Право человека и гражданина на жизнь и его гарантии в Российской Федерации

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ

ИССЛЕДОВАНИЯ.

Жизнь человека в любом цивилизованном обществе, представляет собой высшую ценность. Реальность обеспечения права на жизнь, возглавляющего не только систему гражданских прав человека, но и всю систему прав, — один из существенных показателей степени демократичности государства. Указанное право закреплено в международных правовых актах, а также в большинстве конституций стран мира.

Впервые Россия провозгласила его в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г., а в 1992 г. это право было включено в I.

Российскую Конституцию в качестве самостоятельного. Зафиксировано оно и в Конституции Российской Федерации 1993 г. Ранее же юристыгосударствоведы либо не анализировали право на жизнь вообще, либо рассматривали его в качестве одного из элементов права на неприкосновенность личности. Следует заметить, что современное российское законодательство исходит из признания концепции естественных и неотъемлемых прав человека.

Актуальность избранной темы диссертационного исследования подтверждается прежде всего существованием в настоящее время целого ряда факторов, несущих угрозу данному праву как в международном, так и во внутригосударственном аспекте. Во всемирном масштабе угроза праву на жизнь — опасность глобальной термоядерной катастрофы — в определенной степени снизилась с прекращением холодной войны, однако сохраняется ядерное противостояние, наращиваются обычные вооружения, а главное — остаются неразрешимыми политические, национальные и иные противоречия, провоцирующие вооруженные внутренние и международные конфликты.

Несмотря на принятие в 1989 г. Организацией Объединенных Наций Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, смертная казнь сохраняется во многих странах, применяются «произвольные смертные казни», недобровольные исчезновения людей. ч'.

Что же касается России, то приходится констатировать, что ее вступление в новую фазу своего исторического развития, связанную с распадом Союза ССР, ознаменовалась значительным нарастанием числа факторов, препятствующих нормальному осуществлению права человека на жизнь. В частности, происходит рост убийств и других представляющих опасность для жизни преступленийувеличивается число аварий на транспорте, на технологически опасных производствах и т. д.

Кроме того, достижения современной науки и техники, уровень развития ряда отраслей медицины, таких, как трансплантология, фармакология, реаниматология, генетика, породили ряд проблем, связанных с правом на жизнь и требующих своего правового разрешения. Вышеназванные обстоятельства обусловливают своевременность и оправданность обращения диссертанта к исследованию вопросов содержания права на жизнь и проблем его реализации.

Основы современной концепции права на жизнь были заложены в многочисленных трудах выдающихся мыслителей Г. Гроция, Д. Локка, И. Г. Фихте, И. Канта, А. Шопенгауэра, Jl. Н. Толстого, Ф. М. Достоевского, Н. А. Бердяева, И. А. Ильина, А. Валицкого, А. Швейцера, А. Д. Сахарова. В России юридические аспекты этой проблемы разрабатывались дореволюционными юристами, среди которых следует отметить М. Н. Гернета, В. М. Гессена, А. Ф. Кистяковского, П. И. Новго-родцева, С. В. Познышева, И. А. Покровского, Н. С. Таганцева.

Вопросы формирования правовой государственности как предпосылки полноценного осуществления провозглашенных Конституцией Российской Федерации прав и свобод достаточно полно исследованы в трудах Е. В. Аграновской, В. В. Бойцовой, В. Е. Гулиева, Ю. П. Еременко,.

Д. А. Керимова, Е. А. Лукашевой, В. О. Лучина, Д. А. Николаевой, И. Л. Петрухина, В. П. Сальникова, Л. Б. Тиуновой, Н. Ю. Хаманевой. I.

Общетеоретические подходы к понятию прав человека и гражданина, а также отдельные аспекты конституционного права на жизнь и его гарантий в различных отраслях юридической науки t разработали отечественные ученые-правоведы Н. А. Боброва, Н. В. Витрук, Л. Д. Воеводин, М. С. Гринберг, А. И. Денисов, М. И. Ковалев, В. М. Курицын, В. А. Кучинский, В. В. Лазарев, Л. Н. Линник, P. X. Макуев, Н. С. Ма-леин, М. Н. Малеина, А. В. Малько, Н. И. Матузов, Р. А. Мюллерсон,.

A. А. Пионтковский, Ф. М. Рудинский, Ю. П. Соловей, П. Р. Стависский, М. С. Строгович, Ю. М. Ткачевский, И. Е. Фарбер, М. Д. Шаргородский,.

B. М. Чхиквадзе, Б. С. Эбзеев, Ц. А. Ямпольская. 1.

Теоретической базой разработки понятия механизма реализации конституционного права явились работы С. С. Алексеева, Л. И. Антоновой, В. М. Баранова, В. М. Горшенева, Ю. И. Гревцова, Ю. С. Реше-това, И. С. Самощенко, В. Д. Сорокина, Р. О. Халфиной, А. И. Экимова.

Различные аспекты права на жизнь отражены в работах зарубежных авторов А. Дайси, X. Крамера, С. Крэга, Р. Пруссара, И. Сабо, Д. Харис-сона.

Однако утверждать, что тема исследована достаточно полно, нельзя, поскольку все имеющиеся по данной проблеме научные разработки носят фрагментарный характер. В России имеется лишь одна теоретическая работа, целиком посвященная данной проблеме. Это — диссертационное исследование Л. Н. Линник, в котором дан серьезный анализ вопросов исторического становления права на жизнь. Однако не во всем можно согласиться с автором в его подходах к понятию содержания права на жизнь. Кроме того, неизученной осталась обширная проблема гарантий реализации данного права. Поскольку право на жизнь существует в системе прав человека и гражданина, необходимо изучить его место в этой системе, выявив, каким образом реализация других прав человека и гражданина оказывает воздействие (прямое или косвенное) на процесс осуществления исследуемого права. В частности, необходимо рассмотреть вопрос о праве на жизнь с точки зрения его места в системе близких по содержанию гражданских и социальных прав.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ.

Основной целью диссертационного исследования является выявление содержания и юридической природы права на жизнь, его места в системе других прав человека и гражданинаанализ системы гарантий, обеспечивающих реализацию и защиту данного права.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие f задачи: 1.

1) выявить содержание права на жизнь и определить его соотношение с другими правами человека и гражданина;

2) исследовать формы и стадии реализации данного права;

3) определить особенности социально-юридического механизма реализации права на жизнь, а также систему его гарантий;

4) исследовать особенности каждого вида гарантий указанного права;

5) подвергнуть анализу современное российское законодательство, фиксирующее конституционное право на жизнь и его гарантии, а также установить его соотношение с международно-правовыми актами, закрепляющими данное право;

6) разработать конкретные предложения по совершенствованию российского законодательства о праве на жизнь и практике его применения. l.

МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ.

Основой методологии исследования стала научная теория прав человека и правового государства, гуманистические философские и этические учения прошлого и современности, достижения теории государства и права, конституционного права и других юридических наук.

В качестве методов познания использовались методы логического, исторического, сравнительно-правового, конкретно-социологического и системного анализа.

Нормативной основой написания работы явились, во-первых, такие международно-правовые документы, как Всеобщая Декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политически^ правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка и ряд других правовых актовво-вторых, Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г., Конституция Российской Федерации 1993 г., конституции советского периода, а также конституции зарубежных государств. Диссертант подверг анализу отраслевое и текущее законодательство (как отечественное, так и зарубежное), внутриведомственные нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Кроме того, частью теоретико-эмпирической базы диссертации явились информационно-аналитические издания ООН, отдельные положения докладов Международного Комитета по правам человека и российской Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.

В ходе работы над диссертацией осуществлен частичный сбор и анализ эмпирического материала судебной практики Волгоградского областного суда по рассмотрению уголовных дел, связанных с умышленными посягательствами на жизнь, за 1992;94 гг. При этом выявлен ряд особенностей, наиболее часто присущих обстоятельствам совершения данного вида преступления, а также выявлены некоторые тенденции в обосновании выносимых приговоров.

По специально разработанным анкетам проведено анкетирование трех групп лиц различного возраста, образования и профессиональной принадлежности по вопросу их отношения к смертной казни. Сделана попытка обобщения полученных результатов с учетом групповой специфики анкетированных лиц.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА I.

В данной работе впервые исследование содержания и особенностей реализации права на жизнь осуществляется путем сопоставления современной^ российского законодательства с международно-правовыми актами в области прав человека. По-новому сформулировано понятие «право на жизнь», определено его содержание, выявлены основные элементы. В научной литературе обычно содержание указанного права связывается с вопросом о правомерности применения смертной казни. В данной работе исследуются и другие существенные аспекты права на жизнь. Кроме того, в диссертации:

— уточнено место исследуемого права в системе других прав человека и гражданина, включая некоторые новые права, зафиксированные в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г. и Конституции Российской Федерации 1993 г., установлена взаимосвязь и взаимообусловленность процессов их реализации;

— выявлены связи различных сторон человеческой жизнедеятельности в сфере экологии, на технологически опасных производствах, при владении и пользовании источниками повышенной опасности с процессом реализации права на жизнь;

— впервые сформулировано понятие системы гарантий права человека и гражданина на жизнь и раскрыто содержание каждой из них;

В представленной работе поставлены и частично теоретически разрешены проблемы осуществления исследуемого права,. появление которых обусловлено прогрессом различных отраслей наукии прежде всего медицины. В частности:

— рассмотрены этико-правовые аспекты реаниматологии, связанные с определением момента прекращения жизни;

— подвергнута анализу проблема правового регулирования медико-биологических испытаний с участием человека, а также основные принципы производства операций по трансплантации органов и (или) I тканей человека с позиции права на жизньi.

— предпринята попытка обоснования целесообразности легализации одной из форм эвтаназии;

— подробно исследована и развита концепция превентивного добровольного генетического обследования в сфере рождаемости в контексте реализации права на жизнь;

— подвергнуты анализу медицинские и правовые аспекты проблемы реанимирования новорожденных, погибающих от асфиксии и иных патологических явлений.

В настоящем диссертационном исследовании рассмотрены особенности реализации права на жизнь в процессе осуществления работниками органов внутренних дел правоохранительной деятельности в экстремальных условиях. При этом выдвинут ряд предложений по оптимизации правового регулирования данной деятельности, а также ее психологическому обеспечению.

НА ЗАЩИТУ ВЫНОСЯТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ВЫВОДЫ И ПОЛОЖЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ДИССЕРТАЦИОННОМ.

ИССЛЕДОВАНИИ.

1) Основой теоретического подхода к понятию права человека на жизнь является признание его в качестве естественного и неотъемлемого. Государство, имплементируя его в национальное законодательство, придает ему качество права гражданина. Исходя из содержания российской Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г. и Конституции Российской Федерации 1993 г., можно прийти к выводу, что право на жизнь гарантируется любому лицу: гражданину, иностранному гражданину, апатриду.

2) Содержание права на жизнь включает два основных элемента: право на неприкосновенность жизни и право на свободное распоряжение своей жизнью путем поставления ее в определенных ситуациях в опасное положение. Каждый из элементов характеризуется присущими ему особенностями, которые могут быть классифицированы по субъектам права, по формам осуществления, по времени возникновения и прекращения, степени возможного правомерного ограничения.

3) Несмотря на неотъемлемость права на неприкосновенность жизни, в ряде случаев лишение человека жизни может быть признано правомерным.

4) Право на неприкосновенность жизни может быть рассмотрено как в международном, так и во внутригосударственном аспектах.

5) Отношения, возникающие в сфере реализации права на распоряжение жизнью, характеризуются отсутствием должной правовой регламентации, а также неэффективностью законодательного механизма защиты указанного права. В работе дан анализ действующего российского законодательства в области реализации права на распоряжение жизнью, внесены конкретные предложения по его оптимизации с учетом имеющегося зарубежного опыта и общепризнанных международных стандартов.

6) Самоубийство как крайняя степень распоряжения лица своей жизнью представляется своего рода биоэтическим феноменом. Это реализация фактической возможности собственноручного лишения себя жизни. Однако данная возможность не может быть признана субъективным правом и поэтому ее нельзя отождествлять с «правом на смерть». Указанная возможность является юридически ничтожной категорией.

7) В работе выдвигается тезис о целесообразности легализации одной из форм эвтаназии (пассивной), уже сейчас частично применяемой в медицинской практике (в частности, при онкологических заболеваниях) и, в принципе, не противоречащей нормам российского законодательства. Подобная легализация явилась бы актом гуманности и своеобразной формой защиты человеческого достоинства.

8) В структуре механизма реализации права на жизнь можно выделить внутреннюю и внешнюю стороны. Внешняя сторона механизмаэто функционирование системы взаимосвязанных общесоциальных и юридических гарантий, а внутренняя представляет собой правомерную деятельность самой личности с целью осуществления права (ее роль особенно значима при осуществлении права на свободное распоряжение жизнью). Механизмы реализации права на неприкосновенность жизни и права на свободное распоряжение жизнью отмечены своими специфическими особенностями.

9) В Российской Федерации конституционное право на жизнь обеспечивается, во-первых, системой общих для всех конституционных прав и свобод гарантийво-вторых, системой специальных гарантий, обеспечивающих реализацию и защиту именно данного права. Среди них нужно выделить специальные юридические, политические, экономические, духовные гарантии, характеризующие особенности осуществления исследуемого в диссертации права. Право человека на жизнь обеспечивается не только системой внутригосударственных, но и международных гарантий.

10) Значительную роль в реализации права на жизнь играет система безопасной жизнедеятельности человека, эффективность которой определяется рядом факторов. Это обусловливает целесообразность внедрения правового регулирования отношений в сфере безопасности базовых отраслей народного хозяйства: транспорта, сельскохозяйственного производства, атомной энергетики и т. д.

11) Вносится ряд конкретных предложений по совершенствованию отраслевого законодательства в области реализации и защиты права на жизнь.

12) Исследуется проблема реализации права на жизнь в экстремальной ситуации в сфере отношений «личность — государство» на примере деятельности сотрудников органов внутренних дел при пресечении массовых беспорядков. Дан анализ позитивных и негативных сторон российского и зарубежного законодательства по данной проблеме. Предлагаются концептуальные положения нормативной базы, а также практические рекомендации, призванные урегулировать отношения подобного рода.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ.

ИССЛЕДОВАНИЯ.

Теоретическая значимость представленной диссертации определяется малоисследованностью проблемы права на жизнь и его гарантий в отечественной юридической науке. В связи с этим данная работа должна восполнить пробел, существующий в науке конституционного права. Поскольку исследуются природа, содержание и гарантии первейшего из конституционных прав, выводы, содержащиеся в диссертации, имеют немаловажную значимость для этой науки. Поскольку предлагаемое исследование основано на Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г. и ныне действующей Конституции Российской Федерации, признавших концепцию естественных и неотъемлемых прав человека, постольку тема раскрывается исходя из новых современных юридических подходов к изучению права на жизнь как • абсолютной ценности мировой цивилизации, носителем которой выступарт не только гражданин, но и любой человек.

Новая трактовка природы конституционных прав позволяет углубить представление о содержании и формах реализации права на жизнь, о возможностях его правомерного ограничения, о системе гарантийдает возможность в теоретическом аспекте выявить различия между гарантиями прав человека и прав гражданина. Поэтому данная диссертация — это компI лексное исследование всей проблемы. 1.

Теоретическая разработка проблемы права на жизнь — это определенный вклад в разработку универсальной концепции прав человека вообще. В этом смысле результат исследования имеет значение для общей теории права.

Теоретическая значимость данной работы для науки международного права определяется тем, что в ней анализируется проблема имплементации международно-правовых норм о праве на жизнь в российское законодательство.

В диссертации исследуются некоторые вопросы административного права, связанные с деятельностью органов внутренних дел, медицинских учреждений, а также проблемы уголовно-исполнительного права, относящиеся к обеспечению права на жизнь в пенитенциарных учреждениях. Выводы, сформулированные соискателем в этой части работы, имеют определенное значение для указанных отраслевых наук.

Изучение большинства современных проблем реализации права на жизнь связано с рядом этических аспектов, что имеет значение для этической науки.

Практическая значимость исследования состоит в том, что диссертант, выявив пробелы и противоречия в российском законодательстве в сфере реализации права на жизнь, выдвинул ряд предложений по его совершенствованию. Сформулированы и некоторые предложения по оптимизации правоприменительной деятельности.

Разработанные соискателем подходы к понятию и содержанию права на жизнь могут быть использованы в научных исследованиях, в системе вузовского образования, в пропаганде правовых знаний среди населения.

АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ г.

Основные положения диссертационного исследования отражены в опубликованных научных работах автора, обсуждались и были одобрены на кафедре прав человека Высшей следственной школы МВД России.

Положения диссертации используются в качестве. учебно-методического материала в учебном процессе в ВСШ МВД России по курсу «Права человека: история, теория, практика», в Волгоградском институте управления, а также в Волгоградском институте повышения квалификации специалистов образовательных учреждений по курсу правоведения для учителей, преподающих основы права в общеобразовательных школах. Они апробированы в выступлениях автора на научно-практической конференции «Защита жертв преступлений, злоупотреблений властью, обвиняемых и лишенных свободы» (Волгоград, 19−20 ноября 1992 г.) — на межвузовской научной конференции адъюнктов и соискателей «Современные проблемы государства и права в научных исследованиях адъюнктов» (Нижний Новгород, 17−18 июня 1994 г.).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Результаты проведенного научного исследования конституционного права на жизнь позволяют сформулировать ряд теоретических выводов и практических рекомендаций по совершенствованию российского законо дательства в области реализации и защиты данного права.

1. Право личности на жизнь — это естественная, неотъемлемая от личности и гарантируемая нормами внутреннего законодательства и международно-правовыми актами возможность защиты неприкосновенности жизни и свободы распоряжения ею. Данное право относится к числу гражданских и возглавляет всю систему прав человека. Его юридическое закрепление и действительное осуществление являются одним из существенных показателей степени демократичности государства. Аксиологический подход к данному праву определяется высшей абсолютной ценностью защищаемого посредством него блага — жизнью человека. Имплементация права человека на жизнь во внутригосударственное законодательство и признание его правом гражданина способствует более эффективной защите человеческой жизни.

2. Субъектом права на жизнь (в аспекте её неприкосновенности) является любая личность, находящаяся на территории России: граждане Российской Федерации, иностранные граждане, апатриды. Однако субъектами данного права могут являться не только отдельные люди, но и их общности (народы, народности, все население России). Личность обладает указанным правом независимо от гражданства, возраста, национальной, половой или любой иной принадлежности, социально-психологических качеств, состояния душевного и физического здоровья. Моментом возникновения права на жизнь следует признать момент рождения человека (при условии его живорожденности, определяемой существующими медицинскими критериями). Моментом прекращения права на жизнь является физическая смерть. Современная медицина связывает наступление физической смерти с необратимой гибелью головного мозга. Таким образом, единственным критерием, определяющим наличие субъекта данного права, является жизнеспособность его головного мозга как черта, разделяющая пограничные состояния жизни и смерти.

3. Абсолютный характер жизни как ценности предопределяет высочайшую значимость права на жизнь в системе всех прав человека и гражданина. Это означает, что в условиях конкуренции конституционных норм данное право должно доминировать над всеми иными. Если же жизнь человека становится объектом угроз, то теряется смысл в каком бы то ни было праве личности. Ряд прав особенно близок по содержанию к праву на жизнь: право на свободу и личную неприкосновенность, право на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных видов обращения и наказания, право на здоровую окружающую среду, право на достаточный уровень жизни, право на наивысший достижимый уровень психического и физического здоровья. С одной стороны, они непосредственно вытекают из содержания права на жизнь, с другой — выступают в качестве дополнительных средств, обеспечивающих его реализацию.

4. Право личности на жизнь состоит из двух элементов: права на неприкосновенность жизни и права на свободное распоряжения ею путем поставления в опасность в особых ситуациях. Право на неприкосновенность жизни может быть рассмотрено как в международном, так и во внутригосударственном аспектах. Международный аспект данного права может быть определен как право на мир. Оно означает отказ от войны как средства разрешения конфликтов. Своеобразной гарантией реализации права на неприкосновенность жизни в международном аспекте является право воины — система правовых предписании в рамках международного гуманитарного права, призванных ограничить произвол в отношении человеческой жизни в условиях вооруженного военного конфликта посредством соблюдения мер гуманности. Источником этого права выступают такие международные документы, как Санкт-Петербургская декларация 1868 г., Женевская конвенция 1949 г. и дополнительные протоколы к ним.

Право на неприкосновенность жизни во внутригосударственном аспекте рассматриваются как право личности на свободу от любых незаконных посягательств на ее жизнь со стороны государства, его представителей, либо частных лиц. Данное право реализуется в виде правового состояния и защищается нормами уголовного законодательства. Право на свободное распоряжение своей жизнью — это возможность добровольного принятия лицом решения о поставлении своей жизни в определенных ситуациях в опасное положение, обусловленного свободным, осознанным изъявлением его воли, направленной на достижение некой положительной цели в интересах самого человека, других лиц и всего общества. Положительный характер цели определяется с точки зрения ее правомерности и соответствия этическим критериям. Непременным фактором обладания свободой в выборе формы поставления жизни в опасное положение выступают условия реализации права, исключающие при этом угрозу жизни других лиц.

Целесообразно выделить следующие формы правомерного поставления личностью своей жизни в опасное положение: во-первых, в процессе медицинского вмешательства в человеческий организм а) с целью спасения жизни или поддержания здоровья самого лица, б) с целью спасения жизни или поддержания здоровья иного лица (при производстве операции по трансплантации органов или тканей), в) с целью производства медико-биологических испытаний с участием того или иного лица в качестве испытуемогово-вторых, занятие видами профессиональной деятельности, содержащими элемент риска (работник милиции, военнослужащий, лётчик-испытатель, каскадер и т. д.) — в-третьих, действия по спасанию жизни в экстремальной ситуации, не являющиеся профессиональной обязанностью спасателя.

Заметим, что возможность вредного последствия при риске всегда является лишь вероятной, в противном же случае риск не может быть признан правомерным. Каждая из указанных форм реализации права на распоряжение своей жизнью имеет свой, ограниченный рядом условий круг субъектов. Особенность реализации права на распоряжение жизнью несовершеннолетними и недееспособными лицами заключается в законодательном закреплении права на принятие соответствующего решения о поставлении жизни в опасное положение за их законными представителями (родителями, опекунами). На мой взгляд, необходимо законодательное закрепление комиссионного порядка принятия медицинскими работниками решения об оказании медицинской помощи недееспособным лицам и лицам, не достигшим 15-летнего возраста, необходимой для спасения их жизни, в случае отказа их опекунов и законных представителей от помощи подобного рода.

В связи с пробелом в законодательстве в сфере правового регулирования медико-биологических испытаний с участием человека в качестве испытуемого, предлагается построение соответствующей законодательной базы на основе общепризнанных и высоко оцененных международным сообществом принципах производства подобных испытаний под названием «Good Clinical Practice». Основным принципом данного стандарта является принцип приоритета интересов испытуемого: интересы испытуемого всегда должны учитываться в большей степени, чем интересы науки и общества.

5. С этической точки зрения самоубийство как крайняя степень распоряжения лица своей жизнь есть не просто действие, причиняющее смерть, но акт морального выбора, несущий определенный нравственный смысл. Моральная оправданность данного деяния в некоторых исключительных случаях привела к появлению в литературе по этике нового понятия — «рациональное самоубийство». Рациональность в данном случае означает ответственный поступок человеческого разума, предполагающий ценности более значимые, чем простое телесное выживание. Как тоталитарную следует расценивать существенную длительное время в нашей стране практику априорного признания психической неполноценности лиц, совершивших покушение на собственную жизнь, и их принудительного лечения. В то же время самоубийство нельзя расценивать как возможность, облеченную в форму права, так как это лишь фактическая возможность распоряжения собственной жизнью, но это — не субъективное право самоубийцы, влекущее возложение обязанности по ее осуществлению на государство и третьих лиц. Следовательно, выражение «право на смерть» является юридически ничтожным.

6. Целесообразной представляется легализация одного из видов эвтаназии (пассивной) как акта гуманности и своеобразной формы защиты человеческого достоинства. Указанный вид эвтаназии частично применяем в практической медицинской деятельности и, в принципе, не противоречит ст. 33 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, предусматривающей право пациента на отказ от оказания ему медицинской помощи.

Следует законодательно закрепить право лица (в условиях оправданного заключением независимой компетентной медицинской комиссии отказа от проведения дальнейшего медикаментозного лечения) на применение наркотических и иных медицинских препаратов, призванных облегчить физические страдания, которые при продолжении медикаментозного лечения были бы противопоказаны.

7. Смертная казнь как одна из форм правомерного лишения жизни является архаичным институтом, нуждающимся в постепенной отмене. В настоящее время все государства мира можно разделить на 3 группы: государства, сохраняющие смертную казнь и применяющие еегосударства, формально сохраняющие смертную казнь, но не применяющие ее фактическигосударства, полностью отказавшиеся от законодательного закрепления и применения смертной казни. В современных условиях ее немедленная отмена представляется преждевременной мерой. Целесообразно фактически ограничить применение исключительной меры наказания совершением тяжких преступлений против личности и постепенно идти к отказу от ее применения.

8. К форме правомерного лишения жизни относятся повлекшие смерть действия в состоянии необходимой обороны со стороны любого лица, либо работника милиции при исполнении им своих служебных обязанностей. Условия применения огнестрельного оружия работником милиции в подобной ситуации должны быть соотносимы с положениями международно-правовых документов: «Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка» в резолюции 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН, а также «Основных принципов применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка», принятых 8-м Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Основным лейтмотивом указанных документов является принцип, согласно которому любое преднамеренное применение силы со смертельным исходом может иметь место лишь тогда, когда оно абсолютно неизбежно для защиты от смерти. Норма же о необходимой обороне, исходя из принципа равенства всех перед законом, должна действовать одинаково в отношении всех лиц, независимо от их должностного положения, включая и работников органов внутренних дел, обладающих правом ношения и применения огнестрельного оружия.

9. Нарождающаяся, но еще не рожденная жизнь вправе претендовать на изначально качественный уровень, определяемый физическими и психическими критериями. В этой связи, с учетом реально существующей возможности прогнозирования на основании родительских генов появление неизлечимых физических и психических пороков уже на стадии внутриутробного развития человека представляется целесообразным и морально оправданным проведение политики превентивного генетического добровольного обследования. Цель данной политики — по возможности предотвратить появление на свет детей, достоверно изначально обреченных на физические страдания и психическую неполноценность. ,.

Следует установить четкие медико-правовые критерии проведения мероприятий по реанимированию новорожденных, погибающих от асфиксии или иных патологических явлений, которые повлекли возникновение и течение необратимых процессов, нарушающих функционирование их головного мозга. Решение о прекращении реанимационных мероприятий следует принимать на основе объективных внешних данных, установленных с помощью научно обоснованных критериев нормального функционирования головного мозга и с помощью соответствующей диагностической аппаратуры.

10. К формам реализации права на жизнь могут быть отнесены исполнение, использование, соблюдение и применение. Существуют определенные различия в стадиях реализации права на неприкосновенность жизнь и права на свободное распоряжение ею. Право личности на неприкосновенность жизни реализуется постоянно, непрерывно, до момента физической смерти. В ситуации же правомерного риска, которому лицо вправе подвергнуть свою жизнь, законодатель связывает возникновение субъективного права с юридическим фактом, в качестве которого выступает достижение лицом определенного возраста. Наряду с инициативным порядком реализации указанного права существует и процедурно-правовой. Стадия прекращения права на свободное распоряжение своей жизнью обусловлена наступлением одного из юридических фактов: физической смерти лица, либо признание его в установленном законом порядке недееспособным.

11. В системе гарантий права личности на жизнь можно выделить влияние как общих политических, экономических, социальных, духовных и правовых гарантий, обеспечивающих реализацию и защиту практически всех прав человека и гражданина, так и действие специальных политических, экономических и т. п. гарантий, обеспечивающих peaлизадию конкретного права. Их анализ позволяет выявить «слабые» стороны действующего социально-юридического механизма и внести определенные предложения по его совершенствованию. В качестве одного из центральных звеньев механизма выступает понятие «безопасной жизнедеятельности человека», то есть такого установленного и санкционированного государством уровня организации хозяйственной деятельности, который обеспечивает безопасность человека от разрушительного влияния промышленности и окружающей среды. Необходимо внедрение правового регулирования отношений по обеспечению безопасности в базовых отраслях народного хозяйства: на транспорте, в промышленности, в атомной энергетике и т. д.

Представляется целесообразным введение института уголовной ответственности за умышленное непредоставление (либо несвоевременное предоставление), либо предоставление искаженной, заведомо ложной информации ответственными лицами о наличии угрозы, связанной с дея-. тельностью источников повышенной опасности, либо стихийных сил природы для жизни и здоровья населения или отдельных групп лиц, повлекшее тяжкие последствия.

Предлагается улучшение системы государственной проверки качества пищевых продуктов и медикаментов (как одного из элементов безопасной жизнедеятельности человека).

Приходится констатировать практическое бездействие механизма государственного централизованного контроля за деятельностью негосударственных предприятий, компаний и обществ, владеющих источниками повышенной опасности (в частности, в сфере гражданской авиации). Следует принять меры к изменению существующего положения, используя помощь «специально созданных международным сообществом структур, а также разработанные ими программы.

12. Юридические гарантии права на жизнь взаимосвязаны и представляют собой единую систему, состоящую из: международноправовых, конституционных, уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, гражданско-правовых, административно-правовых и уголовно-исполнительных гарантий.

13. В системе международно-правовых гарантий права на жизнь мною, выделяются следующие элементы: международно-правовые нормы, закрепляющие право на жизнь и устанавливающие возможности его правомерного ограничениянекоторые нормы международного гуманитарного правамеждународный контроль за осуществлением указанных норммеждународно-правовые средства защиты права на жизнь.

14. В качестве специальных конституционных гарантий права на жизнь следует отметить закрепленные в Основном Законе условия правомерности наказания в виде смертной казни, а также запрет ограничения права на жизнь в какой бы то ни было ситуации, в том числе и при введении чрезвычайного положения. ^.

15. В целом Конституция Российской Федерации, отраслевое и текущее законодательство соответствуют содержанию ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах и иных международно-правовых актов, закрепляющих исследуемое право. В некоторых случаях российский законодатель несколько превысил существующий международный стандарт (например, в отношении круга лиц, которые не могут быть приговорены к смертной казни), однако в ряде случаев нормы международно-правовых актов не имплементированы в отечественное законодательство (уголовная ответственность за геноцид, например, предусмотрена только в проекте УК Российской Федерации, но отсутствует в ныне действующем законодательстве).

16. Представляется целесообразным ограничить в новом УК Российской Федерации применение смертной казни только тяжкими деяниями, сопряженными с умышленным лишением жизни. Предлагается дополнить перечень квалифицирующих признаков ст. 102 УК РСФСР пунктом, предусматривающим ответственность за убийство малолетнего, либо лица, заведомо для виновного душевнобольного или находящегося в беспомощном состоянии.

17. Целесообразно рассмотрение законодателем следующих вопросов: о введении института апелляции по делам о смертной казни и о применении его в качестве обязательной стадии судебного производствао дополнении действующего законодательства нормой, устанавливающей конкретный срок, в течение которого вступивший в законную силу смертный приговор должен быть приведен в исполнение.

18. Гражданско-правовой гарантией возмещения ущерба, причиненного смертью лица, погибшего в результате преступления, его близким и родственникам и супругу (супруге) явилось бы законодательное закрепление моральной ответственности виновного лица в дополнение к ответственности материальной. Кроме того, диссертант приходит к выводу о необходимости установления гражданско-правовой ответственности за моральный вред, причиненный смертью лица, погибшего при спасании другого лица. Данная ответственность наступает при определенных условиях. Круг субъектов возмещения вреда — тот же, что и в первом случае.

19. Право личности на неприкосновенность жизни в процессе раскрытия и расследования преступления, а также на стадии исполнения приговора может быть подвергнуто посягательству опосредованно, путем нарушения других прав. В числе гарантий права на жизнь лиц, лишенных свободы, предлагается введение в каждом пенитенциарном заведении нескольких штатных единиц психологов, производящих процедуру, обозначенную в «Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными» как «классификация» и «индивидуализация». Данная процедура призвана достичь несколько целей, основная среди которых — отделение той категории заключенных, которые в силу крайне отрицательных черт характера представляют угрозу жизни и безопасности окружающих. Систему юридических гарантий права на жизнь целесообразно дополнить процедурой обязательного представления в суд материалов расследования, проведенного органами прокуратуры по факту смерти лица, содержащегося под стражей.

20. Среди административно-правовых гарантий исследуемого права выделяется одна из сторон деятельности органов внутренних дел — деятельность при пресечении массовых беспорядков. При этом отмечены следующие виды гарантий: права на жизнь лиц, принимающих участие в массовых" беспорядкахправа на жизнь работников милиции, участвующих в пресечении массовых беспорядковгарантии обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Анализ ведомственных нормативных актов МВД России и Закона РСФСР «О милиции» позволяет в целом оценить их позитивно, признать соответствующими нормам международно-правовых актов и Конституции Российской Федерации. Однако существующий в настоящее время порядок закрепления перечня специальных средств и условий их применения на уровне внутриведомственного нормативного акта, недоступного для общего ознакомления, является антиконституционным. Правовые и процедурные аспекты применения специальных средств должны регламентироваться исключительно законом.

В основу деятельности правоохранительных органов по пресечению массовых беспорядков должны быть положены меры предупредительного характера, направленные на погашение конфликта в его начальной стадии развития.

К операции по пресечению массовых беспорядков целесообразно привлекать сотрудников органов внутренних дел, прошедших тщательное психологическое тестирование, обладающих способностью адекватной оценки микроэкстремальной ситуации и достаточной толерантностью к воздействию факторов, вызывающих стрессовые состояния. Целесообразно привлечение профессиональных психологов при подготовке работников милиции к деятельности в экстремальной ситуации.

Не является нарушением Присяги и служебного долга сотрудника органов внутренних дел отказ его от исполнения приказа о применении огнестрельного оружия, если данный приказ расценивается им как насилие, несоразмерное оказываемому силам охраны правопорядка сопротивлению.

Представляется целесообразным принятие решения о применении силы и огнестрельного оружия в ходе операции по пресечению массовых беспорядков руководителем операции совместно с представителем местных органов государственной власти.