Современное состояние рынка труда в России

Содержание Введение Глава 1. Сущность, структура и функции рынка труда

1.1 Понятие рынка труда, его структура

1.2 Механизм функционирования рынка труда

1.3 Виды и модели рынка труда

1.4 Рынок труда и заработная плата Глава 2. Современное состояние рынка труда в России, проблемы безработицы

2.1 Особенности российского рынка труда

2.2 Сущность и виды безработицы

2.3 Регулирование рынка труда в России Заключение Список используемой литературы

Введение

Рыночные отношения предполагают существование и функционирование множества рынков, охватывающих разнообразные области человеческой деятельности. Различают рынки сырья, материалов, топлива, готовых изделий, проектных работ, научных исследований, услуг, жилья, инвестиций, ценных бумаг, денег (кредитов) и др. Среди этих рынков свое место занимает и рынок труда.

На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.

В эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления, особенно в последние два десятилетия, научно — технологической революции, освоения высоко-сложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.

Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.

Занятость населения составляет необходимое условие для воспроизводства рынка труда, так как от нее зависит уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы, Поэтому, такие проблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рынок труда, актуальны для экономики страны.

Целью данной работы является изучении сущности, структуры, механизмов функционирования и регулирования рынка труда.

В первой главе рассматривается научно-теоретическая часть рынка труда: понятие, структура, виды, механизм функционирования. А во второй главе производится анализ современного состояния рынка труда, его особенности, проблемы безработицы.

Глава 1. Сущность, структура и функции рынка труда

1.1 Понятие рынка труда, его структура Рынок труда — область рыночных отношений, где совершаются сделки по купле-продаже рабочей силы.

Началом образования рынка труда в России следует считать 1991 год, когда реально начались реформы в экономике и социальной сфере, а также был принят Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Формирование рыночных отношений в сфере труда связано с изменением приоритетов в политике, когда государство признало право собственности работника на свою рабочую силу как товар, подлежащий купле-продаже по рыночным ценам в совокупности с другими законами, регламентирующими отношение собственности в преобразованном обществе. Этот закон определил основы для формирования рыночных отношений, при которых государство из монопольного работодателя превратилось в одного из многих работодателей и в то же время приобрело новые функции, связанные с регулированием процессов на рынке труда.

Составляющими элементами рынка труда являются живые люди, которые выступают носителями рабочей силы и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состояние рынка труда. Принципиальное отличие труда от всех других видов производственных ресурсов в том, что он является формой жизнедеятельности человека, реализации его жизненных целей и интересов. Именно поэтому цена труда представляет собой не просто разновидность цены за ресурс, а цену жизненного уровня социального престижа, благополучия работника и его семьи. Следовательно, при анализе категорий рынка труда необходимо учитывать существование «человеческих» элементов, за которыми стоят живые люди.

Рынок труда — это рынок ресурсов труда как товара, равновесная цена и количество которого определяются взаимодействием спроса и предложения. Агенты рынка в лице предпринимателей и трудоспособного населения вступают на рынке труда в определенные взаимоотношения. Поэтому рынок труда — это такая экономическая среда или пространство, на котором в результате конкуренции между экономическими агентами через механизм спроса и предложения устанавливается определенный объем занятости и уровень оплаты труда.

Целесообразнее рассматривать рынок труда, как совокупное общественное отношение «работникработодатель», которое включает в себя взаимодействие между ними на всех стадиях их совместного функционирования, во всех ситуациях, возникающих в экономической системе (в том числе в ситуации безработицы, спада производства, закрытия предприятия).

Рассмотрим структуру рынка труда.

Функционально — организационная структура рынка труда включает в себя в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли — продажи.

Продавцы — это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели — это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату.

Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

Существовавшая ранее в нашей стране административно — командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

На рынке труда реализуется возможность:

— свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);

— найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

— независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально — квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей;

— свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

В конкурентно — рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, пересекаясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока — развитие экономики (материально — технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры, творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высококачественных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации.

Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.

Рабочая сила — особый вид товара еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально — трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т. п.

1.2 Механизм функционирования рынка труда Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд — важнейший производственный ресурс (фактор). В соответствии с этим выделяют две главные функции рынка труда. Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников. Экономическая функция рынка труда заключается в рациональном вовлечении, распределении, регулировании и использовании труда. Рынок труда выполняет ряд стимулирующих функций, способствующих развертыванию конкурентоспособности между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышении квалификации и перемены профессии.

Главная задача рынка труда — обеспечение удовлетворения спроса на труд и его предложения.

Достижение этой задачи осуществляется через выполнение рынком труда ряда функций:

а) организация встречи продавцов и покупателей труда;

б) обеспечение конкурентной среды внутри каждой из сторон рыночного взаимодействия;

в) установление равновесных ставок заработной планы;

г) способствование решению вопросов занятости населения.

На рынке труда происходит первичное согласование интересов предпринимателей-работодателей и наемных работников. Стороны рыночных отношений договариваются об условиях труда, раз мере его оплаты, социальных гарантиях, сроках договора. Вторичное согласование интересов работодателей и наемных работников осуществляется через систему социального партнерства путем заключения в стране, отраслях и регионах соответствующих соглашений, а непосредственно на предприятиях и в организациях — коллективных договоров. Хорошо организованный и эффективно функционирующий рынок труда обеспечивает наиболее целесообразное использование трудового потенциала общества, следовательно, состояние и эффективность рынка труда являются важнейшими макроэкономическими факторами эффективности развития общества и его экономики. Рынок труда тем эффективнее, чем он лучше организован. Уровень организации рынка труда напрямую зависит от того, из каких элементов этот рынок складывается и как решены вопросы функционирования каждого из этих элементов.

1.3 Виды и модели рынка труда

Выделяют следующие рынки труда: внешний (профессиональный) и внутренний. Внешний рынок труда предполагает мобильность рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное по выполняемым функциям и характеру работы с прежним местом, либо на более высокие должности и разряды. Внешний рынок труда предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и квалификацию работников, сосредоточенных на внутреннем рынке труда, сложнее использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда препятствуют переходу работников на другие предприятия. Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.

Рынок труда не может быть однородным. Существуют его различные виды и модели, это зависит от того, установлена ли монополия на рынке труда или конкуренция. Рассмотрим несколько видов и моделей.

Конкурентный рынок труда.

Классическая модель конкурентного рынка труда строится на следующих принципах: большое число работодателей, представляющих интересы фирм и выражающих спрос на труд; большое число работников, являющихся носителями рабочей силы и выражающих предложение. Поведение субъектов на рынке труда рационально, обусловлено достижением собственных интересов и выгод. Для них нет жестких ограничений по свободному передвижению на рынке труда. Рабочие места, предлагаемые работодателями, и рабочая сила, предлагаемая работниками, однородны. Количество и объем занятости измеряется численностью работников.

Рынок труда характеризуется совершенной конкуренцией, реализуемой через механизм гибких рыночных цен, когда ни отдельные работодатели, ни отдельные работники не могут влиять на рыночную ситуацию в целом; равновесные ставки заработной платы не зависят от поведения отдельных фирм или групп работников, а определяются общей конъюнктурой, т. е. общим взаимодействием всех участников рыночного процесса.

На конкурентном рынке труда кривая спроса на труд имеет отрицательный угол наклона: с ростом общего уровня заработной платы спрос на труд падает.

Кривая предложения труда имеет положительный угол наклона, с ростом общего уровня заработной платы предложение труда увеличивается. Спрос на рабочую силу определяется потребностями работодателей в найме определенного количества работников необходимой квалификации для производства товаров и услуг с учетом совокупного спроса. Предложение рабочей силы определяется потребностями людей трудоспособного возраста в нормальном воспроизводстве своих способностей и поддержании достаточного уровня благосостояния с учетом совокупного экономического предложения. Как спрос, так и предложение формируется под воздействием различных факторов: сложившегося уровня цен, издержек, заработной платы, производительности труда, численности населения, квалификационно-профессионального состава работников, кредитнофинансовой, налоговой, законодательной системы, деятельности профсоюзов, культурных, религиозных и других организаций.

Совершенно конкурентный рынок труда.

На конкурентном рынке конкретного вида труда ни фирмы, ни работники не осуществляют контроль над ставкой заработной платы. Она формируется в результате конкурентного взаимодействия рыночного спроса и рыночного предложения труда. Таким образом, все работники данной профессии и одинаковой квалификации получают равную ставку заработной платы, а уровень ее, согласно теории предельной производительности, максимален и соответствует стоимости продукта в денежном выражении предельного (последнего по уровню производительности) работника). Из этого следует: во-первых, предложение труда для отдельной фирмы абсолютно эластично и, во-вторых, предельные издержки на труд будут постоянны и равны ставке заработной платы.

Несовершенная конкуренция на рынке труда.

На рынке труда совершенная конкуренция встречается редко. Рассмотрим три предельных случая несовершенной конкуренции на рынке труда: а) монополия профсоюза на отраслевом рынке труда, б) монопсония работодателя, в) двухсторонняя монополия на рынке труда.

Монопсония на рынке труда.

Монопсония — это модель рынка труда, когда фирма выступает главным, если не единственным, покупателем (нанимателем) на местном рынке какого-то конкретного вида труда. В такой ситуации фирма-монопсонист, сокращая число нанимаемых работников, устанавливает ставку заработной платы на более низком уровне, чем в условиях конкурентного рынка труда. т. е. w

На конкурентном рынке труда равновесие устанавливается в точке Е при ставке заработной платы wс и числе работников Qс.

Рис. 1. Рынок монопсонии

Для монопсониста кривая предложения труда является кривой средних издержек на труд: SL=ACL, так как каждая точка на ней показывает ставку заработной платы (издержки) одного работника, которую следует платить для привлечения любого заданного числа работников. Однако для найма дополнительных работников фирма должна повысить ставку заработной платы. При этом более высокая заработная плата должна выплачиваться всем работникам, уже нанятым по более низким ставкам. Поэтому кривая предельных издержек МRСL, лежит выше кривой средних издержек. Уравнивая МRСL, со спросом на труд (правило МRPL = MRСL) в точке В, монопсонист будет нанимать Qт работников. Сократив число работников, он понизит ставку заработной платы с wс до wт, которая соответствует точке М на кривой предложения (средних издержек). Так как в точке В МRPL > wт на отрезок ВМ, монопсонист увеличивает прибыль на величину, равную (MRРL — wт) * Qт, что соответствует заштрихованной площади прямоугольника wтАВМ. Таким образом, монопсоническая власть обусловливает снижение и занятости, и ставки заработной платы и одновременно увеличивает прибыль фирмы.

На рынке труда возможна ситуация олигопсонии, когда 3−4 фирмы нанимают большую часть предложенного конкретного вида труда. В этом случае фирмы при найме труда действуют совместно, как монопсонист.

Профсоюзы на рынке труда.

На многих рынках труда работники предлагают свои трудовые услуги коллективно, через профсоюз. Их главная задача — повышение заработной платы. Рассмотрим поведение профсоюзов в различных моделях рынка конкретного вида труда.

На конкурентном рынке труда профсоюз ведет переговоры с относительно большим количеством работодателей. Он добился роста ставки заработной платы либо путем повышения производного спроса на труд, либо путем ограничения предложения труда.

Увеличение спроса на труд ведет как к повышению ставки заработной платы, так и росту числа рабочих мест. Относительная величина такого повышения зависит от эластичности предложения. Чем менее эластична кривая предложения труда, тем больше рост ставки заработной платы при несущественном росте числа занятых, и наоборот, чем более эластична кривая предложения труда, тем меньше рост ставки заработной платы, но больше рост занятости. Профсоюз может увеличить спрос на труд путем изменения одного или более факторов, определяющих спрос на ресурс вообще. Это, прежде всего, увеличение спроса на производимые товары (реклама, повышение качества, ограничение импорта и др.) и повышение производительности труда.

Однако воздействие профсоюзов на спрос на труд является незначительным, поэтому их усилия, нацеленные на повышение заработной платы, концентрируются на предложении труда.

Профсоюзы поддерживают положения законодательства, где предусмотрены:

а) сокращение детского труда;

б) ограничение иммиграции;

в) сокращение рабочей недели;

г) уход на пенсию при достижении пенсионного возраста.

При этом замкнутые профсоюзы, которые объединяют работников какой-то определенной профессии, проводят политику сужения предложения труда путем лицензирования профессий, сокращения членства в профсоюзах, ограничения или запрещения принятия новых членов профсоюза и т. д.

Ограничение предложения труда приводит к сокращению занятости и повышению ставки заработной платы. Чем менее эластична кривая спроса на труд, тем выше поднимается ставка заработной платы при незначительном сокращении числа работников. И, наоборот, при более эластичной кривой спроса на труд будет наблюдаться незначительный рост ставки заработной платы при существенном увеличении безработицы.

Большинство профсоюзов являются открытыми (т.е. отраслевыми) и объединяют практически всех работников отрасли. Открытый профсоюз — это, по существу монополистический «продавец» труда, что позволяет ему «диктовать» ставку заработной платы. С помощью забастовки профсоюз может полностью лишить фирму предложения труда.

Во многих важных отраслях рынок труда принимает форму двусторонней монополии, когда есть монопсонист-наниматель труда и открытый профсоюз как монополистический продавец труда.

Целью профсоюза является улучшение условий труда и, в первую очередь, повышение ставки заработной платы.

Отраслевой профсоюз, объединяющий работников определенной профессии, в случае его значительного влияния, может воздействовать на величину заработной платы двумя способами:

а) способствуя увеличению спроса на труд, например, лоббируя интересы данной отрасли промышленности в законодательных органах власти, или требуя увеличения расходов на рекламу

б) способствуя уменьшению предложения труда, например, требуя ограничения рабочей недели, запрещения сверхурочных работ, снижения пенсионного возраста, ограничения женского и детского труда, запрета на прием на работу иностранцев.

Ясно, что результат усилий профсоюза в обоих случаях зависит от эластичности предложения и спроса на труд по цене труда. Первый способ влияния более эффективен при эластичном спросе и неэластичном предложении, а второй — наоборот, при неэластичном спросе и эластичном предложении.

Если профсоюзу удается стать организованным поставщиком всей рабочей силы, то есть выступить монополистом на отраслевом рынке труда, он может прямо диктовать ставку заработной платы в определенных границах. Располагая всей кривой спроса на труд, он выбирает на ней наиболее выгодное соотношение между ценой труда и количеством нанимаемых работников. В этом случае им принимается во внимание только отраслевая кривая спроса на труд и предельные издержки предложения труда со стороны объединенного профсоюза работников. А отраслевой кривой предложения труда как таковой не существует.

1.4 Рынок труда и заработная плата

Рынок труда — область рыночных отношений, где совершаются сделки по купле-продаже рабочей силы. Рынок, на котором домохозяйства предлагают, а фирмы и государство предъявляют спрос на фактор производства «труд». На этом рынке формируется равновесная цена фактора «труд» — ставка заработной платы. Заработная плата — важнейшая и наиболее массовая форма дохода в любой рыночной экономике, она составляет примерно ¾ национального дохода страны. Регулирование многих процессов в экономике связано с движением заработной платы.

В отличие от экономических систем, основанных на насильственном принуждении, заработная плата в условиях рынка создает новые стимулы труда работников. Это достигается с помощью прежде всего двух основных форм заработной платы: повременной и сдельной.

Повременная заработная плата устанавливает размер вознаграждения в зависимости от проработанного времени. В этом случае подсчитывается величина оплаты за 1 час, день, неделю, месяц, а затем умножается на проработанное время.

Производной от повременной является сдельная, или поштучная, заработная плата. Она рассчитывается в зависимости от объема выпущенной продукции, а поэтому заработок возрастает в прямой пропорции от количества изготовленных изделий.

Заработная плата — это цена, выплачиваемая за использование труда наемного работника. Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата — то количество денег, которое работник получает за свой труд. Реальная заработная плата — то количество товаров и услуг, которое можно купить на номинальную заработную плату после отчисления налогов и обязательных платежей и при сложившемся уровне цен. Реальная зарплата равна номинальной зарплате, выплаченной работнику в рублях, деленной на уровень цен. Очевидно, что реальная заработная плата находится в прямой зависимости от номинальной заработной платы и в обратной зависимости от уровня цен товаров. Реальная заработная плата может падать даже при росте номинальной заработной платы (если цены растут быстрее, чем номинальная заработная плата). Как и всякая цена, заработная плата определяется на рынке — рынке труда. Цены на факторы производства, в том числе на труд, определяются на основе закона спроса и предложения.

Спрос на труд формируют предприниматели, исходя из предельной производительности труда и сложившейся на рынке цены труда (ставки заработной платы), спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы.

Предложение труда — это активный спрос работников на рабочие места, оно представляет собой то количество рабочего времени, которое работники готовы предложить предпринимателям при каждом конкретном уровне заработной платы.

Предложение труда в целом по стране зависит от:

— общей численности населения;

— доли трудоспособного населения в общей численности;

— продолжительности годового рабочего времени;

— качества, квалификации труда;

— уровня заработной платы.

Кривая индивидуального предложения труда показывает, что при увеличении ставки заработной платы предложение труда может либо увеличиваться, либо сокращаться. В форме этой кривой отражается одновременное действие двух эффектов — «эффекта замещения» и «эффекта дохода» .

Суть этих эффектов состоит в том, что увеличение предложения труда ведет к росту благосостояния, сокращая в то же время свободное время человека. Экономические блага «замещают» свободное время. Однако существует и «эффект дохода»: при повышении заработной платы работник может позволять себе иметь больше свободного времени, сохраняя достигнутый уровень дохода.

Вопрос о том, какой эффект (замещения или дохода) является более сильным при данном уровне заработной платы, не имеет точного ответа, так как зависит от индивидуальных особенностей человека.

Однако реальная ситуация на рынке труда отличается от идеальных условий полностью конкурентного рынка труда. Отклонение фактической заработной платы от равновесной, неравенство спроса и предложения происходят под влиянием ряда внеконкурентных факторов.

В реальности не существует некоего единого абстрактного рынка труда, в котором участвовали бы абсолютно все фирмы и работники. Рынок труда в своем интегральном единстве складывается из целого ряда локальных рынков труда, сегментов, секторов, характеризуемых региональными, отраслевыми особенностями, ролью профессиональных отрядов, квалификационных групп, половозрастными, национальными и др. отличиями. Изменения в уровне оплаты труда под воздействием колебания спроса и предложения происходят на локальных рынках (сегментах) с учетом конкретных условий и имеют особую динамику.

На рынке труда осуществляется массовое передвижение рабочей силы, постоянно меняется ее количественный и качественный состав. Одновременно с этим постоянно изменяется и спрос на рабочую силу, поскольку расширение производства, его модернизация, структурные изменения требуют специальной высококвалифицированной подготовки работников, освоения ими новых современных профессий. В каждый определенный момент существует несоответствие между спросом и предложением квалифицированной рабочей силы.

В наиболее общем виде существуют два основных сегмента: рынок первичных независимых и подчиненных рабочих мест и рынок вторичных рабочих мест. В первом сегменте первичных рабочих мест заняты работники, имеющие высшее и среднее специальное образование, административно-управленческий персонал, высококвалифицированные рабочие. Это наиболее высокооплачиваемые группы, занятость которых стабильна и гарантирована. В первом сегменте первичных подчиненных рабочих мест заняты рабочие средней квалификации, административно-вспомогательный персонал, инженерно-технические работники. Данная группа имеет относительно высокий уровень заработной платы и определенные гарантии занятости. Второй сегмент, состоящий из вторичных рабочих мест, не требует специальной подготовки и высокой квалификации. В него входят неквалифицированные рабочие, работники обслуживания, низшие категории служащих.

Одним из факторов, определяющих новый характер сегментации и структуры рабочей силы в современных условиях, являются структурные сдвиги в экономике. Современный этап НТР обусловливает возникновение новых процессов и качественных изменений в социально-экономическом развитии общества. В этих условиях формируется и развивается новый тип сегментации рынка труда, который охватывает быстрорастущие наукоемкие производства и сферы услуг со смешанной в профессионально-квалификационном отношении рабочей силой, а также включает занятых в традиционных секторах экономики.

Существует также региональная сегментация рынка труда, которая учитывает особенности состава рабочей силы в отдельных регионах. Эти особенности обусловлены социально-демографической структурой населения, профессионал квалификационной структурой рабочей силы, национальным составом и т. д.

В структуре рынка рабочей силы можно выделить по крайней мере пять основных сегментов. Во-первых, сравнительно немногочисленный, но стабильный отряд высокопрофессиональных руководящих работников (менеджеров). Во-вторых, кадровые высококвалифицированные рабочие и служащие. В-третьих, рабочие тех отраслей промышленности, которые подвержены структурной перестройке и сокращению производства. В-четвертых, работники трудоемких отраслей с низким уровнем производительности труда, включая сферу услуг. В-пятых, наиболее уязвимые категории трудящихся — молодежь, пожилые люди, лица с физическими и умственными недостатками, лица, потерявшие надежду найти работу, и др.

Рынок труда — это конкурентный рынок. В силу чрезвычайной сложности его структурно-функциональной организации всегда существует определенное несоответствие между рабочими местами и трудовыми ресурсами. Часть рабочих мест, требующих для своего замещения высокой квалификации, остается незанятой, а часть лиц, не имеющих необходимой специальной подготовки, не могут найти работу. В такой ситуации возникает конкуренция не только между безработными за то, чтобы получить хоть какую-нибудь работу, но и конкуренции между высококвалифицированными работниками и специалистами за более выгодное приложение своего труда с более высокими заработками.

Рынок труда — это динамичный рынок, все структурно-функциональные составляющие которого чрезвычайно мобильны. Это касается спроса, предложения, цены труда, крупных сегментов и мелких секторов, определенных категорий работников и отдельных экономических агентов. На рынке труда между различными его подструктурами в больших масштабах и достаточно динамично происходит непрерывная циркуляция крупных, средних и мелких контингентов людских ресурсов: значительное число работников постоянно входит в состав экономически активного населения, выбывает из него, трудоустраивается и через некоторое время вновь увольняется, затем включается в поиск следующей работы и т. д.

Следовательно, на рынке труда формируются определенные потоки: выбывающие из состава рабочей силы; вступающие в состав рабочей силы; отказавшиеся от поисков работы; потерявшие работу; закончившие работать; получившие работу и т. д. Мобильность этих потоков характеризует рыночную динамику рабочей силы в обществе.

Формирование заработной платы в первую очередь зависит от материальных и социально-культурных условий воспроизводства рабочей силы. в связи с этим величину вознаграждения за труд определяют ряд конкретных социально-экономических факторов:

1. Размер оплаты труда зависит от величины стоимости жизненных средств, расходуемых на воспроизводство рабочей силы.

2. Важную роль в увеличении заработка играет уровень квалификации работников. Иначе говоря, здесь сказывается размер инвестиций в «человеческий капитал» .

3. Значительно влияет на величину вознаграждения за труд уровень производительности труда, достаточно высокий в последние десятилетия за счет внедрения достижений научно-технической революции. На передовых в технологическом отношении предприятиях возрастает объем производимой продукции, улучшается ее качество, а работники вознаграждаются большими заработками. рынок труд безработица российский

4. На величину оплаты труда во многом влияют национальные различия в степени развитости экономических и социальных условий жизни в разных странах. Эти различия зависят от научнотехнического уровня производства и эффективности труда, степени развитости рабочей силы, достигнутого общественного качества жизни и иных факторов.

Помимо рассмотренных нами социально-воспроизводственных факторов на величину оплаты труда существенно влияют спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения за труд может изменяться в соответствии с законами цены по предложению и цены по спросу.

Когда спрос превышает предложение, цена определенного вида находится выше точки равновесной цены. Сейчас под воздействием научно-технической революции спрос на высококвалифицированных работников не удовлетворяется в полной мере, а это ведет к повышению оплаты труда специалистов со средним и высшим образованием. С другой стороны, спрос на неквалифицированную рабочую силу в большинстве случаев падает, что отрицательно сказывается на заработках людей, не обладающих средним уровнем образования.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников в целом по России и субъектам Российской Федерации рассчитывается делением фонда начисленной заработной платы работников списочного и не списочного состава, а также внешних совместителей на среднесписочную численность работников и на количество месяцев в отчетном периоде.

Заработная плата в октябре 2013 года по данным Федеральной службы государственной статистики Нижегородской области.

Средняя номинальная начисленная заработная плата работающих в октябре 2013 года составила 23 887,6 рубля и по сравнению с октябрем 2012 года выросла на 13,3 процента, в январе-октябре — 22 873,6 рубля; и по сравнению с соответствующим периодом 2012 года выросла на 13,6 процента.

Фонд начисленной заработной платы в октябре 2013 года сложился в сумме 29 045,9 млн. рублей, с начала отчетного года — 277 190,7 млн руб. Темп роста данного показателя к октябрю 2012 года составил 114,1 процента, к январю-октябрю 2012 года — 114,1 процента.

В таблице.1 мы можем проследить динамику среднемесячной номинальной и реальной начисленной заработной платы за 2012;2013 годы, а в таблице.2 видим приведенные показатели среднемесячной заработной платы по видам экономической деятельности за октябрь 2013 года.

Таблица 1. Динамика среднемесячной номинальной и реальной начисленной заработной платы

Ссылка (Федеральная служба государственной статистики по Нижегородской области (nizhstat.gks.ru. Рынок труда и занятость населения: Нижегородстат)).

Таблица 2. Среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) по видам экономической деятельности

Ссылка (Федеральная служба государственной статистики по Нижегородской области (nizhstat.gks.ru. Рынок труда и занятость населения: Нижегородстат)).

Глава 2. Современное состояние рынка труда в России, проблемы безработицы

2.1 Особенности российского рынка труда Рынок труда имеет ряд особенностей, отличающих его от рынка благ и рынков других факторов производства.

— На этом рынке продается и покупается не способность к труду, а услуги труда. Иными словами, в трудовом контракте или соглашении устанавливается, какой объем конкретных работ должен выполнить работник на определенных условиях. Это существенно отличает неоклассические подходы от марксистской теории, согласно которой капиталист приобретает рабочую силу (способность к труду) по ее стоимости.

— Спрос на труд является производным от спроса на блага, в изготовлении которых он участвует. Это означает, что спрос на труд зависит от того, к какому типу рынков (совершенной или несовершенной конкуренции) относятся рынок благ и рынки других факторов производства, используемых в изготовлении этих благ. Например, если фирма покупает факторы производства на конкурентных рынках, а продает продукцию на монополизированном рынке, она может пожертвовать частью монопольной прибыли для установления не равновесной, а так называемой эффективной ставки заработной платы. Это обеспечит ей возможность приобрести работников не по предельной стоимости последнего из них, а с более высокой альтернативной стоимостью, а значит, с лучшими навыками и умениями.

— Взаимоотношения между продавцом и покупателем на рынке труда имеют более длительный характер, чем на рынке товаров и услуг. Эти взаимоотношения регулируются долгосрочными контрактами на рынке труда, что обусловливает появление такого феномена, как «жесткость» уровня заработной платы, которая, в свою очередь, обусловливает жесткость общего уровня цен.

— На предложение труда оказывают влияние не только денежные факторы (уровень заработной платы), но и не денежные факторы: сложность труда, привлекательность и насыщенность, престижность, безопасность, стабильность и перспективы развития фирмы, психологический климат в коллективе, наличие дополнительных льгот, возможность продвижения, роста и др.

— На функционирование рынка труда оказывают влияние различные институциональные структуры, в первую очередь, государство и профсоюзы.

— В отличие от рынка благ (в том числе капитальных), товар на рынке труда гораздо более дифференцированный, то есть нет двух одинаковых работников с абсолютно схожими характеристиками. Кроме того, если производительность машин заранее известна, так как описана в их техническом паспорте, производительность вновь нанимаемых работников является менее определенной. Имеет место информационная асимметрия: работники, как правило, лучше осведомлены о своих характеристиках (профессиональных навыках, опыте, добросовестности, склонности к заболеваниям, умению ладить в коллективе), нежели работодатели. Поэтому работодатель сталкивается с проблемой морального риска, как некоей разновидностью предконтрактного оппортунизма. Это означает, что ему приходится тратить средства и время на мониторинг труда (то есть выявление некоторых характеристик нанимаемого работника). Поскольку при этом он вынужден судить о качестве работника по ограниченному количеству объективных или субъективных характеристик (документ об образовании, стаж работы, возраст, умение пользоваться ПК, знание иностранного языка и т. д.), на рынке труда очень часто возникает такое явление, как ухудшающий отбор.

— Рынок труда имеет дело с живыми людьми, которым присущ целый спектр переживаний: чувство справедливости, долга и ответственности, патриотизм. Они могут дифференцировать свои усилия, в зависимости от конкретных условий труда.

— На рынке труда нередко возникают такие формы постконтрактного оппортунизма, как отлынивание и вымогательство. Отлынивание связано с нечеткостью, неясностью контракта или невозможностью (нецелесообразностью) полноценного контроля за действиями каждого работника. Опасность его существенно увеличивается при выполнении коллективных, например, бригадных, работ, когда трудно вычленить усилия отдельного работника, а продукт имеет коллективный характер. В таком случае эффективны особые формы самоконтроля и соответствующие им системы поощрения (например, система коэффициентов трудового участия). Вымогательство часто связано с инвестициями в специфические и интерспецифические активы, в данном случае — с конкретными затратами на приобретение специфических знаний и умений. Вымогательство выражается в стремлении осуществить передел экономической ренты, получаемой от использования ограниченных активов, иными словами, в явном или неявном требовании повышения заработной платы посредством угрозы выхода из кооперации, то есть увольнения с предприятия. Специфическими активами могут быть также особенности внутрикорпоративной культуры. В более слабой степени вымогательство проявляется как следствие высоких затрат фирмы на мониторинг труда и больших потерь фирмы в результате текучести труда.

— Функции полезности усилий отдельных работников взаимосвязаны.

— На рынке труда в виду информационной асимметрии часто практикуется ценовая дискриминация работников по различным признакам.

2.2 Сущность и виды безработицы Безработица — неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное многоаспектное явление. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда.

Трудоспособное население — это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в рыночном или нерыночном секторах экономики. Из состава взрослого населения выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры, т. е. на такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат.

Все остальное взрослое население является неинституциональным. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики.

К рабочей силе относятся и занятые, и безработные. Так, в США безработным считается человек, который на определенную дату, во-первых, в течение предшествующей недели не имел работы, а во-вторых, в течение предшествующих четырех недель прилагал усилия, чтобы ее найти. Последнее условие называется «требование поиска работы» и предназначено для того, чтобы определить наличие или отсутствие рыночной ориентации у работника и ограничить состав безработных теми, кто активно ищет работу, т. е. регистрируется в органах трудоустройства, собирает информацию о наличии вакансий, дает объявления о поисках работы. Исключение составляют временно уволенные и те, кто временно не работают, но готовы приступить к новой работе и ожидают ее не более тридцати дней. Обе эти категории лиц считаются безработными независимо от того, заняты ли они активным поиском работы или нет.

В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав рабочей силы. К ним относятся те, кто не имеет работы, но не отвечает требованию поиска работы. Предполагается, что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на дополнительного расширения эффективного спроса, и потому его дальнейший прирост оказывается чисто инфляционным, т. е. выражается лишь в общем повышении номинальных величин. При этом вынужденная безработица равна нулю.

Ряд экономистов считают безработицу необходимым признаком мобильного и гибкого рынка труда. В этих условиях можно говорить об естественном уровне безработицы, для характеристики которой используется понятие «норма безработицы при неускоряющейся инфляции». Норма безработицы при полной занятости понимается как наименьшая норма безработицы, достижимая при существующей институциональной структуре и не ведущая к ускоряющейся инфляции.

По мнению М. Фридмена, естественный уровень безработицы отражает экономическую целесообразность использования рабочей силы подобно тому, как степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала.

В экономической литературе различают следующие типы безработицы: фрикционную, структурную, сезонную, циклическую, технологическую.

Фрикционная безработица. На рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое.

Для того чтобы работники нашли для себя устраивающие их рабочие места, а наниматели — рабочую силу определенной квалификации, требуется время. Данное время поиска работы образует основу фрикционной безработицы. Она обусловлена тем, что между работниками и свободными рабочими местами всегда существует определенное несоответствие, когда отсутствует полная информация об имеющихся вакансиях или эта информация стоит слишком дорого. Ее уровень определяется общими затратами времени на поиски новой работы (от 1 до 3 месяцев).

Структурная безработица. Главной причиной структурной безработицы является профессионально-квалификационное и территориальное несоответствие между свободными рабочими местами и безработными в результате структурных сдвигов в экономике. Развитие экономики постоянно сопровождается структурными изменениями: возникают новые технологии, новые товары, вытесняющие старые. Происходят сдвиги в структуре спроса на рынке капиталов, рынке товаров и рынке труда. В результате этого происходят изменения в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы, что требует ее постоянного территориального и отраслевого перераспределения. Структурная безработица имеет место тогда, когда работники, потерявшие в результате структурных сдвигов работу в одних секторах экономики, не могут быть устроены на свободных рабочих местах, которые имеются в других отраслях (секторах, регионах).

Структурная безработица отличается от фрикционной большей продолжительностью (обычно более шести месяцев подряд) и характерна для работников, имеющих низкую квалификацию или устаревшую профессию, а также охватывает население экономически отсталых районов.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд. Сезонные колебания спроса на труд, как правило, определяются особенностями ритма производственного процесса. Поэтому размеры сезонной безработицы в общем виде могут быть спрогнозированы и учтены при подписании договоров между работодателями и работниками.

Циклическая безработица. Ее основой являются циклические колебания объемов выпуска продукции и занятости, связанные с экономическим спадом и недостатком спроса. Циклическая безработица связана с уменьшение реального ВНП и высвобождением части рабочей силы, что ведет к росту числа безработных.

Следует различать также действительную и фиктивную безработицу. В первом случае человек имеет трудоспособность и желание работать, но в силу сложившейся ситуации на рынке труда не может получить работу. Второй характеризует лиц. не желающих заниматься по тем или иным причинам трудовой деятельностью. Безработица может быть открытой и скрытой, долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая и структурная, а к краткосрочной — сезонная и фрикционная.

Одной из форм структурной безработицы является технологическая безработица, возникающая в результате внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведет к замене людей машинами и высвобождению их. При этом если объем рынка возрастает, то занятость увеличивается в основном за счет вовлечения работников новых профессий и более высокой квалификации.

Западные экономисты традиционно рассматривают естественную безработицу или безработицу при полной занятости прежде всего как структурную, которая отражает объективные структурные диспропорции на рынке труда. К естественной относят также фрикционную и сезонную безработицу. Собственно превышение уровня безработицы над ее естественной нормой обусловлено структурными сдвигами в экономике, особенности ее циклического развития — сезонным характером производства в ряде отраслей.

Добровольная безработица обусловлена тем, что определенная часть работников выходит на рынок труда и становится «добровольными» безработными по тем или иным причинам (в соответствии с коллективными соглашением или в целях, найти более выгодное применение своей рабочей силе с лучшими условиями труда и оплаты). Кроме того, при анализе рынка труда следует учитывать такие явления, как повторная (периодическая) безработица и застойная безработица, учитывающая лиц, отчаявшихся найти работу и окончательно выбывших из числа рабочей силы.

В любом обществе безработица всегда связана с определенными социальным и экономическими издержками. Экономические потери общества измеряются стоимостью не произведенных товаров и услуг, сокращением налоговых поступлений в государственный бюджет, ростом затрат на выплату пособий по безработице, содержание значительного аппарата государственных органов по труду, занятости и социальному обеспечению.

Безработица ведет к усилению социально-негативных процессов, росту напряженности, социальной патологии в обществе. В целом же совокупные затраты общества, связанные с ростом государственных расходов на преодоление социально-негативных последствий безработицы, имеют довольно значительную величину.

Массовая безработица представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем и является реальной угрозой существованию общества и цивилизованным формам отношений между людьми.

Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы, то страна недополучает часть ВНП. Исчисление потенциальных потерь продукции и услуг в результате роста безработицы осуществляется на основе закона, сформулированного американским экономистом А. Оукеном:

(Qпз-Qф)/Qф=aЧ (Uф-Uпз) где Qпз — уровень выпуска продукции при полной занятости;

Qф — фактический выпуск продукции;

Uф — фактический уровень безработицы;

Uпз — норма безработицы при полной занятости (естественная норма безработицы);

а — коэффициент, рассчитанный эмпирическим путем, а = 2,5.

Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы на 1% над ее естественным уровнем приводит к уменьшению фактического ВНП по сравнению с потенциально возможным ВНП в среднем на 2,5%.

Безработица в ноябре 2013 года по данным Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области.

В областную службу занятости на конец ноября 2013 года обратилось за предоставлением услуг по трудоустройству 13,3 тыс. граждан.

Официально зарегистрированы в службе занятости на конец ноября 8,1 тыс. человек безработных, из них 7,4 тыс. человек (91,5%) назначено пособие по безработице.

Общая численность безработных области, рассчитанная с учетом итогов обследования населения по проблемам занятости, составила в среднем за сентябрь-ноябрь 77,0 тыс. человек, уровень общей безработицы — 4,3 процента (в целях повышения представительности данных об экономической активности населения показатели безработицы приводятся в среднем за три последних месяца).

В ноябре 2013 года при содействии службы занятости нашли работу 6,7 тыс. человек. Закончили профессиональное обучение по направлению службы занятости 0,3 тыс. человек.

Принимали участие в оплачиваемых общественных работах 0,3 тыс. человек.

К концу ноября нагрузка незанятого населения, состоящего на учете, на одну заявленную вакансию составила 0,23 человека.

Уровень официально зарегистрированной безработицы на 1 декабря 2013 года составил 0,46 процента.

В таблице 3 мы можем проследить число незанятых граждан, обратившихся в службу занятости населения, из них количество безработных за 2012;2013 годы Ссылка (Федеральная служба государственной статистики по Нижегородской области (nizhstat.gks.ru. Рынок труда и занятость населения: Нижегородстат))

Таблица 3.

Ссылка (Федеральная служба государственной статистики по Нижегородской области (nizhstat.gks.ru. Рынок труда и занятость населения: Нижегородстат)).

Таблица 4

2.3 Регулирование рынка труда в России Проблемы регулирования рынка труда в РФ.

В настоящее время уровень безработицы повышается. Оценить действительные масштабы безработицы довольно трудно. Наряду с зарегистрированной существует скрытая безработица (вынужденные отпуска и неполная рабочая неделя). В то же время велика скрытая, официально не фиксируемая «теневая» занятость по найму и индивидуальная трудовая деятельность. Невозможность ее учета создает искаженное представление об уменьшении занятости. Значительная часть работников, не имеющих официального трудового дохода, либо имеет «теневой доход», либо за ним сохраняется временно не функционирующее рабочее место. Безработица реально не стала острой социальной проблемой в общественном масштабе.

До сих пор преобладает увольнение работников по собственному желанию, а не вследствие сокращения потребности предприятий в рабочей силе. В то же время процесс перемещения рабочей силы из «легального» сектора экономики в «теневой» (даже при тенденции к его замедлению) в целом имеет отрицательный характер, хотя и неоднозначен по последствиям. С одной стороны, он позволяет сохранить или даже увеличить доход работника, смягчить социальные последствия кризисных явлений в официальной экономике и обеспечить удовлетворение тех потребностей общества, которые она по тем или иным причинам не может удовлетворить. С другой стороны, истощаются трудовые ресурсы страны в целом, усиливаются диспропорции в экономике, снижается собираемость налогов.

На сегодняшний день главной проблемой занятости остается неэффективное использование трудоустроенной рабочей силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи с этим значительную часть населения беспокоит угроза потери работы.

В настоящее время ситуация на рынке труда приобретает новые черты. Во-первых, многолетняя скрытая безработица, которой сопутствует ею же обусловленный дефицит рабочей силы, продолжается. Падение производства, с одной стороны, и низкая эффективность организации производства и труда с другой, увеличивают масштабы недоиспользования работников. Во-вторых, возникли существенные сбои в воспроизводстве профессионально-квалификационной структуры занятых. Не восполняется естественное выбытие рабочих старших возрастов по многим профессионально-квалификационным группам.

Особый интерес представляет анализ положения молодежи на российском рынке труда. Его необходимость обуславливается двумя важнейшими обстоятельствами: во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения России, во-вторых, они — будущее страны. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные процессы в обществе. Вместе с тем она во всем мире является одной из наиболее уязвимых групп на рынке труда.

На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор и получение профессии, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения подразделяется на ряд групп, определяющих положение на рынке труда.

Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги любым путем. Чаще всего это самозанятость, вроде мойки машин и торговли газетами или работа в «теневом» секторе экономики. Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок. Поэтому если не решать проблему государственного контроля за детской занятостью, возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества.

Молодежь в возрасте 18−24 года — это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

В 25−29 лет молодые люди уже в основном имеют определенную квалификацию, некоторый опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе.

Снижение общего уровня жизни населения привело к сверхзанятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время. Возрастает также количество предложений за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений приводит к возникновению серьезных проблем. Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма.

Несмотря на кризис, в экономике все больше ощущается рост потребности в повышении общеобразовательного уровня работников, увеличивается спрос на профессиональное образование. Если существующие в настоящее время тенденции в воспроизводстве квалифицированных кадров не изменятся, то в ближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы среди неквалифицированного населения. Поэтому необходима рациональная организация профессионального образования молодежи, согласованного с развитием отечественной экономики и с тенденциями на мировом рынке труда. В последнее время все большее число молодых людей считает получение полноценного образования необходимым условием достижения желаемого социального статуса и более высокого материального положения. Профессиональное обучение становится важнейшим элементом рыночной инфраструктуры. Таким образом, по мере развития рыночных отношений и конкуренции, ускорения перестройки отраслевой структуры занятости ценность профессиональной подготовки работника неизбежно возрастет. Это будет способствовать увеличению занятости молодежи на учебе. Мировой и отечественный опыт подтверждают тенденцию роста продолжительности обучения молодежи и более позднего ее вступления в активную трудовую деятельность. Одновременно и изменяются требования нанимателей к рабочей силе. От тактики получения сиюминутной прибыли предприниматель переходит к долговременной стратегии получения устойчивых доходов в условиях конкуренции, поэтому в последствие у них появится необходимость в увеличении найма молодой рабочей силы.

Так как рынок труда еще только формируется, его функционирование невозможно без государственного регулирования. Главные, социально значимые цели регулирования рынка труда — это снижение уровня безработицы, поддержание оптимального соотношения между спросом и предложением рабочей силы (а значит, и косвенное установление ее цены). Для достижения всех этих целей требуется создание эффективно работающей инфраструктуры рынка труда.

Ее основными элементами на государственном уровне является: определение минимально необходимых норм и нормативов функционирования рынка труда, его общих границ. Государство обеспечивает унификацию системы социального и трудового законодательства, определяет объем прав работодателей и работников в сфере найма, возможность их участия в управлении производством, пределы компетенции местных органов управления рынком труда и т. д.

Помимо использования нормативов прямого действия, государство осуществляет косвенное регулирование рынка труда через налоговую, кредитно-денежную, амортизационную политику, а также с помощью других мер общеэкономического характера, то есть можно говорить о решающей роли государства в формировании рынка труда.

Можно выделить следующие основные задачи, стоящие перед государством на рынке труда: во-первых, достижение такого соотношения между спросом и предложением труда, а также его активной и резервной частями, при котором, с одной стороны, обеспечивается необходимый уровень жизни основной массы населения, а с другой — сохраняются эффективные стимулы к труду. Во-вторых, формирование оптимальной профессионально-отраслевой, квалифицированно — образовательной и географической мобильности трудовых ресурсов, что создает предпосылки для повышения эффективности всей рыночной экономики. В-третьих, необходимость интеграции России в международную систему разделения труда, что предполагает активную международную конкуренцию в сфере производства, науки и техники, организации управления.

Государство на рынке труда должно осуществлять систему мер целенаправленного воздействия на количественные и качественные аспекты развития и потребления работников, достижение большего соответствия их профессиональной подготовки современному уровню производства. Кроме того, в настоящее время появились новые противоречия, такие как противоречия между достигнутым уровнем образования и квалификации основной массы работников и невозможностью их применения в условиях экономического спада, изменение статуса от «полностью и всегда занятого» до «возможно безработного», возросла конкуренция между отдельными группами трудоспособных по полу и возрасту, положению в иерархической системе российского общества.

Процесс регулирования рынка труда государством предполагает осознанные и планомерные действия, минимизирующие отрицательные моменты рыночного механизма. Это обусловлено тем, что в России в системе отношений между работодателями и работниками постоянно присутствует государство, которое, в свою очередь, также является крупным работодателем. В частности, в государственном секторе занята существенная часть трудоспособного населения, государство регулирует условия найма и увольнения работников в негосударственном секторе, кроме того, между государством и населением существуют отношения по поводу трудоустройства, обучения, перемещения, социального обеспечения. Воздействие на воспроизводство и использование трудовых ресурсов происходит через особые учреждения (министерства и ведомства), которые наделены исполнительной властью функциями регулирования и правом контроля и, кроме того, распоряжаются определенными финансовыми и материальными ресурсами.

Заключение

Рынок труда занимает важное место в системе экономических отношений.

В курсовой работе рассмотрены: сущность рынка труда, его структура, виды и механизм функционирования. Также раскрыты понятия заработной платы, безработица и занятость населения, которые являются неотъемлемыми элементами рынка труда, приведены их статистические показатели. Проанализировав приведенные данные, нам открываются ряд проблем, связанные с современным состоянием рынка труда — неполная занятость населения, высокий уровень безработицы, проблемы регулирования рынка труда.

Широкое распространение получила неполная занятость, вынужденные отпуска. В связи с банкротством предприятий происходит массовое высвобождение работников.

Повышаются требования работодателей к уровню квалификации работающих и вновь принимаемых на работу. Сокращается возможность трудоустройства молодежи; женщин; пенсионеров; инвалидов; лиц, освободившихся из мест лишения свободы; выпускников учебных заведений.

Важнейшим показателем состояния рынка труда является безработица.

Единственный фактор, сдерживающий рост безработицы с точки зрения динамических потоков на рынке труда — существенное увеличение доли безработных, перешедших в состав экономически неактивного населения.

Необходимость регулирования рынка труда на современном этапе тесно связана и особенно актуализируется в связи с негативными тенденциями на этом рынке, в частности с возрастающими динамикой и издержками безработицы.

В этой связи особую роль играет составление региональных программ занятости, на основе которых возможно прогнозирование ситуации и выработка системы мероприятий, смягчающих негативные последствия ее неблагоприятного развития. Главный принцип и политики занятости и составляемых программ — соответствие предлагаемых мер стратегической цели: создание условий для полной, эффективной и свободно избираемой занятости.

Государство должно уделять особое внимание проблемам занятости.

Ориентация государственной политики в области регулирования рынка труда, отслеживание процессов в сфере труда, прогноз их развития должны быть направлены прежде всего на предупреждение возникновения кризисных ситуаций, смягчение напряженности на рынке труда.

Список используемой литературы

1. А. И. Добрынин, Л. С. Тарасевич / Экономическая теория / 3-е изд., Санкт-Петербург 2002 г.

2. Г. П. Журавлева / Экономическая теория. Микроэкономика — 1, 2 / Учебное издание, Москва 2011 г.

3. Н. В. Сумцова, Л. Г. Орлова / Экономическая теория: Учебник для вузов / Москва 2002 г.

4. М. Ю. Малкина / Экономическая теория / Учебное пособие, Нижний Новгород 2005 г.

5. Е. Ф. Борисов / Экономическая теория / Учебник, Москва 2003 г.

6. Л. П. Кураков / Экономическая Теория / Учебное пособие, Москва 1999 г.

7. А. Я. Дьянов /Методические аспекты исследования рынка труда в условиях перехода к рыночным отношениям. — Уфа, БГУ. — 1997.

8. И. Заславский / Узловые проблемы политики на рынке труда. / Вопросы экономики. 1998. — № 2.

9. Л. П. Кураков и др. / Трудовые ресурсы и занятость населения / Учебное пособие. — М. Пресс-сервис. 1994.

10. П. Я. Октябрьский / Статистика: Учебник, Москва 2005 г.

11. В. А. Павленков / Рынок труда, Москва 1992 г.

12. Н. А. Волгина, Ю. Г. Одегова / Экономика труда: социально-трудовые отношения, Москва 2004 г.

13. Интернет-источник; arbir.ru > Проблемы регулирования рынка труда в РФ.

14. Интернет-источник; nizhstat.gks.ru > Рынок труда и занятость населения: Нижегородстат

15. А. И. Рофе / Экономика труда. 2010 г.