История управления архивным делом Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)

Архивное дело в Российской империи было организовано на основе ведомственной разобщенности. Исторически сложившийся ведомственный принцип организации архивного хранения характеризуется рядом специфических черт, в числе которых множественность архивов, их раздробленность и обособленность, отсутствие общего руководства и недоступность для исследователей.

в 1918 г. В. И. Лениным был подписан декрет Совета народных комиссаров РСФСР «О реорганизации и централизации архивного дела», который положил начало организации Единого государственного архивного фонда (ЕГАФ). В основу декрета был положен принцип государственной централизации управления архивным делом и создания Единого государственного архивного фонда республики как совокупности всех документальных материалов, принадлежащих государству.

Для руководства архивным дело было образовано Главное управление архивным делом (ГУАД — Главархив) при Народном комиссариате просвещения.

В 1919 г. Советом народных комиссаров издан декрет «О губернских архивных фондах». Управление губернским архивным фондом возлагалось на заведующего, его назначал Главархив. Постепенно в центральных губерниях страны, а затем и в других районах организовывались местные архивные фонды, заведующие которых назначались по согласованию с губисполкомами советов. К 1920 году губернские архивные фонды были основаны в большинстве губерний России, в том числе и в Якутской области.

26 ноября 1921 г. было издано постановление Президиума ВЦИК Главархив переименовывался в Центральный архив РСФСР (Центрархив).

Все архивные учреждения республики образовывали в совокупности Центральный архив РСФСР. Им заведовало Управление Центрархива.

В 1925 году была организована сеть государственных архивов РСФСР — центральных государственных архивохранилищ, которая стала основой современной системы федеральных государственных архивов России.

10 апреля 1929 г. постановлением ЦИК и СНК СССР образовано Центральное архивное управление СССР (ЦАУ СССР).

В 1938 г. архивные учреждения союзных республик поступили в ведение Главное архивное управление (ГАУ) НКВД СССР (с 1947 г. — ГАУ МВД СССР).

Начиная с 60-х годов наступает решительный перелом в организации архивного дела в стране. Были приняты постановления Совета Министров СССР по архивному делу (1956 г., 1963 г.), определена программа деятельности архивных учреждений.

В 1977 г. было принято постановление Совета Министров РСФСР «О мерах по обеспечению сохранности архивных документов и дальнейшем развитии архивного дела в РСФСР» .

В эти годы постоянно совершенствовалась нормативно-правовая база архивного дела: «Положение о Государственном архивном фонде СССР» (1980), Закон РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» (1979), «Основные правила работы государственных архивов СССР» (1984) и др.

В связи распадом СССР в 1991 г. ГАУ СССР прекратил свою деятельность. С образованием нового федеративного государства — Российской Федерации в 1992 г. была создана Федеральная архивная служба России (Росархив) как федеральный орган управления архивным делом на всей территории Российской Федерации.

В 1993 г. Государственная Дума Российской Федерации приняла новый федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах» — первый за всю историю страны законодательный акт, регламентирующий постановку архивного дела.

В рамках реформы в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная архивная служба России реорганизована в Федеральное архивное агенство Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации.

С учетом сложившихся современных правовых реалий в Российской Федерации принят федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «О архивном деле в Российской Федерации».

В 1991 г. постановлением Совета Министров ЯСССР Архивное управление преобразовано в Комитет по делам архивов при Совете Министров Якутской-Саха ССР.

В 1992 г. указом Президента Республики Саха (Якутия) Комитет по делам архивов при Совете Министров Я-С ССР был реорганизован в Комитет по делам архивов при Правительстве Республики Саха (Якутия).

В 1993 г. постановлением Верховного Совета Республики Саха (Якутия) «Об изменении структуры органов государственного управления РС (Я)» Комитет по делам архивов при Правительстве РС (Я) был ликвидирован и указом Президента РС (Я) создано Управление по делам архивов при Правительстве Республики Саха (Якутия).

В 1995 г. постановлением Правительства РС (Я) «О государственной поддержке архивного дела» Управление по делам архивов при Правительстве РС (Я) было преобразовано в Комитет государственной архивной службы при Правительстве Республики Саха (Якутия).

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2006 г. № 2557 «Вопросы государственной архивной службы Республики Саха (Якутия)» Комитет государственной архивной службы при Правительстве РС (Я) переименован в Комитет государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 9 сентября 2011 г. № 901 Комитет государственной архивной службы Республики Саха (Якутия) переименован в Департамента по архивному делу Республика Саха (Якутия) .