Совершенствование учета целевого финансирования

В духе Концепции развития бухгалтерского учета в России, принятой в 2004 году, совершенствование бухгалтерского учета должно быть направлено на повышение качества бухгалтерской информации и обеспечение доступа к ней заинтересованных пользователей. Достижение поставленной цели в организациях различных правовых форм и отраслях экономики во многом зависит от их особенностей (в т.ч. организационных, правовых, социально-экономических). Исходя из этого, для совершенствования бухгалтерского учета ТСЖ могут быть сформулированы концептуальные основы, то есть основные (главные) положения по организации и методологии учета, реализовывающие цели Концепции применительно к ТСЖ (в отраслевом учете).

Обеспечение достоверности показателей бухгалтерского учета в ТСЖ предполагает:

• — использование особенностей ТСЖ для повышения качества бухгалтерской информации;
• — разработку положений по организации и методологии учета в ТСЖ обеспечивающих его системность;
• — согласование применяемых методик учета с целями деятельности ТСЖ.

Обеспечение доступа заинтересованных пользователей предполагав совершенствование форм отчетности, упрощающих осуществление контроля оценку результатов деятельности ТСЖ.

Это определило актуальность и востребованность выбранной темы исследования.

Степень разработанности проблемы.

В настоящее время проблема совершенствования бухгалтерского учета в ТСЖ практически не подвергается комплексной разработке. Различная трактовка таких терминов как услуги ТСЖ, средства и имущество ТСЖ, целевое финансирование затрудняют оценку финансового положения, результатов деятельности товарищества и приводят к ошибочным управленческим решениям. Это дискредитирует ТСЖ, ставя под сомнение его состоятельность как современного института жилищного самоуправления.

В учете некоммерческих организаций предпринимаются попытки сочетания двух видов счетоводства: камерального (аналогично бюджетным организациям) и патримониального (аналогично непроизводственной сфере коммерческих организаций). Но до сих пор не предложено методики, которая бы позволяла сочетать учет целевых поступлений и выбытий с учетом состояния и движения имущества, которое рассматривается как следствие выполнения сметы. Современными учеными признается возможность синтеза двух учетных систем в рамках отдельной некоммерческой организации путем совмещения принципа начисления и системы кассового исполнения сметы (бюджета).

В отличие от других некоммерческих организаций, свобода ТСЖ на распоряжение своими средствами ограничена Законом не только целями деятельности, но и конкретным назначением средств по видам услуг и их стоимости. В отношениях с третьими лицами ТСЖ действует в интересах и за счет собственников, и несет ответственность за качество обслуживания как исполнитель. Методология камерального учета не приспособлена для отражения фактов финансово-хозяйственной деятельности, вытекающих их таких правоотношений. А патримониальный учет для некоммерческих организаций признается неподходящим даже противниками синтеза двух систем. Кроме того, ЖКХ как социально-значимая сфера экономики регулируется в основном административными, а не рыночными методами. Важнейшей проблемой в этой связи остается разработка концептуальных снов учета в ТСЖ, отражающих экономические и правовые особенности ТСЖ.