Национальные интересы, национальная безопасность и внешняя политика России

Национальные интересы как «общие интересы нации»

Понятие «национальные интересы» стало широко использоваться в политическом лексиконе со времени образования национальных государств в Европе в XVI—XVII вв.

Уже Н. Макиавелли, Дж. Локк и Т. Гоббс в своих трудах писали об «общих интересах нации», «воле государя», «государственном расчете» и других близких, но смыслу понятиях. Они выводили национальные интересы из самого существования наций и считали их неотъемлемой принадлежностью последних. В России о национальных интересах начали говорить со времен Петра I. В работах славянофилов — И. С. Аксакова, A.C. Хомякова, Н. Я. Данилевского, К. Н. Леонтьева этот термин является ключевым и имеет решающее значение для обоснования философских концепций авторов.

Сегодня в геополитике под национальными интересами принято понимать стратегически важные цели, которые ставит перед собой каждое государство, и средства, с помощью которых оно рассчитывает их достичь. Таким образом, национальные интересы России — это наиболее существенные потребности российского общества и государства, удовлетворение которых способно обеспечить их устойчивое развитие. Национальные интересы являются важнейшими задачами внутренней и внешней политики государства.

Несомненно, приоритетное значение среди национальных интересов имеет обеспечение безопасности государства. В недалеком прошлом под безопасностью понимали защиту страны от нападения врагов, шпионажа, покушений на государственный строй. Со второй половины XX столетия начали учитывать демографические, техногенные и экологические факторы. В 1990;е гг. большую роль стали играть новые параметры безопасности, связанные с экономическим и финансовым положением страны, научно-технической революцией, развитием информационных и коммуникационных систем, трансграничной преступностью, международным терроризмом, торговлей наркотиками и оружием, незаконной миграцией, войнами, спровоцированными по заказу тех или иных политических сил. Безусловно, эти новые аспекты безопасности в наступившем столетии будут играть все возрастающую роль, однако нельзя забывать и о традиционных составляющих баланса сил и военно-политических отношений между центрами силы. Судя по всему, они сохранят свое значение в качестве каркаса системы международной безопасности, на который будут накладываться и влиять перечисленные выше новые параметры.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г., утвержденной Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537, национальная безопасность определяется как состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства. При этом угроза национальной безопасности трактуется как прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию Российской Федерации, обороне и безопасности государства.

Силы обеспечения национальной безопасности включают Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства РФ.

Средства обеспечения национальной безопасности — это технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопасности для сбора, формирования, обработки, передачи или приема информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению.