Теория экономического районирования.
Проблемы современного экономического районирования России

РефератПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Административный, определяющий единство экономического районирования с территориально-административным устройством, то есть предполагалось экономические районы наделить широкими правами, включая и оперативные функции управления, с оставлением за Центром в лице наркоматов общего правового регулирования и технического руководства. Детальное низовое экономическое районирование, выделение первичных… Читать ещё >

Теория экономического районирования. Проблемы современного экономического районирования России (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Деление территории на регионы принято называть районированием. Оно проводится в соответствии с поставленными целями, то есть всегда является целевым и проблемно ориентированным.

Экономическое районирование — процесс выявления экономических районов, которые объективно существуют, которые сложились в процессе развития территориального разделения общественного труда.

Экономическое районирование объединяет два процесса: формирование и развитие экономических районов (районообразование) и выявление этих районов (собственно районирование).

Экономическое районирование служит предпосылкой совершенствования территориального развития экономики и имеет первостепенное значение для организации регионального управления экономикой.

В зависимости от целей, объема и качества информации различают методы районирования:

— картографический,
— статистический,
— математический,
— комплексный.

Основные этапы развития теории и практики районирования:


Этап.	Временные границы.	Теория и практика районирования.
	1708−1775 гг.	Реформа Петра I: деление страны на 8 губерний.
	1775−1917 гг.	Административная реформа Екатерины II: число губерний возросло до 40, а к концу ее правления — до 60.
	1917;1920 гг.	Переходный период в административном районировании, застой в развитии теории экономического районирования.
	1920;1931 гг.	НЭПовская реформа в России, разработка и реализация плана ГОЭЛРО; введение схемы деления страны на экономические районы: 1920 г. — 8 районов; 1921 г.- 21 район; развитие планового районирования в форме реализации целевых комплексных программ.
	1931;1957 гг.	Становление централизованной системы управления экономикой России, введение сетки 13 экономических районов, из них 9 на территории России.
	1957;1964 гг.	Принципиально новое деление территории на экономические районы (в 1957 г. вся территория страны была поделена на 105 единиц; они получили название «административный экономический район» (АЭР); в каждом районе был создан Совет народного хозяйства — СНХ).
	1964;1991 гг.	Окончательное утверждение сетки основных экономических районов — деление территории СССР на 19 экономических районов, из них 11 на территории России.
	1991;2000 гг.	Приоритет территориального управления; возникновение ассоциаций экономического взаимодействия регионов, плановое районирование в виде реализации программ социально — экономического развития регионов в рамках ассоциаций; развитие теории и практики различных видов районирования.
	2000 г.- н.в.	Президентом В. В. Путиным подписан указ об образовании 7 федеральных округов.

В каждом из этапов системообразующими признаками района выступают:

— экономическая специализация различных частей страны;
— характер экономических связей; национальные особенности территории;
— географические особенности и др.

Первым практическим воплощением теории экономического районирования явился план электрификации — ГОЭЛРО. В нем экономическое районирование непосредственно связывалось с задачами хозяйственного строительства. В основу районирования по плану ГОЭЛРО были положены три принципа:

— экономический, рассматривающий район как специализированную территориальную часть народного хозяйства страны с определенным комплексом вспомогательных и обслуживающих производств.
— национальный, учитывающий исторические особенности труда, быта и культуры народов, проживающих на определенной территории.
— административный, определяющий единство экономического районирования с территориально-административным устройством, то есть предполагалось экономические районы наделить широкими правами, включая и оперативные функции управления, с оставлением за Центром в лице наркоматов общего правового регулирования и технического руководства.

В соответствии с доминирующим признаком, лежащим в основе районирования, выделяют различные типы.

Районирование территории России:


Тип районирования.	Краткая характеристика.
Административное (административно-территориальное деление).	Использование для регионального управления системы административно — территориального деления. В пользу приводятся два аргумента: сосуществующие организационные структуры управления; сбор и обобщение статистической информации в соответствии с официальным делением государства.
Экономическое (территориальное разделение труда).	Создание новых территориальных единиц — экономических районов (без отмены прежней системы территориального деления) для совершенствования управления.
Плановое или программное (разработка и реализация программ развития совокупности административных единиц).	Объединение административных единиц путем комбинации в таксономические звенья. Необходимые условия: присутствие регионального полюса развития, развитый экономический потенциал одной из отраслей экономики национального значения, географическая общность территории.
Потенциальные (региональные различия экономического и социального развития).	Районирование на основе анализа потенциалов развития отдельных локализованных территорий.
Уникальное (разработка и реализация программ развития административной единицы).	Выделение индивидуальных территориальных ячеек, связанных с осуществлением особой программы (проектные районы, возникающие вокруг крупных новостроек, и проблемные районы, характеризующиеся крайне низким уровнем развития).
Экономическое микрорайонирование (разработка и реализация программ развития первичных таксонов).	Детальное низовое экономическое районирование, выделение первичных экономических районов. Эти районы можно охарактеризовать как наименьшую территориальную ячейку, для которой есть объективная потребность составлять программу развития или учитывать в качестве звена в программе развития крупного района.

Территория Российской Федерации разделена на две экономические зоны — Западную (Европейская часть России и Урал) и Восточную (Сибирь и Дальний Восток) .

Для выполнения долгосрочных целевых программ, сбалансированности производства и потребления важных видов продукции группы районов в экономических зонах объединяются в укрупненные районы.

В Западной зоне три укрупненных района — Север и Центр европейской части России, Урало-Поволжье и европейский Юг.

В Восточной зоне два укрупненных района — Сибирь и Дальний Восток.

В настоящее время в составе России находятся 11 крупных экономических районов (регионов):


Район.	Состав.	Площадь, тыс. км2.	Население, млн.чел.
Северный.	Архангельская с Ненецким автономным округом, Вологодская и Мурманская области Республика Коми и Республика Карелия.	1466,3.	5,9.
Центральный.	Брянская, Владимирская, Ивановская, Калужская, Костромская, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тверская, Тульская, Ярославская всего и г. Москва.	483,0.	30,0.
Волго-Вятский.	Нижегородская, Кировская области, Республика Марий Эл, Республика Мордовия и Чувашская Республика.	265,4.	8,5.
Центрально-Черноземный.	Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая и Тамбовская обл.	167,7.	7,9.
Северо-Кавказский.	Ростовская обл., Краснодарский и Ставропольский края, Республика Адыгея, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Ингушская и Чеченская.	355,1.	17,7.
Северо-западный.	Санкт-Петербург, Ленинградская, Новгородская, Псковская обл.	196,5.	8,0.
Поволжский.	Ульяновская, Саратовская, Самарская, Волгоградская, Астраханская, Пензенская обл., республика Татарстан и Калмыкия.	536,5.	16,9.
Уральский.	Курганская, Оренбургская, Пермская, Свердловская, Челябинская обл., республики Башкортостан и Удмуртия.	824,0.	20,5.
Западная Сибирь.	Алтайский край, Республика Алтай, Кемеровская, Новосибирская, Омская, Томская обл.	2427,2.	15,0.
Восточно-Сибирский.	Красноярский край, Иркутская и Читинская обл., Республика Бурятия, Тува, Хакасия.	4122,8.	9,2.
Дальне-Восточный.	Приморский и Хабаровский края, Республика Саха (Якутия), Амурская, Камчатская, Магаданская и Сахалинская обл.	6215,9.	7,6.
Калининградская.	Калининградская.	15,1.	936,0 тыс.чел.

Показать весь текст

Заполнить форму текущей работой