Механизмы управления системой организации труда управленческого персонала предприятий нефтегазостроительного комплекса

Топливно-энергетический комплекс является одним из устойчиво работающих производственных секторов российской экономики. Он определяющим образом влияет на состояние и перспективы развития национальной экономики, обеспечивая около ¼ производства ВВП, 1/3 объема промышленного производства и доходов консолидированного бюджета России, примерно половину доходов федерального бюджета, экспорта и валютных поступлений. При этом одной из самых важных составляющих топливно-энергетического комплекса является нефтегазовое строительство.

Подъем производства данной отрасли на современном этапе в большей части происходит за счет увеличения экспорта топлива, сырья, полуфабрикатов и импортозамещения простейших товаров народного потребления. Зачастую он базируется не на возрастании технического уровня предприятий, а в основном — на низких курсах рубля и стоимости газа в долларовом эквиваленте. При этом значительные ресурсы, необходимые для стабилизации развития предприятий нефтегазостроительного комплекса, следует находить, прежде всего, внутри самих предприятий. На это указывает практика нефтегазостроительных предприятий, успешно адаптировавшихся к рыночным условиям хозяйствования, а также зарубежный опыт.

Одним из узких мест в процессе формирования рыночного хозяйственного механизма является проблема организации деятельности управленческого персонала предприятий. Ряд опубликованных отечественных и зарубежных научных работ касается экономического, социологического и общетеоретического аспектов исследуемой проблемы. При этом недостаточно исследованы факторы, влияющие на эффективность трудовой отдачи управленческого персонала. Это приводит к потерям важнейшего и невосполнимого ресурса в управлении — рабочего времени управленческих работников.

Современный этап развития рыночных отношений и конкурентной борьбы характеризуется существенными преобразованиями в системе и методах управления, целью которых является изыскание и эффективное использование внутренних резервов. При этом использование резервов в области организации деятельности управленческого персонала позволит без вложения значительных дополнительных средств получить существенные социально-экономические результаты.

В отечественной практике управления в социальных и экономических системах в связи с принципиальным изменением условий хозяйствования имеются значительные резервы в системе организации трудовых процессов управленческого персонала.

Зарубежными и отечественными исследователями в этом направлении решены многие методологические вопросы, не дающие, однако, права считать полностью решенной проблему использования резервов организации деятельности управленческого персонала нефтегазостроительных предприятий применительно к современному этапу развития рыночных условий хозяйствования. К тому же, исследуя социальные и экономические факторы в управленческой деятельности, изучая при этом их влияние на деятельность кадров управления, можно отметить непрерывно изменяющееся содержание деятельности руководителей.

Тенденции к широкомасштабным изменениям в содержании и характере управленческой деятельности, дальнейшее возрастание его социально-экономической значимости требуют уточнения и дополнения концептуальных положений, касающихся управления деятельностью руководителей и специалистов как социально-экономической системой. Актуальность данной проблемы в особой мере относится к системе организации деятельности управленческою персонала на предприятиях нефтегазостроительного комплекса, отличающихся своей спецификой и осуществляющих значительные финансовые вложения за счет налоговых отчислений в бюджет Российской Федерации.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических подходов и обоснование рекомендаций по формированию механизмов управления системой организации деятельности управленческого персонала на предприятиях нефтегазостроительного комплекса.

В этом направлении диссертационное исследование позволило решить следующие задачи:

— выявлены объективные причины повышения значимости организации деятельности управленческого персонала предприятий на современном этапе развития рыночных отношений;

— уточнен терминологический аппарат, связанный с понятием «система организации деятельности управленческого персонала»;

— предложена и обоснована модель системы организации деятельности управленческого персонала предприятия;

— определены резервы организации управленческой деятельности на предприятиях нефтегазостроительного комплекса;

— разработаны механизмы управления системой организации деятельности управленческого персонала;

— обоснованы методические подходы к оценке эффективности реализации резервов организации деятельности управленческого персонала.

Объектом диссертационного исследования являются процессы организации личной деятельности руководителей и специалистов предприятий нефте-газосгроительного комплекса как социально-экономической системы. В качестве предмета исследования приняты система и механизмы управления организацией личной деятельности управленческого персонала.

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования являются труды отечественных ученых, раскрывающих проблему рациональной организации деятельности управленческого персонала: Ю. А. Анку-динова, Г. А. Архангельского, Н. Е. Введенского, А. К. Гастева, Б. Н. Гами-дуллаева, Б. М. Генкина, Н. В. Еремина, А. П. Егоршина, Л. Н. Зудиной, JI. Н. Качалиной, П. М. Керженцева, Е. И. Комарова, А. Я. Кибанова, К. А. Кирсанова, В. С. Липатова, С. Ф. Макарова, В. Д. Патрушева, Л. Н. Пономарева, Г.

X. Попова, С. Д. Резника, Ф. М. Русинова, С. Г. Струмилина, Н. А. Силюка, А. Ф. Сильчикова, Ф. Е. Удалова, В. В. Федотова и других авторов.

Значительное внимание уделено изучению работ зарубежных авторов: М. Армстронга, П. Берда, М. Вудкока, JI. Зайверта, В. Зигерта, Д. Моргенстерн, U.

Д. Олкок, Т. Питера, И. Ниссинена, Д. Френсиса, П. Форсайта, Ф. Хедоури, Г. Эмерсона, Б. Энкельмана, Д. Ягера, рассматривавших вопросы совершенствования управленческой деятельности с использованием системного подхода.

Основой принятой методологии явился системный анализ как научный метод изучения процессов формирования и использования резервов в организации деятельности управленческого персонала. В диссертации использован инструментарий статистического, экономического и логического анализа, экономико-математические методы, экспертных оценок с применением компьютерной обработки информации.

Информационной базой исследования послужили нормативно-справочные данные Федеральной службы государственной статистики РФ о деятельности предприятий и отраслей материального производства России, справочная и специальная литература, аналитическая информация, опубликованная в периодической печати и специализированных научных изданиях, сведения о социально-экономической деятельности обследуемых предприятий, результаты анкетного опроса и интервьюирования более 250 управленческих работников, данные статистической отчетности предприятий нефтегазострои-тельного комплекса.

Научная новизна выполненного исследования заключается в разработке теоретико-методологических положений по управлению системой организации деятельности управленческого персонала предприятий нефтегазострои-тельного комплекса.

В частности, в результате исследования получены новые теоретико-методологические, методические и практические результаты, определившие научную новизну работы и являющиеся предметом защиты.

По специальности 05.13.10 «Управление в социальных и экономических системах (экономические науки)»:

— уточнено содержание понятия «организация деятельности управленческого персонала предприятия»;

— разработана модель системы управления организацией деятельности управленческого персонала предприятия, позволяющая более эффективно использовать факторы, оказывающие существенное влияние на организацию трудовых процессов управленческих кадров с учетом влияния внешней среды;

— обоснованы механизмы функционирования системы управления организацией деятельности управленческого персонала;

— разработаны методические положения по оценке эффективности системы организации управленческого труда и осуществлена оценка уровня использования рабочего времени руководителей в исследуемой отрасли экономики.

По специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (строительство)»:

— определена специфика организации деятельности управленческого персонала предприятий нефтегазостроительного комплекса;

— обоснованы факторы, ограничивающие деловую активность руководителей предприятий нефтегазостриоетльного окмплекса.

— выявлены резервы повышения уровня организации деятельности управленческого персонала предприятий нефтегазостроительного комплекса.

Теоретическая значимость проведенного исследования заключается в том, что в диссертации выдвинут ряд теоретических и методологических положений, в совокупности углубляющих результаты исследований в сфере организации управленческой деятельности как социально-экономической систегйрхедложенные автором подходы к концепции организации управленческой деятельности могут служить основой для выработки практических мер для более эффективного использования потенциала руководителей и специалистов предприятий нефтегазостроительного комплекса.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в разработке методических рекомендаций, реализация которых позволит улучшить организацию управленческой деятельности и на этой основе обеспечить более эффективное использование потенциала руководителей и специалистов предприятий.

Апробация и внедрение результатов исследования Результаты исследования нашли отражение в 10 публикациях автора общим объемом авторского текста более 4,3 п. л.

Отдельные теоретические положения диссертационного исследования опубликованы в сборниках материалов научных исследований, научных статьях, а также апробированы в выступлениях на международных и всероссийских научно-практических конференциях: «Инновационные технологии создания современного образовательного пространства» (Волгоград, 2005 г.), «Россия периода реформ» (Волгоград, 2005 г.), «Повышение технического и экономического потенциала инвестиционно-строительной сферы в условиях реализации национального жилищного проекта» (Пенза, 2006 г.), «Управление в социальных и экономических системах» (Пенза, 2006 г.), «Реформирование системы управления на современном предприятии» (Пенза, 2007 г.).

Материалы диссертации получили отражение в учебных курсах, читаемых в Пензенском государственном университете архитектуры и строительства. С участием автора подготовлены и изданы учебные пособия: «Документирование управленческой деятельности. Анализ конкретных ситуаций». (Пенза: ПГУАС, 2006 г.), «Самоконтроль личной деятельности менеджера» (Пенза: ПГУАС, 2007 г.) и др.

Реализация результатов исследования осуществлена на предприятиях нефтегазостроительного комплекса Волгоградской области и подтверждена справками о внедрении.

Полученные в диссертационном исследовании результаты соответствуют п. 1 «Разработка теоретических основ и методов теории управления и принятия решений в социальных и экономических системах», п. 3 «Разработка моделей описания и оценок эффективности решения задач управления и принятия решений в социальных и экономических системах» паспорта специальности 05.13.10 «Управление в социальных и экономических системах (экономические науки)» и п. 15.55 «Организационно-экономические аспекты формирования систем управления строительным комплексом» паспорта специальности: 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятием, отраслями, комплексами (строительство).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (157 наименований), содержит 3 приложения, 20 таблиц и 18 рисунков.

Заключение

.

1. Сложившаяся к настоящему моменту практика организации управленческой деятельности в нефтегазостроительном комплексе не в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым к управленческому персоналу в условиях стабилизации экономических процессов. Современный этап развития рыночных отношений и конкурентной борьбы характеризуется существенными преобразованиями в системе и методах управления, целью которых является изыскание и эффективное использование имеющихся внутренних резервов в сфере совершенствования методов эффективной организации деятельности руководителей и специалистов предприятий нефтегазостроительного комплекса. При этом использование резервов в области организации деятельности управленческого персонала позволяет без вложения значительных дополнительных средств получить существенные социально-экономические результаты.

2. В современных отечественных научных разработках неполно разработаны теоретические направления формирования системы и механизмов организации личной деятельности управленческого персонала как социально-экономической системы применительно к изменяющейся внешней среде. При этом в условиях конкуренции широкое применение научных принципов самоорганизации является одним из направлений повышения эффективности управленческой деятельности, а, в конечном счете, и эффективности предприятий нефтегазостроительного комплекса.

3. В специальной литературе недостаточно проработаны теоретические подходы и практический инструментарий оценки эффективности организации управленческой деятельности. На основании выявленных тенденций определено, что организация управленческой деятельности может достигаться за счет: снижения трудоемкости выполнения функций управления в результате устранения несвойственных видов работвыбора рациональных способов выполнения управленческой деятельностиснижения трудоемкости затрат на передачу информацииликвидации потерь рабочего времени на непроизводительную работу.

4. В нефтегазостроительных подразделениях выявлены значительные недостатки в организации деятельности управленческого аппарата, заключающиеся в отсутствии необходимых знаний, умений и навыков в данной областине заинтересованности руководителей в повышении индивидуальных показателей самоорганизации из-за несовершенства учета величины трудового вклада, несовпадении потребностей в современных средствах оргтехники, повышающих эффективность управленческой деятельности и реальными финансовыми возможностями предприятий. Среди основных недостатков, связанных с организацией рабочего места, респондентами были отмечены: недостаточность технических средств — 25,8%- низкий уровень информационного обеспечения -22,7%- нерациональное проектирование рабочего места — 19,6%- недостаточное компьютерное обеспечение — 17,7% и др.

5. На основе экспертного метода обоснована система организации деятельности управленческого персонала предприятия нефтегазостроительного комплекса. В качестве основных элементов системы определены: использование рабочего времени, организация рабочих мест, работоспособность руководителей и специалистов, информационное обеспечение управленческой деятельности. Предложенная система позволяет разработать методические подходы к оценке состояния организации деятельности управленческого персонала.

6. В диссертации предложена методика оценки качественных показателей системы организации деятельности руководителей и специалистов.

Для оценки эффективности системы организации деятельности руководителей и специалистов экспертами было обосновано 29 критериев, являющихся основой для определения уровня организации деятельности управленческого персонала. Полученные на основе экспертных оценок рациональные затраты рабочего времени руководителей и специалистов являются основой для сравнения с фактическими затратами. Результаты расчетов свидетельствуют о наличии резервов в системе организации деятельности управленческого персонала нефтегазостроительного комплекса.

7. В ходе исследования выявлены общие закономерности изменения требований к содержанию деятельности управленческого персонала. Они характеризуются: возрастанием сложности процессов управленияизменениями жизненного уровняростом образовательного, профессионального уровня и личностного самосознаниявозрастанием уровня информированностиростом технической оснащенности. Недостаточный уровень самоорганизации деятельности руководителей, имеющих при этом большой стаж работы, частично объясняется несоответствием профиля подготовки в высших учебных заведениях специфике современного производства, отсутствием специальных дисциплин в вузах и недостаточной мотивацией руководителей и специалистов в повышении уровня своих знаний.

8. В диссертации разработана модель системы управления организацией деятельности руководителей и специалистов предприятий нефтегазостроительного комплекса, которая отражает взаимосвязи и влияние факторов внешней среды, характеризующейся высоким уровнем конкуренции, специфическим характером продукции производстваусловиями трудапродолжительностью процесса возведения сооруженийзависимостью строительства от гидрогеологических и климатических условий и др., оказывающих воздействие на процесс функционирования системы управления организацией деятельности управленческого персонала и ее социально-экономической эффективностью. С учетом влияния указанных факторов задача управления нефтегазостроительным производством сводится не только к развитию технологий производства, эффективной организации поставок материалов и оборудования, но и разработке механизмов управления системой организации деятельности управленческого персонала.

9. Организация деятельности управленческих кадров предприятий нефтегазостроительного комплекса зависит от ряда внутренних факторов: уровня управления, значимости решаемых задач, количественного состава подчиненных, выполняемых должностных функций, уровня технической оснащенности, практикуемого индивидуального стиля работы. Выявленные резервы потребовали разработки механизмов управления организацией деятельности управленческого персонала предприятий нефтегазостроительного комплекса. В качестве механизмов управления системой организации деятельности управленческого персонала предприятий нефтегазостроительного комплекса предложены: регламентация труда руководителей, планирование личной деятельности, технологии самоконтроля результатов и процессов личной деятельности.

10. Выполнена оценка отдельных элементов системы организации деятельности управленческого персонала (в 2004, 2005 и 2006 гг.). Результаты свидетельствуют не только о позитивных тенденциях, но и о наличии резервов в системе организации деятельности управленческого персонала. Так, по сравнению с 2004 г., в 2006 г. уровень организации деятельности руководителей на предприятиях нефтегазостроительного комплекса в целом возрос — с 0,72 до 0,81 (при идеальном значении, стремящемся к 1,0), что объясняется, в частности, повышением требований к содержанию управленческой деятельности на предприятиях нефтегазостроительного комплекса. Подобная оценка позволяет, с одной стороны, выявить результативность ее функционирования, с другой, способствует определению негативных тенденций в осуществлении управленческой деятельности на предприятиях нефтегазостроительного комплекса.

11. Разработанные предложения и рекомендации реализованы в ряде нефтегазостроительных акционерных обществ, нашли применение в научных исследованиях и могут быть использованы в качестве одного из элементов комплексной программы управления предприятиями нефтегазостроительного комплекса. Предложенные в исследовании практические рекомендации по организации управленческой деятельности позволили получить положительный годовой экономический эффект в размере 1,2 млн руб.

12. По результатам исследования автор принял участие в подготовке ряда учебно-методических работ: пособие «Документационное обеспечение управленческой деятельности. Анализ конкретных ситуаций», «Самоконтроль личной деятельности менеджера», используемых в учебном процессе высших учебных заведений Российской Федерации — ВАГС (г. Волгоград), ПГУАС (г. Пенза) и др.