Документы территориального планирования

Планирование дорожной деятельности проводится органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления. Вся деятельность по развитию дорожной деятельности осуществляется на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации [2].

В п. 3 ст.14 Градостроительного Кодекса РФ говорится о схемах территориального планирования, которые на основании п. 1 ст.14 являются документами территориального планирования и содержат: положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов регионального значения, относящихся к следующим областям [2].

Территориальное планирование нацелено на определение в документах по территориальному планированию назначения территорий исходя из совокупности различных факторов для обеспечения нормального развития территорий, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для удовлетворения интересов государства, его граждан и их объединений на всей территории Российской Федерации.

Документы территориального планирования разделяются на документы:

• 1) документы территориального планирования Российской Федерации;
• 2) документы территориального планирования субъектов Российской Федерации;
• 3) документы территориального планирования муниципальных образований.

Органы государственной власти и местного самоуправления могут принимать решения и реализовать их только на основании документов территориального планирования. Документы территориального планирования муниципальных образований не могут противоречить документам территориального планирования Российской Федерации со дня утверждения таких документов [2].

Решения о резервировании земельных участков или их изъятии для государственных и муниципальных нужд, о переводе земель в другую категорию, а также о предоставлении земельных участков для размещения различных объектов не может быть принято соответствующими органами, если такое решение не предусмотрено или не соответствует документам территориального планирования соответствующего уровня, а также при отсутствии генерального плана городского округа или поселения (схемы территориального планирования муниципального района в случае перевода земель или земельных участков, расположенных на межселенных территориях, из одной категории в другую).

Подготовка документов территориального планирования субъектов РФ осуществляется на основании различных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований. Реализация таких программ осуществляется за счет средств федерального, регионального и местного бюджета.

Объекты, созданные на средства бюджета далее содержатся в федеральной информационной системе территориального планирования [2].

Документы территориального планирования должны быть доступными в информационной системе территориального планирования в сети «Интернет», не менее чем за 3 месяца до даты их утверждения, обеспечение этого условия — обязанность органов исполнительной власти и уполномоченных органов, обеспечивающих контроль за соблюдением порядка ведения информационной системы.

После утверждения соответствующих документов в десятидневный срок с даты утверждения они должны быть опубликованы на официальном сайте соответствующего органа исполнительной власти.

Сроки, на которые утверждаются документы территориального планирования:

• · схемы территориального планирования -20 лет;
• · генеральные планы -20 лет;

В документах территориального планирования утверждаются границы функциональных зон, которые не влекут за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах утвержденных зон [19].