Обзор литературы. 
Очередность проведения обследования и технического обслуживания мелиоративной системы

В настоящее время нормативные документы не задают четкую очередность проведения эксплуатационных работ на объектах. Они устанавливают, что при сдаче объектов (МС, ГТС) в эксплуатацию на них заводятся паспорта, содержащие общую информацию об объекте, информацию о техническом состоянии объекта и его основных элементов (конструктивных элементов сооружения) и по ним проводится первичный учет [3].

При выборе объектов для проведения эксплуатационных работ организация должна руководствоваться рядом положений, определяющих приоритетные объекты для проведения РЭР [3−7]:

• — гидротехнические сооружения водохозяйственных комплексов с целью обеспечения безопасной их эксплуатации, инженерные защитные сооружения, реки водоприемники мелиоративных систем в паводковых районах. Мелиорированные земли, по которым проходит граница Республики Беларусь с сопредельными государствами, а также земли сельскохозяйственных организаций:
• — базовых по наращиванию объемов выпуска сельскохозяйственной продукции, повышению экономической эффективности хозяйственной деятельности;
• — имеющих крупные животноводческие фермы и комплексы по оснащению их кормами;
• — имеющих в пользовании более 50 процентов мелиорированных земель.

При выборе объектов РЭР учитывается наличие высокого потенциального плодородия почв, показатели кадастровой оценки земель, материалы инвентаризации МС и оптимизации землепользований [4].

Планирование конкретных видов техухода осуществляется в соответствии с классификацией работ [7] и состоянием объекта.

Контроль выбора объектов РЭР на районном уровне проводится районными исполнительными комитетами [3, 4,7].

Если проанализировать существующий подход к планированию очередности и распределению средств на выполнение технического ухода по его видам, то определенно ясно, что в первую очередь будут выполняться работы на наименее затратных объектах что и происходит сейчас [8]. При этом требования и рекомендации по выбору объектов будут соблюдены, план выполнен, но отремонтированы не всегда самые значимые для мелиоративной системы элементы.

Техническое состояние — показатель динамичный и меняется во времени. Каналы заиляются, зарастают, сооружения ломаются. На одних и тех же элементах требуется периодическое проведение обследования, уходных и ремонтных работ. Физические объемы этих работ по району весьма велики и не могут быть выполнены за один год на всех объектах под выделенные средства. Требуется система планирования, направленная на установление четкой очередности проведения работ по обслуживанию и техническому уходу в зависимости от значения элементов внутри системы. Существующая система планирования этого не учитывает.

При строительстве, реконструкции и ремонте принято при больших объемах работ разделять все работы по пусковым комплексам — участкам выполнения работ, и ввода земель в сельхозоборот. Этот подход дает возможность сосредоточить технику на объектах, выполнять работы под определенное финансирование, не нарушать режим работы сельхозпредприятий.

Технический уход и обследование имеют специфику. Они должны проводиться на всех подлежащих техуходу системах и элементах ежегодно. В то же время ясно, что невозможно выполнить требуемые работы на всех мелиоративных системах и сооружениях. Так, если рассматривать Гомельскую область, то на 2009 год планировалось затратить на РЭР 38 290 млн руб. Эти средства в соответствии с заданием по области распределены на ремонт — 13 045 млн руб., технический уход — 25 245 млн руб.

При этом по области подлежат обслуживанию 25 932,4 км каналов. План работ на год по окашиванию каналов — 23 750 км (92% от подлежащих) [9]. Более сложная картина с очисткой от заиления и ДКР. Это показывает, что под выделенные средства и возможности предприятий приходится выбирать первоочередные объекты проведения технического ухода, распределять виды работ на объектах.