Исследование и разработка информационно-управляющей системы регионального газоснабжающего комплекса
Апробация работы. Основные положения и исследования работы докладывались на: заседаниях экспертных советов Региональной энергетической комиссии РСО-А (1999;2001 г) — Всероссийском совещании регулирования министерств и ведомств газовой отрасли (г. Смоленск 2001 г) — на8 учно-практической конференции «Вопросы ценовой политики» (г. Суздаль 2001 г) — научных семинарах кафедры «Информационные системы… Читать ещё >
Содержание
- ГЛАВА 1. СИСТЕМНЫЙ АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГАЗОСНАБЖАЮЩЕГО КОМПЛЕКСА
- 1. 1. Структура и особенности газоснабжающего комплекса
- 1. 2. Функционирование субъектов естественных монополий региона в области газоснабжения
- 1. 3. Анализ экономической и финансовой деятельности газораспределительных организаций
- 1. 4. Анализ производственной и технической деятельности
- 1. 5. Выводы
- ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ
- 2. 1. Государственные органы регулирования и их взаимодействие
- 2. 2. Инструменты регулирования газовой отрасли и их характеристики
- 2. 3. Проблемы регулирования ценообразования
- 2. 4. Нормативы потребления и потери природного газа
- 2. 5. Выводы
- ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИИ И СТРУКТУРЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННО-УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ ГАЗООБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО КОМПЛЕКСА
- 3. 1. Анализ основных проблем создания региональной информационно-управляющей системы газообеспечивающего комплекса
- 3. 2. Разработка структуры АСУ «GAZ-SR»
- ГЛАВА 4.
- 4.
- ГЛАВА 5.
РАЗРАБОТКА СПЕЦИАЛЬНОГО АЛГОРШМИЧЕСКОГО И ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АСУ «GAZ-SR». 97 Разработка машинно-ориентированных алгоритмов расчета тарифных показателей на услуги газораспределительных организаций.. .. ... 97 Основные принципы и особенности построения программного комплекса автоматизированного расчета и анализа тарифных показателей.. .. .. .. 117 Принципы формирования внутрисистемных и пользовательских интерфейсов при создании программных комплексов системы «GAZ-SR.». ... 126
Выводы по главам 3 и 4.
ВНЕДРЕНИЕ РАЗРАБОТАННЫХ МЕТОДИК, ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА.. 140 Результаты внедрения методики расчета себестоимости снабженческо-сбытовых услуг.. ... 140 Практическое применение разработанной методики расчета платы за услуги по транспортировке газа... 142 Рекомендации и первоочередные задачи повышения эффективности функционирования предприятий газообеспечивающего комплекса.. ... 146
Выводы.
Исследование и разработка информационно-управляющей системы регионального газоснабжающего комплекса (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Современный этап развития и функционирования регионального газоснабжающего комплекса характеризуется ростом предъявляемых к нему требований: управляемости, доступности, надежности. В то же время, согласно отечественному и зарубежному опыту газовый комплекс должен быть отрегулирован таким образом, чтобы он служил на благо всему обществу.
Основополагающий вклад в решение вопросов, связанных с регулированием естественных монополий, внесли такие ученые, как Яркин Е. В., Кузовкин А. И., Хузмиев И. К., Попов Е. В., наиболее полно рассмотрены основные принципы формирования системы регулирования рынка газа в работах Никишина В. И., Жилина О. Ф., Кутового Г. П., Арунянца Г. Г., Сорокина В.Я.
Учитывая специфику рынка естественных монополий и его структуры, отметим, что степень изученности данного вопроса не достаточна и многие вопросы требуют дальнейшей проработки.
Актуальность работы. Регулирование сферы газоснабжения, как жизненно важного источника энергии, является одной из составляющих управления экономикой региона. Поэтому, осмысление и обобщение существующих разработок в области регулирования, а также новых концепций методик по расчету тарифов, тарифного регулирования, как эффективного способа управления монополистами, чрезвычайно важны. Системный анализ функционирования естественных монополий с целью создания современных систем управления их деятельностью, обеспечивающих повышение эффективности принятия решения по снижению эксплуатационных затрат и боле полному использованию имеющихся ресурсов, становится приоритетной задачей сегодняшнего дня, от решения которой зависит состояния газовой отрасли.
Региональные компании по поставкам газа и газораспределительные организации, являются сегодня компаниями общего пользования — естественными монополистами. Исследование проблем, связанных с процессами, протекающими в них и вокруг них, являются актуальными для реформируемой и регулируемой экономики региона.
Цель работы. Создание информационно-управляющей системы регулирования деятельности субъектов естественных монополий региона в газоснабжающем комплексе для принятия эффективных решений по их регулированию, своевременного установления экономически обоснованных тарифов, защиты интересов субъектов рынка.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Анализа существующей системы функционирования газоснабжающего комплекса.
2. Анализа сложившихся подходов к регулированию деятельности естественных монополий в газовой отрасли и путей их усовершенствования.
3. Разработки многоуровневой автоматизированной системы управления газообеспечивающего комплекса.
4. Разработки новых методик экономически обоснованных тарифов на услуги естественных монополий в сфере газоснабжения.
5. Разработки машинно-ориентированных алгоритмов расчета и анализа тарифов.
6. Разработки рекомендаций по улучшению положения в газовой отрасли региона.
Методы исследований. Использовались методы: системного анализастатистического (многофакторного, корреляционного) анализаэкономического анализа деятельности предприятийфинансового анализа (анализа финансовой устойчивости, ликвидности баланса, рентабельности и деловой активности) предприятийсинтеза и анализа информационно-управляющих систем управления с использованием современные информационные технологии.
Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке комплекса научно-практических мероприятий по повышению эффективности функционирования системы регулирования деятельности естественных монополий газоснабжающего комплекса региона, включающих:
• исследование и разработку нетрадиционных методов решения задач тарифного регулирования в сфере газоснабжения региона, разработку и реализацию на практике новых идей тарифного регулирования;
• разработку концепции построения информационно-управляющей системы регулирования деятельности естественных монополий регионального газообеспечивающего комплекса на базе современных программно-технических средств, информационных технологий и специально созданного для нее математического обеспечения;
• исследование и разработку эффективных методик и машинно-ориентированных алгоритмов расчета тарифов на услуги газораспределительных организаций;
• разработку эффективных принципов реализации ценовой политики и практических рекомендации по: улучшению состояния газоснабжающей отраслигосударственному регулированию указанной отрасли в соответствии с нормативно-правовыми актами и методическими разработкамитеоретическому обоснованию и применению в практической работе накопленного опыта по регулированию органами исполнительной власти — региональными энергетическими комиссиями.
Практическая ценность. Результаты проведенных научных исследований легли в основу разработки нормативно-правовой документации, новых методических указаний и пакета прикладных машинных программ по расчету и анализу тарифов на услуги естественных монополий сфере газоснабжения для информационно-управляющей системы регионального газообеспечивающего комплекса. Созданные методики и прикладные машинные программы используются в практической работе газоснабжающих, газораспределительных организаций и Региональной Энергетической Комиссии (РЭК) РСО-Алания при осуществлении регулирующих, контрольных и согласующих функций.
На защиту выносится следующие научные положения:
• методики по определению стоимости услуг газораспределительных организаций и региональных компаний по реализации газа;
• машинно-ориентированные алгоритмы и программы автоматизированного расчета и анализа тарифов на услуги естественных монополий сфере газоснабжения для информационно-управляющей системы регионального газообеспечивающего комплекса;
• концепция построения, структура, особенности реализации и функционирования информационно-управляющей системы регионального газообеспечивающего комплекса.
Реализация результатов работы. Научные и практические результаты диссертационной работы явились основанием для эффективного, применения тарифов на транспортировку газа для газораспределительных организаций и тарифных ставок размера платы за услуги по пользованию сетями рядом предприятий республики (ОАО «Электроцинк», ОАО «Победит», ОАО «Топаз» и др.), а также позволили ввести в действие на региональном уровне тарифы на снабженческо-сбытовые услуги газоснабжающей компании по реализации газа, что значительно повысило эффективность регулирования газоснабжения. Результаты проведенных исследований позволили разработать эффективные машинно-ориентированные алгоритмы и создать комплекс прикладных программ расчета и анализа тарифов по различным видам обслуживания в сфере газоснабжения, широко используемых в практической работе газоснабжающих, газораспределительных организаций и Региональной Энергетической Комиссии (РЭК) РСО-Алания при осуществлении регулирующих, контрольных и согласующих функций.
Апробация работы. Основные положения и исследования работы докладывались на: заседаниях экспертных советов Региональной энергетической комиссии РСО-А (1999;2001 г) — Всероссийском совещании регулирования министерств и ведомств газовой отрасли (г. Смоленск 2001 г) — на8 учно-практической конференции «Вопросы ценовой политики» (г. Суздаль 2001 г) — научных семинарах кафедры «Информационные системы в экономике» (1999;2001 г) — межвузовских научно-практических конференциях (1999г. и2001г).
Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 6 печатных работах.
Структура и объем диссертации
Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы и приложений. Работа содержит 164 страницы текста, 20 рисунков, 15 таблиц и 71 наименование используемой литературы.
5.4 Выводы.
Проведенный анализ результатов апробирования разработанных методик и алгоритмов расчета тарифов на услуги газораспределительных организаций, подтвердил их высокую эффективность, а их использование при расчете тарифов позволило достичь значительных, объективно рассчитанных экономических эффектов. Так, только за счет использования альтернативной методики расчета оплаты за услуги по транспортировке газа для ряда промышленных предприятий РСО-Алания годовой экономический эффект составил более 2000 тыс. руб.
Анализ разработанных подходов к расчету тарифов на услуги газораспределительных организаций и предприятий, показал их высокую эффективность и простоту в использовании в рамках организаций, занимающихся вопросами координации и регулирования деятельности естественных монополий в газовой отрасли.
Подтверждение эффективности разработанных методик позволило использовать их при разработке машинно-ориентированных алгоритмов для автоматизированной системы регулирования GAZ-SR деятельности предприятий газораспределительного комплекса РСО-Алания.
По основным результатам проведенных исследований был сформирован перечень основных задач, скорейшее решение которых направлено на повышение эффективности деятельности предприятий газовой отрасли РСО-Алания.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
Данная диссертация является обобщающей работой проведенного исследования, которая содержит проработку вопросов системы регулирования естественных монополий в области газоснабжения.
1. В работе представлены результаты анализа общей ситуации в отрасли газораспределения РСО-А, экономической и финансовой деятельности ГРО, сложившейся практики регулирования отрасли. При проведении исследования, были изучены законодательно-правовые акты, нормативно-техническая документация, использовалась статистическая и финансовая отчетность газораспределительных организаций, отечественные и зарубежные публикации.
2. В результате исследования выявлены проблемы, которые являются причиной тяжелого финансово-экономического положения ГРО и мешают развитию газораспределительной отрасли в целом.
3. На основе анализа тенденций и особенностей развития системы государственного регулирования газовой отрасли были сформулированы основные принципы и предложена концепция построения информационно-управляющей системы регионального газообеспечивающего комплекса, используемые в разработке АСУ GAS-SR, осуществляемой в РЭК РСО-Алания.
4. Разработаны методики расчета тарифов на транспортировку и тарифов на снабженческо-сбытовые услуги газораспределительных организаций.
5. Результаты исследований были использованы в практической работе РЭК РСО-А и при составлении методических указаний и машинно-ориентированных алгоритмов по расчету тарифов на газ для АСУ GAZ-SR.
6. Сделаны краткосрочные рекомендации, цель которых:
• улучшение финансового и экономического положения ГРО;
• совершенствование нормативно-правовой базы газораспределения;
Список литературы
- Андреев В.Д. Практический аудит (справочное пособие).- М.: Экономика, 1994.-366с.
- Арунянц Г. Г., Калинкин А. Д., Хузмиев И. К. Особенности построения программного комплекса расчета и анализа потерь в электрических сетях // Вестник ФЭК РФ.- М.: 2001,-№ 4, — С. 143−148.
- Арунянц Г. Г., Калинкин А. Д., Хузмиев И. К. Принципы динамического формирования внутрисистемных и пользовательских интерфейсов при создании сложных программных систем // Вестник ФЭК РФ.- М.: 2001.№ 4.- С. 130−143.
- Арунянц Г. Г., Хузмиев И. К. Автоматизация и регулирование субъектов естественных монополий в сфере энергетики // Вестник ФЭК РФ.- М.: 2001, — № 1. С. 110−114.
- Арунянц Г. Г., Хузмиев И. К. Автоматизация процессов регулирования деятельности естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе // Финансово-экономический вестник нефтяной и газовой промышленности, — М.: 2000.- № 11. С. 164−172.
- Арунянц Г. Г., Пагиев К. Х., Текиев В. М. Автоматизированный синтез и анализ многоуровневых систем управления технологическими объектами." Владикавказ: Иристон, 2000.- 268с.
- Арунянц Г. Г., Кучиев К. Э., Сорокин В. Я., Хузмиев И. К. О повышении эффективности работы газораспределительных сетей // Вестник ФЭК РФ, — М.: 2001.- № 6.- С. 64−70.
- Багдасаров В.А. Потери газа в газовом хозяйстве Ленинград: 1972.-167с.
- Бойко Н.Д., Кузовкин А. И., Кутовой Г. П. О тарифах на электрическую энергию для населения // Вестник ФЭК РФ.- М.: 1998.- № 7−8, — С. 43−47.
- Ю.Быценко С., Балашов С. Автоматизация контроля и учета энергопотребления бытовых потребителей как важный шаг на пути повышениярентабельности городского энергоснабжения //. Энергетическая эффективность.- М.: 1998.- № 21.- С.8−10.
- Газ и стоимость услуг ЖКХ для населения // Вестник ФЭК РФ.- М.: 1998.-№ 7−8.- С. 55−59.
- Дзугкоев А.В., Кучиев К. Э., Кумаритов А. Д. Дифференциация тарифов на природный газ как способ энергосбережения и социальной защиты населения // Вестник ФЭК РФ.- М.: 2001.- № 1, — С. 92−93.
- Гонтарева И.И., Немчинова М. Б., Попова А. А. Математика и кибернетика в экономике.- М.: Экономика, 1975. 699с.
- М.Ендронова В. Н., Мизиковский Е. А. Учет и анализ финансовых активов." М.: Финансы и статистика, 1995.- 272с.
- Жилин О.Ф., Хузмиев И. К. К вопросу о ценообразовании на природный газ на территории России // Вестник ФЭК РФ.- М.: 2001.- № 5.-С.70−75.
- Жилин О.Ф., Хузмиев И. К. К вопросу о ценообразовании на природный газ на территории России // Финансово-экономический вестник нефтяной и газовой промышленности.- М.: 2001.- № 6.- С. 172−176.
- Закон «О естественных монополиях» от 17.04.95, 147 ФЗ.
- Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от ФЗ.20.3агорулько М.М., Белоусов В. М., Васюнина JI.M. Основы экономической теории и практики, Учебно-методическое пособие.- Волгоград, 1994, — 256с.
- Каверин А., Иоффе А. Автоматизированная информационная система на основе научно-технической и нормативной базы данных по проблемам энергосбережения (АИС «Энергосбережение России») // Энергетическая эффективность.- М.: 1999.- № 23. С.8−10.
- Карнилов Г. И. Основы теории систем и системного анализа, «Институт Делового Администрирования», Кривой Рог, 1996.
- Колосков Ю.Е. Опыт проведения диагностирования газовых сетей Москвы // Энергоснабжение, — М.: 2001.- № 4.- С. 10−13.
- Константинов А.Ю. Правовой статус региональных энергетических комиссий // Вестник ФЭК РФ.- М.: 1998.- № 4, — С.78−79.
- Концепция региональной политики ОАО «Газпром», М., 1999.
- Кутовой Г. П. Ценообразование электроэнергетике и энергосбережение // Вестник ФЭК РФ.- М.: 1998, — № 9−10, — С.71−78.
- Кутовой Г. П. Концепция развития рынка газа в Российской Федерации // Вестник ФЭК РФ.-М.: 2001.- № 5, — С. 18−28.
- Кучиев К.Э., Арунянц Г. Г. Автоматизированный расчет тарифов на услуги газораспределительных организаций // Межвузовская научно-практическая конференция / Новые информационные технологии и их применение. Владикавказ, 2001.- С. 156−159.
- Мастепанов A.M. Формирование долгосрочной энергетической политики Российской Федерации // Вестник ФЭК РФ.- М.: 1999.- № 7−8.-С.30−37.
- ЗГМирзоян Ю. Ц. Программное обеспечение КТС «Энергомера». // Энергетик, — М.: 2000.- № 8, — С.42−44.
- Мохов В.Б. Опыт регулирования естественных монополий в США // Вестник ФЭК РФ.- М.: 1997.- № 11.- С.23−27.
- Никишин В.И. Межрегионгаз и оптимизация газового рынка // Вестник ФЭК РФ, — М.: 2001.- № 7, — С.29−34.
- Основные направления энергетической политики Российской Федерации на период до 2010 г. (утверждены Указом Президента России № 472, 07.05.95 г.).
- Основные положения Энергетической стратегии России на период до 2020 года (проект) Прил. к обществ.-дел. // Энергетическая политика .М.: ГУ ИЭС, 2000.
- Перевозчиков А.О. Некоторые проблемы энергосбережения и позиции регулирующего органа // Вестник ФЭК РФ, — М.: 1998, — № 7−8, — С.46−48.
- Постановлением Правительства РФ от 05.08.92 г. № 552.
- Протокол заседания антикризисной комиссии по контролю платежей за потребленные энергоносители, № КК-13-ПР от 6 апреля 2001.
- Протокол совместного заседания антикризисной комиссии и ООО «Аланиярегионгаз», Проблемы платежей за газ, дисциплина газопотребления и обеспечение потребности в газе на 2002 г. для потребителей республики, № КК-42-ПР от 17 октября 2001.
- Реорганизация и усиление предприятий в подотрасли газораспределения, «Гипрониигаз», 2001.
- Руднева В.В. Автоматизированная система управления газовым хозяйством Москвы. // Энергоснабжение.- М.: 2000.- № 5.- С. 12−14.
- Сорокин В.Я., Хузмиев И. К. Регулирование газоснабжающих организаций в регионе // Вестник ФЭК РФ.- М.: 2001.- № 5.- С.38−45.
- Сорокин В.Я. Анализ работы региональных систем газоснабжения и газопотребления Вестник ФЭК РФ,— М.: 2001.- № 7, — С.37−45.
- Сорокин В.Я. Газораспределительная система России, 2001г. // Вестник ФЭК РФ.- М.: 2001.- № 7. -С.72−74.
- Сорокин С.И. Автоматизированная информационная система АИС «Мосгаз» // Энергоснабжение, — М.: 2001, — № 5, — С. 19−21.
- Фаттахов A.M., Перспектива сотрудничества, Вестник ФЭК РФ.- М.: 2001.-№ 7.-С. 45−48.
- Хузмиев и др., Энергетические ресурсы, ред. Хузмиев И. К., Природные ресурсы Республики Северная Осетия-Алания, т.8, Проект-пресс, 2001. -115с.
- Хузмиев И.К., Арунянц Г. Г., Кумаритов A.M. Минимизация платежей за электроэнергию в производственных системах // Вестник ФЭК РФ.-М.: 2001.- № 7.- С.69−73.
- Хузмиев И.К., Арунянц Г. Г., Сорокин В. Я. Кучиев К.Э. Повышение эффективности работы региональных газораспределительных сетей // Вестник ФЭК РФ.- М.: 2001, — № 6.- С.64−70.
- Хузмиев И.К., Сорокин В. Я., Кучиев К. Э. Методика расчета размера платы за услуги по транспортировке природного газа по распределительным газопроводам // Вестник ФЭК РФ.- М.: 2001.- № 7−9.- С. 132 140.
- Хузмиев И.К., Кучиев К. Э. Методические положения по особенностям учета и калькулирования себестоимости снабженческо-сбытовых услуг, оказываемых региональными компаниями по реализации газа потребителям // Вестник ФЭК РФ, — М.: 2001.- № 7−9.- С. 140−146.
- Хузмиев И.К., Выступление, Материалы Всероссийского совещания руководителей министерств и ведомств газовой отрасли, администраций субъектов РФ, 29−30 марта, г.Смоленск, 0.3 п.л.
- Хузмиев И.К., Бакшеев М. Ю., Концепция реформирования электроэнергетики РСО-А // Вестник ФЭК РФ, — М.: 2001.- № 4.- С.95−100.
- Хузмиев И.К., К вопросу о реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года // Финансово-экономический вестник нефтяной и газовой промышленности.- М.: 2001, — № 2.- С. 157−163.
- Хузмиев И.К., К вопросу о регулировании естественных монополий // Вестник ФЭК РФ.- М.: 2001.- № 6.- С.25−31.
- Хузмиев И.К., К вопросу о регулировании рынка энергоносителей // Вестник ФЭК РФ.- М.: 1999.- № 6.- С.28−33.
- Хузмиев И.К. О функционировании субъектов естественных монополий России в энергетическом секторе экономики // Финансово-экономический вестник нефтяной и газовой промышленности.- М.: 2000.-№ 1, — С.122−128.
- Хузмиев И.К. Основы регулирования естественных монополий в энергетики и энергоменеджмент, Принципы тарифной политики // Вестник ФЭК РФ.- М.: 2000.- № 7−12, — С.185−186.
- Шеремет А. Д. Сайфулин Р.С. Методика финансового анализа.- М.: ИНФРА-М. 1996 176с.
- Яркин Е.В. Ценовая и тарифная политика в газовой отрасли // Ценообразование и формирование тарифов на энергетические ресурсы и проблемы топливообеспечения электростанций природным газом / Межрегиональная конференция 6−8 июня 2000 года, Москва.157
- Global Energy Perspectives, Cambridge University Press, 1998.
- Rational utilization of natural gas and environmental protection, Collected Scientific Articles. -M.: Nedra. 2000.
- Regional energy conservation, International seminar, Plata сГ Aro (Catalonia), 2−6 October 1995, Книга докладов.
- Survey of Energy Resources, World Energy Council, 1998
- The Advanced Theory of Statistics, Charles Griffin, London, 1943.
- To fuel and energy in Russia.- M.: Maximov publications. 2001 830c.
- World almanac and book of facts. A WRC Media Company. New York. 2002- 1006c.