Социально-экономические проблемы развития почтовой связи России в условиях рыночной экономики

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ

Кардинальные перемены, в экономике России выдвигают перед всеми отраслями общественного производства комплекс проблем социально-экономического и организационно-технологического характера по переходу на качественно новый уровень развития производительных сил и производственных отношений общества.

Эти проблемы в полной мере относятся к почтовой связи, являющейся важной составляющей комплекса «Связь» и частью социальной и производственной инфраструктуры. Выполняя функции по пересылке отправлений, почтовая связь оказывает непосредственное влияние на уровень и перспективы общественного производства и жизнь людей и является одним из необходимых факторов социально-экономического развития и создания инфраструктуры рынка.

Почтовая связь обладает рядом характерных черт, которые выделяют ее в особый вид связи и отдельную сферу приложения общественного труда, накладывают отпечаток на факторы экономического роста, механизм хозяйствования, тип рынка и систему управления.

Специфика почтовой связи заключается в неотделимости процессов производства и потребления услуг, разнесенности во времени и пространстве эффекта процесса пересылки отправлений, участии в нем ряда почтовых объектов и сторонних организаций, невещественном характере продукта, насыщенном рынке услуг, социальной направленности деятельности.

Сетевой способ производства и социальный характер потребления почтовых услуг определяют особую структуру ресурсов и соответствующие приоритеты эффективности работы, выдвигая на первый план качество услуг, сбалансированность факторов производства, согласованность системы экономических критериев и ограничений в деятельности почтовой связи.

В условиях реформирования экономики России существенно снизился платежеспособный спрос на услуги почтовой связи, что сказалось на финансовом дефиците и замедлении темпов расширенного воспроизводства отрасли. При ухудшении финансового положения почтовой связи особенно четко проявился двойственный характер ее экономики, обусловленный выполнением требований социальной службы и обеспечения финансирования своего развития. Наиболее сложной экономической задачей стало возмещение издержек производства социально значимых услуг в некоммерческих секторах рынка услуг почтовой связи.

Решение проблем функционирования социально ориентированной отрасли и создания организационно-экономических условий для устойчивого ее развития в условиях рыночных отношений настоятельно требует научного обоснования приоритетов экономической Политики и разработки механизма эффективного воздействия на потенциал рынка почтовых услуг и производственных ресурсов.

Для дальнейшего эффективного функционирования почтовой связи страны необходима стратегия устойчивого развития, основанная на усилении социальной ориентации рыночного механизма хозяйствования, на использовании потенциальных возможностей научно-технического прогресса и особенностей потребления почтовых услуг. Разработка такой стратегии требует: а) комплексного исследования состояния и факторов развития отраслиб) анализа внутренних и внешних социально-экономических и производственных отношений системы почтовой связи, определения соответствующего механизма реализации, рычагов и границ государственного регулированияв) изучения процессов производства и потребления почтовых услуг, развития принципов формирования рынка этих услугг) совершенствования методологии измерения качества услуг, эффективности деятельности и использования ресурсов, способов управления факторами и параметрами воспроизводства.

СТЕПЕНЬ НАУЧНОЙ РАЗРАБОТАННОСТИ ПРОБЛЕМЫ. Тенденции информатизации общества и ориентация на социальную и экологическую направленность результатов и сбалансированность факторов общественного производства обуславливают повышение значения средств связи, включая почтовую связь, в управлении и обеспечении необходимых условий и темпов развития национальной экономики. Это, в свою очередь, требует совершенствования экономической методологии и адаптации системы управления связью к изменяющимся условиям и закономерностям развития.

Рассмотрению теоретических и практических вопросов экономики и управления народным хозяйством и его отраслями посвящено много работ отечественных и зарубежных ученых. В области связи наиболее известны работы Горелик М. А., Губина Н. М., Иванова В. Р., Мхитаряна Ю. И., Резниковой Н. П., Срапионова О. С. При этом только в последних публикациях и учебниках затронуты экономические проблемы связи в условиях рыночных отношений.

Экономике почтовой связи, которая априорно рассматривалась в качестве подотрасли связи и на которую распространялись отраслевые принципы и методы хозяйствования, уделяется незначительное внимание. В работах ученых в области почтовой связи: Бутенко Б. П., Гиля Г. К., Сайфутдинова А. Ф., Тихоновой А. Ф. рассматриваются аспекты организации и управления технологическими процессами и только тезисно затрагивается экономическая деятельность.

Целый комплекс вопросов экономики почтовой связи в области механизма хозяйствования, оценки деятельности, распределения сетевых доходов, управления рынком почтовых услуг, их качеством и использованием факторов производства требует теоретической и практической разработки для адекватного отображения и реализации в процессе функционирования и развития отрасли.

Таким образом, актуальность проблемы, решению которой посвящена данная диссертационная работа, обусловлена: коренным изменением общих экономических условий функционирования почтовой связи, нерешенностью важнейших методологических вопросов экономики и управления отраслью, отличающейся социальным характером потребления услуг, спецификой продукта и факторов производства, а также необходимостью усиления мотивации отрасли в повышении хозяйственной самостоятельности, качества услуг и эффективности производственно-рыночного потенциала.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ

Цель диссертационной работы состоит в разработке методологических положений и практических рекомендаций по решению проблем функционирования почтовой связи как социально ориентированной отрасли в условиях рыночной экономики.

Для достижения поставленной цели в диссертации решаются следующие задачи:

— обоснование роли почтовой связи в национальной экономике, возможности ее функционирования в рамках автономной системы и перехода к принципиально новым принципам хозяйствования;

— разработка основных положений и механизма реализации концепции развития почтовой связи России;

— раскрытие экономических основ функционирования почтовой связи с социальной доминантой деятельности в условиях рыночных отношений, систематизация свойств почтового продукта и выявление их влияния на систему управления и факторы производства;

— обоснование понятийного аппарата рыночной экономики применительно к почтовой связи, включая определение характера и структуры рынка услуг, маркетинга, принципов регулирования деятельности;

— разработка инструментария изучения рынка почтовых услуг, количественной оценки факторов, формирующих спрос, ценообразования и прогнозирования предложения услуг с учетом рыночной конъюнктуры;

— совершенствование методологии формирования конечных результатов деятельности почтовых объектов в рыночной среде с учетом специфики образования и распределения сетевых доходов;

— предложение комплексной системы оценки качества почтовых услуг, пронизывающей все элементы почтовой связи, на основе интегрального подхода и нормирования качественных параметровразработка механизма организационно-экономического регулирования качества почтовых услуг;

— обоснование методологии измерения социально-экономической эффективности использования производственных ресурсов почтовой связи с учетом типа и характера научно-технического прогрессаразвитие принципов управления использованием и потреблением производственных ресурсов на основе сбалансирования их элементов.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА исследования заключается в том, что: — теоретически обоснованы положения и принципы социально ориенV тированного механизма рыночного хозяйствования в почтовой связи, позволяющего сбалансировать экономические интересы производителя и пользователя почтовых услуг, в большинстве своем социально значимых для него;

— разработаны методология интегрального измерения результатов деятельности, факторов формирования спроса и эффективности использования ресурсов, нормативно-диагностический принцип управления качеством услуг и производственно-финансовыми ресурсами, методика распределения сетевых доходов отрасли и формирования конечных доходов почтовых объектов;

— выполнено моделирование параметров рынка услуг почтовой связи, нормирование качества услуг и факторов производства на основе статистических методов, модернизирована процедура выборочного учета объемов и качества почтовых услуг.

На основе проведения исследования и экспериментально-аналитических расчетов получены новые научные результаты по совершенствованию экономической методологии и принципов управления почтовой связью с социальной направленностью потребления ее услуг, позволяющие решить социально-экономические проблемы ее развития в новых условиях хозяйствования.

К числу наиболее существенных научных результатов, которые выносятся на защиту, относятся следующие:

— концепция и Программа развития почтовой связи России, в основе которой лежат системный подход к решению стратегических задач, эволюционные принципы их реализации и обеспечение сбалансированности функционирования отрасли по элементам сети и факторам производства;

— обоснование социально ориентированной модели рыночной экономики почтовой связи, адекватной современному этапу развития общества и специфике отрасли, механизма и принципов ее реализации;

— интегральный подход к оценке результатов деятельности объектов почтовой связи в условиях финансового дефицита, позволяющий реализовать на практике экономические принципы хозяйствования при внутрисистемных расчетах и распределении государственных ассигнований;

— методология формирования конечных доходов почтового объекта как производственной системы и перераспределения сетевых доходов на основе структурного принципа возмещения стоимости услуг;

— методологический аппарат маркетингового управления рынком почтовых услуг, ценообразования, прогнозирования спроса и предложения услуг;

— система интегральной оценки и нормирования качества почтовых услуг, базирующаяся на последовательно-иерархическом принципе интеграции частных и обобщающих оценок с помощью индексов соблюдения нормативов качества;

— организационно-экономический механизм повышения качества почтовых услуг, охватывающий систему контроля, оценки и мотивации на основе регулирования результатов деятельности в соответствии с соблюдением стандартов качества;

— критериальная база оценки социально-экономической эффективности и механизм управления использованием производственных ресурсов путем нормирования и сбалансирования факторов производства;

— разработанный принцип диагностирования финансовой состоятельности почтовых объектов на основе отраслевых идентификаторов, отражающих типологию региональных условий деятельности.

ПРЕДМЕТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ является методическое и инструментальное обеспечение механизма разрешения теоретических и практических проблем функционирования и развития почтовой связи.

ОБЪЕКТОМ ИССЛЕДОВАНИЯ является почтовая связь как система социально-экономических отношений, возникающих в процессе производства и потребления услуг.

ТЕОРЕТИКО — МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЙ ОСНОВОЙ исследования явились фундаментальные положения экономической теории, маркетинга, регулирования экономических процессов в различных социально-производственных системах.

Для решения поставленных в диссертационном исследовании задач использованы методы экономико-математического моделирования и прогнозирования, системного, статистического, корреляционно-регрессионного анализа, производственных функций, социологические методы, технико-экономические расчеты и возможности ПЭВМ.

В диссертации использованы материалы Госкомстата РФ, Министерства связи РФ, ФСПС России, МТУСИ, НИИПС, ЦНИИС и научно-исследовательских работ в области организационно-экономических аспектов управления почтовой связью, выполненных под руководством или при участии автора.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ результатов исследования состоит в том, что реализация разработанных в диссертации методологических положений и механизмов управления позволяет научно обосновывать стратегию и тактику функционирования почтовой связи по основным параметрам производства с учетом специфики рынка ее услуг.

Конкретные предложения по регулированию социально-экономических отношений в процессе производства и потребления услуг дают возможность с системных позиций и на единой методологической основе решать задачи почтовой связи и других отраслей инфраструктурного характера.

Основные положения и выводы диссертации использованы в почтовой связи на различных уровнях управления, в народном хозяйстве и связи, в подготовке специалистов высшей школы.

ВНЕДРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ исследования осуществлено в нескольких направлениях:

— основные положения Концепции развития почтовой связи, ры-ночно-регулируемого механизма хозяйствования, результаты прогнозирования спроса и экономических результатов деятельности почты вошли в разработанные совместно с ЦНИИС и НИИПС и утвержденные Правительством РФ документы «Концепция программы Российской Федерации в области связи» (25.03.93), «Программа развития почтовой связи РФ на 1994 — 2005 годы» (05.05.94);

— внедрены и направлены для реализации в организациях и объектах почтовой связи методические указания по установлению и применению нормативов использования производственных ресурсов, рекомендации по организации маркетинговой службы, по анализу финансового положениянормативы и основные контрольные сроки обработки и доставки почтовых отправлений, инструкция по статистическому учету;

— результаты НИР по вопросам нормирования качества услуг, изучения почтового рынка, диагностики финансового состояния, распределения сетевых доходов и государственных дотаций применяются в оперативной работе ОЭП ФСПС РФ, при разработке стратегических планов, обосновании правовых и законодательных положений в области экономики и организации почтовой связи;

— результаты НИР по вопросам международной почтовой связи были представлены на сессиях Всемирного почтового союза и включены в рабочие документы и регламенты ВПС;

— теоретические положения по специфике экономики и маркетинга, методическое обеспечение управления качеством услуг и использованием производственно-финансовых ресурсов, социально-ориентированного механизма хозяйствования, выборочного статистического учета в почтовой связи отражены в учебниках и учебно-методических материалах и излагаются в лекциях для студентов, специалистов отрасли в ИПК, преподавателей ФПКП МТУСИ.

АПРОБАЦИЯ И РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ РАБОТЫ. Основные положения работы и отдельные ее разделы представлены в виде докладов и обсуждены на 20 республиканских и международных конференциях, симпозиумах, сессиях, проводимых MC РФ, ВНТО радиотехники, электроники и связи им. A.C. Попова, МАИ, ФСПС РФ, МТУСИ и Всемирным почтовым союзом.

Результаты исследований нашли отражение в практических рекомендациях для Федеральной службы и объектов почтовой связи по экономическим, финансовым, маркетинговым и качественным аспектам.

Концептуальные положения по стратегии социально-экономического развития почтовой связи были представлены и одобрены на НТС ФСПС России и Министерства связи РФ.

Под научным руководством или при непосредственном участии автора в МТУСИ и НИИПС выполнены НИР по проблемам и методологическим основам экономики почтовой связи: сущности почтового рынка и маркетинга, методологии измерения, нормирования и мотивации обеспечения качества услуг и использования основных фондовдиагностирования финансового состояния региональных почтовых объектовоптимизации выборочного учета письменного обмена и качества услугисследования потребностей в услугах, прогнозирования спроса и предложения, ценообразования.

ПУБЛИКАЦИИ. Включенные в диссертацию основные научные результаты опубликованы в двух учебниках, монографии, брошюре, статьях, учебно-методической литературе и учебных пособиях. Основные положения диссертации изложены в 47 публикациях общим объемом 18 печатных листов.

— 14.

Выводы по 5 главе.

1. Социальная и качественная направленность эффекта использования технических средств почтовой связи в условиях рынка «потребителя» выдвигает комплекс проблем по обоснованию критерия эффективности использования производственных ресурсов и сбалансированию факторов производства. При этом механизм управления производственными ресурсами должен учитывать технологические, социальные и воспроизводственные аспекты почтовой деятельности, характер и этапы научно-технического прогресса.

При высокой трудоемкости почтовых услуг и низком уровне технической оснащенности труда оценка эффективности использования ресурсов производства соотношением объемов услуг (доходов, прибыли) на единицу стоимости применяемых средств не адекватна процессам воспроизводства в почтовой связи. Внедрение техники здесь ведет не к росту стоимостных результатов деятельности, а к замене живого труда овеществленным, улучшению условий труда и повышению качества услуг (при этом фондоотдача снижается).

Для обоснования критерия эффективности использования производственных ресурсов проведены исследования экономической целесообразности их эксплуатации, внутренней связи факторов производства и их оценок. В конечном счете эффект от внедрения и использования ОПФ выражается в росте производительности труда на основе повышения его технической оснащенности.

В качестве искомого критерия был предложен коэффициент эластичности е, сущность которого заключается в характеристике изменения производительности труда (Д, 1ПТ) в результате увеличения фондовооруженности (Д^) на 1%: е =ДТпт / Д^у.

Особое свойство данного показателя (при е > 1,0 фондоотдача растет) позволяет комплексно и поэтапно решать задачу повышения эффективности использования факторов производства.

2. В целях обеспечения сбалансированности развития средств производства почтовой связи предложены методологические принципы управления использованием и потреблением ресурсов на основе замещения живого труда овеществленным и взаимосвязанного нормирования использования ресурсов.

— 375.

Математическим инструментом решения данной проблемы служит аппарат производственных функций, позволяющий установить меру взаимосвязи между затратами и результатами, определить оптимальную структуру и наиболее эффективное использование ресурсов с учетом их ограниченности и пределов взаимозаменяемости. Достижение определенного значения е предполагает соблюдение пропорциональности в ресурсах для предложения определенного объема услуг.

Модификация производственной функции в форме зависимости производительности труда от фондовооруженности позволяет обоснованно подходить к увеличению ресурсов, устранять диспропорции в отношении факторов производства, нормировать эластичность и определять на этой основе потребность в ресурсах почтовой связи для предоставления задаваемого спросом объема услуг, а также структурные параметры и размеры эксплуатационных расходов. Расчеты показали существенную зависимость факторов почтового производства от внешних условий хозяйствования, особенно в области налогообложения и политики реновации основных фондов.

3. Высокая степень неопределенности принятия отраслевых решений по использованию факторов почтового производства в регистре меняющихся принципов хозяйствования национальной экономики диктует необходимость регулирования использования производственных ресурсов путем их нормирования с учетом типовой и региональной специфики деятельности. Проблема обеспечения равновесия в сфере производства и потребления для трудоемкой отрасли почтовой связи, действующей в ограниченных текущим спросом рамках, фокусируется на область оптимизации предложения путем согласованного и пропорционального потребления средств производства.

Предлагаемый в диссертации нормативный механизм регулирования факторов производства основан на взаимосвязанном нормировании ис.

— 376 пользования производственных ресурсов (коэффициента эластичности), дифференциации целеполагания задачи повышения эффективности использования ресурсов в зависимости от технического уровня и сбалансировании факторов производства в определенных спросом границах предложения услуг.

4. В результате определения потребности в трудовых ресурсах и стоимости ОПФ для удовлетворения текущего спроса на почтовые услуги в рамках нормативного £-прироста производительности труда на каждый процент прироста фондовооруженности представляется возможность взаимосвязанно решать проблемы технического оснащения производства, сокращения трудовых затрат, повышения качества услуг.

Применение групповых нормативов коэффициента эластичности для УФПС, различающихся по степени технической оснащенности, позволяет объективно измерять эффективность использования средств труда в регионах, выравнивать уровень технического развития, необходимый для обеспечения одномерности почтового пространства Российской Федерации, обоснованно подходить к определению размеров инвестирования производства.

5. Прямая зависимость результатов деятельности почтовых предприятий от спроса на услуги обуславливает специфику измерения финансового состояния и управления финансовыми ресурсами. Возможности маневрирования оборотными фондами почтовой связи, оптимизации структуры собственных и заемных средств весьма ограничены рыночными и производственными возможностями регионов страны, платежеспособностью и территориальной разнесенностью клиентуры.

Для повышения финансовой стабильности почтовой связи в диссертации предлагается механизм диагностирования и прогнозирования финансовой состоятельности с помощью отраслевых критериев. Поскольку отрасль нематериалоемка и для производства ее услуг не требуются сырье и основные материалы, то допустимые границы уровня текущей ликвидности и обеспеченности собственными средствами существенно ниже принятых для народного хозяйства (так первый показатель может не превышать 1,4- второй — 0,3). Финансовые идентификаторы устанавливаются дифференцированно по трем территориально-экономическим группам УФПС, отражающим типовые региональные условия и факторы их деятельности.

6. Нормативно-диагностический подход к регулированию факторов производства, использованию производственных и финансовых ресурсов, оптимизации потребления основных фондов и трудовых ресурсов во взаимосвязи, применение отраслевой критериальной базы оценки финансовой состоятельности углубляют экономическую методологию и развивают принципы управления производственными ресурсами, способствуют рациональному использованию основных и оборотных средств и экономической стабилизации почтовой связи.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

1. В диссертации на концептуальном, методологическом и инструментальном уровне обосновано решение проблем функционирования и развития социально ориентированной отрасли почтовой связи в условиях рыночной экономики.

В результате анализа структурной динамики и факторов производства почтовой связи выявлены существенные диспропорции, остаточный принцип финансирования развития и исчерпание возможностей ее устойчивого воспроизводства и качественного совершенствования в рамках отрасли связи. Исходя из тенденций почтового развития, наличия потенциала рынка почтовых услуг, использования ее ресурсов и инфраструктуры получен обоснованный вывод об экономической возмож.

— 378 ности функционирования почтовой связи как автономной производственной системы.

2. Важнейшими условиями устойчивости темпов воспроизводства почтовой связи России являются системность решения стратегических задач, эволюционность их реализации, сбалансированность элементов сети и факторов производства. В соответствии с этими принципами была разработана Концепция развития почтовой связи РФ, основные компоненты которой вошли в утвержденную Правительством России Программу ее развития на 1994;2005 годы.

3. Успешное функционирование и развитие почтовой связи, отличающейся социальной направленностью деятельности, зависит от адекватности механизма хозяйствования отраслевой специфике.

На основе систематизации свойств почтового продукта и выявления особенностей рынка почтовых услуг установлены специфические черты управления процессами производства и потребления услуг, оли-гополистический тип рынка и двойственный характер экономики отрасли, обуславливающие социальную ориентацию модели рыночного хозяйствования в почтовой связи.

Социально ориентированный механизм хозяйствования обеспечивается сочетанием рыночных и регулируемых принципов. Их комбинация позволяет увязывать интересы и платежеспособность пользователей с производственными возможностями почтовой связи по удовлетворению потребностей и социальной политикой государства.

Данный подход способствует реализации социальной направленности деятельности, коммерциализации и расширению рынка услуг, повышению их качества и эффективности экономики почтовой связи. Для определения реальной суммы и целевого назначения государственных дотаций на покрытие убытков за предоставление социально значимых почтовых услуг в некоммерческих секторах рынка разработана соответствующая методика.

4. Для обеспечения согласования деятельности структурных элементов системы почтовой связи в области предложения и качества услуг, покрытия общих издержек на производство услуг и научно-техническое развитие отрасли разработан производственно-структурный принцип формирования конечных и перераспределения сетевых доходов, а также интегральный подход к измерению результатов работы и качества услуг. Это позволяет в условиях финансового дефицита реализовать на практике экономические принципы хозяйствования при распределении государственных ассигнований, обеспечить экономическую справедливость при внутрисистемных расчетах.

5. Разработанный аппарат маркетингового управления рынком услуг почтовой связи служит формированию спроса на основе совершенствования методов тарификации и прогнозирования предложения услуг.

Принципиальным изменением в тарифной стратегии является переход от затратной цены к рыночной с учетом спроса. Метод равновесного ценообразования балансирует стоимость почтовых услуг и расходов пользователей, функционально определяемых платежеспособным спросом. В результате реализации данного подхода можно более объективно устанавливать регулируемые и свободные тарифы.

Балльно-статистический метод оценки влияния совокупности формирующих спрос факторов (количественных и качественных) повышает точность прогнозов предложения услуг в изменяющихся условиях внутренней и внешней среды. Использование модели прогноза почтового обмена с учетом текущего спроса и влияния факторов дает возможность более объективно обосновывать бизнес-план организаций ФСПС.

6. Решение проблемы повышения качества услуг почтовой связи, в которой многозвенное производство совпадает с потреблением, основывается на системном подходе к процессу формирования качества,.

— 380 комплексности его оценки по разным аспектам потребительской ценности и элементам сети, стандартизации качественных параметров в соответствии с требованиями пользователей и возможностями отрасли.

Предложенная методология интегрального измерения качества услуг базируется на нормировании его параметров и интеграции частных оценок соблюдения этих нормативов. Последовательно-иерархический принцип построения системы оценок по разным характеристикам качества и уровням почтовой сети создает надежный инструмент контроля и мотивации хозяйствующих субъектов в повышении качества услуг. Механизм экономического регулирования результатов труда и деятельности почтовых объектов в соответствии с уровнем соблюдения стандартов качественных параметров дополняет и обеспечивает комплексность системы управления качеством услуг почтовой связи.

7. Обеспечение научно-технического и социального прогресса в развитии отрасли предусматривает сбалансированность и интенсификацию факторов производства, одномерность почтового пространства и выравнивание уровня технической оснащенности предприятий по регионам страны.

Для реализации механизма взаимосвязанного регулирования факторов и обоснования потребности в ресурсах производства в качестве нормируемого признака и критерия социально-экономической эффективности использования основных фондов предложен показатель прироста производительности труда на каждый процент прироста его фондовооруженности.

Применение аппарата производственных функций для этих целей дает возможность осуществлять дифференцированный подход к оценке уровня использования производственных ресурсов, оптимизировать их структуру и факторы интенсификации почтового производства.

8. Принцип диагностирования финансовой состоятельности почто.

— 381 вых объектов на основе отраслевых идентификаторов позволяет учесть специфику почтового производства в плане низкой материалоемкости предоставляемых услуг и обоснованно сократить потребность в собственных и заемных оборотных средствах.

Финансовые критерии различаются по территориально-экономическим группам УФПС, отражающим типологию условий деятельности почтовых объектов в зависимости от производственно-рыночного потенциала обслуживаемой территории. Это дает возможность проводить дифференцированную региональную финансовую политику в почтовой связи.

9. Разработанные в диссертации принципы, методы, формы управления экономическими процессами, средства решения проблем функционирования и развития почтовой связи способствуют формированию адекватной современному этапу развития общества и отраслевой специфике экономической модели, а также реализации социальной направленности ее деятельности, обеспечению устойчивого развития, повышения эффективности экономики и качества услуг. Кроме того, теоретическое обоснование и методическое обеспечение социально ориентированного механизма хозяйствования углубляют экономическую теорию и создают основы экономики почтовой связи как науки.