду, чья политическая карьера была неразрывно связана с личностью де Голля, был убежденным голлистом. Он называл именно генерала «своим героем из реальной жизни». Более того, Помпиду считал, что голлистская внешняя политика не имеет альтернатив и является единственно возможной для Франции.

Однако, изменение международной обстановки в рассматриваемый период в связи с активизацией внешнеполитической деятельности ФРГ и началом так называемой новой «восточной политики», развитием процесса европейской интеграции и завершением ее первого этапа, а также с начавшимся советско-американским и американо-китайским сближением требовало адаптации голлистской доктрины к новым условиям. Помпиду при сохранении классических целей голлизма по защите французских национальных интересов и возвращению Франции роли великой державы был вынужден использовать новые средства для их достижения. Провозглашенный вторым президентом Пятой республики тезис о преемственности и диалоге" предполагал в том числе, с одной стороны, сохранение уже завоеванных в 60-е гг. внешнеполитических позиций Парижа, а с другой стороны, переход к более сбалансированной дипломатии, подразумевавшей прежде всего активизацию процесса европейской интеграции и отказ от конфронтации с США. Таким образом, внешняя политика Помпиду, несмотря на свое соответствие голлистским принципам и целям, все-таки представляла собой самостоятельную доктрину, изучение которой имеет важное значение для истории международных отношений.

Приоритетным для Помпиду было европейское направление. Программа Помпиду по «завершению, углублению и расширению» ЕЭС, принятая по его инициативе на европейском саммите в Гааге в декабре 1969 г., стала основой для развития европейской интеграции на многие годы вперед. Ее реализация привела к первому в истории ЕЭС расширению. Полноправным участником «объединенной Европы» стала Великобритания. А проект по созданию экономического и валютного союза, предусмотренный планом по «углублению» ЕЭС, превратился в одну из главных составляющих внешней политики Франции в период президентства Помпиду.

На рубеже 1960;70-х гг. велись споры о путях объединения «старого континента». Речь шла о конфедеративной «Европе отечеств» или федеративной, наднациональной Европе. Все это имеет актуальное значение и сегодня, так как полноценный наднациональный политический союз до сих пор не создан. Недавно начавшийся долговой кризис внутри зоны евро с новой силой поставил вопрос о расширении компетенции наднациональных органов и ограничении государственного суверенитета стран-участниц «единой Европы». Помпиду, как и де Голль, высказывался за конфедеративный вариант европейского объединения, что должно было способствовать не ограничению национального суверенитета, а, наоборот, защите государственных интересов Франции.

Изучение эволюции франко-американских отношений с 1969 по 1974 гг., позволяющее понять принципы внешней политики Помпиду, также имеет актуальное значение. Помпиду считал, что развитие полноценного и даже привилегированного сотрудничества с США отвечает внешнеполитическим целям Франции, но отказывался при этом от возвращения в военную организацию НАТО. Франция при Помпиду стремилась к пересмотру мировой финансовой системы, главной денежной единицей которой был американский доллар. Эта ситуация по-прежнему актуальна, особенно после начавшегося в 2008 г. мирового экономического кризиса. Вопрос о французском членстве в НАТО тоже недавно получил свое дальнейшее развитие в связи с решением президента Франции Николя Саркози о возвращении к полноправному участию в деятельности Североатлантического альянса.

Рассмотрение франко-советских отношений при Помпиду тоже представляет понятный интерес, так как позволяет лучше уяснить голлистскую внешнеполитическую концепцию, оказывающую влияние и на дипломатию современной Франции. Ряд двусторонних документов, подписанных в течение пяти лет, стал важной составляющей разрядки международной напряженности и явился примером сотрудничества между странами из разных военно-политических блоков.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1969 по 1974 гг. — период президентства Помпиду. Между тем, при рассмотрении ряда вопросов, учитывая преемственность политики Помпиду по отношению к дипломатии де Голля, потребовался выход за установленные хронологические рамки.

В связи с обозначенной темой исследования автор поставил перед собой цель решить следующие конкретные задачи: представить европейскую программу Помпиду по «завершению, углублению и расширению» ЕЭС, а также этапы ее реализациипоказать эволюцию франко-американских отношений, включая анализ политических и финансовых противоречий с одной стороны, и успешного развития сотрудничества в некоторых других областях с другойрассмотреть отношения Франции с СССР и социалистическими странами в свете разрядки международной напряженности и подготовки к проведению совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) — изучить дипломатию Франции в Азии и Африке, составной частью которой были франко-китайские отношения, а также средиземноморская, ближневосточная и африканская политика.

Диссертация базируется на принципе историзма, т. е. рассмотрения исторических событий, явлений и процессов, представленных в хронологическом развитии и во взаимной связи друг с другом, а также на многофакторном и системном подходах.

Обзор источников.

Работа написана на широком круге разнообразных источников. Прежде всего, отметим два произведения самого Помпиду: «Гордиев узел» и «Чтобы установить правду"1. Обе книги, посвященные в основном вопросам внутренней политики, написаны в конце 60-х гг. и относятся к допрезидентскому периоду политической карьеры Помпиду. В «Гордиевом узле» представлены пространные, философские размышления автора о политической системе Пятой республикиглобальных, цивилизационных проблемах, связанных с антиномией Север-Юг и, соответственно, необходимостью помощи слаборазвитым странаммарксистской философии и недостатках социалистической экономической системыроли государства в экономики Франции и т. д. В целом книга, имеющая яркую гуманистическую направленность, позволяет лучше понять политическую концепцию автора.

Мемуары «Чтобы установить правду», опубликованные через восемь лет после смерти Помпиду благодаря его супруге и сыну, в основном посвящены событиям мая 1968 г. во Франции. Для политической карьеры Помпиду, бывшего тогда премьер-министром, майские события имели определяющее значение. Именно в тот момент он стал восприниматься французским обществом как политик общенационального значения и.

1 Pompidou G. Le noeud gordien. P., 1974; Pompidou G. Pour retablir une verite. P., 1982. наиболее вероятный преемник де Голля. События мая 1968 г., несмотря на свое прямое отношение к внутренней жизни страны, оказали известное влияние и на внешнюю политику не только де Голля, но и Помпиду.

Сборник официальных выступлений Помпиду в двух томах под названием «Беседы и речи"2 также стал важной частью источниковой базы диссертации. В качестве источников использовались и тексты многочисленных интервью Помпиду, в том числе и не публиковавшиеся в официальных сборниках, которые были предоставлены автору «Ассоциацией Жоржа Помпиду», оказывающей содействие исследователям, изучающим жизнь и деятельность второго президента Пятой республики.

Большую ценность заключают в себе архивные материалы. В диссертации использованы документы двух архивов, в которых содержатся важнейшие сведения о внешней политике Франции при Помпиду. Подчеркнем, что многие из них впервые вводятся в научный оборот.

В Архиве внешней политики Российской Федерации (АВПРФ) документы, относящиеся к внешней политике Франции в рассматриваемый период, сосредоточены в основном в фонде 136 — референтура по Франции. Среди них имеются важные материалы, прежде всего, по отношениям Франции с СССР и социалистическими странами, а также с Китаем.

Особую роль при написании диссертации сыграли недавно открытые документы из архива министерства иностранных дел Франции. Среди них выделяются разнообразные материалы по советско-французским отношениям. В папках № 3719 и 3721 хранятся дипломатические отчеты, справки и тексты переговоров между советской и французской делегациями на уровне министров иностранных дел по важнейшим вопросам международных отношений. В этих документах детально изложена позиция Парижа относительно переговоров по разоружению и конкретизированы.

2 Pompidou G. Entretiens et Discours. 1968;1974. P., 1975. причины отказа французской стороны от участия в процессе сокращения вооружений в Европе на блоковой основе.

Среди представленных в архиве министерства иностранных дел Франции материалов по советско-французским отношениям наиболее ценные сосредоточены в папках № 3720, 3722 и 2679. В них содержится обширный и мало изученный в историографии материал о предварительных переговорах и выработке окончательных текстов таких важнейших документов, как Советско-французский протокол 1970 г. и Принципы сотрудничества между СССР и Францией 1971 г. Там же находится большое количество разнообразных документов МИД Франции, в которых конкретизирована позиция Парижа по основным вопросам франко-советских отношений. В материалах также содержатся тексты бесед между главами двух государств, имевшие место во время визитов Помпиду в СССР в 1970 г. и Л. И. Брежнева во Францию в 1971 г.

В папке № 3722 представлена телеграмма посла Франции в СССР Роже Сейду от 8 января 1973 г., в которой он с точностью до месяца устанавливает дату ухудшения франко-советского сотрудничества. Эта информация очень ценна, поскольку кроме французского посла с такой точностью еще никто не комментировал эти события.

В папке № 3722 также передан текст беседы Помпиду с министром иностранных дел СССР A.A. Громыко, в которой президент Франции объясняет свои опасения перед потенциальной возможностью установления советско-американского кондоминиума над Европой в связи с начавшимся сближением между СССР и США.

Важные сведения о сотрудничестве между Москвой и Парижем в рассматриваемый период опубликованы в сборнике «Советско-французские отношения. 1965;1976. Документы и материалы» (М., 1976).

Весь комплекс европейских отношений в период президентства Помпиду освещен в материалах архива МИД Франции, относящихся к ФРГ и Великобритании. В папках № 2996, 2997 и 3000 представлены архивные документы, касающиеся осуществления плана по «углублению» процесса европейской интеграции и выхода ее на более высокий уровень, а также попыток стран-членов ЕЭС выработать единую монетарную политику в условиях финансового кризиса. Там же хранятся переписка между Помпиду и канцлером ФРГ Вилли Брандтом и тексты их многочисленных бесед.

В папках 220, 268 и 269 собраны материалы, непосредственно относящиеся к франко-британскому сотрудничеству и, прежде всего, вступлению Великобритании в ЕЭС. К наиболее ценным из представленных документов относятся комментарии посольства Франции в Великобритании относительно британской Белой книги по ЕЭС, различные дипломатические справки о двустороннем сотрудничестве, а также тексты выступлений Кристофера Соумса, посла Великобритании во Франции.

Важным источником по истории франко-американских отношений за рассматриваемый период стал ряд архивных документов, хранящихся, в частности, в папках № 592 и 721. В них представлена ценная информация по военно-техническому сотрудничеству двух стран, достаточно успешно развивавшемуся при президентах Помпиду и Никсоне. Также в целом ряде материалов из разных папок в архиве министерства иностранных дел Франции представлена важная информация по трем встречам на высшем уровне между Помпиду и Никсоном и по вопросам урегулирования финансовых и монетарных разногласий между двумя государствами.

Одним из основных источников при написании диссертации явились материалы французской прессы. Из них мы почерпнули обширнейшую информацию о самых разных аспектах внешнеполитической деятельности Помпиду. Особо выделим такие журналы, как «Нот э этюд докюмантэр» («Notes et etudes documentaires») и «Монд дипломатик» («Le monde diplomatique»), в которых представлены тексты различных межгосударственных документов и соглашений и аналитические статьи видных французских журналистов. Ценным историческим источником стали журналы «Экспресс» («L'Express»), «Нувэль Обсерватер» («Le Nouvel observateur)» и крупнейшая ежедневная либеральная газета «Монд» («Le Monde»).

Наконец, широкий пласт источников представляют собой мемуары, воспоминания и дневники политических и общественных деятелей, участников описываемых событий. Самыми ценными из них стали книги генерального секретаря Елисейского дворца и, позднее, министра иностранных дел Франции Мишеля Жобера, генерального секретаря министерства иностранных дел Франции Эрве Альфана, премьер-министра и впоследствии министра обороны Франции Мишеля Дебре, министра иностранных дел и премьер-министра Франции в период президентства де Голля Мориса Кув де Мюрвиля и президента Франции Жака Ширака, начинавшего свою политическую карьеру в правительстве Помпиду. Воспоминания канцлера ФРГ Вилли Брандта и французского мыслителя Раймона Арона4 ровно как и известного советского и российского дипломата Ю.В. Дубинина5 также явились важными историческими источниками для диссертации. Очень полезными оказались и результаты проведенного в 1989 г. во Франции и посвященного времени Помпиду коллоквиума, в ходе которого своими воспоминаниями поделились многие известные политические деятели. В частности, с докладом о внешней политике французского государства за 1969;1974 гг. выступил министр иностранных дел Франции с 1969 по 1973 гг. Морис Шуман6.

В своей совокупности использованные источники позволили автору комплексно изучить внешнюю политику Франции в период президентства Помпиду. Подчеркнем, что некоторые из них, прежде всего важнейшие документы из архива министерства иностранных дел Франции, впервые вводятся в научный оборот.

3 Jobert M. Memoires d’avenir. P., 1974; Jobert M. L’autre regard. P., 1976; Alphand H. L’etonnement d’etre. P., 1974; Debre M. Memoires. P., 1988; Couve de Murville M. Une politique etrangere. 1958;1969. P., 1971; Couve de Murv’ille M. Le monde en face. P., 1989; Chirac J. Memoires. Chaque pas doit etre un but. P., 2009; Chirac J. Memoires. Le temps presidentiel. P., 2011.

4 Брандт В. Воспоминания. M., 1991; Арон P. Мемуары. M., 1993.

5 Дубинин Ю. В. Дипломатическая быль. Записки посла во Франции. М., 1997.

6 Georges Pompidou. Hier et aujourd’hui. Temoignages: Colloque. P., 1990.

Обзор литературы.

Во Франции опубликовано достаточно большое количество исследований, касающихся истории Франции рассматриваемого периода. Остановимся на тех из них, которые оказались наиболее значимыми.

Среди биографий Помпиду особое место по праву занимает монография Эрика Русселя7. Впервые опубликованная в 1984 г. и неоднократно переиздававшаяся, она и сегодня остается самой известной и читаемой биографией второго президента Пятой республики. Помимо серьезного анализа самых разных аспектов политической карьеры Помпиду в книге опубликовано значительное число важных и закрытых для большинства исследователей материалов из Национального Архива Франции.

Среди других биографий8 Помпиду особо отметим последнюю на данный момент, автором которой является французский историк Ален Фрержан9. Она написана на широком круге источников и опирается уже более чем на тридцатилетний опыт изучения времени Помпиду. В том, что касается дипломатии, в книге освещена европейская и американская политика Помпиду, а также собран ценный материал по его поездкам по Африке. Важные сведения были почерпнуты и из появившейся в 2010 г. первой биографии супруги президента Клод Помпиду10.

Во французской историографии опубликован целый ряд работ, посвященных Франции в период президентства Помпиду. Монографии Ж.-Д. Бредана, Ш. Деббаша, Ф. Декомона, П. Лиманя, Ж. Мартине, С. Риаля11.

7 Roussel Е. Le President d’avant la crise. P., 1987; Roussel E. Georges Pompidou. P., 2004.

8 Abadie F., Corcelette J.-P. Georges Pompidou. P., 2007; Bromberger M. Le destin secret de Georges Pompidou. P., 1965; Muron L. Pompidou, president oublie. P., 1993; RouanetP. Pompidou. P., 1969.

9 Frerejean A. C’etait Georges Pompidou. P., 2007.

10 Terray A. Claude Pompidou. L’incomprise. P., 2010.

11 Bredin J.-D. La Republique de M. Pompidou. P., 1974; Debbasch Ch. La France de Pompidou. P., 1974; Decaumont F. La presidence de Georges Pompidou. Essai sur le regime presidentialiste francais. P., 1979; Limagne P. La V-e Republique de Charles de Gaulle et de Georges Pompidou. P., 1978; Martinet G. Le systeme Pompidou. P., 1973; Riais S. Les idees politiques du President G. Pompidou. P., 1977. позволяют лучше понять особенности французского политического режима в первые пять лет после отставки де Голля.

Отметим, что все биографии Помпиду и книги, посвященные его времени, в основном концентрируются на внутренней политике Помпиду, что легко объясняется начатой вторым президентом Пятой республики амбициозной экономической политикой, направленной прежде всего на ускорение темпов промышленного производства. Вопросы же внешней политики в этих работах имеют второстепенное значение.

Во французской историографии есть некоторое количество общих исследований по внешней политике, затрагивающих рассматриваемый период12. Среди них выделяется работа Т. Диалло, совпадающая по теме исследования с диссертацией. В книге достаточно подробно анализируются различные аспекты дипломатии Помпиду. Однако, в ней не использованы архивные материалы, по большей части закрытые на момент выхода книги в свет. Очень полезной при написании диссертации оказалась фундаментальная работа А. Гроссера, охватывающая период с 1944 по 1984 гг. Что касается времени с 1969 по 1974 гг., то в ней акцентируется внимание на «германском факторе» во внешней политики Помпиду. Значительный интерес представляет собой и обширная монография известного.

13 французского журналиста А. Фонтена, посвященная истории разрядки международной напряженности. Отметим, что его аналитические статьи в газете «Монд» и журнале «Монд дипломатик» также являются важной частью историографии по рассматриваемой теме.

Большое количество научных работ во Франции посвящено европейской политике14. Особо выделим два исследования непосредственно по европейской дипломатии Помпиду, для которого строительство «единой.

12 См. например: Diallo Т. La politique etrangere de Georges Pompidou. P., 1992; Grosser A. Affaires exterieures. La politique de la France. 1944;1984. P., 1984; Kolodziej E. French international policy under de Gaulle and Pompidou. The politics of grandeur. Ithaca-London, 1974.

13 Fontaine A. Un seul lit pour deux reves. P., 1981.

14 См. например: Brugmans H. L’Europe des nations. P., 1970; Froment-Meurice H. Une puissance nommee Europe. P., 1984; Israel G. La France hors les murs: Essai sur l’Europe. P., 1985; La France et les communautees europeennes. P., 1975; Masclet J.-C. L’Union politique de l’Europe. P., 1973.

Европы" было главным направлением во внешней политике. Французские историки П.-Б. Кусте и Ф. Визин, опубликовавшие в 1974 г. работу под названием «Помпиду и Европа"15, рассмотрели деятельность Помпиду на европейском направлении в сравнении с политикой де Голля и Валери Жискар д’Эстена, показав тем самым эволюцию официальной позиции Парижа в отношении процесса европейской интеграции. Они подчеркнули необходимость объединения «старого континента» для Франции и изучили все основные аспекты европейской политики Помпиду. В частности, Кусте и Визин подробно остановились на таких важных для президента тезисах, как расширение ЕЭС, функционирование единой сельскохозяйственной политики, построение «европейской» Европы и развитие политического сотрудничества в рамках конфедеративного союза суверенных государств.

Вышедшая в 2010 г. книга Э. Бюсьера и Э. Виллаер «Проект для Европы. Жорж Помпиду и европейское строительство"16 стала важным событием для всех, кто занимается историей Франции и Европы. Авторы, работающие в тесном контакте с Ассоциацией Помпиду, практически полностью построили свое исследование на архивных материалах, до этого не введенных в научный оборот. В книге опубликованы десятки таких документов. Авторы уделили особое внимание идейному формированию европейского проекта Помпиду и рассмотрели все этапы его реализации, подробно остановившись на построении экономического и валютного союза и развитии политического сотрудничества между странами ЕЭС. Эта работа, безусловно, стала новой вехой в изучении внешней политики Помпиду.

Франко-американским отношениям за 1969;1974 гг. уделяют внимание практически все исследователи, изучающие внешнюю политику Франции. Что касается работ, посвященных непосредственно сотрудничеству между Парижем и Вашингтоном при Помпиду, то в основном это статьи в различных журналах. Среди них, наибольшее значение имеет обстоятельное.

15 Couste Р.-В., Visine F. Pompidou et l’Europe. P., 1974.

16 Bussiere E, Willaert E. Un projet pour l’Europe. Georges Pompidou et la construction europeenne. Bruxelles, 2010. исследование, проведенное известным французским историком Ж.-А. Суту17. Он проанализировал весь комплекс франко-американских отношений, обратив особое внимание на экономические разногласия и развитие военно-технического сотрудничества двух стран. Суту также рассмотрел взгляды французского президента на отношения с США с точки зрения их соответствия классическому голлизму. В целом же, на наш взгляд, тема франко-американских контактов при Помпиду изучена пока не полностью и требует дальнейших исследований.

Отношения Франции с СССР и социалистическими странами были рассмотрены в ряде французских работ18. Среди них особо выделим объемную монографию М.-П. Рей, посвященную двусторонним отношениям в период разрядки19. Эта книга, вышедшая в 1991 г., до сих пор остается главным исследованием по франко-советскому сотрудничеству в период президентства Помпиду. Рей, опираясь на широкую источниковую базу, подробно рассмотрела механизм двусторонних связей, проанализировала различные межгосударственные документы и соглашения. Она одной из первых обратила внимание на ухудшение отношений Москвы и Парижа начиная с 1973 г. и обосновала его причины. Отметим, что после выхода ее монографии главный биограф Помпиду Э. Руссель добавил в текст своей вновь переизданной книги абзац про изменение характера франко-советского сотрудничества со ссылкой на работу Рей20.

Отношения Франции со странами Азии и Африки были предметом пристального внимания французской прессы. Из большого количества французских работ по средиземноморской, ближневосточной и африканской.

21 политике Помпиду, а также по отношениям с Китаем наиболее ценной.

17 Soutou G.-H. Le President Pompidou et les relations entre les Etats-Unis et l’Europe // Revue d’histoire de l’integration europeenne. Vol. 6, № 2. 2000.

18 См. например: Castellan G., Lenoir R. France — Republique Democratique Allemande: 30 ans de relations. P., 1978; Durand-Drouhin J.-L., Le Mahec P. La France et les pays socialistes // L’imperialisme francais aujourd’hui. P., 1977.

19 Rey M.-P. La tentation du rapprochement. France et URSS a l’heure de la detente. P., 1991.

20 Roussel E. Georges Pompidou. P. 577.

21 См. например: Balta P., Rulleau C. La politique arabe de la France. De de Gaulle a Pompidou. P., 1973; Flory M. La cooperation pour le developpement, nouvel axe d’une politique culturelle avec les pays arabes // Politique является статья Д. Калара22, в которой рассматривается весь комплекс французской дипломатии в средиземноморском регионе. Автор анализирует причины активизации политики Парижа в регионе, акцентирует внимание на проарабской направленности французской дипломатии и, соответственно, осложнении отношений с Израилем и исследует последствия энергетического кризиса 1973 г.

В отечественной историографии тема внешней политики Помпиду остается мало изученной. В большинстве случаев она рассматривается в связи с эпохой де Голля или Валери Жискар д’Эстена. Тем не менее, существует достаточно большое количество работ, затрагивающих в той или иной степени время президентства Помпиду.

В недавно вышедшей книге известного отечественного историка Ю.И.

Рубинского, посвященной президенту Франции Николя Саркози, всесторонне анализируется политический режим Пятой республики, в том числе и механизм осуществления внешней политики. В ней рассматривается и европейская политика Саркози, восходящая к дипломатии де Голля и Помпиду. Отметим также еще две работы Ю.И. Рубинского24, в которых автор приходит к выводу, что Помпиду остался верен голлистским внешнеполитическим целям. Корректировке же, по его мнению, подверглись только стиль и средства их достижения.

В работах М.Ц. Арзаканян25, касающихся времени де Голля, написано о формировании и эволюции голлистского движения и голлистской внешнеполитической доктрины, представлены основные вехи становления Пятой республики. В них также показана разносторонняя деятельность Помпиду на посту премьер-министра при президенте де Голле. trangere. № 5−6. 1971; Cohen S. De Gaulle, les gaullistes et Israel. P., 1974; Duchet R. La Chine et nous. P., 1972; Chipman J. V-eme Republique et defense de l’Afrique. P., 1986; Bourgi A. La politique francaise de cooperation en Afrique. Le cas de Senegal. P., 1979.

22 Calard D. La politique mediterraneenne et proche-orientale de G. Pompidou // Politique etrangere. № 3. 1978.

23 Рубинский Ю. И. Франция. Время Саркози. M., 2011.

24 Он же. Франция в современном мире. М., 1973; Он же. Национальная идея в политической культуре Франции. М., 2004.

25 Арзаканян М. Ц. Генерал де Голль на пути к власти. М., 2001; Она же. Де Голль. М., 2007; Она же. Великий де Голль. М., 2012.

Вопросам эволюции внешней политики де Голля и Помпиду посвящена.

26 работа известного советского исследователя И. А. Колоскова. Автор среди прочего останавливается на европейской составляющей в дипломатии Помпиду, а также франко-советских и франко-американских отношениях.

Среди отечественных трудов по европейской политике Франции лишь немногие затрагивают эпоху Помпиду. Диссертация В. Н. Васютинского на.

28 тему европейской дипломатии Франции с 1969 по 1974 гг., защищенная в 1986 г., является на сегодняшний момент единственным в отечественной историографии исследованием, посвященным непосредственно времени Помпиду. Она основана на широком круге источников и литературы, однако в ней не использованы материалы французских архивов, закрытые на момент ее защиты.

В монографии Ю.А. Маевского29 обстоятельно исследованы все основные аспекты французской дипломатии в Европе. Автор подробно рассматривает тему «углубления» ЕЭС, т. е. построение экономического и валютного союза.

Отметим и работу М. А. Липкина, посвященную вступлению Великобритании в ЕЭС. Европейская политика Лондона представлена в ней в контексте общей международной ситуации. В книге анализируются причины, побудившие Великобританию присоединиться к европейской интеграции, ход франко-британских переговоров и факторы, приведшие к их успешному завершению. Тема отношений Франции с ФРГ в 1969;1974 гг. затронута в.

26 Колосков И. А. Внешняя политика Пятой республики. Эволюция основных направлений и тенденций. M., 1976.

27Андреева Т. Н. Западноевропейское «сдерживающее средство»: Великобритания и Франция в поисках стратегического ядерного сотрудничества. M., 2001; Дубинина Л. В. Позиции Франции по вопросам общеевропейского сотрудничества // Проблемы безопасности и сотрудничества в Европе. М., 1979; Ибрашев Ж. Голлистский вариант политического сотрудничества в ЕЭС // Вопросы истории, Вып. 10. Алма-Ата, 1976; Лаврухин В. Ф. Франция и проблема создания политического союза и региональной системы обороны Западной Европы. M., 1974; Лебедев A.A. Очерки британской внешней политики. М., 1988; Нарочницкая Е. А. Франция в блоковой системе Европы. 1960;80-е гг. М., 1993; Шок B.P. Франция и ФРГ: позиции партнеров в 70-х — начале 80-х гг. по важнейшим проблемам политической интеграции стран Европейского сообщества // Великобритания, Франция и США в международных отношениях нового и новейшего времени. М., 1985.

28 Васютинский B.H. Основные направления деятельности французской дипломатии в Европе в годы президентства Ж. Помпиду. Диссертация на соискание ученой степени к.и.н. М., 1986.

29 Маевский Ю. А. Франция и «Малая Европа». Планы и реальность. М., 1987.

30 Липкин М. А. Британия в поисках Европы. Долгий путь в ЕЭС. 1957;1974. Спб., 2009. работе М.К. Симычева31. Автор останавливается на основных аспектах двустороннего сотрудничества, в том числе и на политике Брандта — Шееля и ее влиянии на французскую дипломатию.

Тема франко-американских отношений в отечественной историографии.

32 изучена достаточно слабо. Опубликованные работы лишь затрагивают время Помпиду. Фундаментальных исследований, посвященных непосредственно рассматриваемому периоду, пока нет.

История же франко-советского сотрудничества в период разрядки в.

33 отечественной науке становилась объектом исследования гораздо чаще. Без сомнения, самой значительной работой в этой области является монография К.Р. Зуевой34, опубликованная в 1987 г. В ней автор рассматривает все основные аспекты отношений между Москвой и Парижем при президенте Помпиду. В частности, анализируется значение подписанных двусторонних соглашений и договоров, отдельно исследована тема подготовки к проведению общеевропейского совещания. Отметим также книги и статьи.

35 известного советского и российского дипломата Ю. В. Дубинина. Исходя из того, что автор описывает события, участником которых он являлся, эти работы можно отнести и к источниковой базе диссертации. В статье в журнале Международная жизнь Ю. В. Дубинин указывает на причины, побудившие Помпиду совершить свое последнее путешествие в СССР, незадолго до своей кончины. Книга же, написанная в соавторстве с В. Н. Келиным, представляет собой фундаментальное исследование по истории франко-советских отношений. Помимо анализа текстов двусторонних.

31 Симычев М. К. Соседи по Рейну вчера и сегодня. М., 1988.

32 См. например: Воронцов Г. Американо-французские отношения в 70-е годы // Мировая экономика и международные отношения. № 8, 1978; Воронцова С. Б. США и Франция. Соперничество и партнерство. М., 1983; Михеев B.C. США, Франция и европейская безопасность (1958;1992). М., 1993.

33 См. например: Боев Ю. А. СССР-Франция: (Традиции и современность). Киев, 1977; Борисов Ю. В. СССР-Франция. 60 лет дипломатических отношений. М., 1986; Владимиров Т. Советский Союз — Франция: важный шаг в развитии взаимоотношений // Международная жизнь. 1970. № 11- Головня Т. И. Советско-французские отношения — важнейший фактор общеевропейского сотрудничества в период конца 60-хпервой пол. 80-х гг. М., 1987; Рахманинов Ю. Советско-французские отношения и безопасность Европы // Международная жизнь. 1970. № 10- Фещенко Ф. С. СССР-Франция. М., 1973.

34 Зуева K.P. Советско-французские отношения и разрядка международной напряженности (1958;1986). М., 1987.

35 Дубинин Ю. В., Келин В. Н. СССР-Франция. Опыт сотрудничества. М., 1979; Он же. Сталин на связь так и не вышел // Международная жизнь. № 5. 2003. соглашений и изучения политической составляющей отношений в ней также рассматривается механизм экономического сотрудничества двух стран.

Из достаточно большого количества отечественных работ по различным аспектам франко-китайских отношений, а также средиземноморской, ближневосточной и африканской политики Парижа.

37 особо выделим работу известного российского историка П. П. Черкасова, в которой всесторонне анализируется эволюция французской политики в Индокитае. Урегулирование индокитайского конфликта было одной из главных составляющих франко-китайских отношений. Отметим также и монографию Т.Г. Пархалиной38, посвященную средиземноморской политике Франции. В ней в связи с прочим показаны узловые проблемы ближневосточного конфликта и их влияние на французскую дипломатию.

В целом, во французской и в отечественной историографии тема внешнеполитической деятельности Помпиду на данный момент изучена далеко не полностью. Большинство работ, посвященных истории Франции с 1969 по 1974 гг., носят общий характер и в основном касаются вопросов внутренней политики. збАфонич Г. К. Проблема сахарской нефти в алжирско-французских отношениях // Социально-политические проблемы всеобщей истории. М., 1975; Кирей Н. И. Алжир и Франция. 1962;1971. Проблемы экономических и политических отношений. М., 1973; Георгиев Э. Г. Африканская политика Франции. М., 1988; Коренчук Е. Г. Идеологическая экспансия Французской V Республики в Тропической Африке (1958;1972) // Актуальные проблемы истории и филологии. М., 1975; Кривушин И. В. Франция и Черная Африка в постимперскую эпоху // Новая и новейшая история. № 1, 2007; Чернега B.H. Внешнеполитический курс Франции в отношении развивающихся госудаврств в 1970;е гг. // Процесс формирования региональных направлений внешней политики великих держав в новое и новейшее время. Горький, 1987; Чернега B.H. Развивающиеся страны во внешней политике Франции (70-е годы) // Советская ассоциация политических наук. Ежегодник. 1986. М., 1987; Бабаян Г. Г. Франция-Африка: поиск компромиссов // Меняющийся характер противоречий между странами Африки и промышленно развитыми государствами Запада. М., 1991.

37 Черкасов П. П. Франция и Индокитай. М., 1976.

38 Пархалина Т. Г. Франция и Средиземноморье. М., 1987.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В начале президентства Помпиду перед Францией стояли сложные и противоречивые внешнеполитические задачи. С одной стороны, провозглашенная новым президентом «преемственность» по отношению к эпохе генерала де Голля требовала сохранения за Францией важной роли в политике разрядки международной напряженности, что прежде всего предполагало дальнейшее развитие отношений с СССР и социалистическими странами. С другой стороны, все возрастающая экономическая мощь ФРГ в совокупности с начинающейся новой «восточной политикой» БрандтаШееля подталкивали Францию не только к активизации европейского направления во внешней политике, но и в целом к упрочнению ее позиций внутри западного блока, что, в свою очередь, подразумевало нормализацию отношений с США.

Уже во второй половине 1969 г. были очерчены общие контуры дипломатии Помпиду. Именно в этот период он официально озвучил свою европейскую программу по «завершению, углублению и расширению» ЕЭС, принятую странами «шестерки» на саммите в Гааге в 1969 г.

Углубление" европейской интеграции, провозглашенное новым президентом Франции как одно из приоритетных направлений государственной дипломатии и предполагавшее более тесное экономическое сотрудничество вплоть до создания экономического и валютного союза, было невозможно без участия США, чья валюта считалась главной международной денежной единицей. Франция также стремилась к глобальному реформированию мировой финансовой системы, что, естественно, тоже было возможно только при тесном контакте с Вашингтоном. В связи с этим, тенденция к улучшению или, как минимум, нормализации франко-американских отношений зародилась уже в 1969 г. Таким образом, изначальная внешнеполитическая установка Помпиду на приоритетное развитие европейского направления в тесном, даже привилегированном, контакте с США несколько отличала доктрину Помпиду от классических голлистских представлений.

Тогда же, в 1969 г., была подтверждена прежняя линия в отношениях с СССР. В ходе визита министра иностранных дел Франции М. Шумана в Москву французская сторона впервые высказалась в поддержку проведения европейского совещания по безопасности и сотрудничеству (СБСЕ), одного из ключевых пунктов советской внешней политики.

Следующие два года, 1970 и 1971, стали кульминацией внешнеполитической деятельности Помпиду. В этот период завершился первый этап европейской интеграции и начала функционировать единая сельскохозяйственная политика, столь важная для французской экономики. Летом 1971 г. французской и британской делегациям удалось согласовать свои позиции относительно вступления Великобритании в ЕЭС. В следствие этого европейская «шестерка» в результате первого в истории ЕЭС расширения превратилась в «девятку». Решение Помпиду о расширении «единой Европы» и принятии в нее Великобритании не являлось отходом от голлизма, поскольку способствовало защите национальных интересов Франции, что как раз и составляло основу голлизма.

В этот же период произошло заметное улучшение франко-американских отношений. Отправной точкой к нему послужил визит Помпиду в США. Между Парижем и Вашингтоном даже возобновилось прерванное в предыдущую эпоху военно-техническое сотрудничество.

Что касается франко-советских контактов, то в 1970 и 1971 гг., было подписано два важнейших двусторонних документа — Протокол 1970 г. и Принципы сотрудничества 1971 г. Они, хотя и не являлись полноценными межгосударственными договорами, стали важной вехой в истории разрядки и символизировали «новый шаг» во франко-советских отношениях.

Летом 1971 г. была также активизирована и средиземноморская политика Франции, имевшая стратегическую важность для Парижа и находившаяся до этого момента в «замороженном» состоянии из-за франко-алжирского нефтяного кризиса.

Начиная с 1972 г. и, особенно, с 1973 г. французская дипломатия столкнулась с рядом серьезных трудностей. Подписанное в декабре 1971 г. Смитсоновское соглашение, практически не учитывавшее французскую позицию, символизировало провал франко-американских переговоров по реформе мировой финансовой системы и стало отправной точкой к осложнению отношений между Парижем и Вашингтоном. Начавшееся вскоре после этого американо-советское сближение только усугубило ситуацию. Французская сторона справедливо опасалась установления кондоминиума двух сверхдержав над Европой. Предложение администрации Никсона о принятии в 1973 г. новой Атлантической хартии в рамках «года Европы», предполагавшее, в конечном счете, усиление американского влияния на принятие решений внутри ЕЭС, только подтвердило эти опасения. В итоге, начиная примерно с осени 1973 г. двустороннее сотрудничество было фактически прекращено, в том числе и в военно-технической области, а Франция вернулась в отношениях с США к классическому голлизму.

Франко-советские отношения развивались по тому же пути. В конце 1972 г. стала заметной тенденция к снижению темпов развития двустороннего сотрудничества, особенно в политической сфере. Связано это было с появившимися разногласиями по теме СБСЕ, отказом Франции участвовать в сокращении вооружений в Европе и, конечно, опасениями Парижа перед американо-советским кондоминиумом. Несмотря на то, что в 1973;1974 гг. было проведено три встречи между Помпиду и Брежневым, никаких серьезных двусторонних документов за этот период подписано не было. Правда, политический кризис во франко-советских отношениях не отразился на экономическом сотрудничестве, которое активно развивалось как раз в 1972;1974 гг.

В европейской политике в связи с обострением отношений с США и.

СССР ФраНЦйЯ ПрсДПрйНЯЛа рЯД ШаГОВ ПО аКТИВИЗаЦИй ПОЛИТИЧЕСКОГО сотрудничества внутри ЕЭС. Именно Франция в декабре 1973 г. на саммите в Копенгагене выступила с инициативой принятия декларации о «европейской.

V/ ^ с и общности", устанавливающей принципы общеевропейской внешней политики. Неслучайно, что такой документ был принят вскоре после начавшегося в октябре 1973 г. очередного арабо-израильского конфликта, урегулированного благодаря двустороннему вмешательству США и СССР. Франция же, как и все страны ЕЭС, оказалась вне этого процесса, хотя традиционно считала Ближний Восток зоной своих национальных интересов. Таким образом, активизация политического сотрудничества внутри «единой Европы» была попыткой противодействия усиливающемуся американо-советскому влиянию как непосредственно в Европе, так и в зоне «европейских» интересов. Важно отметить, что развитие политического сотрудничества рассматривалось французскими правящими кругами только в рамках конфедеративного союза суверенных государств.

В целом, с 1969 по 1974 гг., несмотря на трудности, вызванные глобальным финансовым кризисом, новой «восточной политикой» ФРГ и изменением международной обстановки в связи со сближением позиций двух сверхдержав, Франции удалось добиться значительных положительных результатов в проведении своего внешнеполитического курса. Она сохранила роль политического лидера в ЕЭС и отстояла план по построению именно конфедеративного устройства «единой Европы». Экономический и валютный союз при жизни Помпиду так и не был создан. Однако, в рассматриваемый период страны ЕЭС, в большинстве случаев по инициативе Франции, приняли решения, определившие эволюцию европейской интеграции на многие годы вперед. Так, при Помпиду были очерчены контуры будущего Европейского союза и началось обсуждение возможности перехода к единой европейской валюте. Таким образом, подписанный в 1992 г. Маастрихтский договор в некоторой степени явился продолжением европейской политики.

ГТлитптг.

А АЧЛУШПД¹ •.

В рассматриваемый период Франция подтвердила свое присутствие в средиземноморском регионе. Именно Париж стал инициатором развития «европейско-арабского» диалога в качестве ответа на энергетический кризис, начавшийся после арабо-израильского конфликта 1973 г. Определенного успеха Парижу удалось добиться и в отношениях с КНР. Однако, в силу несовпадения позиций французской и китайской сторон по некоторым ключевым вопросам международных отношений франко-китайские отношения не могли развиваться дальше определенных пределов. Что же касается «франкофонной» Африки, то спокойная и грамотная реакция французских правящих кругов на требование африканских государств пересмотреть подписанные в 60-е гг. неравноправные договоры о сотрудничестве позволила Франции в период президентства Помпиду сохранить привилегированные отношения со своими бывшими африканскими колониями.

Внешняя политика Помпиду стала настоящим связующим звеном между эпохой де Голля и последующим временем. Проведение в жизнь основных идей Помпиду продолжили третий президент Пятой республики, представитель правого центра Валери Жискар д’Эстен и даже социалист Франсуа Миттеран, четвертый президент Пятой республики.