Губернатор И. И. Крафт: Опыт управления Якутской областью

Демократизация политической системы российского общества, становление нового мышления обуславливают новое отношение к явлениям прошлой и настоящей жизни, историческому процессу в целом, переоценку деятельности отдельных исторических личностей. Нельзя отрицать тот факт, что за каждым историческим событием стояли конкретные люди со своими интересами, радостями и потерями, взлетами и падениями.

В советское время историческая наука, выполнявшая заказ руководящей партии, намеренно скрывала позитивно-прогрессивную деятельность отдельных исторических личностей, в особенности сторонников самодержавия и приверженцев буржуазно-демократической идеологии. Настало время попытаться прояснить место и роль каждого исторического деятеля в истории России, определить и оценить заслуги каждого из них и прежде всего перед историей, чтобы применить опыт прошлого в сегодняшней жизни. Сегодня перед исследователями стоят задачи: объективно показать историю, исследовать исторические процессы, описать деятелей прошлого такими, какими они были, независимо от их политических и личностных пристрастий.

В 1632 г. на правом берегу великой Лены был построен Ленский острог, впоследствии ставший центром экономического, культурного развития огромного края. Установлено, что в период царской власти Якутской областью правили более ста человек, их называли воеводами, областными начальниками, губернаторами. Это были люди разных взглядов, стремлений, характеров и способностей. Как правильно заметил проф. Ф. Г. Сафронов, «нельзя поставить в один ряд воевод XVII—XVIII вв. и областных начальников и губернаторов XIX в. — начала XX в."1 Однако из-за отдаленности области от руководящего центра, а, значит, отсутствия должного контроля за административной деятельностью, большинство управленцев не делало практически ничего для развития и процветания Якутского края. Были среди них и те, кто оставил о себе добрую память. Так воевода, председатель Первой ясачной комиссии, Мирон Мартынович Черкашенинов (руководил областью с 1764 по 1766 г., затем был председателем ясачной комиссии до 1769 г.) провел ясачную реформу, заложил основы законного сбора ясака, прекратил грабежи чиновников, казаков и писцов, занимающихся сбором ясака. Областные начальники Иван Григорьевич Кардашевский (с 1 июля 1800 г. по 1 декабря 1802 г. и с 19 ноября 1805 г. по 7 июня 1816 г.) и Николай Иванович Мягков (с 5 июня 1826 г. по 11 декабря 1831 г.) приложили немало усилий к укреплению экономики области. Мягков также направил свои усилия на выполнение административной реформы М. М. Сперанского, прекратил произвол чиновников, способствовал созданию самоуправления народа саха в форме Степной думы. Губернатор Юлий Иванович Штубендорф приложил немало усилий к распространению огородничества и добился массового разведения картофеля, капусты. В годы.

W-ч его правления была основана типография. Усилиями губернаторов того времени, а также при содействии преосвященного Иннокентия печатаются переводы священных книг на якутском языке. А 19 июня 1859 г. в Троицком соборе состоялось первое богослужение на якутском языке, получившее большое признание народа саха .

Губернатор Владимир Николаевич Скрыпицын проработал в Якутии почти 11 лет, он пробовал ввести более рациональное и справедливое распределение земли между различными слоями коренного населения и тем самым увеличить количество плательщиков ясака и податей.

Из всех начальников области наиболее колоритной фигурой являлся действительный статский советник Иван Иванович Крафт. С его именем связаны модернизационные процессы в социально-экономической и культурной жизни области. Для Якутии, по мнению известного общественно-политического деятеля и ученого Г. Н. Потанина, Крафт был «маленьким Сперанским». Вся его кипучая деятельность на посту губернатора Якутской области была направлена на претворение реформаторских идей Петра Столыпина в «полудиком забытом крае». Он по праву относится к тем политическим деятелям, которые ¦ стремились все привести в движение, «все видеть» и во все вникать. В отличие от предыдущих правителей области И. И. Крафт умел объединять усилия общественности и направлять их в одно русло для решения того или иного вопроса.

Актуальность темы

: «Губернатор И. И. Крафт: опыт управления Якутской областью» определяется тем, что в якутской историографии впервые в полном объеме раскрывается положительная деятельность высокопоставленного царского чиновника Якутской области.

В советской историографии губернатор Крафт, как и другие прогрессивно настроенные государственные деятели, был предан забвению, хотя их усилиями и стараниями умножалось, крепло могущество России. Во втором томе «Истории Якутской ЯАССР» (1957) о нем упомянуто в связи с «ростом недоимки ясака» и «преподнесением ему В. В. Никифоровым коллективной фотографии участников инородческого съезда 1912 г."3 Больше никаких сведений о нем нет.

Губернатор Иван Иванович Крафт был человеком нового мышления для своего времени, который понимал, что для колонизации Якутского края, в первую очередь, нужно улучшить материальное благополучие народа, поднять его общественно-культурный уровень. Крафт, по отзыву работавших с ним чиновников, «был самым выдающимся по своей энергии, работоспособности, широте и глубине замыслов"4.

Актуальность изучения деятельности якутского губернатора заключается в модернизации экономики, улучшении социального, культурного уровня населения, создании и укреплении демократического самосознания народов ^ Якутии. И. И. Крафт, несомненно, принадлежит к числу таких замечательных людей, которые на первое место ставили служение Отечеству и создание благоприятных условий для всех народов Российской империи. В этом заключается актуальность избранной нами темы.

Основная цель исследования: осветить во-первых, рост И. И. Крафта от чиновника средней руки до государственного деятеляво-вторых, его роль в социально-экономической и общественно-политической жизни области, в частности, его огромный вклад в развитие образования, здравоохранения и сельского хозяйства, а также культурного просвещения населения Якутской губернии.

Историография темы. Деятельность Якутского губернатора Ивана Ивановича Крафта (1907;1913 гг.) не была объектом специального изучения. Имеющиеся опубликованные материалы можно разделить на три группы: к первой относятся газетные и журнальные материалы, оценивающие его деятельность с разных позиций. В эту группу включены некрологи Г. Н. Потанина, А. Андрианова, К. К. Атласова, А. Е. Кулаковского и др., с которыми он дружил или работал. В этих публикациях содержатся конкретные материалы биографического характера и высокая оценка общественной и государственной деятельности И.И.Крафта5. Заслуживают внимания оценки, данные Крафту якутскими политическими ссыльными В.Д.Виленским-Сибиряковым, П. Л. Дравертом, В. А. Николаевым, В. М. Зензиновым, Н. Е. Олейниковым, Ем. Ярославским и др., которые оценивают его как большого умного государственного деятеля, стремящегося колонизировать Якутскую область, улучшить положение простых людей, в том числе политических ссыльных6. В диссертации использованы конкретные материалы и учтены мнения современников И. И. Крафта.

Ко второй группе относятся труды советских ученых, которые при рассмотрении какого-либо вопроса ссылаются на И. И. Крафта или на его работы. К таким относятся книги Ф. Г. Сафронова, З. Ф. Гоголева, Г. П. Башарина, В. Ф. Афанасьева и др. В нашей работе они приводятся как историографический факт7.

К третьей группе относятся специальные исследования, посвященные к раскрытие его деятельности как губернатора Якутской области. В этих работах современные исследователи более расширенно и объективно подходят к деятельности Крафта. Профессор А. И. Гоголев в книге «История Якутии» показал Крафта как прогрессивного деятеля8. В. И. Федоров в работе «Якутия в эпоху войн и революций» с позиции демократических ценностей дает новую оценку событиям, происходившим в 1900 — 1911 гг.9 Профессор П. Л. Казарян на основе архивных источников по-новому освещает условия пребывания и содержания политических ссыльных в годы правления И. И. Крафтом областью10. Кандидат исторических наук С. И. Боякова в монографии, посвященной истории освоения Арктики, высоко и заслуженно оценила вклад губернатора Крафта в освоение Северо-Востока Азии11. Кандидат исторических наук И. Г. Макаров изучил распространение марксистской литературы в дореволюционной Якутии и ее влияние на различные слои населения и позицию Областной администрации против анархических идей12. Кандидат исторических наук В. П. Захаров на основе архивных материалов исследовал состояние пушного промысла, развитие финансового капитала и торговли в годы губернаторства Крафта13. Также он любезно предоставил мне разработанную им тему «Рынок Якутии (конец XIX — начало XX в в.)», рукопись которых хранится в текущем архиве Института гуманитарных исследований АН РС (Я) в качестве научного отчета за 1996 г. Значение Крафта в строительстве города освещается в работах кандидата исторических наук П. П. Петрова и А.В.Кривогорницыной14. Роль И. И. Крафта в зарождении национальной демократической печати освещается О.В.Якимовым15. Известно, что И. И. Крафт поддерживал кустарную промышленность и кооперативное движение. Они освещены в трудах Н. И. Бурнашевой и П.И.Докторова16. В рассматриваемое время большой резонанс вызывал переселенческий вопрос. Отношение И. И. Крафта к этому вопросу освещено в трудах А. Мальковой и С.И.Ковлекова17.

Фактические материалы и некоторые выводы авторов использованы мною в диссертации.

В эту группу включены отдельные статьи историков, посвященные деятельности губернатора И. И. Крафта и напечатанные в сборниках конференций, научных и научно-популярных журналах «Наука и образование», «Вестник Академии РС (Я)», «Наука и техника Якутии» и «Якутский архив», общественно-политических, культурологических и литературно-художественных журналах «Илин», «Полярная звезда», «Хотугу сулус» и др. Многие материалы о деятельности можно найти в газетах «Социалистическая Якутия», «Кыым», «Республика Саха», «Саха Сирэ», «Якутия», «Якутск вечерний», «Молодежь Якутии"18. К этой группе относятся работы Д. С. Бубякина, посвященные И. И. Крафту — «Мой Якутск — краса и гордость Туймаады» (Якутск, 2002) — В. И. Пестерева «История Якутии в лицах» (Якутск, 2001), в сб. «Исторические миниатюры о Якутии» (Якутск, 1993), Н. И. Попова «Крафт» (М., 1993).

Из вышерассмотренного краткого обзора ясно, что самостоятельной научно-исследовательской работы о И. И. Крафте как о государственном деятеле нет. О нем стали положительно отзываться и писать только в постсоветское время. В годы советской власти его фамилия в основном упоминалась для иллюстрации произвола царского правительства.

Источниковая база исследования. Настоящая работа написана на основе опубликованных и неопубликованных источников. К первым относятся журнальные, газетные статьи, напечатанные в разное время. Также нами были использованы издания статистического комитета Якутской области «Обзор Якутской области» и «Памятные книжки». Много ценных сведений дают опубликованные отчеты чиновников областного управления Н. М. Березкина и Н. П. Скадченко, которые содержат подробную информацию о социально-экономическом развитии области в годы правления И.И.Крафта19. Эмпирическую базу исследования составили труды губернатора И. И. Крафта, архивные материалы, в том числе, неопубликованные, выявленные в Национальном архиве из РС (Я) из фондов: № 12 — «Якутского областного управления" — № 486 — «Якутского губернатора" — № 194 — «Областного прокурора" — № 288 — «Инспектора народных училищ" — № 490 — «Якутского отделения императорского Русского географического общества" — № 287 — «Якутского епархиального училищного Совета" — № 394 — «Якутского областного статистического комитета" — № 15, 17, 20, 23 — дела Колымского, Верхоянского, Якутского, Вилюйского и Олекминского полицейских управлений- № 165 — Якутской думы и других фондов РС (Я). Использованы также материалы фонда № 5 — архива ЯНЦ СО РАН.

Особую ценность представляет составленный историком-архивистом А. А. Калашниковым сборник хронологических событий «Якутия. Хроника. Факты. События». — Якутск, 2000.

Ценным источником для нас представляются его отчеты, инструкции, напечатанные отдельными книжками, докладные, рапорты, письма, записи выступлений, выписки из записной книжки, резюме, оставленные И. И. Крафтом во входящих документах20. Нами использованы фотографии, чертежи, схемы, извлеченные из фондов Государственного музея им. Ем. Ярославского, Национального архива РС (Я).

Использованы также газетные и журнальные публикации, в первую очередь изданные в то историческое время «Якутские областные ведомости», являвшиеся правительственным органом. Их сведения использовались нами критически.

Более достоверными источниками являются статьи, напечатанные на страницах газет, появившиеся по разрешению самого губернатора. Это газеты: «Якутский край» (1907;1908 гг.), «Якутская жизнь» (1908;1909 гг.), «Якутская мысль» (1909 г.) и «Якутская окраина» (1912;1916 гг.) — журналы: «Саха саната» («Голос якута») (1912;1913 гг.) — «Ленские волны» (1913;1916 гг.), «Якутское хозяйство» (1914;1917 гг.) и т. д. Эти газеты и журналы издавались на средства меценатов-предпринимателей, богатых купцов при тесном сотрудничестве с политическими ссыльными и национальной интеллигенцией и поднимали самые насущные вопросы, стоящие перед якутским обществом, пробуждали политическое сознание народов Якутии. Большую ценность представляют воспоминания, некрологи о И. И. Крафте, напечатанные после его смерти в 1914 г. Использованы опубликованные в сборниках воспоминания, статьи политических ссыльных, деятелей революционной борьбы в Якутии, I участниками которых они были. Учтены также критические статьи, напечатанные в газетах и журналах в разное время.

В исследовательской работе использованы, как источники: дневники, записные книжки И. И. Крафта, отчеты, объяснительные записки, докладные чиновников с отметками губернатора. Определенную ценность представляют газетные статьи, подготовленные чиновниками областного правления. Они дают представления о прошедших исторических событиях и методах руководства Крафта.

Объективный анализ, основанный на тщательном изучении и сопоставлении jcex свидетельств и, в первую очередь, архивных, позволяет нам достоверно последить за деятельностью якутского губернатора, действительного статского летника И. И. Крафта, руководившего областью с 1907 по 1913 гг. Целью днного исследования является стремление к тому, чтобы по мере возможности раскрыть шире его деятельность на посту якутского губернатора.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней впервые предпринято специальное и комплексное исследование деятельности одного из крупных государственных деятелей России — губернатора Якутской области, действительного статского советника И. И. Крафта. В ходе исследовательской работы установлены новые данные о деятельности якутского губернатора И. И. Крафта. На основании изучения архивных материалов и соответствующих напечатанных материалов обоснованы следующие положения, которые представляют интерес для исторической науки. Как показывают архивные материалы, губернатору Крафту удалось увеличить рентабельность сельского хозяйства, поставить ее развитие на научную основу (открытие ветеринарных пунктов, бактериологической лаборатории, опытно-показательных хозяйств). Ему удалось наладить кустарное производство из мамонтовой кости, древесины, шерсти, улучшить засол рыбной продукции. В годы управления областью было создано 43 потребительских кооператива. По его инициативе начались статистико-географические и геологические исследования края, в результате чего открыли месторождения мрамора, золотых россыпей, железной руды, каменного угля, строительных материалов. Расширилась разработка соляных отложений в Западной Якутии.

С учетом перспективы разработки природных богатств и возможностью увеличения производства сельскохозяйственной продукции Крафт упорно поднимал вопрос о присоединении Якутии к Транссибирской железнодорожной магистрали.

В диссертации впервые дается оценка деятельности И. И. Крафта по колонизации края и рассматривается его мнение о переселении крестьян из центральной России. На основании архивных материалов доказывается роль губернатора Крафта в организации борьбы с голодом, засухой. Освещается роль Крафта в увеличении числа светских школ, училищ. На Севере были открыты кочевые школы. Дети бедняков получили возможность продолжить учебу в высших учебных заведениях страны, им выделялась стипендия. По его предложению Городская дума приступила к подготовке проекта о всеобщем начальном образовании детей в городе Якутске. Особо следует подчеркнуть его заслуги в улучшении медицинского обслуживания населения. Были построены в г. Якутске больничный комплекс, больницы в других городах и улусных центрах области. Значительно увеличился штат медицинских работников. Документально подтверждается деятельность губернатора по улучшению жизни и быта ссыльных, беспризорных детей и больных, устройства их в благотворительные учреждения.

Приняты меры по демократизации общественно-политического якутян, в первую очередь, духовного возрождения народа саха. С этой целью создавал общественные организации, различные общества. С 19 июля 1907 г. начала выходить общественно-политическая и литературная газета «Якутский край» — «Саха дойдута» на русском и якутском языках в сотрудничестве политических ссыльных и передовой якутской интеллигенции.

Впервые на основе документальных материалов освещается деятельность И. И. Крафта по защите интересов государства в Дальневосточном регионе и на Северо-Востоке страны.

Методологической основой данного исследования является политически независимый, конкретно исторический подход к анализируемой личности и к его общественно-политической деятельности, с учетом происходивших событий в империи и конкретно в Якутской области. В работе использованы приемы сравнения, сопоставления фактов, событий. Автор придал большое значение всем документам, относящимся к деятельности И. И. Крафта. Автор руководствовался принципом объективного анализа деятельности исторической личности — как незыблемое требование исторической науки.

Хронологические рамки охватывают период с 1907 по 1913 г., т. е. время работы И. И. Крафта в должности губернатора Якутской области. Затронуты также Забайкальская и Тургайская области, где он работал до приезда в Якутию. Исследование деятельности И. И. Крафта заканчивается отъездом на новое место назначения.

Географические рамки исследования ограничиваются территорией Якутской области до 1917 г., состоящей из пяти округов — Якутского, Вилюйского, Олекминского, Верхоянского, Колымского. До приезда в Якутскую область И. И. Крафт работал в Забайкальской и Тургайской областях среди бурят и киргизов.

Практическая значимость исследования. Материалы и выводы диссертации могут быть использованы при изучении проблем истории Якутии, при подготовке свободных и обобщающих работ по истории’Якутии и изучении новейшей истории Якутии.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, источников и приложения.

Заключение

.

Крафт И. И. Якутский край // Якутская окраина. -1914.-9 мая.

2 НА РС (Я). Ф. 490. On. 1. Д. 18. Л. 48 об.

3 Федоров В. И. Якутия в эпоху войн и революций. — М., 2002. — С.

287.